關(guān)于我國推行二胎政策的思考與研究及廣東自貿(mào)區(qū)對廣東經(jīng)濟效益的實證研究

關(guān)于我國推行二胎政策的思考與研究摘要：隨著老齡化程度的不斷加深，我國在生育率的相關(guān)工作上不斷作出相應(yīng)的調(diào)整，但是關(guān)于生育率的工作節(jié)奏則出現(xiàn)了由快變慢的情況，在現(xiàn)實社會中出現(xiàn)了很多因素影響著人口的變化，這些因素有些是積極地因素，有些則是消極的因素，然而有些積極因素卻逐步消失，比如人口紅利等方面。為了最大程度處理好與人口因素問題，并且化解經(jīng)濟在前進道路上遇到的阻礙，國家逐漸推行了二胎政策，為了保證二胎政策的落實效果，因此我們需要從多方面不斷努力，改善我國人口現(xiàn)狀。關(guān)鍵詞：二胎政策；人口結(jié)構(gòu)；生育率；生育政策1.二胎政策出臺的背景近年來，我國的出生率更是總體維持在12‰左右，遠遠低于印度等發(fā)展中國家，也低于歐美等發(fā)達國家。對于我國的低生率來說，一方面，我國的人口數(shù)量將會越來越少，另一方面，我國的勞動人口也會逐漸減少，進入到收縮階段。對于我國來說，社會人口數(shù)量的變化不大，這都是計劃生育政策帶來的影響，但是在其前進的道路中，也帶來很多不良的條件，為什么我們國家在老齡化道路上前進腳步越來越大，這與計劃生育政策存在某些程度上的聯(lián)系。2.推行二胎生育政策產(chǎn)生的社會影響2.1有利于緩解人口的老齡化程度據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站消息，統(tǒng)計局以2015年11月1日零時為標準時點進行了全國1%人口抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口比重下降0.08個百分點，15-59歲人口比重下降2.81個百分點，60歲及以上人口比重上升2.89個百分點，65歲及以上人口比重上升1.60個百分點。人口老齡化呈上升趨勢。相對于二胎政策來說，它的出現(xiàn)減慢了人口老齡化前進步伐，人口老齡化的直接影響因素主要有三個方面，第一方面那就是生育的高低，如果說出生的人變少，那么就會給老齡化前進提供動力，第二方面就是死亡的高低，這一方面在人口老齡化的前進道路上表現(xiàn)的很繁雜，第三方面就是與人口遷移相關(guān)的事情，如果年輕人都離開了某一地方，那些年齡大的人還生活在這個地方，這個地方就會出現(xiàn)老齡化的現(xiàn)象。當前，我國老齡事業(yè)的發(fā)展正面臨著多方位的挑戰(zhàn)，不論是在政治、經(jīng)濟，還是文化、生活中，老齡化的問題均有涉及。在我們國家看來，人口老齡化帶來了非常多的不良條件，在民生等方面都有體現(xiàn)。從一方面說，因為我們國家在老齡化以及高齡化的前進道路上邁的腳步過大，引起了非常多的與社會相關(guān)的問題，在我們國家，為什么老齡化前進步伐越來越大，這都是低出生率的“功勞”，在這些因素的作用下，那些年紀大的，沒有勞動能力的老年人越來越多?？梢钥吹?，我國國家在人口老齡化的道路上前進的步伐越來越大，會給社會帶來諸多不便的問題和困難。從另一方面來說，我們可以看到老齡化前進腳步越來越大，還沒有能力很好的處理其引起的一些問題，比如在相關(guān)政策上等，還在很多方面存在不足，因此，若想完美的處理好這些問題，還有很長的路要走。中國應(yīng)對人口老齡化必須從改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)入手。當務(wù)之急便是盡快調(diào)整滯后的生育政策，鼓勵生育以應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)中的老齡化速度加快問題。在完成這些事情的時候，還要搞明白什么是老齡化，搞明白什么是老年人，錯誤的提升小孩數(shù)量，根本不可能降低老年人的數(shù)量。在老齡化的眼中，它在全部人口中占多少。如果我們走生育政策的前進道路，不斷的提升小孩的數(shù)量，在一段時間后，勞動力的數(shù)量也會變多，所以說，我們走鼓舞生育政策的道路，可以很好地處理老齡化帶來的一系列事情。