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企業(yè)采購(gòu)管理制度(招標(biāo)、投標(biāo)、采購(gòu)檔案、退換貨等)目錄采購(gòu)管理規(guī)定供應(yīng)商管理辦法招投標(biāo)管理辦法(試行)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法招投標(biāo)檔案管理辦法產(chǎn)品退換貨管理制度(試行)公司采購(gòu)管理規(guī)定第一章總則第一條

為規(guī)范公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)采購(gòu)及物流管理工作,規(guī)范采購(gòu)行為,充分發(fā)揮資金效益,降低運(yùn)營(yíng)成本,提高采購(gòu)效率,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制訂采購(gòu)管理規(guī)定。第二條

本辦法適用于公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的貨物、服務(wù)采購(gòu),包括購(gòu)買、委托、外包、租賃等。第三條

采購(gòu)工作應(yīng)遵循如下原則:(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī);(二)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則;(三)按照公司《采購(gòu)管理規(guī)定》實(shí)施采購(gòu),采購(gòu)按照制度規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、決策透明化;(四)及時(shí)、有效地保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展所需要的物資和服務(wù)采購(gòu),盡可能降低采購(gòu)與運(yùn)營(yíng)成本;(五)遵守廉潔從業(yè)規(guī)定,防范商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的發(fā)生;(六)實(shí)施有計(jì)劃的集中采購(gòu),將采購(gòu)有計(jì)劃地合并成為少次大宗采購(gòu),發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益,以降低采購(gòu)成本;(七)非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目,原則上應(yīng)在公司供應(yīng)商庫(kù)范圍內(nèi)實(shí)施采購(gòu)。(八)對(duì)法律法規(guī)和公司規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目,任何單位和個(gè)人不得化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二章采購(gòu)部門與職責(zé)第四條

招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)采購(gòu)工作,研究決定采購(gòu)工作中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)審查采購(gòu)管理制度,對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)管。第五條

渠道管理部是采購(gòu)工作實(shí)施部門,負(fù)責(zé)編制采購(gòu)管理制度,制定采購(gòu)計(jì)劃,組織實(shí)施采購(gòu)工作,并按照采購(gòu)管理制度對(duì)自行采購(gòu)工作進(jìn)行自我監(jiān)督和管理。第六條

各業(yè)務(wù)部門編制貨物、服務(wù)需求計(jì)劃,明確采購(gòu)要求,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核總經(jīng)理批準(zhǔn)后,提交渠道管理部編制采購(gòu)計(jì)劃,技術(shù)服務(wù)部負(fù)責(zé)采購(gòu)所涉及技術(shù)問(wèn)題的審核把關(guān),參與采購(gòu)談判、招標(biāo)文件編制、審核等工作。第七條

渠道管理部逐步建立供應(yīng)商信息庫(kù),對(duì)各供應(yīng)商履約情況進(jìn)行檢查評(píng)審和記錄,對(duì)供應(yīng)商實(shí)行分級(jí)管理。第八條

渠道管理部應(yīng)遵循競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)選的原則選聘招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第三章采購(gòu)方式一、采購(gòu)內(nèi)容1.貨物類:公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的全部材料、設(shè)備等物資;分為工程建設(shè)物資、貿(mào)易(銷售)類物資、行政類物資。本管理制度中所指工程建設(shè)類物資,是指向符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定的必須依法進(jìn)行招標(biāo)選擇貨物供應(yīng)單位的工程建設(shè)項(xiàng)目直接供應(yīng)的物資。貿(mào)易(銷售)類物資,是指除上述工程建設(shè)項(xiàng)目物資供應(yīng)外,公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的全部貨物。行政類物資采購(gòu)辦公用品:電子產(chǎn)品、耗材(計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)以及主要的輔材和耗材)、消耗性辦公用品、辦公家具以及固定資產(chǎn)及辦公室裝修、改造工程采購(gòu)。2.服務(wù)類:為支持公司貨物銷售需向客戶提供的支持性服務(wù),如技術(shù)服務(wù)、工程服務(wù)或運(yùn)輸服務(wù)等。二、采購(gòu)方式及適用條件(一)公開(kāi)采購(gòu)方式及適用條件1.公開(kāi)招標(biāo)(或邀請(qǐng)招標(biāo)):?jiǎn)雾?xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)(或邀請(qǐng)招標(biāo))本管理制度中所指工程建設(shè)類物資,是指由曲江建設(shè)集團(tuán)投資或控股開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。單項(xiàng)物資合同采購(gòu)金額50萬(wàn)元及50萬(wàn)元以上、單項(xiàng)服務(wù)采購(gòu)金額30萬(wàn)元及30萬(wàn)元以上的公開(kāi)招標(biāo)。貿(mào)易性物資采購(gòu)金額1000萬(wàn)元及1000萬(wàn)元以上的,公開(kāi)招標(biāo)。2.公開(kāi)招標(biāo):框架協(xié)議招標(biāo)框架協(xié)議招標(biāo),是指對(duì)于重復(fù)使用,且規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求相同的貨物或服務(wù)的集中招標(biāo)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)對(duì)貨物或服務(wù)形成統(tǒng)一采購(gòu)框架協(xié)議,一般只約定采購(gòu)單價(jià),不約定標(biāo)的數(shù)量和總價(jià),按照采購(gòu)框架協(xié)議分別與中標(biāo)供應(yīng)商分批簽訂和履行采購(gòu)合同協(xié)議??蚣軈f(xié)議招標(biāo)適用于采購(gòu)頻次高、數(shù)量大、需分次下訂單的大宗以及要求提供穩(wěn)定可靠技術(shù)服務(wù)的物資。由于框架協(xié)議招標(biāo)采購(gòu)覆蓋的時(shí)間長(zhǎng)、需求空間較大,選擇一家中標(biāo)商可能存在交貨期延誤、貨物質(zhì)量不合格更換供貨商等各方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此框架協(xié)議招標(biāo)采購(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定可選定兩家或多家中標(biāo)商??蚣軈f(xié)議招標(biāo)的有效期一般較長(zhǎng),對(duì)于部分物資品種有效期內(nèi)受原材料價(jià)格波動(dòng)較大,如電纜等,框架協(xié)議執(zhí)行價(jià)格可調(diào)整。此類物資品種的執(zhí)行價(jià)將根據(jù)評(píng)標(biāo)時(shí)確定的計(jì)價(jià)公式計(jì)算產(chǎn)生,與原材料的價(jià)格聯(lián)動(dòng)。3.公開(kāi)招標(biāo):供應(yīng)商入圍招標(biāo)貿(mào)易類物資,超過(guò)50萬(wàn)及50萬(wàn)元以上,原則上在招標(biāo)入圍供應(yīng)商庫(kù)中選擇,每批次材料采購(gòu)以詢價(jià)書(shū)的方式在招標(biāo)入圍供應(yīng)商庫(kù)中選擇簽約供應(yīng)商。供應(yīng)商入圍招標(biāo),有效期自發(fā)布中標(biāo)公示日期起2年。1、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁的物資,采取公開(kāi)招入圍供應(yīng)商。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁的物資,如水泥、線纜、鋼管等每種材料選擇不少于3家供應(yīng)商入庫(kù)。每批次材料采購(gòu)以詢價(jià)書(shū)的方式在招標(biāo)入圍供應(yīng)商庫(kù)中選擇簽約供應(yīng)商。2、采取固定供應(yīng)單價(jià)(定價(jià)方式)的方式公開(kāi)招大額供應(yīng)商庫(kù)。每種材料選擇不少于3家供應(yīng)商入庫(kù)。以業(yè)務(wù)部門與貨物使用單位最終簽署銷售合同中確定的品牌選擇簽約供應(yīng)商。渠道管理部從入圍供應(yīng)商庫(kù)擇優(yōu)選擇不少于3家企業(yè),并邀請(qǐng)其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交服務(wù)的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、承諾等資料。渠道管理部須對(duì)擬邀請(qǐng)供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格、承諾等進(jìn)行綜合比較,最終選擇確定性價(jià)比高的供應(yīng)商,并出具《采購(gòu)單位選定表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后,按照相關(guān)規(guī)定和雙方達(dá)成一致的報(bào)價(jià)等資料簽訂書(shū)面合同。4.公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu):1、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能規(guī)定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;2、單項(xiàng)合同金額超過(guò)30萬(wàn)及30萬(wàn)元以上的服務(wù)采購(gòu),必須依法招標(biāo)的單項(xiàng)合同金額超過(guò)50萬(wàn)元及50萬(wàn)元以上的貨物采購(gòu),采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的,經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的;3、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;4、單項(xiàng)合同金額超過(guò)50萬(wàn)及50萬(wàn)元以上的貿(mào)易類物資采購(gòu),招標(biāo)入圍供應(yīng)商庫(kù)中未包含該類貨物供應(yīng)商。5.公開(kāi)詢價(jià)采購(gòu):采購(gòu)貨物為通用性、標(biāo)準(zhǔn)性、可比性強(qiáng),技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單、市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)透明的貨物,且單項(xiàng)合同金額超過(guò)50萬(wàn)及50萬(wàn)元以上的貿(mào)易類物資采購(gòu),招標(biāo)入圍供應(yīng)商庫(kù)中未包含該類貨物供應(yīng)商,可采用公開(kāi)詢價(jià)方式采購(gòu)。6.網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)(電子商務(wù)采購(gòu))待公司電子商務(wù)平臺(tái)建成上線后可實(shí)施線上采購(gòu)。網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)在平臺(tái)上發(fā)布需求信息,吸引物資供應(yīng)商競(jìng)價(jià),然后通過(guò)綜合考量最終確定成交供應(yīng)商。網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)是一種新興的物資采購(gòu)方式,今后在采購(gòu)技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、市場(chǎng)價(jià)格透明的物資時(shí),可采用并不斷完善相應(yīng)流程。(二)協(xié)議采購(gòu)1.戰(zhàn)略合作采購(gòu)按照公司與合作企業(yè)以簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議執(zhí)行。2.代理經(jīng)銷按照公司與合作廠商簽訂的代理經(jīng)銷合同執(zhí)行。3.單一來(lái)源采購(gòu)指涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊采購(gòu)情況,或涉及新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、供應(yīng)來(lái)源單一,與確定的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)談判的采購(gòu)方式。(三)詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu):1、詢價(jià)采購(gòu):公開(kāi)招標(biāo)限額以下的工程建設(shè)類物資、貿(mào)易類物資、服務(wù)類(單項(xiàng)采購(gòu)金額30萬(wàn)元以下)、固定資產(chǎn)或辦公室裝修改造工程(單項(xiàng)10萬(wàn)元以上且年度采購(gòu)金額30萬(wàn)元以下)的采購(gòu)活動(dòng),須在公司的合格供應(yīng)商庫(kù)中選擇簽約供應(yīng)商。詢價(jià)采購(gòu),以詢價(jià)書(shū)方式邀請(qǐng)不少于三家供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng),對(duì)供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)及服務(wù)等進(jìn)行綜合比較,擇優(yōu)選擇簽約供應(yīng)商,優(yōu)先選擇優(yōu)秀供應(yīng)商。如供應(yīng)商庫(kù)中無(wú)所需貨物或服務(wù)供應(yīng)商,應(yīng)按照《供應(yīng)商管理辦法》對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審查,辦理供應(yīng)商入庫(kù)審批手續(xù)后方可實(shí)施采購(gòu)。2、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu):公開(kāi)招標(biāo)限額以下的工程建設(shè)類物資、貿(mào)易類物資、服務(wù)類(單項(xiàng)合同采購(gòu)金額30萬(wàn)元以下)、固定資產(chǎn)或辦公室裝修改造工程(單項(xiàng)10萬(wàn)元以上且年度采購(gòu)金額30萬(wàn)元以下)的采購(gòu)活動(dòng),且符合以下任一情況的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行:1)、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能規(guī)定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;2)、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;3)、招標(biāo)后沒(méi)有單位投標(biāo)、沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。第十一條

