高考政治熱點(diǎn)專題四分配公平收入倍增課件新人教版

2013年高考二輪復(fù)習(xí)專題四：分配公平收入倍增一、時(shí)政熱點(diǎn)黨的十八大報(bào)告提出，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。目前存在的問題是居民收入增長(zhǎng)的步伐仍趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。另一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間乃至不同人群之間，仍有不小的差距。更公平：十八大報(bào)告提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！备啵菏舜髨?bào)告中提出，要“努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”，尤其是“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番”的雙目標(biāo)，表明我國(guó)將從追求“國(guó)富”轉(zhuǎn)向更加追求“民富”。二、核心概念，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)分配公平全面小康個(gè)人收入分配宏觀調(diào)控分配公平分配制度消費(fèi)、內(nèi)需財(cái)政國(guó)家收入分配稅收又好又快發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀生產(chǎn)、就業(yè)分配公平公民政府政黨人大國(guó)家性質(zhì)公民在法律面前一律平等性質(zhì)宗旨原則職能依法行政地位性質(zhì)宗旨執(zhí)政方式科學(xué)發(fā)展觀政黨制度人大地位職權(quán)人大代表的權(quán)利義務(wù)人大制活動(dòng)原則收入差距的表現(xiàn)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策區(qū)域收入差距主要指東西部收入差距統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展行業(yè)收入差距，主要之壟斷行業(yè)收入過高加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)改革城鄉(xiāng)收入差距統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展居民收入在國(guó)民收入中比重過低完善分配制度,加大財(cái)政對(duì)保障人民生活的支出力度，由國(guó)富向民富轉(zhuǎn)變勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重過低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立工資增長(zhǎng)機(jī)制三、核心突破，知識(shí)模塊（1）收入分配的公平：

收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（2）收入分配公平的意義：公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高效率的積極性。公平的收入分配有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和共同富裕的目標(biāo)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面小康。

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提，公平利于擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)。（3）怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配的公平：(1)根本上：大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，增加人們收入，提高人們生活水平。(2)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為公平提供制度保證。(3)保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。(4)再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。(5)發(fā)揮財(cái)政、社保、稅收的作用，促進(jìn)社會(huì)公平。（6）政府要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四、核心突破，考向預(yù)測(cè)30．（24分）深化收入分配制度改革，增加居民收入，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)話題。閱讀材料，回答問題。材料一2012年我國(guó)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）、城鄉(xiāng)居民收入狀況

GDP（億元）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）農(nóng)村居民人均純收入（元）總量519322245657917比上年增幅7.8%9.6%10.7%注：2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第二。初次分配中居民收入占整個(gè)GDP的比重不到40%，國(guó)際慣例一般最低在60%。（1）材料一（含注）反映了什么經(jīng)濟(jì)信息？并針對(duì)反映的經(jīng)濟(jì)信息提幾點(diǎn)合理化建議。（9分）（1）2012年我國(guó)GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均有較大幅度增長(zhǎng)；居民收入占GDP比重低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步；城鄉(xiāng)居民收入差距大。（3分）建議：①進(jìn)一步大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。③提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配的比重。（努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步。）④深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。（每個(gè)要點(diǎn)2分，只要答上3個(gè)要點(diǎn)即可得滿分6分）材料二黨的十八大報(bào)告指出，千方百計(jì)增加居民收入，到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大部署。材料三

黨的十六大明確提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”；十七大指出“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配則更加注重公平”；十八大“更公平”的理念進(jìn)一步深化和細(xì)化……

（2）結(jié)合材料二，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨千方百計(jì)增加居民收入的政治學(xué)依據(jù)。（8分）

