第二章取得合法的報關資格

第2章獲得合法的報關資歷【導學】本章主要引見報關的根本概念和海關的報關管理制度，經(jīng)過本章的學習了解整個報關管理制度的框架，著重掌握海關對報關單位的管理和報關員的管理。2.1報關概述報關管理制度的構成報關管理制度是報關單位及報關員向海關懇求辦理通關手續(xù)的操作規(guī)那么和行為規(guī)范準那么。2.1.2報關分類1.進出境運輸工具報關一切進出我國關境的運輸工具必需經(jīng)由設有海關的港口、空港、車站、國界孔道、國際郵件交換局及其它可以辦理海關業(yè)務的場所申報進出境。2.進出境物品報關〔1〕進出境行李物品的報關〔2〕進出境郵遞物品的報關(相關原那么)3.進出境貨物的報關進出境貨物報關的普通程序如下：〔1〕進出口貨物收發(fā)貨人向海關辦理貨物報關或者委托報關企業(yè)向海關報關〔2〕預備好報關單證，在海關規(guī)定的報關地點和報關時限內以書面和電子數(shù)據(jù)方式向海關申報?！?〕經(jīng)海關對報關電子數(shù)據(jù)和書面報關單證進展審核后，在海關以為必需時，報關人員要配合海關進展貨物的查驗?！?〕屬于應納稅、應繳稅范圍的進出口貨物，報關單位應在海關規(guī)定的期限內交納進出口稅費?！?〕上述手續(xù)完成，進出口貨物海關放行后，報關單位可以安排提取或裝運貨物。上?？诎逗＿\進出口單證流程海運進口海運出口2.1.3報關單位概念：報關單位是指依法在海關注冊或經(jīng)海關同意，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的法人或其他組織。類型：1.進出口收發(fā)貨人〔自理報關單位〕2.報關企業(yè)〔代理報關單位〕2.1.4報關活動相關人1.海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)〔1〕在海關監(jiān)管區(qū)內存放海關監(jiān)管貨物的倉庫、場所；〔2〕保稅倉庫；〔3〕出口監(jiān)管倉庫；〔4〕其他經(jīng)海關同意存放海關監(jiān)管貨物的倉庫、場所。2.從事加工貿易消費加工的企業(yè)3.轉關運輸貨物的境內承運人2.1.5報關行業(yè)協(xié)會報關行業(yè)協(xié)會的構成報關行業(yè)協(xié)會主管單位2.2報關單位報關管理制度概念以及實施目的3.2.1報關單位注冊登記制度1.進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記屬于備案性質，不屬于行政答應。凡有權從事對外貿易運營活動的境內法人、其他組織和個人〔個體工商戶〕均可直接向其所在地海關辦理注冊登記。2.報關企業(yè)注冊登記〔1〕報關企業(yè)注冊登記答應①報關企業(yè)注冊登記答應懇求的流程②報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記答應③報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記答應期限④報關企業(yè)注冊登記答應的變卦和延續(xù)⑤報關企業(yè)注冊登記答應的撤銷⑥報關企業(yè)注冊登記答應的注銷〔2〕報關企業(yè)注冊登記手續(xù)報關企業(yè)懇求人經(jīng)直屬海關注冊登記答應后，該當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理答應運營工程登記，并且自工商行政管理部門登記之日起90日內到企業(yè)所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。逾期，海關不予注冊登記。注冊登記流程3.報關單位注冊登記換證、變卦和注銷〔1〕換證〔2〕報關單位的變卦登記〔3〕報關單位的注銷登記3.2.2報關單位的報關行為規(guī)那么1.進出口貨物收發(fā)貨人的報關行為規(guī)那么2.報關企業(yè)的報關行為規(guī)那么〔1〕報關企業(yè)報關效力的地域范圍注冊登記答應區(qū)域內注冊登記答應區(qū)域外〔2〕報關企業(yè)從事報關效力該當履行的義務遵守法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責，配合海關監(jiān)管任務，不得違法濫用報關權。