2.2有利于抑制出生人口性別比失調(diào)自20世紀80年代起，中國出生人口性別比盡管在初始的前4年中，每年都超出了建立在獨立隨機事件基礎(chǔ)上的正常值域上限107，而被列為異常，但實際失調(diào)以整數(shù)年計算卻是始自1984年，到2004年出生人口性別比失調(diào)已長達21年。尤其是在那些比較落后的地方。出生性別在前進道路上非常的反常，在很長的時間內(nèi)會給與人口和社會相關(guān)的事情帶來很多不良的條件。對于我們來說，生育政策在此間發(fā)揮了比較重要的作用。有些人認為，我國的生育政策和性別出現(xiàn)的事情沒有一點的關(guān)系，還有一些人看來，這兩個方面間有非常密切的關(guān)系。20多年間的生育水平波動與出生人口性別比異常升高，主要是因人工流產(chǎn)女胎量的逐年加大，使本應(yīng)出生的女嬰量也隨之相應(yīng)加速減少造成的。對于生育政策來說，要想很好的處理與人口性別相關(guān)的事情，一定要改變其前進道路。為什么會與出生人口性別相關(guān)的事情，我們不能把全部的錯都放在二胎生育政策的頭上，不可否認，他也有一部分的錯。二胎政策在前進的道路上離不開很多事情的幫助，比如說相關(guān)的措施等，對于翼城縣來說，為什么會取得低生育率的優(yōu)秀成績，這都是計劃生育相關(guān)工作者的功勞。在翼城縣人們的眼中，二胎政策的出現(xiàn)，能夠最大限度的滿足他們與生育相關(guān)事情的要求。從與生育相關(guān)的文化來看，在那些以前的文化中，都非常的喜歡男孩，在相關(guān)政策的作用下，會改掉以前文化中很多不好的東西，然而我們從生育方式上看，其出生性別在前進道路中還有很多的事情，比如說與人相關(guān)干擾的存在等。2.3有利于增強未來家庭養(yǎng)老功能在人口老齡化與改革開放的新形勢下，家庭的供養(yǎng)資源正在減少，供養(yǎng)力下降，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老正受到前所未有的挑戰(zhàn)。到2005年，我們國家的相關(guān)部門曾經(jīng)做過相關(guān)的調(diào)查，絕大多數(shù)的老年人都是靠家人供養(yǎng)，有將近一半的老年人超過60歲，在這里面，農(nóng)村的老年人超過一半以上，農(nóng)村以外老年人也比較多。在農(nóng)村超過80歲以上的老年人，高達88.5%。對于我們國家老齡化來說，會在以后的道路上前進步伐越來越大，還有那些不能照顧自己的年齡大的人也會越來越多，它的前進步伐會比老年人口前進步伐大很多。要想完美的處理我們國家以后與養(yǎng)老相關(guān)的事情，讓城鄉(xiāng)的老年人生活的更好，必須要在社會保障方面下足力氣，還要走與老年人相關(guān)的社會福利道路，對于我們國家的獨生子女來講，還要做好與養(yǎng)老相關(guān)事情的工作。在生育政策方面，還要不斷地改變，在大多數(shù)情況下，一個家庭可以生兩個小孩，最大限度的降低“4—2-1”的出現(xiàn)，也會給養(yǎng)老提供前進的動力，讓它走得更遠。但是從現(xiàn)實的事情來看，在不同的時候使用不同的生育政策，同意更多的人生第二個孩子，這對于大多數(shù)的家庭來說，其在與生育相關(guān)的道路上會走得更好，比如說在經(jīng)濟方面等。除此之外，這些適當?shù)淖儎樱矔粩嗟靥嵘漯B(yǎng)老能力。3.二胎政策開放的實施現(xiàn)狀分析3.1民眾對二胎政策的認知分析民眾對二胎政策的關(guān)注與支持是本項政策實施過程中的重要部分。但是，與二胎政策相關(guān)的諸多事宜大多數(shù)人都是不清楚的。比如，為什么要走二胎政策的前進道路，它會帶來什么樣的好處等方面，人們還沒有完全的明白。除此之外，在推行二胎政策的道路上，會遇到這樣那樣的問題與阻礙，比如，有些人對它不夠支持等。因此，我們可以看出，在推行二胎政策的道路中，政府還需要付出更大的努力，采取更多的措施為政策的推行打好基礎(chǔ)。3.2二胎政策實施的問題分析（1）經(jīng)濟實力不足?，F(xiàn)代化前進步伐越來越大，當遇到想要提升自己的金錢收入還是選擇生養(yǎng)小孩的時候，有很多人都會選擇前者，這樣做是為了獲得更多的金錢，過上更好的生活，比如說有了錢可以給孩子提供非常好的教育條件等。甚至是我國的環(huán)境承受能力、財務(wù)支出、公共福利體系都將面臨挑戰(zhàn)。