（3）運(yùn)用矛盾的相關(guān)知識(shí)，分析材料三體現(xiàn)的哲學(xué)道理。（7分）（2）①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。千方百計(jì)增加居民收入，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，使黨始終發(fā)揮總攬全局的作用。（2分）②中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，千方百計(jì)增加居民收入是由黨的宗旨決定的。（2分）③中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民”的理念，千方百計(jì)增加居民收入，體現(xiàn)了我們黨把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的客觀要求。④是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主執(zhí)政的要求，千方百計(jì)增加居民收入，有利于堅(jiān)持為民執(zhí)政，保證人民當(dāng)家作主。（2分）（3）①黨在各個(gè)時(shí)期注重效率與公平關(guān)系的處理，體現(xiàn)了矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一，一分為二的觀點(diǎn)看問題。（2分）②黨基于不同時(shí)期、不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，對(duì)效率與公平關(guān)系提出不同的方針政策，體現(xiàn)了矛盾具有特殊性，具體問題具體分析。（2分）③黨在不同時(shí)期對(duì)效率與公平的闡述和要求各有側(cè)重，體現(xiàn)了矛盾的主次方面辯證關(guān)系原理，看問題既要全面，又要分清主流和支流。堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。（3分）材料一中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)首次明確提出居民收入倍增發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果更公平惠及人民，這是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號(hào)。下圖為我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入占GDP的比重（%）注：西方發(fā)達(dá)國(guó)家居民收入占GDP比重一般為50％—60％，美國(guó)為65％，日本是60％，英國(guó)高達(dá)71％。材料二近十多年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從53．4％下降到39．74％；企業(yè)盈余占GDP比重從21．23％上升到31．29％。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，勞動(dòng)者報(bào)酬占CDP的比重大多在50％以上。（1）根據(jù)材料一、二，概括我國(guó)國(guó)民收入分配中存在的問題，并從經(jīng)濟(jì)生活角度談?wù)劚仨毶罨杖敕峙渲贫雀母锏睦碛?。?）問題：十多年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重均呈下降趨勢(shì)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比均偏低，說(shuō)明我國(guó)國(guó)民收入分配格局不合理。（3分）理由：①收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前捉。深化收入分配制度改革，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，有利于增加居民收入，縮小社會(huì)收入差距，提高社會(huì)整體消費(fèi)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2分）②公平是提高效率的保障。深化收入分配制度改革，理順收入分配關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，有利于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。（2分）③共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。深化收入分配制度改革，著力解決收入分配差距較大問題，有利于使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。（2分）④科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。深化收入分配制度改革，千方百計(jì)增加居民收入，維護(hù)社會(huì)公平，體現(xiàn)了“以人為本”的核心要求。（2分）（每點(diǎn)2分，本小題共6分，任答3點(diǎn)即可給滿分）材料三面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境資源嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻趨勢(shì)，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)由“四位一體”擴(kuò)展為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五項(xiàng)權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人的利益的同時(shí)，給自然留下更多的修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多的良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。（2）運(yùn)用所學(xué)政治生活知識(shí)分析，各部分應(yīng)如何發(fā)揮自身作用來(lái)促進(jìn)收入分配制度改革不斷完善與發(fā)展。（8分）（3）結(jié)合材料三，運(yùn)用唯物史觀的有關(guān)知識(shí)說(shuō)明，黨的十八大為什么把生態(tài)文明建設(shè)提到更加突出的地位。（7分）主體在材料中常見的稱謂變化對(duì)應(yīng)知識(shí)國(guó)家政府（從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府）國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府宗旨、原則、、政府的職能、依法行政、自覺接受監(jiān)督我國(guó)（或“中國(guó)”，在涉外時(shí)用）國(guó)際關(guān)系、當(dāng)今時(shí)代主題、當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)、我國(guó)的外交政策、政治多極化、和平發(fā)展和諧世界人大、全國(guó)人大、地方各級(jí)人大國(guó)家性質(zhì)、人大性質(zhì)、組織活動(dòng)原則、人大職權(quán)人大代表、人民代表人大代表的產(chǎn)生、法律地位、權(quán)利和義務(wù)公民市民、居民、工人、農(nóng)民、農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員等公民與國(guó)家的關(guān)系、權(quán)利、義務(wù)、三原則公民參與政治生活的四個(gè)方面黨中共中央、黨中央、省委、市委、縣委、中宣部、黨組織等性質(zhì)、地位、宗旨、作用、領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、制度人們政協(xié)政協(xié)委員中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、政協(xié)職能、民主黨派的地位和職權(quán)民主黨派某個(gè)民主黨派、民主黨派人士（2）①公民參與民主決策，促進(jìn)決策的科學(xué)化與民主化。（2分）②政府行使組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，制定出科學(xué)的收入分配制度。（2分）③中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，對(duì)收入分配制度改革發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。（2分）④人大代表廣泛聽取人民群眾意見，通過行使提案權(quán)等，為制定合理的收入分配制度建言獻(xiàn)策。（2分）⑤人民代表大會(huì)依法行使決定權(quán)，為收入分配制度改革提供政治保障。（2分）③各民主黨派、人民政協(xié)通過政治協(xié)調(diào)、參政議政、民主監(jiān)督對(duì)收入分配制度改革提出政策建議。（2分）（每點(diǎn)2分，本小題共8分，任意答出四點(diǎn)即可給滿分）（3）①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)存在對(duì)社會(huì)意識(shí)有反作用。我國(guó)生態(tài)方面的嚴(yán)峻形勢(shì)決定了我們必須樹立環(huán)保意識(shí)，而環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)必將促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。（3分）②正確的價(jià)值觀符合客觀規(guī)律和人類的根本利益，能指導(dǎo)人們正確的認(rèn)識(shí)世界、改造世界。重視生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，有利于我們建設(shè)生態(tài)家園，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4分城鎮(zhèn)化是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。閱讀材料，回答問題。注：2011年，東部、中部和西部城鎮(zhèn)人口比重分別為61．0%、47．0%和43．0%，與2010年相比，東中西分別上升1．1、1．7和1．6個(gè)百分點(diǎn)。

