航空公司安監(jiān)部-安全生產(chǎn)法律責(zé)任警示教育-航空安全宣傳教育課件

安全生產(chǎn)法律責(zé)任

警示教育

航空安全監(jiān)察部1議程安委會副主任雷水財(cái)宣貫全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和講授“四個(gè)責(zé)任”重要意義安委會主任李海鷹講話2議程安委會副主任雷水財(cái)宣貫全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和講授“四個(gè)責(zé)任”重要意義安委會主任李海鷹講話3習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上的講話作出指示五點(diǎn)要求4提升安全保障能力采取風(fēng)險(xiǎn)管控和安全隱患排查機(jī)制強(qiáng)化依法治理加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)1234牢固樹立安全發(fā)展理念企業(yè)主體責(zé)任部門監(jiān)管責(zé)任黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任隱患排查治理體系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系社會共治體系依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為四個(gè)重點(diǎn)李克強(qiáng)總理在中共中央政治局常委會會議上提出具體要求

52014年12月1日，新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式施行新《安全生產(chǎn)法》

視角下的“四個(gè)責(zé)任”6新《安全生產(chǎn)法》中十大亮點(diǎn)一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展；二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制；三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位；四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)；五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；7新《安全生產(chǎn)法》中十大亮點(diǎn)六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度；七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度；八、推行注冊安全工程師制度；九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度；十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。8第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須：

遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

改善安全生產(chǎn)條件；

推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！栋踩a(chǎn)法》第一章總則（摘選）主體責(zé)任9時(shí)間2013年11月22日，10：30致因中石化輸油儲運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂，后引發(fā)原油燃燒爆炸。案例一“11.22”山東省青島市中石化輸油管道泄漏爆炸特別重大事故后果共造成162死亡，126人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。10事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。

必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記專程來到青島作出指示11案例一“11.22”山東省青島市中石化輸油管道泄漏爆炸特別重大事故開庭審理相關(guān)責(zé)任人12案例一“11.22”人員處理中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司及其下屬單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員8人犯重大責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑三年至五年不等的刑罰。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人員6人犯玩忽職守罪，分別被判處有期徒刑三年至三年六個(gè)月不等的刑罰。

13《安全生產(chǎn)法》第二

章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（摘選）第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生

產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任14案例二“6.3”吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故時(shí)間

2013年11月22日，10：30致因主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍物體導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生爆炸。后果共造成121死亡，76人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。15全力以赴組織救援，千方百計(jì)救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡，認(rèn)真做好遇難者的善后工作。要查明事故原因，依法追究責(zé)任；深刻總結(jié)教訓(xùn)，采取有效措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。習(xí)近平總書記立即作出重要指示16吉林寶源豐有限公司董事長

賈玉山

犯工程重大安全事故罪判處有期徒刑九年、并處罰金人民幣100萬元

原吉林寶源豐有限公司總經(jīng)理

張玉申

犯重大勞動(dòng)安全事故罪判處有期徒刑四年

案例二“6.3”吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故17德惠市市委書記張德祥

對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分德惠市市委副書記、市長劉長春對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分

案例二“6.3”吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故18第五十四條

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第五十五條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

《安全生產(chǎn)法》第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（摘選）崗位責(zé)任19第一百零四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（摘選）崗位責(zé)任20案例三“6.1”東方之星客船傾覆特別重大災(zāi)難事件時(shí)間

2015年6月1日，21：30致因一起由突發(fā)罕見的強(qiáng)對流天氣帶來的強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件。后果造成442人死亡。21要求國務(wù)院立即派工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)有關(guān)方面要全力開展搜救，并妥善做好相關(guān)善后工作。同時(shí)，要深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化維護(hù)公共安全的措施，確保人民生命安全。習(xí)近平總書記立即作出指示22案例三“6.1”人員處理當(dāng)班大副，劉先祿鑒于其已在事件中死亡，免予追究責(zé)任。

當(dāng)班輪船長，張順文給予吊銷船長適任證書、解除勞動(dòng)合同處分。移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查。

23案例三“6.1”人員處理

岳陽海事局船舶交通管理中心值班長秦萍負(fù)有直接責(zé)任，建議給予留黨察看一年、開除處分。

重慶市萬州區(qū)港口航務(wù)管理局船檢科驗(yàn)船師

王學(xué)文、馬兵負(fù)有直接責(zé)任，建議給予降低崗位等級處分，吊銷驗(yàn)船師資質(zhì)。

24《安全生產(chǎn)法》第二章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（摘選）應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第五十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(政府)監(jiān)管責(zé)任25（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：《安全生產(chǎn)法》第二章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（摘選）監(jiān)管責(zé)任26案例四“8.12”天津港濱海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故時(shí)間

2015年8月12日，23：30致因天津港瑞公司所屬集裝箱內(nèi)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生兩次爆炸。后果事故中搶險(xiǎn)救援犧牲110人，另有55人遇難，尚有8人失聯(lián)。直接損失或達(dá)700億。27習(xí)近平總書記3天之內(nèi)2次作出批示

血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。28

天津市交通運(yùn)輸委員會主任

武岱港口管理處處長馮剛以涉嫌玩忽職守罪、依法立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施。天津市安監(jiān)局副局長高懷友濱海新區(qū)安監(jiān)局局長曹春波以涉嫌玩忽職守罪、依法立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施。

案例四“8.12”人員處理29天津港（集團(tuán)）公司總裁鄭慶躍總裁助理李洪峰安監(jiān)部副部長鄭樹國以涉嫌玩忽職守罪、依法立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施。中濱海盛安全評價(jià)監(jiān)測有限公司評價(jià)師曾某等12人以涉嫌提供虛假安全評價(jià)報(bào)告罪立案偵查、刑事拘留。

案例四“8.12”人員處理30處理嚴(yán)