為滿足設(shè)備配套的一致性,需要對(duì)原招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行改造或完善的以及原項(xiàng)目后續(xù)維修、配件更換必須向原中標(biāo)供貨商采購(gòu)的,可以采用詢價(jià)及競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。公開(kāi)招標(biāo)限額以下的工程建設(shè)類物資、貿(mào)易類物資單項(xiàng)采購(gòu)金額50萬(wàn)元以下、服務(wù)類(單項(xiàng)采購(gòu)金額30萬(wàn)元以下)的采購(gòu),2年內(nèi)通過(guò)單項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)的供應(yīng)商,在不改變中標(biāo)物資、品牌、規(guī)格型號(hào)/(服務(wù)內(nèi)容)和單價(jià)的情況下,可直接簽約。物資采購(gòu)原則上不得超出以上規(guī)定的采購(gòu)方式范圍,若遇特殊情況,須采用其他方式采購(gòu)的,應(yīng)上報(bào)公司總辦會(huì)批準(zhǔn)。渠道管理部收到《采購(gòu)申請(qǐng)》和《______項(xiàng)目物資需求計(jì)劃表》,組織市場(chǎng)調(diào)研擬定《采購(gòu)方案》報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后,按照采購(gòu)管理規(guī)定實(shí)施采購(gòu)工作。辦公用品、固定資產(chǎn)/裝修改造工程等采購(gòu),行政人事部負(fù)責(zé),采購(gòu)需求統(tǒng)計(jì)和審批,渠道管理部負(fù)責(zé)采購(gòu)實(shí)施。相應(yīng)的采購(gòu)申請(qǐng)所需表格,與行政管理制度要求一致。采購(gòu)過(guò)程中的特殊事宜,由渠道管理部分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)總辦會(huì)商議審定。第五條貨物和服務(wù)采購(gòu)一、依法需要招標(biāo)的項(xiàng)目:《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,必須依法進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)限額以上(單項(xiàng)合同估算價(jià)≧50萬(wàn)元人民幣)的貨物采購(gòu),必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件的,可按規(guī)定進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。單項(xiàng)服務(wù)合同估算價(jià)≧30萬(wàn)元必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。渠道管理部按照《公司招投標(biāo)管理辦法》組織實(shí)施招標(biāo)工作。通過(guò)招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位后,渠道管理部與中標(biāo)單位簽訂合同。二、非招標(biāo)方式采購(gòu)非招標(biāo)方式采購(gòu)參考《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》,我公司非招標(biāo)采購(gòu)方式,包括競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)。由我公司自行按照競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等方式取得貨物、服務(wù)所采用的具體方式。包括貨物貿(mào)易、工程服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、貨物運(yùn)輸服務(wù)等,不屬于依法必須招標(biāo)(貿(mào)易物資采購(gòu))、不適宜招標(biāo)、經(jīng)二次招標(biāo)失敗、未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模(單項(xiàng)合同預(yù)計(jì)采購(gòu)金額在招標(biāo)限額以下)、不具備招標(biāo)條件的,適用《非招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》。非招標(biāo)采購(gòu)按照《非招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》實(shí)施,通過(guò)非招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審確定擬采購(gòu)單位后,經(jīng)渠道管理部負(fù)責(zé)人審核,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn)后與擬采購(gòu)單位簽訂合同。第六條代理經(jīng)銷/戰(zhàn)略合作類產(chǎn)品1、代理銷售的材料、設(shè)備等,由渠道管理部按照“代理經(jīng)銷協(xié)議”,以協(xié)議中載明的貨物價(jià)格以及結(jié)算、付款方式,依照《______項(xiàng)目物資需求計(jì)劃表》載明的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量向廠商下達(dá)訂單,以“代理經(jīng)銷協(xié)議”中規(guī)定的訂貨單為準(zhǔn)。2、戰(zhàn)略合作類貨物,渠道管理部按照簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,以“戰(zhàn)略合作協(xié)議”載明的貨物價(jià)格、結(jié)算、付款方式執(zhí)行,按批次或月度供貨材料的數(shù)量進(jìn)行采購(gòu),以協(xié)議規(guī)定的訂貨單為準(zhǔn)。第七條采購(gòu)合同簽訂按照公司《合同管理辦法》執(zhí)行。第六條

物資到貨管理一、對(duì)于已簽訂采購(gòu)合同的業(yè)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目到貨進(jìn)度要求提交《提貨通知》,渠道管理部按照《提貨通知》要求的時(shí)間和到貨數(shù)量向供應(yīng)商下達(dá)《排產(chǎn)通知單》安排生產(chǎn),確保物資按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于采購(gòu)合同中已明確到貨時(shí)間要求的,按照合同約定執(zhí)行。二、因項(xiàng)目施工進(jìn)度加快或施工工序調(diào)整,造成到貨時(shí)間和到貨數(shù)量有變化,業(yè)務(wù)部門應(yīng)填報(bào)《_______項(xiàng)目物資到貨變更通知》,注明到貨時(shí)間、數(shù)量的調(diào)整要求。三、工程實(shí)際需用物資量超出《______項(xiàng)目物資需求計(jì)劃表》時(shí),業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)填報(bào)《_______項(xiàng)目物資需求補(bǔ)充計(jì)劃表》,交由渠道管理部向供應(yīng)商下達(dá)《排產(chǎn)通知單》,確保物資按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。采購(gòu)合同約定固定數(shù)量的,繼續(xù)在該供應(yīng)商處采購(gòu)型號(hào)、質(zhì)量相同的物資,在不超過(guò)原合同總價(jià)10%的情況下,渠道管理部可按照業(yè)務(wù)部門提交的《_______項(xiàng)目物資需求補(bǔ)充計(jì)劃表》,與原供應(yīng)商簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》。采購(gòu)合同約定暫定數(shù)量的,按照實(shí)際到貨數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。第七條