從孩子出生到成年，花費主要是三方面：生產(chǎn)、學前花費和教育經(jīng)費。除了在生寶寶過程中的花費，最重要的是孩子的教育經(jīng)費問題，小孩子小升初，大人就要為其報名各種價格昂貴的沖刺考級班、口語集訓班，甚至還有托關(guān)系走人情的“交際費”，到最后的擇校費，為了上重點中學要花費至少10萬元的費用，但是這些僅僅是義務(wù)教育階段，再到讀大學優(yōu)勢一筆非常大的開銷，根據(jù)相關(guān)專家的計算，在一座大城市養(yǎng)大一個孩子總共要花銷在50萬元左右，但是根據(jù)家長們所說的從小到大的各項育兒花費計算，這個數(shù)字已經(jīng)被遠遠超過了。（2）家庭教育欠缺。對于現(xiàn)在的獨生子女來講，其成長的前進道路上很少看到交流的身影，敬重和共享根本沒有在他們的字典里出現(xiàn)過，在父母的眼中，他們把所有的一切都給了小孩，但是又在很多的方面給他們帶來了很多不良的條件，比如說在思想和選擇上等。這些事情的出現(xiàn)，不利于孩子之間的相處。（3）社會國情影響。在我們國家，二胎政策在前進的道路上還有很多的困難?，F(xiàn)階段，我國的基本國情是教育資源分配的不均衡，以及教育基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，尤其是在中西部地區(qū)，這些問題頻頻出現(xiàn)，這些問題的存在在很大程度上影響了二胎政策的推行。（4）自身精力有限。對于有些家長來說，因為他們的工作都非常的忙，在大多數(shù)情況下，常常會走把小孩放在托兒所和老人那里照顧的道路，這樣會給小孩帶來很多不利條件。除此之外，對于那些想要小孩的婦女來說，有很多人的年紀都比較大，在其二胎的前進道路上是非常危險的，還有一些家庭，為了給小孩帶來更多的益處，不會走二胎的前進道路。4.全面推行二胎政策的合理措施4.1合理掌握人口生育率，平穩(wěn)調(diào)整人口結(jié)構(gòu)比重當下，在我們國家前進的道路中還是鼓舞少生，這樣可以最大限度的符合人們的各種口味，比如說在文化和物質(zhì)方面等。對于我們國家來說，它在社會主義市場經(jīng)濟的道路上前進的步伐越來越大，在多種生產(chǎn)方法的作用下，出現(xiàn)了非常多與人口相關(guān)的事情，比如說在收入和就業(yè)等方面，在計劃生育的眼中，什么是它工作的中心，那便是以人為本，在它的身邊，有很多的事情都發(fā)生了改變，比如說在相關(guān)的政策和文化等方面，與生育政策相關(guān)的很多事情也不斷地改變，一些機制變?nèi)酰@都給其治理帶來了不良的作用，以后人口會朝著什么方向前進，這都和人口低生育率有很大的關(guān)系。我們不能完全的放棄以前的前進道路，在與我們國家生育相關(guān)的很多事情都要認真完成，確保人口年齡結(jié)構(gòu)朝著正確的方向前進。所以，要想更好地完成這些事情，必須保證以下幾點。第一，我們一定要走科學發(fā)展觀的前進道路，完成好與生育政策相關(guān)的事情。為什么要對生育政策進行變動，這都是為了更好地掌握好與人口有關(guān)的事情，我們國家人口在其前進的道路上，一定要全面的思考。怎樣才能更好地改變生育政策，都離不開計劃生育治理工作的參與，我們要朝著科學的方向前進，要在與計生相關(guān)的任務(wù)上留下更多的汗水。在我國，低生育率已經(jīng)基本變成了現(xiàn)實，這給生育相關(guān)政策的變動提供了動力。若想在推行二胎政策的道路上投入更少的精力，必須使用更多更合理的治理方法，為了保證計劃生育相關(guān)工作的良性循環(huán)，一定要朝著牢記政策推行的初衷。在計劃生育政策推行過程中，與生育相關(guān)的相關(guān)事宜大都與人之間的關(guān)系非常大。因此，在制定與生育政策相關(guān)工作計劃時，需要將個人利益與國家相關(guān)利益捆綁在一起，這也將成為生育政策變動的關(guān)鍵因素。在與生育政策相關(guān)的變革前進道路中，會出現(xiàn)非常多需要妥善處理的事情，比如說與計劃生育相關(guān)的任務(wù)等，要尋找到以后計劃生育前進的道路，在與低生育率相關(guān)的事情上還需要不斷探究，這樣計劃生育的工作人員才可以從中獲益，比如可以迅速了解到與人口政策相關(guān)的事情等，保證在推行政策的過程中選擇科學的前進道路。