金融危機(jī)背景下貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)狀與對(duì)策

金融危機(jī)背景下貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)狀與對(duì)策

一、中國(guó)企業(yè)面臨著折扣的現(xiàn)實(shí)意義和特點(diǎn)(一)企業(yè)遭受反傾銷的情況如表1所示，從1995年1月1日到2008年6月30日，中國(guó)企業(yè)遭受了640起倒塌調(diào)查，平均每年超過(guò)48起，逐年增加。2006-2007年每年均超過(guò)60起,2008年上半年即達(dá)到37起。(二)中國(guó)企業(yè)面臨著折扣的特點(diǎn)1.反傾銷調(diào)查的實(shí)踐世界反傾銷調(diào)查數(shù)在逐步減少,而中國(guó)遭受到的反傾銷調(diào)查數(shù)在逐年增加。如表1所示,從1995年1995年1月1日至2008年6月30日,世界反傾銷調(diào)查數(shù)從1995年的157次上升到2001年的366次,從2001年開(kāi)始下降,到2007年下降到164次。而中國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)在1995年至2007年間(除個(gè)別年分外)一直在上升,從1995年的20次上升到2007年的66次。此外,中國(guó)遭受到的反傾銷調(diào)查數(shù)占世界反傾銷調(diào)查數(shù)的比重從1995年的12.7%上升到2007年的37.2%。對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷的國(guó)家和地區(qū)日益增多,起初只有歐美等少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)在不僅有歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家,而且印度、墨西哥、南非、阿根廷、巴西等發(fā)展中國(guó)家也紛紛對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前己經(jīng)有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)進(jìn)行了反傾銷立案和調(diào)查,而且在對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起反傾銷的國(guó)家構(gòu)成中,發(fā)展中國(guó)家的比重已經(jīng)高達(dá)四成,直追歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)反傾銷立案數(shù)量比例已經(jīng)從20世紀(jì)80年代的97%,降低到2007年的60%;而發(fā)展中國(guó)家的立案數(shù)量比例則從過(guò)去的不到3%,快速上升到40%。2.涉案金額不斷擴(kuò)一方面,被訴傾銷商品的種類不斷增多。近些年來(lái),西方國(guó)家只要認(rèn)為危害或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)品,都可以列為反傾銷產(chǎn)品的范圍。國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷調(diào)查所涉及的產(chǎn)品從紡織品、鞋類、打火機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)品,擴(kuò)大到機(jī)械、電子等新興出口產(chǎn)品,從單項(xiàng)產(chǎn)品擴(kuò)大為多項(xiàng)產(chǎn)品,甚至為大類產(chǎn)品。另一方面,涉案金額不斷擴(kuò)大。截至2006年,在所有美國(guó)對(duì)華反傾銷調(diào)查中,涉案金額超過(guò)1億美元的大案共有10起。如2004年美國(guó)對(duì)中國(guó)彩電開(kāi)征反傾銷稅,涉及金額超過(guò)2.76億美元;金額最高的為木制臥室家具案,達(dá)9.58億美元,在美國(guó)前十大反傾銷涉案調(diào)查中位居第四位。3.中方企業(yè)的稅率20世紀(jì)80年代歐盟對(duì)我國(guó)電視機(jī)征收的反傾銷稅從28%上升到44.6%。2003年美國(guó)在對(duì)中國(guó)的糖精反傾銷終裁后,三個(gè)應(yīng)訴中國(guó)企業(yè)的稅率都在200%以上,中國(guó)的統(tǒng)一稅率則高達(dá)329.33%;2004年美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的小龍蝦征收223.01%的反傾銷稅。墨西哥征收的稅率更高:家電為129%,自行車144%,玩具315%,服裝533%,鞋類競(jìng)高達(dá)1105%。4.產(chǎn)品的價(jià)格和進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)是相對(duì)于發(fā)展的根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議,構(gòu)成傾銷必須具備三個(gè)條件:一是產(chǎn)品以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格或向第三國(guó)出口的價(jià)格向進(jìn)口國(guó)進(jìn)行銷售;二是銷售的數(shù)量猛增;三是銷售的產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)造成實(shí)質(zhì)性的損害,且這種損害與傾銷之間存在因果關(guān)系。