河北省機(jī)動車尾氣檢測培訓(xùn)班

2010年河北省機(jī)動車尾氣檢測培訓(xùn)班河北省環(huán)保廳機(jī)動車尾氣排放檢測管理辦公室安選2010年9月●北戴河前言指導(dǎo)思想：以兩個文件為契機(jī)，以對機(jī)構(gòu)管理、提高上崗人員業(yè)務(wù)為抓手，使機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。方法與思路：選定懂法規(guī)意識、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、操作經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)社會的人擔(dān)任培訓(xùn)班教員。目標(biāo)：交流達(dá)到全面業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。機(jī)動車尾氣檢測形勢：1、國內(nèi)的(聯(lián)防聯(lián)控、空氣污染與國家聯(lián)網(wǎng)、大氣法修訂、部發(fā)言人透露的信息)2、河北的主要內(nèi)容機(jī)動車尾氣檢測的法律依據(jù)《河北省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見》解讀下一步工作安排機(jī)動車尾氣檢測法律依據(jù)機(jī)動車尾氣檢測整體思路：1、國家的法律、法規(guī)（一個辦法、一部大氣法、一個標(biāo)準(zhǔn)）；2、地方性法規(guī)、政策等；機(jī)動車尾氣檢測的法律依據(jù)國家有關(guān)機(jī)動車污染防治法律、法規(guī)：1、公安交通管理部門必須將汽車排氣污染檢驗(yàn)納入初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)及道路行駛抽檢內(nèi)容。初次檢驗(yàn)達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不發(fā)牌證；年檢達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，不得繼續(xù)行駛。對抽檢的車輛，其排氣達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由公安交通管理部門按《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。機(jī)動車尾氣檢測的法律依據(jù)國家有關(guān)機(jī)動車污染防治法律、法規(guī)：2、第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動車年檢的單位，按照規(guī)范對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行年度檢測。

交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動船舶年檢的單位，按照規(guī)范對機(jī)動船舶排氣污染進(jìn)行年度檢測。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

機(jī)動車尾氣檢測的法律依據(jù)國家有關(guān)機(jī)動車污染防治法律、法規(guī)：4、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法（GB21861-2005），在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：實(shí)行“機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志”的地方，排放（排氣污染物測量）不再列入安全技術(shù)檢驗(yàn)。機(jī)動車尾氣檢測的法律依據(jù)國家有關(guān)機(jī)動車污染防治法律、法規(guī)：5、國辦發(fā)〔2010〕33號文，在第六條就機(jī)動車污染防治做了具體部署?！疤岣邫C(jī)動車排放水平。嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)……繼續(xù)推進(jìn)汽車“以舊換新”工作,加速“黃標(biāo)車”和低速載貨車淘汰進(jìn)程，積極發(fā)展新能源汽車。完善機(jī)動車環(huán)境管理制度。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)，實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,對排放不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治。依法加強(qiáng)對機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，建立機(jī)動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)?！焙颖笔〉胤椒?、法規(guī)、規(guī)章1、《河北省環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（河北省人民政府令［２００１］第２０號）第十條規(guī)定：“從事機(jī)動車尾氣檢測的機(jī)構(gòu)必須取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的機(jī)動車尾氣檢測資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書的規(guī)定，從事機(jī)動車尾氣排放的初檢、年度檢測和監(jiān)督性抽查活動?！?、北省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣環(huán)保行動計(jì)劃》（辦字[2008]126號），在重點(diǎn)工作第一款第五條規(guī)定：“強(qiáng)化機(jī)動車尾氣污染監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車尾氣檢測和合格證制度（綠標(biāo)制度）?！?、國家城考以及河北省城考的需要，國家城考要求機(jī)動車環(huán)保定期檢測率≥80%，是由省級環(huán)保部門委托的機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成。4、2010年七月一日起，邯鄲機(jī)動車污染排放條例正式頒布實(shí)施，為我省機(jī)動車污染防治奠定了法律基礎(chǔ)。

二、《河北省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見》的解讀

依據(jù)：《意見》主要依據(jù)《大氣法》、《機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2009]145號）。職責(zé)：省級環(huán)保部門和設(shè)區(qū)市環(huán)保部門各自職責(zé)。省級環(huán)保部門主要職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、數(shù)量控制、組織培訓(xùn)、組織評審、頒發(fā)委托證書、機(jī)構(gòu)上崗人員上崗證、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理以及組織對機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。規(guī)劃原則：一區(qū)、縣設(shè)立一個環(huán)檢機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)市環(huán)保部門職責(zé)主要是日常監(jiān)督管理、定期組織機(jī)構(gòu)間比對實(shí)驗(yàn)、受理公眾投訴、每季度對機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查性抽查工作、出具抽查報(bào)告、要求設(shè)區(qū)市環(huán)保部門委派工作人員進(jìn)駐機(jī)構(gòu)，發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志、匯總本轄區(qū)內(nèi)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的檢查信息及數(shù)據(jù)，每年的2月15日前報(bào)省級環(huán)保部門。要求：初次評審、機(jī)構(gòu)升級、續(xù)延評審、地址以及法人和機(jī)構(gòu)上崗人員變更按照《機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》要求填寫申請書、變更登記表提前一個月上報(bào)省級環(huán)保部門并提供以下材料。重要的一個問題。

