選修二構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架美國代議共和制度的建立“百校聯(lián)賽”一等獎

2009年1月20日上午（北京時間1月21日凌晨）：奧巴馬在美國最高法院首席大法官約翰·羅伯茨的主持下宣誓就職，成為美國第44任總統(tǒng)，也是美國歷史上第一任黑人總統(tǒng)

奧巴馬獲得297張選舉人票，共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩獲得了139張選舉人票。按照選舉規(guī)例，一位候選人只要贏得最少270張選舉人票，便可在大選中勝出。第3課美國代議共和制度的建立一、《美利堅合眾國憲法》的制定1．制定的背景

（1）必要性——

（2）可能性——

獨立后的美國是松散的邦聯(lián)制國家,不利于社會發(fā)展,迫切需要建立強有力的中央政府。

A．理論來源：17-18世紀，啟蒙思想家洛克孟德斯鳩的分權(quán)學說?？唇滩腜49“歷史縱橫”欄內(nèi)的招貼畫從中大家看到了什么？想到了什么？

B．歷史借鑒：18世紀英國君主立憲制的不斷完善對外缺乏共同防御、抵御外敵的合力；對內(nèi)：缺乏統(tǒng)一的經(jīng)濟財政基礎(chǔ)和高于各州的權(quán)力，無法實現(xiàn)關(guān)稅、貨幣和法律的統(tǒng)一，不能很好地組織各州的事務(wù),這就極大地阻礙了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。

邦聯(lián)制的特點：中央權(quán)力比較小，地方權(quán)力比較大，從而使得國家比較松散，有人比喻“象沙土擰成的繩子”，風一吹就散了。這給美國帶來了危機。2．制定的過程

1787年費城制憲會議制定并通過1788年，憲法得到最低需要的9個州的批準后，正式生效。麥迪遜——“美國憲法之父”二、美國1787年憲法的內(nèi)容1．憲法的組成序言正文（共7條）“我們合眾國人民，為建立更完善的聯(lián)邦，樹立正義，保障國內(nèi)安寧，提供共同防務(wù)，促進公共福利，并使我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅合眾國制定本憲法?！?/p>

對立法權(quán)，行政權(quán)和司法權(quán)加以說明和規(guī)定，并對其他立法事項，州與聯(lián)邦的關(guān)系，修正案制定和生效的問題進行了規(guī)定（闡述目的和宗旨）

確立三權(quán)分立原則

2．主要內(nèi)容——確立代議共和政體：

以“主權(quán)在民”為宗旨，以代議制為基礎(chǔ)

確立了聯(lián)邦制：（1）政體立法權(quán)歸國會行政權(quán)歸總統(tǒng)司法權(quán)歸聯(lián)邦法院：

（2）國家權(quán)力運行機制——

（3）國家結(jié)構(gòu)形式——對聯(lián)邦和州的權(quán)利做了規(guī)定，聯(lián)邦政府的地位高于各州體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的思想

國會機構(gòu)任期人數(shù)權(quán)力范圍參議院眾議院6年2年各州2名按比例立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、宣戰(zhàn)權(quán)、修改憲法權(quán)

國會立法程序：國會議員提出議案，經(jīng)國會兩院審議后表決通過，再經(jīng)總統(tǒng)簽署，才能成為法律

總統(tǒng)（行政權(quán)）國會（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院確認可否決國會的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律；可以彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命大法官聯(lián)邦法院可對經(jīng)總統(tǒng)簽署后生效的法律行使司法審查權(quán)，審查行政行為，行使最高審判權(quán)分權(quán)與制衡（1）建立了不同于英國君主立憲制的總統(tǒng)制、聯(lián)邦制和代議共和制相結(jié)合的國家制度。三、

對1787年憲法的評價

1．歷史意義（一分為二）（2）維護了獨立戰(zhàn)爭的成果，從制度上保證美國的發(fā)展、壯大。（3）是近代世界第一部成文憲法，為許多國家所效仿2．1787年憲法的局限性：四、修正：練一練A．制定目的在于挽救邦聯(lián)B．各利益集團妥協(xié)的產(chǎn)物（1）原因：（2）表現(xiàn)：a．它承認奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。b．擁有一定財產(chǎn)的白人男性才有選舉權(quán)，婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪,沒有真正解決人權(quán)問題。c．沒有保障個人權(quán)利的權(quán)利法案從1791年至1992年共通過27條修正案現(xiàn)今的美國憲法包括1787年憲法和27條修正案

國家根據(jù)中央和地方的關(guān)系分為單一制國家和復(fù)合制國家。復(fù)合制國家指若干個獨立的國家或州、邦通過協(xié)議組成的國家聯(lián)盟。

根據(jù)聯(lián)合的程度不同，復(fù)合制國家分為邦聯(lián)制和聯(lián)邦制兩種類型。

邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別

——邦聯(lián)：權(quán)力基礎(chǔ)是州；州的松散聯(lián)盟

——聯(lián)邦：權(quán)力基礎(chǔ)是人民；聯(lián)邦的地位高于州。邦聯(lián)的弱點：各州的結(jié)合只是一根“沙土做成的繩子”，沒有一個全國性的政府，有些州單獨與外國媾和，并建立自己的陸軍和海軍，各州發(fā)行紙幣在流通中異?；靵y，并很快貶值。馬丁路德金：我有一個夢（1963年）

我今天對你們說，我的朋友們，盡管眼下困難重重，頗多挫折，我仍然有一個夢。它深深植根于美國夢。

我夢見總有一天這個國家將站立起來，實現(xiàn)它的信條的真諦：“我們認為這些真理不言自明：人人生而平等。”我夢見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。我夢見有一天甚至密西西比州遭不公正和壓迫的酷熱煎熬的沙漠將變成自由和公正的綠洲。