但是,一些西方國(guó)家所確定的傾銷并不完全具備這些條件,有時(shí)甚至根本不具備任何傾銷的條件,因而在確定哪些是傾銷產(chǎn)品方面帶有主觀性和歧視性。二、分析中國(guó)企業(yè)面臨反工會(huì)問(wèn)題(一)貿(mào)易保護(hù)主義使國(guó)內(nèi)貿(mào)易顯著損害隨著烏拉圭回合的結(jié)束和WTO的成立,各國(guó)關(guān)稅進(jìn)一步降低,用關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已不可能。近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)不景氣,造成貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭,因而反傾銷措施作為WTO允許的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的合法手段就被各國(guó)頻頻使用。根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》,各國(guó)要對(duì)某個(gè)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅,需要證明其存在傾銷和其對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害,但該協(xié)議沒(méi)有作出具體判斷。從而,反傾銷作為世貿(mào)組織允許的保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不受沖擊的法律武器,被一些國(guó)家濫用。(二)反傾銷的市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)外對(duì)我產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí),均采用“替代國(guó)”方法計(jì)算傾銷幅度,這意味著在計(jì)算傾銷幅度時(shí),反傾銷調(diào)查部門拒絕使用中國(guó)涉案產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的售價(jià)來(lái)確定正常價(jià)值,而改用一個(gè)所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相似產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)售價(jià)來(lái)確定正常價(jià)值。這種做法具有極大的不合理性,并往往導(dǎo)致我國(guó)本來(lái)沒(méi)有傾銷的產(chǎn)品被裁定存在傾銷,或本來(lái)只有輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定高額傾銷幅度。在一個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,外國(guó)企業(yè)可以認(rèn)為其出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格不是真正的市場(chǎng)價(jià)格,是一個(gè)得到政府補(bǔ)貼了的低價(jià)格。在這種情況下,外國(guó)企業(yè)就可以用第三國(guó)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格作標(biāo)準(zhǔn)。相比之下,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品出口價(jià)格就顯得低得多,反傾銷的必要條件似乎也就具備了。只要中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”沒(méi)有得到認(rèn)可,進(jìn)口國(guó)的企業(yè)就會(huì)千方百計(jì)地利用這一點(diǎn)來(lái)使用反傾銷武器以達(dá)到保護(hù)自己的目的。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)性成就的今天,許多國(guó)家仍然無(wú)視我國(guó)已經(jīng)發(fā)生的根本性變化,或繼續(xù)將我視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,或通過(guò)立法將我視為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家”,同時(shí)規(guī)定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)出口產(chǎn)品的正常價(jià)值不是按照我國(guó)的實(shí)際生產(chǎn)成本確定,而是依據(jù)“替代國(guó)”的成本價(jià)格來(lái)決定,即在反傾銷調(diào)查中不以我國(guó)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本和國(guó)內(nèi)售價(jià)計(jì)算正常價(jià)格,而是采用所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)”同類產(chǎn)品的正常值作為衡量我國(guó)商品是否構(gòu)成傾銷的依據(jù)。同時(shí)在替代國(guó)的選擇上存在較大的隨意性,常選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大高于中國(guó)的第三國(guó),如韓國(guó)、法國(guó)甚至美國(guó)這些根本不具有可比性的國(guó)家,來(lái)確定正常價(jià)格,導(dǎo)致正常價(jià)格一直處于過(guò)高狀態(tài),無(wú)端擴(kuò)大了產(chǎn)品的傾銷幅度。