物資進(jìn)場(chǎng)收貨物資到貨后,由渠道管理部負(fù)責(zé)對(duì)到貨產(chǎn)品外包裝、規(guī)格及數(shù)量點(diǎn)收,并在《_______項(xiàng)目物資收貨單》上簽字蓋章。渠道管理部經(jīng)辦人依據(jù)合同及《_______項(xiàng)目物資收貨單》按照《庫(kù)房管理辦法》辦理物資入庫(kù)。根據(jù)《_______項(xiàng)目物資收貨單》,業(yè)務(wù)部門銷售負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目/客戶完成到貨驗(yàn)收,完成《_______項(xiàng)目物資到貨驗(yàn)收單》簽字確認(rèn)。到貨驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,按照《退換貨管理制度》執(zhí)行。第六條

設(shè)備調(diào)試驗(yàn)收設(shè)備安裝完成需調(diào)試驗(yàn)收的,供應(yīng)商負(fù)責(zé)具體的驗(yàn)收調(diào)試工作,由技術(shù)服務(wù)部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查后,由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)上報(bào)甲方(及甲方單位及甲方指定的監(jiān)理方、項(xiàng)目建設(shè)單位等)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試驗(yàn)收,并填寫(xiě)調(diào)試驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,各方簽字蓋章。設(shè)備調(diào)試驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,按照《退換貨管理制度》執(zhí)行。第七條

供應(yīng)量確認(rèn)項(xiàng)目物資全部供應(yīng)完畢且驗(yàn)收合格,由渠道管理部與供應(yīng)單位辦理《供應(yīng)量確認(rèn)單》。第八條

發(fā)票遞交詳見(jiàn)公司財(cái)務(wù)管理篇《發(fā)票管理辦法》。第九條

付款根據(jù)合同約定的付款方式和付款時(shí)間向供應(yīng)商支付貨款。根據(jù)項(xiàng)目情況,如電梯采購(gòu),付款前須供應(yīng)商開(kāi)具銀行擔(dān)保函。第五章物資采購(gòu)紀(jì)律第一條凡參與物資采購(gòu)人員,不得收取供應(yīng)商任何名目的“中介費(fèi)”、“好處費(fèi)”,堅(jiān)決杜絕損害公司利益、營(yíng)私舞弊等行為發(fā)生,不得為對(duì)方謀取不正當(dāng)利益。第二條采購(gòu)過(guò)程中所發(fā)生的“折扣”“讓利”等款項(xiàng),首先應(yīng)用于降低采購(gòu)價(jià)格,難以用于降低采購(gòu)價(jià)格的,一律上繳公司行政人事部。第三條采購(gòu)過(guò)程不允許一人獨(dú)自完成,至少保證2人以上,相互監(jiān)督執(zhí)行。以上第一、二條屬于不廉政行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理并追究當(dāng)事人法律責(zé)任。第六章附表表1.年度采購(gòu)需求計(jì)劃表2.采購(gòu)申請(qǐng)表3._________項(xiàng)目物資需求計(jì)劃表表4.______項(xiàng)目物資總需求補(bǔ)充計(jì)劃表表5.項(xiàng)目收貨單表6.供應(yīng)量確認(rèn)單供應(yīng)商管理辦法第一章總則第一條

為規(guī)范及加強(qiáng)公司供應(yīng)商管理工作,不斷完善優(yōu)勝劣汰的供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,與實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期互惠供求關(guān)系,優(yōu)化采購(gòu)資源、規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、保證采購(gòu)質(zhì)量、控制采購(gòu)成本,根據(jù)《XX物資采購(gòu)管理規(guī)定》結(jié)合本公司實(shí)際,制定本辦法。第二條

本辦法適用于公司供應(yīng)商管理。第三條

本辦法所稱供應(yīng)商是指向公司提供貨物的制造商、經(jīng)銷商及服務(wù)的提供商等具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)。第二章組織及分工第四條

供應(yīng)商管理領(lǐng)導(dǎo)小組供應(yīng)商領(lǐng)導(dǎo)小組:公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),由總經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、渠道管理部、財(cái)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人參加,主要負(fù)責(zé)供應(yīng)商準(zhǔn)入、考核評(píng)審工作。1、渠道管理部負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理辦法修訂,負(fù)責(zé)供應(yīng)商準(zhǔn)入、評(píng)估考核、退出等管理工作,負(fù)責(zé)供應(yīng)商信息庫(kù)建立及資質(zhì)檔案管理工作;2、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的綜合能力進(jìn)行評(píng)估,并向渠道管理部提供考核評(píng)審依據(jù),協(xié)助渠道管理部收完成供應(yīng)商考核評(píng)審工作。第三章供應(yīng)商管理第五條供應(yīng)商管理原則1綜合管理與日常管理相結(jié)合原則。渠道管理部為供應(yīng)商綜合管理部門,負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商信息庫(kù),組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合考評(píng)和評(píng)級(jí),公司各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商的項(xiàng)目評(píng)價(jià);2質(zhì)量和規(guī)模原則。堅(jiān)持質(zhì)量第一,設(shè)備成系列,工程、物資成規(guī)模;3客觀公正原則。公開(kāi)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)過(guò)程,依據(jù)事實(shí)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。第六條供應(yīng)商分類按照供應(yīng)商準(zhǔn)入方式,分為協(xié)議供應(yīng)商、項(xiàng)目供應(yīng)商和入庫(kù)供應(yīng)商三類。1協(xié)議供應(yīng)商:與我公司簽訂代理經(jīng)銷協(xié)議或戰(zhàn)略合作協(xié)議的供應(yīng)商。授權(quán)我公司代理銷售其貨物的供應(yīng)商;2項(xiàng)目供應(yīng)商2.1項(xiàng)目供應(yīng)商:通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)后簽訂合同的供應(yīng)商;2.2入圍供應(yīng)商:通過(guò)供應(yīng)商入圍招標(biāo)后入圍的供應(yīng)商;3入庫(kù)供應(yīng)商:是指按照我公司供應(yīng)商管理辦法,有能力供應(yīng)我公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需貨物和服務(wù)、有一定經(jīng)營(yíng)實(shí)力、信譽(yù)良好經(jīng)審核、審批入選公司供應(yīng)商庫(kù)的供應(yīng)商。入庫(kù)供應(yīng)商僅可以參與招標(biāo)限額以下的小額零星項(xiàng)目(工程物資、貿(mào)易物資采購(gòu)<50萬(wàn)元,服務(wù)單項(xiàng)合同<30萬(wàn)元)和貿(mào)易物資采購(gòu)活動(dòng),接受年度考評(píng)。第七條供應(yīng)商分級(jí)根據(jù)考評(píng)結(jié)果供應(yīng)商可分為優(yōu)秀、合格、不合格三級(jí)。1優(yōu)秀供應(yīng)商享有在同等條件下優(yōu)先選擇權(quán)利;2合格供應(yīng)商享有了解掌握基本采購(gòu)信息及參與我公司采購(gòu)活動(dòng)等權(quán)利;3不合格供應(yīng)商在至少一年內(nèi)不得參與公司范圍內(nèi)的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。第八條供應(yīng)商準(zhǔn)入管理1、供應(yīng)商準(zhǔn)入基本要求:具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,公司證照齊全,為一般納稅人;具有良好的商業(yè)信譽(yù),近3年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄。2、準(zhǔn)入方式、準(zhǔn)入依據(jù)及有效期:表1供應(yīng)商按照準(zhǔn)入方式、準(zhǔn)入依據(jù)4、供應(yīng)商開(kāi)發(fā)工作開(kāi)發(fā):渠道管理部負(fù)責(zé)牽頭供應(yīng)商開(kāi)發(fā)工作,渠道管理部可根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求,按照表1中列明的供應(yīng)商準(zhǔn)入方式開(kāi)發(fā)新的供應(yīng)商,完善和豐富供應(yīng)商庫(kù)。推薦:各業(yè)務(wù)部門也可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,向渠道管理部推薦供應(yīng)商,按照供應(yīng)商準(zhǔn)入控制條件提交有效資質(zhì)文件,并填寫(xiě)《入庫(kù)供應(yīng)商信息登記表》(附件1)。5、供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)審及會(huì)簽流程A類、B類供應(yīng)商憑準(zhǔn)入依據(jù),由渠道管理部直接入庫(kù)。C類供應(yīng)商需經(jīng)準(zhǔn)入評(píng)審后辦理入庫(kù)登記。5.1C類供應(yīng)商評(píng)審及會(huì)簽流程渠道管理部負(fù)責(zé)評(píng)審會(huì)的組織和召開(kāi)。在評(píng)審會(huì)召開(kāi)前,各相關(guān)部門可推薦名錄以外管理水平高、履約能力強(qiáng)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商作為待評(píng)單位,并填寫(xiě)《預(yù)選供應(yīng)商信息登記表》和相關(guān)資信資料(包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等資料復(fù)印件加蓋單位公章)審核后報(bào)送至渠道管理部作為評(píng)審依據(jù)。渠道管理部收到《供應(yīng)商信息登記表》經(jīng)調(diào)研和初步評(píng)估后填報(bào)《新增供方準(zhǔn)入審批表》。從產(chǎn)品質(zhì)量、到貨周期、履約能力、誠(chéng)信狀況、不良行為記錄情況等方面對(duì)名錄中的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果分為“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩種。經(jīng)審批通過(guò)的供應(yīng)商納入公司《合格供應(yīng)商信息庫(kù)》,渠道管理部負(fù)責(zé)供方資料的錄入及存檔工作。對(duì)于連續(xù)兩次無(wú)故拒絕邀請(qǐng)合作的企業(yè),應(yīng)從《合格供應(yīng)商信息庫(kù)》名錄中清出,并在兩年內(nèi)不接受其加入供應(yīng)商庫(kù)的申請(qǐng)。5.2供應(yīng)商庫(kù)信息使用第十五條供應(yīng)商信息庫(kù)的使用。1渠道管理部對(duì)供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)編制相關(guān)管理規(guī)定。2實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目,渠道管理部?jī)?yōu)先在合格供應(yīng)商庫(kù)中通知或選擇供應(yīng)商參與。(1)招標(biāo)限額及公開(kāi)采購(gòu)限額以上(詳見(jiàn)采購(gòu)管理規(guī)定,表1.1采購(gòu)方式及適用條件),公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),公開(kāi)詢價(jià)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目,供應(yīng)商庫(kù)內(nèi)的合格供應(yīng)商均可參與;(2)鋼材、水泥類等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的產(chǎn)品,且需要分批次供貨的,可按照詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式由渠道管理部在協(xié)議供應(yīng)商、項(xiàng)目供應(yīng)商及入圍供應(yīng)商庫(kù)中進(jìn)行比選;(3)招標(biāo)限額及公開(kāi)采購(gòu)限額以下的、貿(mào)易類貨物采購(gòu),供應(yīng)商庫(kù)內(nèi)的合格供應(yīng)商均可參與。(4)協(xié)議經(jīng)銷商:?戰(zhàn)略合作協(xié)議,渠道管理部在協(xié)議供應(yīng)商范圍內(nèi)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行比選;?經(jīng)銷代理類協(xié)議,渠道管理部按照經(jīng)銷代理協(xié)議執(zhí)行。3工程物資招標(biāo)限額以下(具體見(jiàn)采購(gòu)方式及適用條件)及貿(mào)易類物資公開(kāi)采購(gòu)限額以下(具體參見(jiàn)《非招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》),渠道管理部可從合格供應(yīng)商庫(kù)相應(yīng)類別中擇優(yōu)選擇不少于3家企業(yè),并邀請(qǐng)其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交擬采購(gòu)貨物/服務(wù)的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、到貨周期、承諾等資料。渠道管理部須對(duì)擬邀請(qǐng)供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格、供貨周期或工期等進(jìn)行綜合比較,最終選擇確定性價(jià)比高的供應(yīng)商,擬定供應(yīng)商經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后,按照相關(guān)規(guī)定和雙方達(dá)成一致的報(bào)價(jià)等資料簽訂書(shū)面合同。被邀請(qǐng)的供應(yīng)商不足3家的,應(yīng)當(dāng)重新比選。被邀請(qǐng)的供應(yīng)商中相互有控股或隸屬關(guān)系的,不得同時(shí)參加同一項(xiàng)目的比選,應(yīng)保留先接到通知的供應(yīng)商資格。第十條

