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文檔簡介

1、發(fā)展的概念2、農村發(fā)展的概念及其內涵3、農村發(fā)展學的研究內容4、現代農村發(fā)展觀的內容 5、傳統(tǒng)發(fā)展理論的框架6、參與式發(fā)展理論的內涵 7、參與式發(fā)展理論與實踐框架8、人力資源的基本內涵 9、中國農村人力資源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)10、中國農村人力資源發(fā)展的途徑 11、農村剩余勞動力轉移存在的障礙12、農村剩余勞動力轉移的模式 13、生態(tài)移民的概念14、國內支持的概念 15、絕對貧困、相對貧困的概念16、縣級組織、鄉(xiāng)級組織、村級組織的結構框架 17、農村民間合作組織的分類18、鄉(xiāng)村政治的內涵 19、鄉(xiāng)村政治的產生基礎1、 發(fā)展的概念:發(fā)展指的是一種變化,是某一地區(qū)(國家、區(qū)域或社區(qū))在經濟、社會、文化、政治、機制與立法、人力與性別、知識與技術和環(huán)境等方面的變化。2、 農村發(fā)展的概念:主要指依據農村區(qū)域的資源潛力確定綜合發(fā)展目標并形成發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用有效的方法和手段引導農村人口在經濟、社會、文化、政治、環(huán)境等多方面實現區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的過程。3、 農村發(fā)展的基本內涵:農村(區(qū)域)發(fā)展主要是指依據農村區(qū)域的資源(人力、自然、社會、經濟資源)潛力,確定綜合發(fā)展目標并形成發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用有效的方法和手段,引導農村人口在經濟、社會、文化、政治、環(huán)境等多方面實現區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的過程。4、 農村發(fā)展學的研究內容:(1)農村經濟(2)農村社會發(fā)展;(3)農村文化發(fā)展;(4)農村政治發(fā)展;(5)農村政策與法規(guī)建設;(6)農村人力資源、性別與發(fā)展;(7)農村科技發(fā)展;(8)農村可持續(xù)發(fā)展;(9)國內外現代農村發(fā)展模式的比較研究5、 現代農村發(fā)展觀包括:以人為本的農村發(fā)展觀,農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展觀,系統(tǒng)綜合的農村發(fā)展觀。6、 傳統(tǒng)發(fā)展理論框架(一) 以經濟增長為中心的傳統(tǒng)發(fā)展理論發(fā)展經濟學把發(fā)展中國家的經濟發(fā)展,僅僅理解為實現經濟的持續(xù)增長,強調資本積累的重要性;強調計劃化的重要性;強調工業(yè)化的重要性。(二) 以犧牲農業(yè)發(fā)展為代價的傳統(tǒng)發(fā)展理論劉易斯為代表的二元結構理論認為:發(fā)展中國家實際存在著農村中以傳統(tǒng)生產方式為主的農業(yè)和城市中以制造業(yè)為主的現代化部門,現代部門的發(fā)展和擴張會源源不斷地得到農業(yè)勞動力的無限供給,從而使現代部門不斷擴大再生產,經濟發(fā)展中所迫切需要的積累也隨之迎刃而解。(三) 尊崇現代西方價值觀的傳統(tǒng)發(fā)展理論(四) 帕森斯認為:從傳統(tǒng)社會向現代社會轉變的過程中,主要依賴于人們的價值觀、態(tài)度和規(guī)范的改變。西方國家之所以能走向現代化的道路主要的原因就是他們的價值觀和規(guī)范適合現代化的要求,而發(fā)展中國家的失敗正是由于他們的文化傳統(tǒng)和社會結構阻礙了這一過程。7、 參與式發(fā)展理論的內涵(一) 介入決策及選擇過程,促進權力再分配(二) 作出承諾與貢獻,創(chuàng)造發(fā)展動力(三) 利用與控制資源,參與利益分享(四) 尊重鄉(xiāng)土知識,讓農民參與創(chuàng)新過程(五) 促進能力建設,樹立自組自立的意識8、 參與式發(fā)展理論與實踐框架(一)理論范疇的核心是賦權(二) 制度范疇的核心是施政(三) 社會范疇的核心是公平、公正(四) 經濟范疇的核心是降低成本、提高效率(五) 倫理范疇的核心是人權(六) 實踐范疇的核心是如何快速有效地動員目標團體9、 人力資源:廣義上,是指一個國家或地區(qū)的人口總量;狹義上,指具有勞動能力的人口的總和,或總人口中在經濟上可供利用的最高人口數量。