這種歧視性的反傾銷政策和做法,不但使我國(guó)大量產(chǎn)品因征稅而退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),更嚴(yán)重的影響在于它客觀上誘導(dǎo)了進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)不斷通過(guò)反傾銷手段限制我國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口,從而使我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力受到壓制。(三)向其他企業(yè)提起訴訟中國(guó)出口企業(yè)不積極應(yīng)訴是導(dǎo)致國(guó)外對(duì)華反傾銷屢屢得手的重要原因之一。在對(duì)我國(guó)的反傾銷案中,經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)人應(yīng)訴的局面,結(jié)果使對(duì)方不戰(zhàn)而勝。在對(duì)中國(guó)的反傾銷案中,有的案件無(wú)企業(yè)應(yīng)訴,其原因主要有以下幾個(gè)方面。第一,有些企業(yè)心存僥幸,指望其它企業(yè)或行業(yè)商會(huì)去應(yīng)訴,自己搭便車。因?yàn)?我國(guó)的“市場(chǎng)地位”沒(méi)有得到認(rèn)可,即歐美一些國(guó)家認(rèn)為:中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,企業(yè)是不獨(dú)立于政府而存在的,反傾銷稅只能用一個(gè)統(tǒng)一的稅率,適用于所有的中國(guó)公司的產(chǎn)品。這種不合理政策的結(jié)果是,如果一個(gè)出口商傾銷其商品,其他沒(méi)有進(jìn)行傾銷的中國(guó)出口商也要受到中國(guó)反傾銷稅的制裁。因?yàn)?如有多家企業(yè)在一起案件中同時(shí)遭到中國(guó)反傾銷調(diào)查時(shí),對(duì)于某一家具休的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)訴與不應(yīng)訴結(jié)果都是一樣,如果別的企業(yè)應(yīng)訴取得成果,則任何一家企業(yè)都可坐享其成,使得花費(fèi)大量人力物力參與訴訟的企業(yè)感到不公平,而最終結(jié)果,就是大家都不愿意參加訴訟。第二,因?yàn)楦哳~的訴訟費(fèi)使許多企業(yè)望而卻步,不去應(yīng)訴,拱手讓出已有的市場(chǎng);第三,有的企業(yè)對(duì)不積極應(yīng)訴的后果不夠重視。(四)出口市場(chǎng)集中、企業(yè)營(yíng)銷策略不當(dāng)企業(yè)出口結(jié)構(gòu)不合理,具體表現(xiàn)在以下二個(gè)方面:一方面,從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,偏重于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),如紡織工業(yè)、輕工產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)期呈過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),產(chǎn)品的附加值相對(duì)偏低,造成中國(guó)的出口商品與低價(jià)密不可分的不良國(guó)際形象;另一方面,從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,出口市場(chǎng)過(guò)于集中。我國(guó)約有75%的出口產(chǎn)品(含香港轉(zhuǎn)口)集中在西歐和北美。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)所占分額超過(guò)20%就容易遭到反傾銷。由于我國(guó)出口市場(chǎng)過(guò)于集中,這樣必然會(huì)增加與這些國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易沖突的幾率,從而使這些國(guó)家加大了對(duì)我國(guó)的反傾銷訴訟。企業(yè)出口秩序也不太規(guī)范。由于我國(guó)人口眾多生產(chǎn)技術(shù)水平低下,因此,我國(guó)企業(yè)出口的多數(shù)產(chǎn)品都集中于低附加值勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),出口產(chǎn)品的最大特點(diǎn)是批量大、價(jià)格低。由于我國(guó)出口的每一家企業(yè)都急于將已生產(chǎn)的大批量產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng),因而對(duì)特定市場(chǎng)均缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,比較注重眼前利益。受短期利益的驅(qū)動(dòng),一但發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng),就會(huì)不計(jì)后果蜂擁而入,而政府有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此種現(xiàn)象又缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,在原本就已經(jīng)很低的出口價(jià)格的情況下為了盡早搶占市場(chǎng)再次競(jìng)相壓價(jià)、自相殘殺,結(jié)果往往是將出口產(chǎn)品的價(jià)格殺到無(wú)利可圖的境地,擾亂了正常的外貿(mào)出口秩序,從而很容易為外國(guó)提起反傾銷指控制造借口。