托育服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理方案

為促進(jìn)全市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，確保在托嬰幼兒健康快樂成長，依據(jù)中、省、德陽市關(guān)于托育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)要求，制定如下專項(xiàng)治理方案。一、治理目標(biāo)和原則以切實(shí)維護(hù)在托嬰幼兒安全、健康為目標(biāo)，通過聯(lián)合集中專項(xiàng)治理，達(dá)到正規(guī)化辦園、科學(xué)化管理、高質(zhì)量服務(wù)。在專項(xiàng)治理工作中，堅(jiān)持以下原則：(一)政府統(tǒng)籌，屬地管理在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照"屬地管理"原則，由衛(wèi)健部門牽頭，相關(guān)部門按照職能職責(zé)，共同負(fù)責(zé)落實(shí)。(二)問題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治聚焦突出問題，注重疏堵結(jié)合，夯實(shí)制度基礎(chǔ)，引導(dǎo)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦園，有效緩解社會(huì)需求。(三)分類治理，依法規(guī)范全面梳理存在問題，分類進(jìn)行治理。登記備案一批、整改規(guī)范一批、關(guān)停取締一批。凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照相關(guān)規(guī)定依法處置。(四)部門協(xié)作，綜合監(jiān)管市委編辦、教育、公安、民政、司法、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)調(diào)配合，共管共治，常抓市轄區(qū)內(nèi)開展0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)(含幼兒園(二)對(duì)未取得營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但具備辦理證照條件的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，(四)對(duì)雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但尚未在衛(wèi)健部門備案的托育服務(wù)機(jī)建立市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究政策、部署推進(jìn)、指導(dǎo)督查全市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作。市衛(wèi)健局局長擔(dān)任專項(xiàng)治理工作小組組長；市教育局、市消防救援大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)治理工作小組副組長；市委編辦、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市住建局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)職能科室負(fù)責(zé)人為組員。工作小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)健局，主要承擔(dān)工作小組的日常工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，牽頭制定全市專項(xiàng)治理行動(dòng)相關(guān)政策文件、工作方案；加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作聯(lián)動(dòng)，健全形勢(shì)研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；向社會(huì)公布專項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)電話和信箱，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市委編辦：按照部門職能，對(duì)舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的非營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)持證經(jīng)營、按范圍經(jīng)營的情況進(jìn)行監(jiān)督檢市教育局：按照部門職能，對(duì)本市幼兒園開展延伸托班的不規(guī)范的行為進(jìn)行排查與治理。市民政局：按照部門職能，對(duì)本市非營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)持證經(jīng)營、按范圍經(jīng)營的情況進(jìn)行排查與治理。市應(yīng)急局：按照部門職能，督促本級(jí)有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門開展本市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治。本市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全風(fēng)險(xiǎn)方面存在的突出問題并進(jìn)行(一)部署摸底階段(2022年6月底前完成)由市衛(wèi)健局牽頭，聯(lián)合市委編辦、市公安局、市民政局、市司法局、市住建局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)等相關(guān)職能科室組成“聯(lián)合排查組”,集中力量對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查摸底，并詳細(xì)登記造冊(cè)，形成基礎(chǔ)臺(tái)賬(附件5)。各成員單位根據(jù)摸底核查情況，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出整改措施，形成摸底核查工作情況報(bào)告，為下步集中整治奠定基礎(chǔ)。市衛(wèi)健局牽頭負(fù)責(zé)于6月23日之前上報(bào)摸底核查工作情況報(bào)告、基礎(chǔ)臺(tái)賬(附件5)和摸底核查情況表(附件6)。(二)集中整治階段(2022年8月底前完成)由市衛(wèi)健局牽頭，聯(lián)合市委編辦、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市住建局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)等相關(guān)職能科室建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，成立綜合執(zhí)法工作組，按照“登記備案一批、整改一批、關(guān)停一批”的思路，依法依規(guī)處置重大安全健康隱患和違法違規(guī)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。市衛(wèi)健局牽頭建立托育機(jī)構(gòu)紅黑名單制度，并利用紙媒、網(wǎng)絡(luò)、張貼等形式對(duì)公眾發(fā)布公告。由市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)治理等情況，于8月26日前，上報(bào)信息至德陽衛(wèi)健委。(三)專項(xiàng)督查階段(2022年10月底前完成)德陽市衛(wèi)健委將牽頭組織德陽市各職能部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查結(jié)果通報(bào)到市人民政府。各部門在總結(jié)專項(xiàng)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展托育服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的制。要以專項(xiàng)治理為契機(jī)，及時(shí)查找問題，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍各部門要加強(qiáng)輿論宣傳，通過多種形式，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣專項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳守法誠信的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)先進(jìn)典型，樹立托育行業(yè)的良好