10、 農村人力資源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)(一) 農村人力資源總體水平低,發(fā)展不均衡農村人力資源數量巨大,增長快,勞動力大量剩余農村勞動力年齡構成低,勞動參與率高農村勞動力的綜合素質低,發(fā)展不平衡農村人力資源分布不均衡(二) 農村教育整體上薄弱農村教育投資不足第一,政府教育總體投入相對不足;第二,農民缺乏投資的能力和動力農村職業(yè)教育和成人教育薄弱農村教育體系尚未形成農村教育為“三農”服務的能力亟待加強11、 農村人力資源發(fā)展的途徑(一) 控制農村人口數量、提高農村人口素質(二) 大力推進農村教育的發(fā)展,促進農村人力資本的積累(三) 發(fā)展靈活多樣、實用高效的農村職業(yè)教育和成人教育(四) 推進農村教育教學改革(五) 加強“農科教結合”和“三教統(tǒng)籌”(六) 強化城市對農村教育的服務和支持(七) 實施農村現代遠程教育工程(八) 落實農村義務教育“以縣為主”管理體制12、 農村剩余勞動力轉移存在的障礙按照劉易斯模型,農村剩余勞動力的轉移是伴隨著經濟發(fā)展的持續(xù)過程,通過兩種在時空上存在的形式最終實現:一種是產業(yè)轉移;一種是地域轉移。中國農村剩余勞動力轉移遇到了以下障礙:制度障礙長期以來,以戶籍制度為中心的城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度、教育制度、社會保障制度、土地制度等嚴重阻礙了農村剩余勞動力在產業(yè)間、區(qū)域間的自由流動與配置,極大地束縛了生產力的加速發(fā)展。產業(yè)障礙經濟結構的調整,產業(yè)和技術的升級,使勞動力市場正在由單純的體力型向專業(yè)型、技術型轉變,而中國農村現有的人力資源根本無法適應勞動力市場的變化。地域障礙中國正處于傳統(tǒng)工業(yè)化向工業(yè)現代化轉變的階段經濟結構的調整、產業(yè)的升級,工業(yè)化進程中城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展,妨礙了農村剩余勞動力的空間轉移。人力資源本身的障礙中國農村文化教育落后,勞動者文化科技素質偏低,由于農村人力資源質量較低,過剩的勞動力根本無法滿足農業(yè)的深度發(fā)展和農村經濟結構調整的需要。低質量的人力資源,限制了就業(yè)領域的拓展。13、 農村勞動力轉移模式(1)內部轉移模式所謂內部轉移模式,是指農業(yè)勞動力在農村內部轉移,更準確地說是在原社區(qū)范圍內的轉移。這種轉移模式又有三種模式:一是不離土不離鄉(xiāng),即農業(yè)勞動力離開了原來的種植業(yè)而轉移到林、牧、副、漁等多種經營部門;二是半離土不離鄉(xiāng),即農村勞動力在農業(yè)和非農產業(yè)之間“兼業(yè)”,在本社區(qū)范圍內一部分時間從事農業(yè)經濟活動,一部分時間從事非農經濟活動,這實際上是一種同地“兼業(yè)”現象;三是離土不離鄉(xiāng),即農業(yè)勞動力在本社區(qū)范圍內完全脫離農業(yè)勞動而徹底轉移到非農產業(yè)上,轉移出去的農業(yè)勞動力有較穩(wěn)定的收入來源,能夠到附近的農村集鎮(zhèn)中定居和生活。(2) 遷徙轉移模式所謂遷徙轉移模式,是指農業(yè)勞動力的異地轉移,即農業(yè)勞動力離開了原來的社區(qū)而遠距離地轉移到外地去就業(yè)。這種轉移模式又可分為三種模式:一是離鄉(xiāng)不離土,即農業(yè)剩余勞動力離開原來的社區(qū)到外地去從事農、林、牧、副、漁生產活動;二是離鄉(xiāng)半離土,即農業(yè)勞動力在農閑時離開原來的社區(qū)到外地從事非農經濟活動,但在農忙時仍返回原社區(qū)務農,這實際上是一種異地“兼業(yè)”現象;三是離鄉(xiāng)又離土,即農業(yè)勞動力即離開了原來的社區(qū),又脫離了農業(yè)部門,在外地穩(wěn)定地從事非農產業(yè),并且在外地安家落戶。(3) 結構轉移模式所謂結構轉移模式,是指以農業(yè)和農民為主的經濟社會結構轉化為非農產業(yè)和城鎮(zhèn)居民為主的經濟社會結構,是一種徹底的農業(yè)勞動力轉移形式,它具有不可逆性。(4) 回流轉移模式。所謂回流轉移模式,是指人口由城市中心轉向城市郊區(qū)農村二、三產業(yè)部門。