供應(yīng)商考核管理1、渠道管理部于每年12月20日前完成年度供應(yīng)商考核評(píng)審工作;2、渠道管理部向各業(yè)務(wù)部門發(fā)出《供應(yīng)商考評(píng)表》,由各業(yè)務(wù)相關(guān)部門按照供應(yīng)商本年度向本部門業(yè)務(wù)中提供的產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量反饋意見(jiàn),渠道管理部收集考評(píng)資料,進(jìn)行評(píng)估分析,評(píng)估考核結(jié)果報(bào)供應(yīng)商管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3、當(dāng)年未發(fā)生往來(lái)業(yè)務(wù)的供方不參與年度評(píng)審,如連續(xù)兩年未發(fā)生往來(lái)業(yè)務(wù)的供方單位,從合格供應(yīng)商庫(kù)中清退。4、針對(duì)造成工期延誤、嚴(yán)重影響項(xiàng)目質(zhì)量及發(fā)生其他特殊情況的供應(yīng)商服務(wù)不到位等問(wèn)題,業(yè)務(wù)部門應(yīng)于第一時(shí)間提交書(shū)面材料作以說(shuō)明,由渠道管理部上報(bào)供應(yīng)商管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其核查后予以通報(bào),視情況嚴(yán)重性在年度考核評(píng)審中作出退出處理,并列入《不合格供應(yīng)商庫(kù)》。第十一條供應(yīng)商退出管理1、供應(yīng)商年度綜合業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果“不合格”的,列入《不合格供應(yīng)商庫(kù)》,至少一年內(nèi)不得參與公司范圍內(nèi)的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。2、發(fā)生以下任一種情況,由渠道管理部對(duì)情況進(jìn)行核查后上報(bào)供應(yīng)商管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,列入《不合格供應(yīng)商庫(kù)》,至少一年內(nèi)不得參與公司范圍內(nèi)的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。1)、質(zhì)量不合格:出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格,且不能積極配合我司完成退換貨處理要求的,由渠道管理部向其下發(fā)整改通知書(shū),整改效果不明顯或不能完全解除問(wèn)題的;2)、安裝不合格:因產(chǎn)品安裝或系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)時(shí)系統(tǒng)/設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行,影響工程質(zhì)量或工程進(jìn)度,由渠道管理部向其下發(fā)整改通知書(shū),整改效果不明顯或不能完全解除問(wèn)題,且在整改過(guò)程中不能積極配合解除問(wèn)題的;3)、服務(wù)不及時(shí),導(dǎo)致客戶投訴2次及以上,由渠道管理部向供應(yīng)商下發(fā)整改通知書(shū),如整改通知書(shū)下發(fā)后仍不配合解除客戶投訴的。3、進(jìn)入供應(yīng)商庫(kù)兩年內(nèi)沒(méi)有和公司發(fā)生任何業(yè)務(wù),在要求報(bào)價(jià)或配合時(shí)也不能做出積極響應(yīng)的供應(yīng)商,由渠道管理部上報(bào)供應(yīng)商管理領(lǐng)導(dǎo)小組后,列入《不合格供應(yīng)商庫(kù)》。第四章供應(yīng)商信息變更管理第十二條

供應(yīng)商在發(fā)生名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、企業(yè)類型、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范圍等注冊(cè)內(nèi)容變更時(shí),渠道管理部應(yīng)及時(shí)督促供應(yīng)商提供工商準(zhǔn)予變更的批文以及新的資信材料,經(jīng)審核合格后,給予變更。開(kāi)戶行、帳號(hào)信息變更必須提供法人簽字以及加蓋單位公章和財(cái)務(wù)專用章的變更函。第五章附則第十三條

公司供應(yīng)商管理工作中若出現(xiàn)其他特殊事項(xiàng)未在本辦法中涉及,由渠道管理部負(fù)責(zé)上報(bào)供應(yīng)商管理小組召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行商討解決。第十四條

本辦法最終解釋權(quán)由渠道管理部負(fù)責(zé)。第六章附表表1.預(yù)選供應(yīng)商信息登記表表2.新增供方準(zhǔn)入審批表表3.新增供應(yīng)商基本情況表表4.供應(yīng)商準(zhǔn)入承諾書(shū)表5.供應(yīng)商考評(píng)表表6.合格供應(yīng)商信息庫(kù)(年度)表7.不合格供應(yīng)商信息庫(kù)(年度)表8.整改通知書(shū)供應(yīng)商準(zhǔn)入承諾書(shū)公司:我單位自愿為貴公司提供物資及相關(guān)服務(wù),并承諾如下:一、接受并積極配合貴公司為核實(shí)準(zhǔn)入資格所做的一切合法的調(diào)查、核實(shí)、考核工作,保證在貴公司批準(zhǔn)的準(zhǔn)入范圍內(nèi)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二、接受并積極配合貴公司為保證產(chǎn)品質(zhì)量而展開(kāi)的實(shí)地考察。三、對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品及時(shí)召回,根據(jù)需要確保及時(shí)更換,并承擔(dān)貴公司經(jīng)濟(jì)損失。四、遵守貴公司關(guān)于供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定,貴公司有權(quán)隨時(shí)對(duì)我公司經(jīng)營(yíng)狀況、資質(zhì)、能力等進(jìn)行必要的考察、核實(shí)。我公司經(jīng)考察/考核后如不具有相關(guān)資質(zhì)和能力,貴公司有權(quán)取消準(zhǔn)入資格。五、我公司承諾遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),在商務(wù)活動(dòng)中遵守職業(yè)道德,不以任何形式、任何理由向貴公司員工提供個(gè)人傭金、回扣、禮金禮券和貴重物品等不正當(dāng)行為,也不為貴公司員工安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。如貴公司發(fā)現(xiàn)我公司以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段拉攏、賄賂貴公司員工,一經(jīng)查實(shí),我公司接受貴公司所采取的相應(yīng)的處罰。六、我公司承諾向貴公司提供質(zhì)量合格產(chǎn)品,履行貴公司準(zhǔn)入物資供應(yīng)商的相關(guān)責(zé)任。承諾單位:(單位公章)法定代表人(或授權(quán)代表):(簽字)(如授權(quán)代表簽字,需提供法人委托授權(quán)書(shū))年月日招投標(biāo)管理辦法第一部分:招標(biāo)管理第一章總則第一條