二、《河北省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見》的解讀

初次申請的機(jī)構(gòu)填寫申請書并提供以下材料：（一）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）場地位置圖、檢測場所平面圖、與安檢線合作協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)連接證明；（三）檢測設(shè)備經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定證書原件及復(fù)印件并在有效期內(nèi)；（四）檢測人員的學(xué)歷證書、職稱證書原件及復(fù)印件，滿足《在用機(jī)動車排放污染物檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)人員規(guī)定的要求；（五）環(huán)評報(bào)告書（表）及批復(fù)原件及復(fù)印件；（六）取得計(jì)量認(rèn)證合格證書；（七）試運(yùn)期間檢測報(bào)告2份；（八）《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的其他證明材料。

二、《河北省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見》的解讀

B類升A類填寫升級申請書并提供以下材料：（一）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）新增點(diǎn)位場地位置圖、檢測場所平面圖、與安檢線合作協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)連接證明；（三）檢測設(shè)備經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定證書原件及復(fù)印件并在有效期內(nèi)；（四）檢測人員的學(xué)歷證書、職稱證書原件及復(fù)印件，滿足《在用機(jī)動車排放污染物檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)人員規(guī)定的要求；（五）環(huán)評報(bào)告書（表）及批復(fù)原件及復(fù)印件；（六）取得計(jì)量認(rèn)證合格證書；（七）運(yùn)行期間各種記錄檔案；（八）近期檢測報(bào)告2份；（九）《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的其他證明材料。

二、《河北省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見》的解讀

委托證書有效期滿，法人、檢驗(yàn)類別、范圍、場地和檢測線無變化，繼續(xù)開展在用機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)的，環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于委托證書有效期滿3個月前向省級環(huán)保部門遞交續(xù)延申請書，并提交以下材料：（一）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）場地位置圖、檢測場所平面圖、與安檢線合作協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)連接證明；（三）檢測設(shè)備經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定證書原件及復(fù)印件并在有效期內(nèi)、委托證書原件、物價收費(fèi)許可復(fù)印件；（四）檢測人員的學(xué)歷證書、職稱證書原件及復(fù)印件，滿足《在用機(jī)動車排放污染物檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)人員規(guī)定的要求；（五）環(huán)評報(bào)告書（表）及批復(fù)原件及復(fù)印件；（六）提交年度報(bào)告，按國家、省要求填寫；（七）提交2份檢測報(bào)告；（八）提交運(yùn)行兩年的各種記錄檔案（機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核記錄、檢測數(shù)據(jù)記錄、檢測設(shè)備維護(hù)記錄等）

二、《河北省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見》的解讀

環(huán)檢機(jī)構(gòu)地址、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要人員、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變化的，環(huán)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)向省級環(huán)保部門提交變更備案表和相關(guān)證明材料。機(jī)構(gòu)法人發(fā)生變動的，機(jī)構(gòu)類別升級、檢驗(yàn)場地搬遷（遷址）、檢驗(yàn)范圍擴(kuò)大、檢測線數(shù)量增加、檢測線重大技術(shù)改造等檢測條件發(fā)生變化的，環(huán)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)重新提出委托申請。省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的機(jī)構(gòu)檔案管理工作，格式按《機(jī)構(gòu)質(zhì)量記錄檔案》建立。（以上從62或下載）。

二、《河北省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見》的解讀

省級、設(shè)區(qū)市環(huán)保部門對機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并按評分表進(jìn)行打分；檢查結(jié)果為：合格、基本合格、不合格三項(xiàng)；不合格（65分以下成績）可視情況對其進(jìn)行警告、通報(bào)批評和限期整改，情況嚴(yán)重的，省級環(huán)保部門應(yīng)依據(jù)《機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》取消其承擔(dān)機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)的委托關(guān)系，收回委托證書，并向社會公告。機(jī)構(gòu)應(yīng)抓好兩個文件的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會：環(huán)發(fā)〔2009〕145號、冀環(huán)辦〔2010〕131號。其目的在于規(guī)范機(jī)構(gòu)的檢測行為，檢測數(shù)據(jù)真實(shí)、可信，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)公平、公正，服務(wù)客戶熱情周到，嚴(yán)禁弄虛作假，并經(jīng)常按照評分表的標(biāo)準(zhǔn)自檢。