依法建立賬簿和營業(yè)紀錄。報關企業(yè)該當與委托方簽署書面的委托協(xié)議報關企業(yè)合理審查的義務。報關企業(yè)不得以任何方式出讓其名義，供其他人辦理報關業(yè)務。對于代理報關的貨物涉及走私違規(guī)情事的，該當接受或者協(xié)助海關進展調查。3.其他規(guī)那么3.2.3報關單位的法律責任報關單位在辦理報關業(yè)務時，應遵守國家有關法律、行政法規(guī)和海關的各項規(guī)定，并對所申報貨物、物品的品名、規(guī)格、價錢、數(shù)量等的真實性、合法性擔任，承當相應的法律責任。相關法律3.3報關人員報關管理制度成為一名報關人員首先是受聘于某報關單位，然后向海關備案登記，海關對符合規(guī)定者予以備案，并核發(fā)證書。2.報關員備案登記3.3.2報關員的權益和義務1.報關員的權益〔1〕根據(jù)海關規(guī)定，代表所屬報關單位辦理進出口貨物的報關業(yè)務。〔3〕根據(jù)<海關法>及有關法律規(guī)定，對海關的行政處分決議不服的，有權向海關懇求復議，或者向人民法院起訴。〔2〕有權回絕辦理所屬單位交辦的單證不實、手續(xù)不齊全的報關業(yè)務?！?〕有權根據(jù)國家法律法規(guī)對海關任務進展〔5〕有權告發(fā)報關活動中的走私違法行為。監(jiān)視，并有權對海關任務人員的違法、違紀行為進展檢舉、揭露和控訴。2.報關人員的義務〔1〕遵守國家有關法律、法規(guī)和海關規(guī)章，熟習所申報貨物的根本情況?！?〕提供齊全、正確、有效的單證，準確填制進〔出〕口貨物報關單，并按有關規(guī)定辦理進出口貨物的報關手續(xù)?！?〕海關檢查進出口貨物時，應按時到場，擔任搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝?！?〕在規(guī)定的時間、擔任辦理交納所報貨物的各項稅費手續(xù)、海關罰款手續(xù)和銷案手續(xù)?！?〕配合海關對企業(yè)的稽查和對走私、違規(guī)案件的調查?！?〕協(xié)助本企業(yè)完好保管各種原始報關單證、票據(jù)、函電等業(yè)務資料?！?〕應按規(guī)定參與海關對報關員的記分考核。〔8〕承當海關規(guī)定報關員辦理的與報關業(yè)務有關的任務。3.3.3報關員行為規(guī)范3.3.4報關員的法律責任3.3.5報關員的考核管理按照<海關法>、<海關行政處分實施條例>對報關員行為進展約束，海關采取的是刑罰、資歷罰和財富罰三種方式。<記分考核管理方法>1.記分考核的詳細內容〔1〕職能部門〔2〕記分周期〔3〕記分類別2.記分考核的救援方法3.4復習與思索3.4.1本章關鍵詞：報關報關單位報關活動相關人報關注冊登記制度報關企業(yè)注冊登記答應報關資歷認證制度報關員注冊登記制度3.4.2本章練習題1.不定項選擇〔1〕某報關員遺失了報關員證，向海關闡明情況后登報遺失聲明，海關可在他聲明遺失之日起多長時間后補發(fā)報關員證〔〕。A.1個月B.2個月C.3個月D.6個月〔2〕準確無誤地填寫進出口貨物報關單位和報關數(shù)據(jù)的預錄入，配合海關查驗，對貨物進展稅那么歸類，計算稅費，交納稅費，提貨，提供報關事宜咨詢效力等項任務，是屬于以下哪個單位的根本業(yè)務范圍？〔〕。A.進出口企業(yè)B.海關C.專業(yè)報關企業(yè)D.銀行〔3〕報關員是代表一個企業(yè)向海關辦理報關事項的人員，他不僅應對本企業(yè)擔任，同時也要配合海關做好任務，他應對其行為及所產(chǎn)生的后果承當相應的法律責任。按照規(guī)定，以下〔〕是報關員在報關活動中應該履行的義務。遵守國家有關法律、行政法規(guī)和有關規(guī)章配合海關對走私違規(guī)案件的調查擔任在規(guī)定的時間內辦理交納所申報進出口貨物的各項稅費手續(xù)、海關罰款和銷案手續(xù)協(xié)助本企業(yè)完好保管各種原始報關單證、票據(jù)、函電等資料〔4〕請根據(jù)海關對報關企業(yè)和報關員的有關管理規(guī)定，指出以下〔〕報關行為不符合海關關于報關資歷和報關范圍的規(guī)定。A.自理報關單位代理其他企業(yè)〔單