第二，對于我國的計劃生育來說，其在變革的道路上并不是一蹴而就的，而是慢慢逐漸推行的。站在不同的角度上看，生育水平若想在一個平緩的道路上前行，就離不開與人口相關(guān)的政策變動的支持。除此之外，人們都把大量的精力放在怎樣提升生育率的事情上，但是在低生育率方面還有很長的路要走，這些因素的存在會給與計劃生育相關(guān)事宜帶來諸多不便。對于計劃生育工作來講，一定要走以人為本的前進道路，在相關(guān)的政府單位看來，怎樣才能更好地完成好計劃生育治理相關(guān)的事情，需要各個方面的共同努力，比如說做好與人口有關(guān)的統(tǒng)計工作等。怎樣才能朝著優(yōu)秀的服務(wù)方向前進，這都是計生單位需要考慮清楚的事情。在計劃生育政策推進過程中，需要保持朝向良好的服務(wù)道路前進。用服務(wù)的方法來代替與行政管理的方法，怎樣才能更好的提升服務(wù)方式，這需要對以前的思維做出改變，在與計劃相關(guān)工作的前進道路中，要最大限度的處理好自己身邊的事情，比如說與人民的沖突等。換句話說，它的前進道路并不是一蹴而就的，還需要完成很多的事情，只有這樣才能給計劃生育相關(guān)工作提供能量，為其尋找到更好地前進道路，并提供充足的動力。第三，在與計劃生育相關(guān)的管理工作中，一定要提升其管理方法。在低生育率這個階段里，怎樣才能為計劃生育工作帶來更多的有利條件，必須在管理方面下功夫，讓相關(guān)的工作人員學習到更多的管理本領(lǐng)。在計劃生育治理的前進道路中，使用什么樣的方法才能更好地完成與生育政策相關(guān)的事情，一定要把人口放在它前進道路中的方方面面。對于計劃生育治理來說，在其前進的道路上能否看到法律的身影。在政府的眼中，當這些變動的辦法想出來之后，在與人口相關(guān)的事情上，其成員是否可以了解到它。因此，怎樣才能把責任觀念放在工作人員身上，怎樣才能讓他們更主動地工作，這都離不開計劃生育相關(guān)單位努力，這些事情的實現(xiàn)，為計劃生育朝著更好的管理方向前進提供了充足的動力。在與計生相關(guān)的管理工作前進道路中，必須提升工作成員各個方面的本領(lǐng)，提升他們的文化水平。4.2實行普生二孩生育政策的減小獨生子女家庭的風險對于獨生子女家庭來講，存在很多方面的不足。我們國家在計劃生育前進道路上遇到了很多的阻礙，比如說在與獨生子女相關(guān)的事情上花費了大量金錢。要想更好的處理這些事情，必須放棄獨生子女政策的前進道路。在獨生子女相關(guān)政策的前進道路中，只能生一個孩子，這給我們國家?guī)砹朔浅６嗟牟涣紬l件，阻礙了人口自然的增加，不利于人類生活的健康前進。在二孩相關(guān)政策的眼中，越來越多的家庭可以生第二個孩子。第一，在“二孩政策”的前進道路上，我們要慢慢地一步一步的走。生育政策前進方向的變化，對于計生工作來說，它也要做出改變。在現(xiàn)在社會經(jīng)濟的前進腳步下，要想更好的完成與二孩政策相關(guān)的事情，一定要轉(zhuǎn)變那些落后的思想，比如說落后的生育思想等，只有這樣，才會給生育政策前進提供充足的動力。一步步的走二孩政策前進道路，對于生育政策的變動來說，它的任務(wù)就是完成生育率減少而帶來的事情，還要了解這一政策在人們心中的位置。第二，城市和農(nóng)村要一起前行，在二孩政策的道路上一步步的前行。在城市和農(nóng)村的眼中，一體化的前進道路和其生育政策有很大的關(guān)系。我們國家在城鄉(xiāng)經(jīng)濟前進道路上的腳步越來越大，要慢慢的減少它們之間的距離。二孩政策在前進的道路中，一定要做好與城鄉(xiāng)生育政策相關(guān)的事情。在農(nóng)村地區(qū)，要改變那些以前的想法，走村民自治的前進道路。在城市地區(qū)，在生育政策的前進道路中，離不開政府的幫助和支持。對于與生育政策相關(guān)的事情上，還要進一步的學習，最大限度的符合人們對生育的要求。使用那些人們更愿意接納的方法，工作人員更容易運用的方式。除此之外，在生育政策的眼中，變動的次數(shù)不能過多，還要處理好它帶來的很多事情。第三，要擁有自己的益處安排組織，一定要把法律放在計劃生育的前進道路中。要想讓政策最大限度理會，需要相關(guān)法律的幫助，對于計劃生育來說，也是這樣的。在完成與低生育相關(guān)的事情上，還要改變其工作方式。