二、《河北省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見》的解讀

三、下一步工作安排

成立監(jiān)督檢查工作組；關(guān)于年度工作報(bào)告布置；關(guān)于十二五機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)劃編寫的布置；成立機(jī)動車尾氣檢測工作季刊編寫委員會。

三、下一步工作安排

成立監(jiān)督檢查工作組(先期對工作組人員培訓(xùn)）（一）工作任務(wù)：1、依據(jù)《技術(shù)規(guī)范》、《機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)管理規(guī)定》、《河北省機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)管理實(shí)施意見》對各設(shè)區(qū)市機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)儀器比對、檢查上崗人員持證上崗、檢查各機(jī)構(gòu)運(yùn)行檔案記錄情況、現(xiàn)場進(jìn)行打分評判；（二）工作要求：1、監(jiān)督檢查組按照省級環(huán)保部門安排對機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、對機(jī)構(gòu)按照《技術(shù)規(guī)范》5大類58項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行對照檢查。3、各檢查組做好記錄，并以監(jiān)督檢查報(bào)告形式（按文體格式書寫、并附打分表）上報(bào)省級環(huán)保部門。

三、下一步工作安排

關(guān)于年度工作報(bào)告工作布置：（一）提交時間：環(huán)檢機(jī)構(gòu)每年1月15日前報(bào)設(shè)區(qū)市環(huán)保部門，設(shè)區(qū)市環(huán)保部門在2月15日前上報(bào)省級環(huán)保部門；（二）報(bào)告內(nèi)容：1、環(huán)檢機(jī)構(gòu)情況（規(guī)模、類別人員、培訓(xùn)、考核）；2、環(huán)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理情況（內(nèi)部檢測線的比對和檢測設(shè)備校準(zhǔn)等）；3、檢測設(shè)備情況（檢定情況、數(shù)據(jù)傳輸、比對等）；4、環(huán)保定期檢驗(yàn)情況及存在問題；5、監(jiān)督檢查情況。（三）報(bào)告格式（按全省統(tǒng)一格式填寫，從網(wǎng)上下載）

三、下一步工作安排

關(guān)于十二五機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)劃編寫的布置（一）《機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃編制工作指南》（環(huán)辦〔2010〕65號）1、“規(guī)劃”原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、數(shù)量控制和社會化運(yùn)作。2、分工：省級負(fù)責(zé)制定和實(shí)施、設(shè)區(qū)市環(huán)保部門協(xié)助制定并對機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。3、規(guī)劃時限：5年。4、機(jī)構(gòu)設(shè)置及檢測線數(shù)量確定的原則：充分考慮本地區(qū)機(jī)動車環(huán)保管理需要，科學(xué)有序設(shè)置；保有量在1-2輛設(shè)一條簡易工況線、雙怠速是2-4萬輛；環(huán)檢機(jī)構(gòu)數(shù)量省會城市覆蓋半徑為8公里、設(shè)區(qū)市覆蓋半徑是5公里（我省的原則是一區(qū)、縣設(shè)立一個環(huán)檢機(jī)構(gòu)）。

三、下一步工作安排

關(guān)于十二五機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)劃編寫的布置（二）機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃大綱1、按照大綱編制；2、時間要求：各設(shè)區(qū)環(huán)保部門在10月底前上報(bào)；3、編制內(nèi)容見附件。

三、下一步工作安排

成立機(jī)動車尾氣檢測工作季刊編寫委員會。1、各機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成立檢測編寫小組，負(fù)責(zé)整理、編輯工作中各種疑難問題及解決方法及經(jīng)驗(yàn)，包括法規(guī)、測試儀器、操作方法、見解等；2、可以是文字內(nèi)容或圖片、漫畫等；3、來稿發(fā)送至anxuan_99@163.com或qq：734488703，我們經(jīng)過篩選匯編成冊，每季一期，作為機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)之交流。4、來稿量多少作為評比各機(jī)構(gòu)工作的依據(jù)之一，好的機(jī)構(gòu)、個人給予年度表彰，網(wǎng)上公布。5、各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門主管尾氣工作的同志任組長、機(jī)構(gòu)質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員為編寫組成員，培訓(xùn)會之后盡快將本地區(qū)的編寫組組成上報(bào)。思考題1、公安交通管理部門必須將汽車排氣污染檢驗(yàn)納入

、

及道路行駛抽檢內(nèi)容（初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)）。2、根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的公安部及有關(guān)部門“三定”方案將機(jī)動車排氣污染的監(jiān)督管理職責(zé)全部授予

（環(huán)境保護(hù)行政主管部門）。3、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法（GB21861-2005），在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：實(shí)行

，排放（排氣污染物測量）不再列入安全技術(shù)檢驗(yàn)。（“機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志”的地方）4、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見指出：“加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)，實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理