我夢見有一天自己的四個孩子將生活在一個國家，在那里人們對他們的評價不是根據(jù)膚色，而是根據(jù)品格。我今天有一個夢。

我夢見有一天亞拉巴馬州——其州長最近大談干預(yù)，鼓吹拒絕執(zhí)行國會的法令——將會大變樣，黑人兒童與白人兒童攜手并肩，親如手足。

我今天有一個夢。

………………

美國總統(tǒng)的權(quán)力1．布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務(wù)卿，并取得了參議院的同意。2．2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)動戰(zhàn)爭。3．布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。4．林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任?！?/p>

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美國國會的權(quán)力1．國會復(fù)議時以三分之二多數(shù)通過了被總統(tǒng)否決的法律。2．美國情報局局長當選為美國國會議員。3．總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，國會無權(quán)過問。

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√聯(lián)邦法院的權(quán)力1．美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2．美國總統(tǒng)認為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)?！?/p>

×關(guān)于美國1787年憲法的不同評價

肯定態(tài)度：“我支持這部憲法，盡管它有很多缺憾…因為我不指望會有比它更好的憲法…因為我不能肯定地說它不是一部好的憲法。”

——美國富蘭克林“這是迄今為止，在特定歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造的最美妙的杰作。”

——19世紀英國政治家格萊斯頓“如果估計到當時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行郡主制度而惟獨美國實行共和制這一點的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉，也是可以說對人類的巨大貢獻?！?/p>

——中國一位學者否定態(tài)度：“最后形成的文件絕非完美。它最大的不足是對奴隸制度的妥協(xié)”——美國一位歷史學家

“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！薄R丁.路德

“可以表明這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級性質(zhì)的美國憲法，它最先承認了人權(quán)，同時確認了存在于美國的有色人種奴隸制

——恩格斯主要分兩大類：復(fù)合制國家--單一制國家--

是由若干個獨立的國家或相當于國家的政治實體(共和國,州,邦)通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體.

是指由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成的單一主權(quán)國家國家結(jié)構(gòu)形式

是指國家中央權(quán)力機關(guān)與地方權(quán)力機關(guān)之間、國家整體與部分相互關(guān)系的構(gòu)成模式。

這種聯(lián)合體根據(jù)其內(nèi)在聯(lián)合程度,又可分為邦聯(lián)和聯(lián)邦兩種形式?？偨y(tǒng)的選舉政黨總統(tǒng)候選人各州選民總統(tǒng)選舉人提名選舉選舉總統(tǒng)當選與國會議員人數(shù)相等且不能是政府官員或議員佛州：25名議員25名選舉人25張選舉人票51%（310萬）選民24名選舉人24張選舉人票89%（440萬）選民布什克里賓州：24名議員總統(tǒng)制：總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，是國家武裝力量的總司令，行政權(quán)集于總統(tǒng)，總統(tǒng)決定對內(nèi)對外政策，擁有極為廣泛的權(quán)力。

總統(tǒng)的權(quán)力：軍事權(quán)、行政權(quán)、任免權(quán)、否決權(quán)、特赦權(quán)（項目）英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首稱謂元首產(chǎn)生方式國家元首地位國家權(quán)力中心政府產(chǎn)生方式元首、議會、政府關(guān)系美國總統(tǒng)制共和制和英國君主立憲制的異同點：國王、皇帝等世襲“統(tǒng)而不治”（閱讀與思考）議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，首相提名組成內(nèi)閣政府對議會負責不對元首負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉?？偨y(tǒng)選舉有實權(quán)，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力總統(tǒng)總統(tǒng)任命政府對總統(tǒng)負責，不對議會負責；總統(tǒng)行使權(quán)力時對議會不負政策上責任，議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾案。議會不能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無權(quán)解散議會。相同點：都屬———————國家政權(quán)組織形式，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，由———————國家性質(zhì)決定并為之服務(wù)；都體現(xiàn)了———————原則。資本主義資產(chǎn)階級三權(quán)分立閱讀下列材料：材料一2000年一位90歲的加州老太太桃莉絲·漢道克，徒步橫穿5100公里到達華盛頓，以普通游客的身份進入聯(lián)邦國會大廈，發(fā)標政治演說，立即被警察當場逮捕。因為“國會大廈是立法重地，在那里立法的國會議員們，只要在這個屋頂下說什么都可以，怎么說都不犯法，都不會被逮捕定罪。它有立法豁免權(quán)。而只要你不是國會議員，就不得在這里發(fā)表任何政治演說，不能有任何政治示威的行動……那是為了保障立法者，能夠在絕對沒有壓力的情況下，把他所代表的選區(qū)的民眾意見，順暢的說出來……如果讓議員們身處狂熱民眾的實際包圍之下，……甚至用武力驅(qū)趕議員，……所謂民主當然就玩完了?！薄远×帧毒叛咸拈L征與被捕》材料二1789年，經(jīng)過資產(chǎn)階級民主派的努力，美國憲法增加了十條修正案（政府不得立法等。）……華盛頓當選為美利堅合眾國第一任總統(tǒng)，組成了第一屆聯(lián)邦政府。材料三據(jù)報道，美國前總統(tǒng)克林頓任期內(nèi)來華訪問時，曾參觀西安兵馬俑。當他步出展館時，發(fā)現(xiàn)了一個小女孩站在高處觀望他，雙方招呼并對話：克：你為什么站那么高？孩：可以看清楚美國總統(tǒng)?？耍耗阒浪歉墒裁吹?？孩：管美國人（民