而且我國(guó)企業(yè)數(shù)量眾多,行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠,出口秩序混亂,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致反傾銷案件的發(fā)生。企業(yè)營(yíng)銷策略不當(dāng)。我國(guó)出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深入調(diào)研和總體把握,相應(yīng)地僅僅單純依賴低價(jià)戰(zhàn)略打入國(guó)際市場(chǎng)。比如,有些出口企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的社會(huì)風(fēng)俗、消費(fèi)群體及其心理缺乏了解,忽視出口產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和后續(xù)改進(jìn),而只能以廉價(jià)銷售;有些出口企業(yè)未能把握國(guó)際市場(chǎng)和進(jìn)口國(guó)行情,及時(shí)調(diào)整出口商品的價(jià)格和數(shù)量,致使某些商品大量涌入進(jìn)口國(guó),增大了對(duì)我國(guó)反傾銷的概率。三、中國(guó)正在處理投訴(一)完善企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的法律法規(guī)運(yùn)用法律手段和國(guó)際通行規(guī)則來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益,是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的需要,也是推進(jìn)進(jìn)出口市場(chǎng)多元化、整頓外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序的需要。盡管中國(guó)己于2001年制定實(shí)施了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》并于2004年大量參照了國(guó)際慣例、特別是重點(diǎn)遵守了1994年“世界貿(mào)易組織反傾銷守則”完成了修訂,但是由于時(shí)間倉(cāng)促,缺乏實(shí)踐,許多內(nèi)容簡(jiǎn)單、抽象、模糊,操作性和透明度都不強(qiáng),因此我國(guó)仍需加快完善應(yīng)對(duì)反傾銷的法律體系建設(shè)。與此同時(shí),國(guó)家還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)的宣傳與教育,使我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)“有法可依,有法必依”;企業(yè)也應(yīng)以國(guó)際公認(rèn)的反傾銷法則來(lái)規(guī)范自己的競(jìng)爭(zhēng)行為。(二)積極爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇和利用wto解決反傾銷的措施首先,我國(guó)要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,使之成為與國(guó)際慣例相適應(yīng)并符合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。其次,我國(guó)已成為世貿(mào)組織成員,政府應(yīng)繼續(xù)通過(guò)政府間的雙邊談判,積極地爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇。在積極爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇的同時(shí)我國(guó)一部分企業(yè)也應(yīng)積極爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇,在反傾銷案件中申請(qǐng)個(gè)案待遇,可按其國(guó)內(nèi)的價(jià)格和成本確定其產(chǎn)品的正常價(jià)值,繼以確定單獨(dú)的傾銷幅度和稅率。最后,我國(guó)作為WTO的成員,應(yīng)該充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決反傾銷爭(zhēng)端。對(duì)不合理的、有其實(shí)的反傾銷法律規(guī)定向DBS投訴,爭(zhēng)取公平的待遇。(三)鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)，完善出口企業(yè)之間的橫向關(guān)系1.提供市場(chǎng)信息由同類產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)共同按比例籌集資金,國(guó)家也可給予一定支持,建立反傾銷應(yīng)訴專項(xiàng)基金,用于反傾銷應(yīng)訴和為企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息,以解決反傾銷應(yīng)訴費(fèi)用巨大,單個(gè)企業(yè)難以承受的困難。按照“誰(shuí)應(yīng)訴,誰(shuí)受益”的原則,對(duì)積極應(yīng)訴和勝訴的企業(yè),通過(guò)采用出口許可證、海關(guān)審價(jià)以及其他手段給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不應(yīng)訴或在應(yīng)訴中表現(xiàn)消極的企業(yè)給予處罰,以形成有效的激勵(lì)機(jī)制和制度。2.