材料二

某省抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化道路。據(jù)測(cè)算，該省城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口100萬(wàn)人、節(jié)約建設(shè)用地22萬(wàn)畝以上。到“十二五”末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%以上，可帶動(dòng)l萬(wàn)億城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和數(shù)以千億計(jì)的消費(fèi)支出。

（1）描述材料一反映的經(jīng)濟(jì)信息（3分），并結(jié)合材料二分析推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義。（6分）

（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用唯物論有關(guān)知識(shí)說(shuō)明應(yīng)怎樣引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。（9分）（1）材料一反映我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重穩(wěn)步上升，中西部地區(qū)近幾年城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，但與東部地區(qū)的差距較大。城鎮(zhèn)化有利于擴(kuò)大投資，增加消費(fèi)，從而擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于建設(shè)生態(tài)文明，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量和水平。（2）堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)實(shí)事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，確立城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展道路。充分發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)作用，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。要把尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，既要尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，又要抓住機(jī)遇，不斷探索，健康發(fā)展。材料一：表2：中國(guó)稅收彈性系數(shù)變化情況

“九五”期間“十五”期間“十一五”期間GDP增長(zhǎng)率（%）8.38.811.2稅收增長(zhǎng)（%）11.415.521.8稅收彈性系數(shù)1.371.761.95注：稅收彈性系數(shù)=稅收增長(zhǎng)率／GDP增長(zhǎng)率。若稅收增長(zhǎng)率小于GDP增長(zhǎng)率，即稅收彈性系數(shù)小于1，則納稅人整體稅負(fù)減輕。表3：中國(guó)基尼系數(shù)變化情況20世紀(jì)80年代2000年2005年2010年0.21～0.270.40.4630.469注：基尼系數(shù)是反映居民之間收入差距的指標(biāo)。0.3以下表示比較平均，0.3～0.4表示相對(duì)合理，0.5以上表示收入差距懸殊。（1）結(jié)合材料一，請(qǐng)對(duì)我國(guó)的稅收彈性系數(shù)和基尼系數(shù)作出簡(jiǎn)略判斷。（4分）⑴①?gòu)摹熬盼濉敝痢笆晃濉?，我?guó)稅收彈性系數(shù)不斷增大，且大于1，納稅人稅收負(fù)擔(dān)過重。（2分）

②在新階段，我國(guó)基尼系數(shù)越來(lái)越大，居民收入差距過大。（2分）材料二：有關(guān)專家指出，實(shí)現(xiàn)十八大提出的“收入倍增計(jì)劃”與減稅密不可分，當(dāng)前需要“放水養(yǎng)魚”，提高企業(yè)的投資能力和居民的消費(fèi)能力，釋放經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能量。材料三：營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是國(guó)家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲，但是它的推行卻困難重重，像酒樓做出的一桌飯菜，成本要素的價(jià)格是隱蔽的和不穩(wěn)定的，稅務(wù)部門要對(duì)一個(gè)服務(wù)產(chǎn)品的增值額進(jìn)行核算很困難。為此，國(guó)家把上海作為先行試驗(yàn)點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再向北京、天津和廣東等地推廣，采取“分檔分行業(yè)稅率”等具體措施加以落實(shí)，使這項(xiàng)改革在曲折中得以前進(jìn)。（2）結(jié)合材料一、二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，請(qǐng)你為實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃提建議。（12分）（3）結(jié)合材料三，運(yùn)用唯物辯證法知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)“營(yíng)改增”的認(rèn)識(shí)。（12分）⑵①大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃的根本途徑。（4分）

②減輕企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)。實(shí)施減稅，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，直接提高居民的收入。（4分）

③縮小居民收入差距。提高低收入者的收入，提高社會(huì)總體消費(fèi)水平，促進(jìn)收入倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。（4分）

⑶①事物發(fā)展的前途是光明的，道路是曲折的。盡管對(duì)服務(wù)業(yè)征收增值稅有困難，但“營(yíng)改增”最終還是得到推廣，說(shuō)明事物的發(fā)展是在曲折中前進(jìn)的。（4分）

②矛盾的普通性和特殊性相互聯(lián)結(jié)。“營(yíng)改增”在上海先行試點(diǎn)，做到了從特殊性中總結(jié)出普遍性，再用于指導(dǎo)其他地區(qū)的稅制改革。（4分）

③要做到具體問題具體分析?！盃I(yíng)改增”采取“分檔分行業(yè)稅率”的措施，抓住了正