在計生治理工作的前進道路上，必須在很多方面革新和變動。減少使用與干預相關(guān)的方法。推行二孩政策還要尋找到正確的方向，同時也離不開多種方法和相關(guān)政策的支持與幫助。在生育政策不斷發(fā)生變動的情況下，怎樣才能更好地完成二孩政策的落實工作，就需要在那些條件比較好的地方開展相關(guān)工作。對于那些在年齡上比較大的婦女，在其生育的時候要給予一定的金錢補貼。4.3采取切實有效的政策管理，加強社會保障制度建設(shè)對于政府相關(guān)部門來說，它是由很多部分組合起來的，在其變革的前進道路上，完美的處理好它遇到阻礙，尋找到更加長遠的前進路線。處理好與人口相關(guān)的事情，什么是人口革新的動力，那便是與社會相關(guān)的治理。不一樣的變革和不一樣的群體，把這些東西放在一起來推敲，對于與計劃生育以及人口的相關(guān)任務(wù)來講，一定要把它們放在經(jīng)濟的前進道路中，這樣可以為社會治理帶來很多有利條件。在我們國家社會化的眼中，以后會在變革的道路上行走。然而在與計生任務(wù)有關(guān)的事情中，計生部門不可能獨自完成這些任務(wù)，還需要不同方面的幫助。只有這樣，社會化治理的前進道路才會走得更遠?，F(xiàn)在，人口老齡化前進腳步越來越大，這在很多方面帶來了大量的不利條件，比如說在醫(yī)療等方面。自從尋找到城鄉(xiāng)一體化前進道路，與社會保障相關(guān)的事情變得越來越多，人們找工作的方法也越來越多。這都為社會保障前進道路提供了充足的動力，為了最大限度的完成各種事情，一定要做到以下幾點要求。要擁有新的養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系對于社會保障來說，它的存在可以引起很多人思想的改變，比如說與婚育相關(guān)的思想，生幾個小孩、喜歡男孩還是女孩都起到一定的作用，也為以后人口布局的改變提供了動力。在新的社保體系前進的道路中，與經(jīng)濟社會相關(guān)的很多成績，離不開計劃生育家庭的幫助，應(yīng)該把變革的“果實”讓他們來品嘗。（1）對于農(nóng)村地區(qū)來說，我們要把計劃生育相關(guān)的事情完成好，比如說在養(yǎng)老等方面。在其前進的道路中，離不開政府的幫助和支持，尋找到滿足與農(nóng)戶養(yǎng)老相關(guān)事情的前進道路。最大限度的減少養(yǎng)老存在的危險。（2）對于城鎮(zhèn)地區(qū)來說，要擁有自己與養(yǎng)老和醫(yī)療相關(guān)的體系，在保障方面，還要不斷地給它“充電”，處理好人們擔心的事情。在養(yǎng)老和醫(yī)療眼中，城鄉(xiāng)要朝著相同的方向前行，但是也會遇到非常多的阻礙，要想完美的處理這些事情，離不開社會保險體系的幫助。不斷提升就業(yè)率和人們的文化水平在我們國家，為了朝著低花銷的方向前進，有越來越多的家庭走只生一個小孩的道路。對于那些文化水平比較高的人來說，他們對自己的孩子有著更多的要求，比如說在文化方面，所以他們會在這一方面花更多的金錢。為什么越來越多的人不愿意生第二個孩子，這是由于現(xiàn)在可以生育的女人在觀念上都變得非常的先進。在與計生相關(guān)變革的前進道路中，會出現(xiàn)很多的事情，要把教育當做完成這些事情的方法，在我們國家，對于那些剛開始上學的孩子來說，要在上面花更多的金錢，這樣會給與教育相關(guān)的事情帶來很多有利的條件。在農(nóng)村地區(qū)，要在與教育有關(guān)的事情上下足力氣。在那些落后的地方，要讓他們走教育變革的前進道路，不斷地變革那些落后的思想。結(jié)語在生育政策的眼中，它為人口以及相關(guān)工作前進提供了充足的動力，在我們國家與人口結(jié)構(gòu)相關(guān)的事情中都能看到它的身影。最近一段時期，生育政策的變動引起了很多人的討論，也帶來了很多不良的條件。我們國家在前進的步伐中，一定要尋找到適合自己的道路。在不同的時間使用不同的生育政策。在與人口相關(guān)事情的前進道路中，都是要道路可走的。這樣會給我們帶來很多有利條件。所以，在翼城縣生育政策變革的前進腳步中，取得了非常好的成績，讓越來越多的人生第二個孩子，這樣可以減少走獨生子女的前進道路，這些事情的出現(xiàn)，可以幫助我們處理很多事情，比如說與二元生育相關(guān)的事情等，也為計生工作前進道路提供了充足的動力。