14、 生態(tài)移民概念:生態(tài)移民是打破貧困人口居住相對集中地區(qū)自然、人力資源貧乏的“雙重”困境,減輕人口壓力,促進生態(tài)良性循環(huán)的戰(zhàn)略選擇。同時,生態(tài)移民是實現生態(tài)敏感、脆弱區(qū)農村人力資源合理再分布的重要途徑。15、 國內支持:是指政府通過各種國內政策,以農業(yè)和農民為扶持資助對象所進行的各種財政支出措施。它包括:對農產品價格的支持、對農業(yè)投入品的補貼、對農業(yè)的支持補貼、乃至政府用于農業(yè)科研推廣培訓、基礎設施建設扶貧、生態(tài)環(huán)境建設等方面的支出等等,凡與農業(yè)和農民相關的政府支出均屬于“國內支出”。16、 絕對貧困概念:絕對貧困又被稱為生存貧困,是指在一定的社會生產方式和生活方式下個人或家庭依靠其勞動所得或其他合法收入不能維持其基本生存需要的狀況。17、 相對貧困概念:相對貧困是指一個人或家庭的收入水平,少到社會認可的一定程度時所處于的那種生活境地18、 縣級組織結構大致框架中國共產黨縣級委員會中國共產黨的縣級委員會是縣級地方的領導機構??h委設書記1名,副書記若干名。縣級人民代表大會及其常務委員會縣級人民代表大會常務委員會設主任1名,副主任和委員若干名。縣級人民政府作為地方的國家行政機關和人民代表大會及其常務委員會的執(zhí)行機關縣級人民政府實行縣長負責制,設縣長1名,副縣長若干名縣級人民政治協商會議委員會縣級人民政治協商會議委員會是縣級組織結構中的重要咨議機構。政協委員會設主席1名,副主席若干名。其它機構在縣級地方,設立初級人民法院和人民檢察院,并設立兵役機構人民武裝部。此外,還有各種人民團體,如縣婦聯、縣總工會和共青團縣委等機構的設置19、 鄉(xiāng)級組織結構(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構間的橫向關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府4.其它機構(二) 縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構的縱向關系黨的系統(tǒng)2.人大系統(tǒng)3.政府系統(tǒng)4.其他系統(tǒng)20、 村級組織結構村級黨支部2.村民委員會3.村民小組及村民代表4.其他機構21、 農村民間合作組織分類1、 根據農民民間合作經濟組織的功能,分為采購型、銷售型、加工型、(技術)服務型、綜合型等五種基本類型;2、 根據農民民間合作組織創(chuàng)辦者與政府的關系,分為自辦型、官辦型以及官民結合型等三種基本類型;3、 根據農民民間合作組織的創(chuàng)辦者或控制者的身份,可分為能人牽頭型、龍頭企業(yè)帶動型、農業(yè)服務部門興辦型、政府發(fā)起型等類型;4、 常用的分類方法則是根據農民民間合作組織結構的緊密程度,分為合作社與協會。后者又因各地行業(yè)協會的興起,細分為專業(yè)協會和行業(yè)協會22、 鄉(xiāng)政村治的內涵家庭聯產承包責任制是鄉(xiāng)政村治的經濟基礎新時期農村社會分化是鄉(xiāng)政村治的社會基礎國家的制度安排是鄉(xiāng)政村治的政治基礎黨和國家的民主取向是鄉(xiāng)政村治的思想基礎村民自治取得的成效是鄉(xiāng)政村治體制的實踐基礎23、 鄉(xiāng)政村治產生的基礎:家庭聯產承包責任制是鄉(xiāng)政村治的經濟基礎新時期農村社會分化是鄉(xiāng)政村治的社會基礎國家的制度安排是鄉(xiāng)政村治的政治基礎黨和國家的民主取向是鄉(xiāng)政村治的思想基礎村民自治取得的成效是鄉(xiāng)政村治體制的實踐基礎案例分析:華西村 烏坎事件上課還提到的題目:1、 農村發(fā)展學研究方法:農村社會調查的研究方法;參與式的研究與實踐方法;參與式發(fā)展研究與實踐的工具。2、 傳統(tǒng)發(fā)展理論演化過程:現代化理論(現代化理論強調“增長第一”的發(fā)展戰(zhàn)略,失敗原因:許多應用該理論的發(fā)展中國家出現了“有增長無發(fā)展)、依附理論(基本思想:進口替代戰(zhàn)略;失敗原因:不發(fā)達國家對于發(fā)達國家的過分依賴離預期目標越來越遠)和世界體系理論(是各種社會科學理論交叉發(fā)展的產物)4、 、對傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思(一)忽視了農村發(fā)展的主體一農民的

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