為加強(qiáng)公司(以下簡(jiǎn)稱公司)招投標(biāo)管理工作,規(guī)范招標(biāo)活動(dòng),維護(hù)公司利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法、《曲江建設(shè)集團(tuán)工程招標(biāo)管理制度》,并結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。第二條

本辦法適用于公司貨物和服務(wù)采購(gòu)的招標(biāo)管理。第三條

公司招標(biāo)工作遵循以下原則:(一)公開(kāi)、公平、公正,誠(chéng)實(shí)信用;(二)合法、合規(guī)、合理,務(wù)實(shí)有效;(三)專業(yè)、集約、受控,規(guī)范有序;(四)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、提升,合作共贏。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條

公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):一、確定招標(biāo)方式:根據(jù)國(guó)家和陜西省有關(guān)規(guī)定確定選擇招標(biāo)方式。二、確定招標(biāo)組織形式:委托招標(biāo)或自行組織招標(biāo)。三、確定項(xiàng)目招標(biāo)范圍及材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、檔次和參考品牌。四、對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條招標(biāo)管理工作職責(zé)一、渠道管理部1、貫徹國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),制定公司招投標(biāo)管理規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施和適時(shí)修訂公司招投標(biāo)規(guī)章制度;2、負(fù)責(zé)與上級(jí)單位招標(biāo)部門進(jìn)行工作銜接;3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司項(xiàng)目招標(biāo)工作;4、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)(商務(wù)部分)招標(biāo)文件和招標(biāo)上限控制價(jià);5、負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果(擬授標(biāo)建議)和可不招標(biāo)事項(xiàng)的報(bào)批;6、負(fù)責(zé)依據(jù)招標(biāo)結(jié)果對(duì)外簽訂合同;7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)檔案歸檔、管理;8、負(fù)責(zé)公司內(nèi)部招標(biāo)業(yè)務(wù)管理;9、協(xié)調(diào)處理招標(biāo)工作中的有關(guān)問(wèn)題。二、財(cái)務(wù)管理部1、負(fù)責(zé)重大招標(biāo)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督;2、負(fù)責(zé)審核招標(biāo)項(xiàng)目是否符合資金預(yù)算;3、負(fù)責(zé)審核招標(biāo)項(xiàng)目的付款方式和稅收籌劃;4、參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。三、風(fēng)險(xiǎn)控制中心1、提供項(xiàng)目招標(biāo)工作法律咨詢和支持;2、負(fù)責(zé)識(shí)別項(xiàng)目招標(biāo)工作中的法律風(fēng)險(xiǎn),提出合理化建議;3、負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的審查和提前采購(gòu)的批復(fù);4、負(fù)責(zé)審查重大招標(biāo)項(xiàng)目的法律事項(xiàng),參與編制招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本;5、負(fù)責(zé)可不招標(biāo)事項(xiàng)的審核審批;6、參與重大招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。四、行政人事部1、負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)中違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的處理和責(zé)任追究;2、參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。五、技術(shù)服務(wù)部1、負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)部門提交的采購(gòu)申請(qǐng)技術(shù)審核和確認(rèn);2、負(fù)責(zé)編制招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)文本。第三章招標(biāo)范圍與權(quán)限第六條

招標(biāo)限額以上項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)限額:工程物資采購(gòu)單項(xiàng)合同金額≥50萬(wàn)元、服務(wù)單項(xiàng)合同金額≥30萬(wàn)元,貿(mào)易類物資單項(xiàng)合同金額≥1000萬(wàn)元人民幣。1)招標(biāo)限額以上(單項(xiàng)合同金額≥50萬(wàn)元)的工程物資采購(gòu)項(xiàng)目。2)服務(wù)類:為支持公司貨物銷售需向客戶提供的支持性服務(wù),如技術(shù)服務(wù)、工程服務(wù)或運(yùn)輸服務(wù)等,單項(xiàng)合同金額≥30萬(wàn)元的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。3)貿(mào)易類物資單項(xiàng)合同金額≥1000萬(wàn)元人民幣。4)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)公司及公司規(guī)定的其他需要招標(biāo)的項(xiàng)目。招標(biāo)采購(gòu)(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)),按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定程序執(zhí)行,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日;其他采用邀請(qǐng)招標(biāo)且不涉及編制技術(shù)方案的經(jīng)常性項(xiàng)目,在征得全體潛在投標(biāo)人同意后,可適當(dāng)縮短商務(wù)投標(biāo)文件編制時(shí)間,但最短不得少于5日。第七條

以下項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu),必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在陜西省采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)公告。公開(kāi)采購(gòu)限額:貿(mào)易類物資單項(xiàng)合同金額≥50萬(wàn)元人民幣。貿(mào)易類物資公開(kāi)采購(gòu)可根據(jù)采購(gòu)適用情況選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)方式。一、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)符合下列情形之一的,可以采取委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在陜西省采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)公告,邀請(qǐng)三家及以上供應(yīng)商直接進(jìn)行商務(wù)談判進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):1、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能規(guī)定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;2、單項(xiàng)合同金額超過(guò)30萬(wàn)及30萬(wàn)元以上的服務(wù)采購(gòu),必須依法招標(biāo)的單項(xiàng)合同金額超過(guò)50萬(wàn)元及50萬(wàn)元以上的貨物采購(gòu),采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的,經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的;3、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;4、單項(xiàng)合同金額超過(guò)50萬(wàn)及50萬(wàn)元以上的貿(mào)易類物資采購(gòu),招標(biāo)入圍供應(yīng)商庫(kù)中未包含該類貨物供應(yīng)商。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交相應(yīng)文件截止之日不得少于10日,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審結(jié)果報(bào)送采購(gòu)人確認(rèn),采購(gòu)人在收到評(píng)審報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi),從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中,確定成交供應(yīng)商。二、公開(kāi)詢價(jià)采購(gòu)在陜西省采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布詢價(jià)采購(gòu)公告,邀請(qǐng)通過(guò)三家及以上供應(yīng)商采用保密報(bào)價(jià)形式進(jìn)行比價(jià)采購(gòu)的方式。采購(gòu)貨物為通用性、標(biāo)準(zhǔn)性、可比性強(qiáng),技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單、市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)透明的材料類物資,即可采用詢價(jià)采購(gòu)。自詢價(jià)公告在陜西省采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交相應(yīng)文件截止之日不得少于3日,采購(gòu)人在收到報(bào)價(jià)文件5個(gè)工作日內(nèi),評(píng)審確定成交供應(yīng)商。第八條可不進(jìn)行招標(biāo)一、下列情形之一的,報(bào)請(qǐng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批手續(xù)后,可不進(jìn)行招標(biāo):(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密而不適宜招標(biāo)的;(二)搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急項(xiàng)目而不適宜招標(biāo)的;(三)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(四)需要采用不可替代專利或者專有技術(shù)的;(五)所屬企業(yè)依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的;(六)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的;(七)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、物資或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求的。(八)國(guó)家和公司有特殊要求不宜招標(biāo)的。二、下列情形之一的,可不進(jìn)行招標(biāo):(一)與原設(shè)備配套或維修用的部件或零件的,按照單一來(lái)源方式采購(gòu)。(二)公司戰(zhàn)略合作協(xié)議或代理經(jīng)銷協(xié)議中對(duì)物資或服務(wù)采購(gòu)有明確約定的,按照協(xié)議執(zhí)行。第九條公司按照招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)和單次采購(gòu)估算額將招標(biāo)項(xiàng)目劃分為一、二、三類。一類招標(biāo)項(xiàng)目由報(bào)曲江建設(shè)集團(tuán)審批,二類公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)備至曲江建設(shè)集團(tuán)招標(biāo)管理部門。一類招標(biāo)項(xiàng)目:由曲江建設(shè)集團(tuán)投資或控股開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目招標(biāo),由招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的,招標(biāo)文件經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批后報(bào)曲江建設(shè)集團(tuán)合同預(yù)算部審查,并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。工程建設(shè)類物資招標(biāo)限額以上,不能采用公開(kāi)招標(biāo)而采用其他方式的,需明確不招標(biāo)理由和依據(jù),經(jīng)公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)集團(tuán)公司合同預(yù)算部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。供應(yīng)商入圍招標(biāo)、貿(mào)易物資采購(gòu)招標(biāo)(1000萬(wàn)以上)、框架協(xié)議招標(biāo),經(jīng)公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)集團(tuán)公司合同預(yù)算部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。二類公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目:貿(mào)易物資公開(kāi)采購(gòu),經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,向曲江建設(shè)集團(tuán)招標(biāo)管理部門報(bào)備,由渠道管理部實(shí)施。第四章招標(biāo)/公開(kāi)采購(gòu)總體流程第十條