參考文獻：[1]李靜.“二胎政策”探索信號漸明[J].決策探索(上半月).2011(05)[2]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議[J].村委主任.2012(10)[3]朱秀杰.計劃生育政策與出生性別比關(guān)系的重新解讀——社會性別的視角[J].西北人口.2014(01)[4]顧寶昌.二胎政策完全有條件在全國廣泛推行[J].商務(wù)周刊.2013(01)[5]何亞福.人口究竟是負擔還是資源[J].人力資源.2011(23)[6]石述思.“放開二胎”最大的受益者是誰?[J].大江周刊(紀實).2014(05)[7]二胎政策該不該實行?[J].南方人物周刊.2015(17)[8]汪孝宗.人口政策大爭鳴:“一胎化”還是“放開二胎”?[J].中國經(jīng)濟周刊.2011(11)[9]楊正蓮.山西翼城試點二胎化24年[J].共產(chǎn)黨員.2013(06)[10]陳友華.二孩政策地區(qū)經(jīng)驗的普適性及其相關(guān)問題——兼對“21世紀中國生育政策研究”的評價[J].人口與發(fā)展.2014(01)[11]麗華.百萬失獨家庭之痛[J].中國工人.2012(12)[12]劉靜.基于人口學理論的中國放開生育二胎政策研究[J].經(jīng)營管理者.2011(15)[13]朱秀杰.計劃生育政策與出生性別比關(guān)系的重新解讀——社會性別的視角[J].西北人口.2011(01)[14]顧寶昌.二胎政策完全有條件在全國廣泛推行[J].商務(wù)周刊.2012(01)[15]王成剛.家庭結(jié)構(gòu)與功能的變革對兒童發(fā)展與教育的影響[J].保定學院學報.2013(06)[16]胡鞍鋼.為何需要調(diào)整人口生育政策[J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建立在適度規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)之間，按照微觀經(jīng)濟學，規(guī)模經(jīng)濟是指生產(chǎn)規(guī)模的擴大而導致成本下降的現(xiàn)象?？频鞘状螌﹃P(guān)稅同盟的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)進行了分析，在其著作的《規(guī)模經(jīng)濟與關(guān)稅同盟》文章中，他指出成本降低效應(yīng)和貿(mào)易抑制效應(yīng)在關(guān)稅同盟規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)中的一促一抑作用同樣也適用于自由貿(mào)易區(qū)。美國經(jīng)濟學家巴拉薩認為，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)包括內(nèi)部與外部經(jīng)濟兩種效應(yīng)。其中，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟主要是外貿(mào)易的增加，以及生產(chǎn)規(guī)模的擴大和成本降低產(chǎn)生；外部規(guī)模經(jīng)濟由整個國民經(jīng)濟或者自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生。眾所周知，國民經(jīng)濟各部門之間關(guān)聯(lián)發(fā)展。所以，區(qū)域經(jīng)濟合作導致自貿(mào)區(qū)內(nèi)部市場擴大，而市場擴大為各行業(yè)的相互促進帶來優(yōu)勢。（2）資本積聚效應(yīng)。為避免貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)帶來的損失，自由貿(mào)易區(qū)建立后，貿(mào)易區(qū)內(nèi)成員國之間、以及區(qū)外對區(qū)內(nèi)的直接投資均會增加，投資創(chuàng)造效應(yīng)因此產(chǎn)生。在統(tǒng)一的大市場建立后，更大市場范圍內(nèi)經(jīng)營的跨國企業(yè)可以更容易獲得規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，不必在花大力氣開拓新市場。