加強(qiáng)與其他出口企業(yè)的聯(lián)系,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)反傾銷的能力由于國(guó)外反傾銷通常是針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的所有同類產(chǎn)品,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個(gè)企業(yè)的范圍,涉及整個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè),涉訴企業(yè)必須聯(lián)合起來(lái)一致對(duì)外,才能壯大應(yīng)對(duì)反傾銷的力量,因此應(yīng)增強(qiáng)與其他出口企業(yè)間的聯(lián)系。一方面,可以規(guī)范出口秩序,加強(qiáng)出口企業(yè)行業(yè)自律,防止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng);另一方面,在遭遇反傾銷時(shí)可以使涉案企業(yè)統(tǒng)一應(yīng)對(duì)反傾銷,組成反傾銷應(yīng)訴同盟。3.加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)反傾銷公訴人才培養(yǎng)由于我國(guó)缺乏應(yīng)訴國(guó)外反傾銷方面的高級(jí)人才,嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的能力。因此,司法行政部門、律師協(xié)會(huì)、名牌綜合性大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等各有關(guān)方面要重視這方面人才的培養(yǎng),并用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)這些人才參與到反傾銷應(yīng)訴工作中去,幫助企業(yè)提高反傾銷應(yīng)訴能力。其培養(yǎng)方式既可以走理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合之路,也可以把一批長(zhǎng)期從事反傾銷工作的人派到國(guó)外去學(xué)習(xí),了解、掌握國(guó)外反傾銷的一些法律法規(guī)、通行慣例和應(yīng)訴技巧等,以提高我國(guó)反傾銷的應(yīng)訴能力。(四)建立政府和企業(yè)之間的政策協(xié)調(diào)機(jī)制建立完備的反傾銷預(yù)警機(jī)制,是成功應(yīng)訴反傾銷的重要前提。反傾銷預(yù)警機(jī)制包括市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、政策預(yù)警機(jī)制和政府企業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制。市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制是預(yù)警機(jī)制的核心,即從市場(chǎng)的銷售、價(jià)格、數(shù)量等信息判斷市場(chǎng)的狀況。具體辦法:在行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門的指導(dǎo)下,建立重要產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng),搜集相關(guān)信息、資料,逐步建立產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)及價(jià)格變化的預(yù)測(cè)分析系統(tǒng),對(duì)可能出現(xiàn)的反傾銷指控提前預(yù)警并及時(shí)制定相應(yīng)的對(duì)策,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)保護(hù)的主動(dòng)權(quán)。政策預(yù)警機(jī)制可以搜集、跟蹤外國(guó)的貿(mào)易政策,搞清政策取向是否有寬松轉(zhuǎn)向保護(hù),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否發(fā)生變化等,還可建立國(guó)家反清縣“數(shù)據(jù)庫(kù)”,以事先分析的方法幫助出口企業(yè)避免反傾銷指控。具體辦法:國(guó)家以行政手段建立國(guó)家范圍內(nèi)的反傾銷數(shù)據(jù)庫(kù),除及時(shí)公開(kāi)各國(guó)反傾銷的法律、法規(guī)、政策外,還公開(kāi)“替代國(guó)”的價(jià)格、計(jì)算數(shù)據(jù)、成本資料,包括生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)的相似性、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的合理性、替代國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)水平等。協(xié)調(diào)機(jī)制則主要負(fù)責(zé)企業(yè)和政府之間信息的溝通。政府的有關(guān)職能部門有著豐富的反傾銷經(jīng)驗(yàn),并掌握大量信息,能有效地為企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。具體辦法是,一方面由反傾銷專門機(jī)構(gòu)組織人員研究反傾銷的預(yù)防,有的放矢地提出反傾銷策略,防止企業(yè)因盲目出口而導(dǎo)致反傾銷案件的發(fā)生;另一方面由我國(guó)駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)全面調(diào)研駐在國(guó)的反傾銷法律、法規(guī),隨時(shí)跟蹤我國(guó)出口商品被國(guó)外反傾銷機(jī)