公司項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的總體流程如下:(一)招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件報(bào)批;(二)選取和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)具體組織實(shí)施招標(biāo)/公開(kāi)采購(gòu)工作;(四)采購(gòu)結(jié)果編制及報(bào)批;(五)根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)簽訂合同;(六)中標(biāo)通知書(shū)及合同。第十三條

填寫(xiě)招標(biāo)計(jì)劃由曲江建設(shè)集團(tuán)投資或控股開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目招標(biāo),由渠道管理部填寫(xiě)《招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)》,編制《招標(biāo)文件》并隨附采購(gòu)項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)復(fù)印件,由公司內(nèi)部審批完成后報(bào)集團(tuán)合同預(yù)算部審批后,方可組織實(shí)施。第十四條

抽取招標(biāo)采購(gòu)評(píng)委(一)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃審批通過(guò)后,應(yīng)選定招標(biāo)代理公司。(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由5人以上單數(shù)評(píng)委組成,由招標(biāo)代理公司在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。公司行政人事部和財(cái)務(wù)管理部作為紀(jì)檢監(jiān)察部門參與招標(biāo)/公開(kāi)采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)督。(三)投標(biāo)人的利害關(guān)系人不得進(jìn)入相應(yīng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)評(píng)委會(huì)。第十五條

具體組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)工作渠道管理部編制招標(biāo)項(xiàng)目的上限控制價(jià),且在開(kāi)標(biāo)前10日?qǐng)?bào)集團(tuán)合同預(yù)算部進(jìn)行審核備案,由集團(tuán)合同預(yù)算部審核確定后方可安排相關(guān)開(kāi)標(biāo)事宜,開(kāi)標(biāo)時(shí)需通知集團(tuán)合同預(yù)算部參與。招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施詳見(jiàn)第五章招標(biāo)采購(gòu)程序。第十六條

招標(biāo)資料匯編(一)評(píng)標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)匯總資料,經(jīng)審查合格后,向第一中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。(二)通過(guò)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的,如第一中標(biāo)單位放棄中標(biāo)或其他特殊原因擬與第二中標(biāo)單位簽訂合同的,按以下程序辦理:1、由渠道管理部出具書(shū)面情況說(shuō)明,形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向第二中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);2、確因第一中標(biāo)單位不能完全滿足項(xiàng)目進(jìn)度或生產(chǎn)要求,且不具備重新招標(biāo)條件,需與第二中標(biāo)單位同時(shí)簽訂合同一并供貨的,應(yīng)參照以上程序形成書(shū)面情況說(shuō)明,經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),在監(jiān)督部門(行政部)的參與下與第一、第二中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判,原則上第二中標(biāo)單位合同價(jià)格不得高于第一中標(biāo)單位,且應(yīng)以第一中標(biāo)單位供貨為主,合理分配供貨數(shù)量。不得與第一、第二中標(biāo)單位之外供應(yīng)商簽訂合同。第十七條

根據(jù)招標(biāo)/公開(kāi)采購(gòu)結(jié)果簽訂合同(一)通過(guò)招標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開(kāi)詢價(jià)方式采購(gòu)的,嚴(yán)格按以下程序執(zhí)行:1、根據(jù)招標(biāo)/公開(kāi)采購(gòu)結(jié)果發(fā)中標(biāo)通知書(shū),通知中標(biāo)單位簽訂商務(wù)合同,具體要求為:(1)對(duì)供貨范圍、主要性能指標(biāo)等關(guān)鍵內(nèi)容作出詳細(xì)約定,應(yīng)具備可操作性;(2)合同內(nèi)容必須與招議標(biāo)前發(fā)布的技術(shù)規(guī)格書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)澄清規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)、供貨范圍相一致,不得擅自更改,嚴(yán)禁弄虛作假;第五章招標(biāo)采購(gòu)流程第十八條

以招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的流程招標(biāo)采購(gòu)部門準(zhǔn)備工作:1、編制招標(biāo)文件統(tǒng)一模板;2、向我公司合格供應(yīng)商庫(kù)中有能力提供該類貨物或產(chǎn)品的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);3、開(kāi)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間,招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行,開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密,工作人員負(fù)責(zé)記錄整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程并存檔備查。(1)召開(kāi)評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì)所有評(píng)委、監(jiān)督部門及投標(biāo)單位到會(huì),工作人員負(fù)責(zé)查驗(yàn)投標(biāo)人代表身份,手續(xù)是否符合招標(biāo)要求。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為主持介紹招標(biāo)項(xiàng)目情況,并宣布標(biāo)段安排及相關(guān)要求,監(jiān)督部門宣布招評(píng)標(biāo)紀(jì)律。(2)述標(biāo)按標(biāo)段順序,同一標(biāo)段投標(biāo)單位將一次報(bào)價(jià)交監(jiān)督部門,監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審查投標(biāo)保證金等手續(xù)及投標(biāo)文件密封情況;各投標(biāo)單位的投標(biāo)結(jié)果統(tǒng)一由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獨(dú)立保管,并對(duì)其保密性負(fù)責(zé)。(3)開(kāi)、評(píng)標(biāo)①擬開(kāi)標(biāo)標(biāo)段所有投標(biāo)單位最終報(bào)價(jià)交齊后,可集中開(kāi)標(biāo)。②工作人員負(fù)責(zé)做好招議標(biāo)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外保密工作,無(wú)關(guān)人員不得在會(huì)場(chǎng)周圍滯留;③按標(biāo)段順序,監(jiān)督部門統(tǒng)一宣讀各投標(biāo)人報(bào)價(jià)信息,并請(qǐng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。宣讀報(bào)價(jià)以前,招標(biāo)采購(gòu)單位相關(guān)技術(shù)評(píng)委可以將與各投標(biāo)人技術(shù)交流、產(chǎn)品使用等相關(guān)情況做簡(jiǎn)單介紹,但不得發(fā)表具有實(shí)質(zhì)誘導(dǎo)性的內(nèi)容;④評(píng)委應(yīng)當(dāng)場(chǎng)采取有記名制評(píng)分,評(píng)委會(huì)成員每人提交各自的評(píng)分表,按評(píng)審后得分由高到低順序排列確定中標(biāo)候選人。得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列;⑤評(píng)委須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法,根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件及承諾,進(jìn)行綜合性評(píng)標(biāo),公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),獨(dú)立完成評(píng)分,并對(duì)自己的評(píng)分結(jié)果負(fù)個(gè)人責(zé)任;⑥投票或評(píng)分結(jié)束后,由監(jiān)督部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總評(píng)分結(jié)果,與評(píng)委會(huì)主任一并當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。(四)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的,視為廢標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門有權(quán)停止該標(biāo)段的招評(píng)標(biāo):1、參與投標(biāo)單位數(shù)量達(dá)不到招標(biāo)規(guī)定要求的(包括參加投標(biāo)人的關(guān)鍵資質(zhì)存在重大瑕疵等);2、招標(biāo)采購(gòu)單位同投標(biāo)單位技術(shù)交流不清,技術(shù)要求不統(tǒng)一,最終無(wú)法滿足使用要求或與原技術(shù)要求偏離較大的;3、投標(biāo)單位報(bào)價(jià)單中所列物資與已批復(fù)的物資采購(gòu)申請(qǐng)不一致的;4、開(kāi)標(biāo)時(shí),宣讀報(bào)價(jià)后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)金額同物資采購(gòu)申請(qǐng)估價(jià)金額相差懸殊的;5、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有圍標(biāo)、串標(biāo)嫌疑或其他違規(guī)行為的;6、其他不符合公平、公正招標(biāo)原則的;被叫停的標(biāo)段需按流程重新報(bào)批,因此影響項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。第六章附則第十九條

應(yīng)嚴(yán)格杜絕故意將項(xiàng)目分拆以規(guī)避招標(biāo)的行為,如有違者,將追究相應(yīng)單位主分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十條