特別是在貿(mào)易成員國之間各種生產(chǎn)規(guī)范及技術(shù)標準趨同的條件下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)境日趨簡化及優(yōu)化，這有助于企業(yè)降低成本、增強競爭力。這些優(yōu)點對國際性跨國企業(yè)的進駐有著強大的吸引力。而且，由于在自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)內(nèi)可以免除關(guān)稅，而原產(chǎn)地規(guī)則對區(qū)外的產(chǎn)品相當?shù)膰绤枺@使得區(qū)外企業(yè)向區(qū)域內(nèi)出口減少，向區(qū)內(nèi)的直接投資將會增多，從而促進了資本的積聚。另外，自由貿(mào)易區(qū)擴大了同盟國的交易市場，為了更具競爭，獲得更高利潤，企業(yè)會增加投資來提升自身實力，改進產(chǎn)品。（3）競爭促進效應(yīng)。任何事物都有兩面性，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，各廠商可能會找到更低的市場價格，但也會不得不面臨更殘酷的競爭環(huán)境，比如外國直接投資等。在這種情況下，廠商為降低成本，會進行技術(shù)革新、公司改革、加強研發(fā)、促進產(chǎn)業(yè)合理化等措施，以提高勞動生產(chǎn)率。國內(nèi)主要工業(yè)部門，如重化工業(yè)部門、高科技部門等，在自貿(mào)區(qū)建立之前已形成各種形式的壟斷，這種壟斷有失市場公平，并不能形成良好的國內(nèi)競爭環(huán)境，而且，往往壟斷部門由于長期安逸，很少有競爭壓力，因此往往也缺乏技術(shù)革新的動力。自由貿(mào)易區(qū)建立后，各國的壟斷企業(yè)在大市場情形下被動變成競爭性企業(yè)。為了企業(yè)的自身生存與發(fā)展，它們必須提高競爭實力、改進技術(shù)、擴大生產(chǎn)規(guī)模，力爭能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而占領(lǐng)整個一體化市場。因此，自由貿(mào)易區(qū)的建立使得企業(yè)間不得不面臨殘酷的市場競爭，這也極大的促進了各個企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和技術(shù)的進步。4自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易效應(yīng)的評估模型對于自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易效應(yīng)的研究，一般而言，學者主要采用兩種模型對其進行定量評估。第一種是由約翰遜（Johnson）提出的一般均衡模型（CGE）。約翰遜早在1960年就構(gòu)建了一個一般均衡模型，它由20個成本最小化的產(chǎn)業(yè)部門和一個效用最大化的家庭部門組成。在這個模型中，約翰遜還推出了均衡價格的具體算法。隨后，該模型被普及開來。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，很多學者也開始將約翰遜提出的CGE模型用在關(guān)稅的削減、非關(guān)稅壁壘的消除和補貼的取消等貿(mào)易政策所產(chǎn)生的對生產(chǎn)、就業(yè)、福利的影響等定量分析中。比如，DeRosaC1995）和LewisandRobinson（1996）利用CGE模型對東盟自由貿(mào)易區(qū)進行研究，得出了東盟自由貿(mào)易區(qū)對東盟五國具有貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的結(jié)論。Adams和Park（1995）則創(chuàng)造性的建立了一個動態(tài)CGE模型，用來分析東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對于東盟及世界其他國家的影響。