DB3713-T 293-2023 城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定技術(shù)規(guī)范

91.020CCS

P

503713

3713/T

293—2023城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定技術(shù)規(guī)范Technical

Specification

臨沂市市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB3713/T

—2023 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由臨沂市自然資源和規(guī)劃局提出、歸口并組織實(shí)施。DB3713/T

—20231范圍本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)低效用地認(rèn)定的范圍、原則、流程與方法。本文件適用于臨沂市城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地的認(rèn)定。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

21010 土地利用現(xiàn)狀分類3 術(shù)語和定義3.1

下列術(shù)語和定義適用于本文件。城鎮(zhèn)低效用地

urban

land用地。3.2閑置土地

land發(fā)日期滿

1

或者已投資額占總投資額不足

25%，中止開發(fā)建設(shè)滿

1

年的國有建設(shè)用地，也可認(rèn)定為閑置土地。4 認(rèn)定范圍4.1低效用地認(rèn)定范圍為

2009

年第二次土地調(diào)查和

年第三次國土調(diào)查均確定為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地。不符合國土空間規(guī)劃的土地、批而未供土地以及閑置土地不列入認(rèn)定范圍。4.2 認(rèn)定所涉及土地應(yīng)具有合法權(quán)屬來源。5 認(rèn)定原則以宗地為單位，采用先定性、后定量的認(rèn)定原則。DB3713/T

—20236 認(rèn)定流程按照以下流程開展低效用地認(rèn)定：a)

根據(jù)土地利用現(xiàn)狀，確定土地用途；b)

篩除不符合國土空間規(guī)劃的土地、批而未供土地以及閑置土地；c)

利用定性指標(biāo)評判，符合定性指標(biāo)任意一項(xiàng)的認(rèn)定為低效用地。d)

無法定性認(rèn)定的土地，利用定量指標(biāo)計(jì)算，區(qū)域綜合評價(jià)得分排名后

7 認(rèn)定方法7.1 土地利用現(xiàn)狀分類按照

GB/T

管理和公共服務(wù)用地，以及其他用地。7.2 定性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)符合下列定性指標(biāo)任意一項(xiàng)即認(rèn)定為低效用地：a)

國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)用地；b)

不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的用地；c)

已列入“退二進(jìn)三”“退二優(yōu)二”產(chǎn)業(yè)用地；d)

已列入搬遷關(guān)停的化工企業(yè)用地；e)

規(guī)劃確定改造的老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、老工業(yè)區(qū)用地；f) “畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革確定的“限制發(fā)展類”企業(yè)用地；g)

超過土地出讓合同約定的竣工期限

2

年以上未竣工的；h)

竣工

2

年以上，但投資強(qiáng)度未達(dá)到出讓合同約定標(biāo)準(zhǔn)

50%；i)

用地企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)

1

年以上的；j)

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)前三年平均畝均稅收低于

3

萬元；k)

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)前三年平均畝均稅收低于

1

萬元。7.3 定量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)7.3.1 低效用地認(rèn)定定量計(jì)算方法見公式（1…………（1）式中：f

——企業(yè)綜合評價(jià)得分；zi

——企業(yè)第

i

個(gè)指標(biāo)值，宗地的畝均稅收、容積率、畝均產(chǎn)值、畝均投資強(qiáng)度的具體數(shù)值；ji

——企業(yè)第

i

個(gè)指標(biāo)基準(zhǔn)值，所有宗地畝均稅收、容積率、畝均產(chǎn)值、畝均投資強(qiáng)度的中位數(shù)值或平均數(shù)值；qi

——企業(yè)第

i

個(gè)指標(biāo)權(quán)重值。50%20%10%算商業(yè)、倉儲物流類低效用地指標(biāo)權(quán)重值為：畝均稅收占、容積率占、畝均營業(yè)收入、畝均投資強(qiáng)DB3713/T

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