在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以公肥私、吃拿卡要等謀取不當(dāng)利益的行為,給公司帶來(lái)負(fù)面影響的,將給予相關(guān)責(zé)任人行政處分,直至移送司法機(jī)關(guān)處理。第二部分投標(biāo)管理第一章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第二十一條投標(biāo)管理工作職責(zé)劃分如下招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)投標(biāo)工作,涉及公司重大業(yè)務(wù)的項(xiàng)目投標(biāo)(預(yù)計(jì)投資金額>1000萬(wàn)元人民幣)由分管副總審核后,報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。一般項(xiàng)目投標(biāo)由各銷售部門負(fù)責(zé)人審核,分管副總審批后進(jìn)行。(一)渠道管理部1、貫徹國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),制定公司投標(biāo)管理規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施和適時(shí)修訂公司招投標(biāo)規(guī)章制度;2、負(fù)責(zé)聯(lián)系廠商提供商務(wù)和產(chǎn)品知識(shí)協(xié)助,協(xié)助業(yè)務(wù)部門準(zhǔn)備相應(yīng)的投標(biāo)準(zhǔn)備資料,并協(xié)助進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)編制;3、負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)審核。(二)銷售部門職責(zé)1、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)投標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目調(diào)研和論證;2、負(fù)責(zé)具體投標(biāo)工作實(shí)施;3、負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件,并對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。(三)風(fēng)險(xiǎn)控制中心職責(zé)1、提供項(xiàng)目投標(biāo)工作法律咨詢和支持;2、負(fù)責(zé)識(shí)別項(xiàng)目投標(biāo)工作中的法律風(fēng)險(xiǎn),提出合理化建議。(四)行政人事部職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)務(wù)部門做投標(biāo)的資質(zhì)準(zhǔn)備工作。(五)技術(shù)服務(wù)部職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)技術(shù)方案內(nèi)容編制及審核。第二十二條投標(biāo)業(yè)務(wù)流程業(yè)務(wù)部門對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研和論證——填寫(xiě)《投標(biāo)申請(qǐng)》——部門負(fù)責(zé)人審核——營(yíng)銷中心審批——(招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批)——業(yè)務(wù)部門進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名——領(lǐng)取招標(biāo)文件——招標(biāo)文件評(píng)審——組織投標(biāo)小組,開(kāi)始投標(biāo)工作——繳納投標(biāo)保證金——投標(biāo)文件評(píng)審——業(yè)務(wù)部門遞交投標(biāo)文件并參加投標(biāo)會(huì)議——中標(biāo)通知——簽訂合同——業(yè)務(wù)部門提交投標(biāo)總結(jié)報(bào)告——營(yíng)銷中心建立投標(biāo)臺(tái)賬——營(yíng)銷中心負(fù)責(zé)投標(biāo)文件歸檔第二十七條要求審查我公司是否具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,是否具備規(guī)定的資格條件。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。如招標(biāo)方允許聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的,業(yè)務(wù)部門應(yīng)審核聯(lián)合體各方是否具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方是否具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。確定以聯(lián)合體名義投標(biāo)前,必須與各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,按招標(biāo)文件要求與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十八條

本辦法由公司渠道管理部負(fù)責(zé)解釋、修訂。第三部分附表表1.招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)表(集團(tuán)審批表)表2.招標(biāo)文件會(huì)簽表(集團(tuán)審批表)表3.招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)表(集團(tuán)報(bào)備表)表4.招標(biāo)文件會(huì)簽表(集團(tuán)報(bào)備表)表5.(公開(kāi))詢價(jià)采購(gòu)文件*表6.(公開(kāi))詢價(jià)公告*表7.物資報(bào)價(jià)對(duì)比表及審批表表8.設(shè)備報(bào)價(jià)對(duì)比表及審批表表9.中標(biāo)通知書(shū)*表10.(公開(kāi))競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件*表11.(公開(kāi))競(jìng)爭(zhēng)性談判公告*表12.中標(biāo)通知書(shū)*表13.投標(biāo)審批表表14.投標(biāo)文件會(huì)簽表非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法第一章總則第一條

為規(guī)范公司自行采購(gòu)行為,保障公司的合法權(quán)益,提高采購(gòu)效益和效率,確保采購(gòu)質(zhì)量,根據(jù)《采購(gòu)管理規(guī)定》,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。第二條

本辦法適用于公司所有招標(biāo)采購(gòu)方式之外的采購(gòu)活動(dòng)管理。第三條

本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)方式,是指以招標(biāo)限額及公開(kāi)采購(gòu)限額以下,公司自行組織的采購(gòu)活動(dòng),包括競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)。第四條

公司非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公司有關(guān)規(guī)定,遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“集中、規(guī)范、高效、誠(chéng)實(shí)信用”的原則,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定。第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)第五條

公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(一)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司非招標(biāo)采購(gòu)工作,根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定確定選擇招標(biāo)方式。(二)負(fù)責(zé)決定公司非招標(biāo)采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng);(三)負(fù)責(zé)非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的定標(biāo)工作。第六條

公司渠道管理部:(一)制定和完善公司非招標(biāo)采購(gòu)管理制度;(二)制定公司非招標(biāo)采購(gòu)范圍和非招標(biāo)采購(gòu)方案;(三)具體組織實(shí)施非招標(biāo)采購(gòu)工作;(四)根據(jù)采購(gòu)結(jié)果簽訂合同;(五)負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。第七條

公司風(fēng)控中心為非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供全過(guò)程法律支持和保障,并根據(jù)實(shí)際情況提出相關(guān)法律意見(jiàn)和建議。第八條

公司行政人事部對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,受理非招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的投訴舉報(bào),對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)工作中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。第九條

公司技術(shù)服務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。第十條

各業(yè)務(wù)部門(物資需求部門)在非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的主要職責(zé)為:(一)負(fù)責(zé)提出物資采購(gòu)需求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范或圖紙;(二)配合做好非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)工作。(三)按物資需求收集并上報(bào)供應(yīng)商評(píng)價(jià)信息。第三章采購(gòu)方式第十一條

公司非招標(biāo)采購(gòu)主要采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。公司非招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)先在《合格供應(yīng)商庫(kù)》中選取潛在供應(yīng)商。如所需求物資《合格供應(yīng)商庫(kù)》中無(wú)該類物資供應(yīng)商,由渠道管理部發(fā)起,邀請(qǐng)市場(chǎng)潛在供應(yīng)商參加(可同時(shí)邀請(qǐng)各業(yè)務(wù)部門推薦潛在供應(yīng)商)。邀請(qǐng)的潛在供應(yīng)商應(yīng)在采購(gòu)實(shí)施前應(yīng)按照《供應(yīng)商管理制度》完成入庫(kù)審批手續(xù)。一、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),邀請(qǐng)三家以上(不少于三家)供應(yīng)商,通過(guò)商務(wù)談判確定供應(yīng)商。具備以下任一條件時(shí)可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式:1.技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,或采購(gòu)前不能確定詳細(xì)規(guī)格等具體要求的;2.經(jīng)過(guò)兩次招標(biāo),遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人均不足三家;3.不能事先進(jìn)行合同價(jià)估算的。二、詢價(jià)采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu),貨物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一的、市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)透明,渠道管理部向三家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件,供應(yīng)商按詢價(jià)文件要求進(jìn)行報(bào)價(jià),通過(guò)價(jià)格比較確定供應(yīng)商。三、單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu),可直接向一家供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng),通過(guò)直接談判確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。由渠道管理部報(bào)請(qǐng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,與供應(yīng)商進(jìn)行談判,談判記錄報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與供應(yīng)商簽訂合同。有下列條件之一的,可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式:(1)涉及專利保護(hù),采用特定專利、專有技術(shù),受自然地域環(huán)境限制,只能從唯一的供應(yīng)商處采購(gòu)的;(2)應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急情況的物資采購(gòu);(3)在原招標(biāo)標(biāo)的范圍或合同范圍內(nèi),因招標(biāo)人(第三方客戶)要求少量技術(shù)或商務(wù)條件變化,引起合同調(diào)整,必須與原供應(yīng)商簽約的;(4)因必須保證與原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套要求的擴(kuò)建、技術(shù)改造、維修、零配件供應(yīng),其他廠家不能替代必須向原供應(yīng)商處采購(gòu)的;(5)所采購(gòu)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)或國(guó)外獨(dú)此一家生產(chǎn);(6)客戶指定品牌的產(chǎn)品,經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研,只能從生產(chǎn)廠家或者具有該產(chǎn)品獨(dú)家銷售權(quán)的經(jīng)銷商處購(gòu)買的。第十二條

屬于國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及公司有關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的,經(jīng)過(guò)兩次招標(biāo),遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人均不足三家,經(jīng)公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可直接轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源采購(gòu)程序。第四章采購(gòu)程序第十三條

渠道管理部按各業(yè)務(wù)部門報(bào)送的《采購(gòu)申請(qǐng)》,制定采購(gòu)方案。采購(gòu)方案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、采購(gòu)需求、技術(shù)規(guī)范、采購(gòu)預(yù)算、交貨期、采購(gòu)方式及選擇采購(gòu)方式原因、潛在供應(yīng)商名單等主要內(nèi)容,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。一、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)程序(一)擬定采購(gòu)方案,組織編制談判文件(主要包括項(xiàng)目概況、談判須知、談判程序、采購(gòu)需求、資格要求、技術(shù)規(guī)范、評(píng)定供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)和原則、主要合同條款等事項(xiàng))。(二)組織物資需求部門、技術(shù)服務(wù)部等部門,對(duì)采購(gòu)方案及談判文件進(jìn)行審查。(三)通過(guò)公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)平臺(tái)或其他對(duì)外公開(kāi)媒體等方式發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判公告,邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參加談判。(四)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)采用資格后審,在競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,由競(jìng)爭(zhēng)性談判工作組負(fù)責(zé)對(duì)其資格進(jìn)行審查。(五)在公司行政人事部的監(jiān)督下按照有關(guān)規(guī)定組建競(jìng)爭(zhēng)性談判工作組,成員包括渠道管理部和其他相關(guān)部門代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面人員,總數(shù)應(yīng)當(dāng)是至少3人以上的單數(shù)組成。如技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可聘請(qǐng)相關(guān)專家參加。(六)競(jìng)爭(zhēng)性談判工作組依據(jù)談判文件和供應(yīng)商的應(yīng)答文件分別與各供應(yīng)商單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)談判。從談判文件發(fā)出之日至規(guī)定的談判開(kāi)始之日,一般項(xiàng)目不得少于3個(gè)工作日,大型或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目不得少于10個(gè)工作日。在具體談判活動(dòng)中應(yīng)遵循如下規(guī)則:1.供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交相關(guān)文件及報(bào)價(jià);2.在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格或其他信息;3.談判工作組需對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,應(yīng)以書(shū)面形式告之所有參加談判的供應(yīng)商;4.談判工作應(yīng)在談判工作組的統(tǒng)一組織下,有序開(kāi)展,原則上按先技術(shù)、商務(wù),后價(jià)格的順序進(jìn)行;5.談判工作組可根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、響應(yīng)內(nèi)容及談判的情況,要求各供應(yīng)商分別進(jìn)行一輪或多輪報(bào)價(jià),并給予每個(gè)正在參加談判的供應(yīng)商相同的機(jī)會(huì)。6.限時(shí)最后報(bào)價(jià)。談判工作組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及談判情況,可要求供應(yīng)商進(jìn)行多輪報(bào)價(jià),但必須保證每個(gè)供應(yīng)商得到均等的機(jī)會(huì)。7.公開(kāi)報(bào)價(jià)。在特殊情況下,為了有效提高競(jìng)爭(zhēng)性,經(jīng)公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),報(bào)價(jià)可以公開(kāi)進(jìn)行。公開(kāi)報(bào)價(jià)一般進(jìn)行三輪,供應(yīng)商最終價(jià)格以三輪報(bào)價(jià)中最低的有效報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。如第一輪報(bào)價(jià)放棄,則視為放棄此標(biāo)段談判;第二、第三輪報(bào)價(jià)如不報(bào),視為保持上一輪報(bào)價(jià)不變;如投標(biāo)人報(bào)價(jià)后主動(dòng)放棄,需向采購(gòu)方書(shū)面說(shuō)明;如第二輪報(bào)價(jià)不報(bào),則不得再參與第三輪報(bào)價(jià)。(七)談判工作組在最終談判結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審,出具談判評(píng)審報(bào)告,提出推薦成交供應(yīng)商意見(jiàn),提交公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。(八)公司渠道管理部依據(jù)批準(zhǔn)的談判結(jié)果向成交供應(yīng)商發(fā)出《選定通知書(shū)》,談判結(jié)果作為合同簽訂的依據(jù)。二、詢價(jià)采購(gòu)程序(一)擬定詢價(jià)方案(主要包括詢價(jià)須知、技術(shù)和商務(wù)要求、主要合同條款、評(píng)定供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)和原則等事項(xiàng))。(二)詢價(jià)方案經(jīng)批準(zhǔn)后向潛在供應(yīng)商發(fā)出“詢價(jià)采購(gòu)邀請(qǐng)函”并提供詢價(jià)文件,并接收供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件。從詢價(jià)文件發(fā)出之日至規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間,一般不少于1個(gè)工作日。(三)“詢價(jià)采購(gòu)邀請(qǐng)函”應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的需求、回復(fù)方式、回復(fù)時(shí)間等事項(xiàng)作出規(guī)定。(四)在具體詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)遵循如下規(guī)則:1.供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交相關(guān)文件及報(bào)價(jià);2.需對(duì)詢價(jià)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,渠道管理部應(yīng)以書(shū)面形式告知所有參與詢價(jià)的供應(yīng)商;3.詢價(jià)采購(gòu)工作人員如對(duì)供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)有疑問(wèn)的,可以書(shū)面形式或者當(dāng)面向供應(yīng)商進(jìn)行澄清。(六)渠道管理部依據(jù)詢價(jià)方案和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審,原則上推薦滿足條件的價(jià)格低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。詢價(jià)結(jié)束后渠道管理部出具評(píng)審報(bào)告,并提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)。(七)渠道管理部向供應(yīng)商發(fā)《選定通知書(shū)》并簽訂合同,報(bào)價(jià)文件作為合同簽訂的依據(jù)。三、單一來(lái)源采購(gòu)程序(一)渠道管理部制定采購(gòu)方案,并組織物資需求部門、技術(shù)服務(wù)部等相關(guān)部門,對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行審定。(二)單一來(lái)源采購(gòu)談判組成員包括渠道管理部和其他相關(guān)部門代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的人員,總數(shù)應(yīng)當(dāng)是至少3人以上的單數(shù)組成。如技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可聘請(qǐng)相關(guān)專家參加。(三)渠道管理部向談判對(duì)象發(fā)出“單一來(lái)源采購(gòu)邀請(qǐng)函”和談判文件。依據(jù)采購(gòu)文件與被邀請(qǐng)的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)談判,出具談判報(bào)告,提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)。(四)渠道管理部依據(jù)批準(zhǔn)的談判報(bào)告向供應(yīng)商發(fā)出《選定通知書(shū)》,談判結(jié)果作為合同簽訂的依據(jù)。四、戰(zhàn)略協(xié)議采購(gòu)按照競(jìng)爭(zhēng)性談判方式執(zhí)行。涉及商貿(mào)業(yè)務(wù)的物資采購(gòu)、涉及項(xiàng)目所需的原材料、備品備件、易耗品采購(gòu),在具備下列條件時(shí),可采用戰(zhàn)略協(xié)議采購(gòu):(1)經(jīng)常性發(fā)生的,具有重復(fù)性特征;(2)以確定物資單價(jià)為目的,暫不能估算合同總價(jià)。第十四條

非招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果應(yīng)能滿足技術(shù)、商務(wù)等方面的采購(gòu)需求,且價(jià)格合理。第十五條

談判文件、詢價(jià)采購(gòu)文件及單一來(lái)源采購(gòu)文件應(yīng)合理規(guī)定供應(yīng)商編制應(yīng)答文件及報(bào)價(jià)文件的時(shí)間。第十六條

在詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中,如參與的供應(yīng)商只有兩家,且不違反公平、公正及競(jìng)爭(zhēng)的原則,可繼續(xù)按原程序進(jìn)行采購(gòu);如參與的供應(yīng)商只有一家,經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。第五章采購(gòu)管理第十七條

公司應(yīng)加強(qiáng)非招標(biāo)采購(gòu)管理工作,完善相關(guān)工作制度,明確責(zé)任,規(guī)范運(yùn)作。第十八條

非招標(biāo)采購(gòu)由我公司自行采購(gòu),特殊或重要項(xiàng)目,渠道管理部報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。第十九條

公司應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序開(kāi)展非招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)工作,嚴(yán)禁以非招標(biāo)采購(gòu)方式規(guī)避招標(biāo)。第二十條

采購(gòu)需求部門應(yīng)配合渠道管理部應(yīng)做好非招標(biāo)采購(gòu)的前期準(zhǔn)備工作,縮短采購(gòu)時(shí)間,提高采購(gòu)效率。第二十一條

在非招標(biāo)采購(gòu)中應(yīng)加強(qiáng)合同履約管理和供應(yīng)商管理,完善供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制,為選擇供應(yīng)商提供參考依據(jù)。第二十二條

渠道管理部要加強(qiáng)非招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程資料的收集、整理、歸檔工作,及時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。第二十三條

公司要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作人員的管理和培訓(xùn),采購(gòu)工人員應(yīng)恪守職業(yè)道德,遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定,與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。第二十四條

公司應(yīng)建立并完善非招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)受理投訴,查處違法違規(guī)行為。第二十五條

鑒于非招標(biāo)采購(gòu)方式的多樣化,在國(guó)家法律法規(guī)及公司規(guī)定的允許范圍內(nèi),為維護(hù)公司權(quán)益最大化,公司可根據(jù)需求物資的技術(shù)特點(diǎn)和使用環(huán)境等,選擇適當(dāng)方式進(jìn)行采購(gòu)。第二十六條

鑒于我公司為物資貿(mào)易型企業(yè),其采購(gòu)需求以客戶訂單/銷售合同為準(zhǔn),在國(guó)家法律法規(guī)及公司規(guī)定的允許范圍內(nèi),為提高采購(gòu)效率滿足客戶需求保證公司權(quán)益最大化,對(duì)符合非招標(biāo)采購(gòu)管理要求的,采購(gòu)方案已審批過(guò)的同類物資采購(gòu),渠道管理部可按照已經(jīng)審批的采購(gòu)方式實(shí)施,不再另行報(bào)批。第六章附則第二十七條

本辦法由公司渠道管理部負(fù)責(zé)解釋。第七章附表表1.非招標(biāo)采購(gòu)審批表表2.非招標(biāo)采購(gòu)文件會(huì)簽表表3.詢價(jià)采購(gòu)文件模板表4.詢價(jià)公告表5.物資報(bào)價(jià)對(duì)比表及審批表表6.設(shè)備報(bào)價(jià)對(duì)比表及審批表表7.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)

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