在該篇文章中，作者認為，東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使各成員國之間的貿(mào)易量增大，收益增多。但自由貿(mào)易區(qū)也可能使成員國面臨政府預算超支、國際收支不平衡和通貨膨脹等問題。Hertel（2001）等以日本和新加坡建立的自由貿(mào)易區(qū)作為研究對象，發(fā)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)能帶來投資增多，關(guān)稅減讓，交易成本降低等效果。第二種模型是貿(mào)易引力模型。在引力模型中，兩個國家間的單項貿(mào)易流量與兩國各自的經(jīng)濟規(guī)模成正比，而與二國之間的距離成反比。如今人們多數(shù)認為，Tinbergen（1962）和P6yh6nen（1963）最早將引力模型用于國際貿(mào)易研究中，他們分別使用引力模型研究分析了雙邊貿(mào)易流量，并得出了相同的結(jié)果：兩國的雙邊貿(mào)易規(guī)模與兩國的經(jīng)濟總量成正比，但與兩國之間的距離成反比。引力模型因為其數(shù)據(jù)可獲得性強、可信度高等優(yōu)點而被普遍地應(yīng)用，成為國際貿(mào)易流量最主要的實證研究工具。因此，也有人形象地將該模型稱之為“雙邊貿(mào)易流量實證研究的役馬（Workhorse）”。之后，Mdtyds（1997,1998）、Eg-ger（2000）等人完善了引力模型的經(jīng)濟計量學規(guī)范；Berstrand（1985）、Bougheas（1999）等人對模型中原有的變量進行了精煉，并提出了一些新的實用的變量。5國內(nèi)對自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易效應(yīng)的研究國內(nèi)學者關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)對貿(mào)易效應(yīng)影響主要從其對區(qū)內(nèi)外國家的貿(mào)易、生產(chǎn)、就業(yè)的影響和貿(mào)易收入分配等方面進行分析。史智宇（2004）基于貿(mào)易引力模型，對中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)進行分析研究。他認為，自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建會使中國對東盟成員國的進出口額大幅度增加，東盟成員國也能從中獲得較大的合作效應(yīng)。從短期來看，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)對中國影響并不是很大，但未來中國可利用東盟國資源密集產(chǎn)品進口來緩解本國可能遇到的資源瓶頸。陳雯（2006）則是在研究臺灣、東盟自由貿(mào)易區(qū)和中國大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析了臺灣地區(qū)經(jīng)濟受中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的影響，并進一步提出建立海峽兩岸共同市場的可行性建議。魏?。?008）則從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、宏觀經(jīng)濟和福利效應(yīng)三方面對中國和韓國建立的自貿(mào)區(qū)對中國所產(chǎn)生的效應(yīng)進行了全面研究。他的研究表明，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面，建立中韓自由貿(mào)易區(qū)會在短期內(nèi)對中國中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來一定的沖擊；但對中國資源型產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，自貿(mào)區(qū)是能帶來巨大收益的，并能加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；在對中國宏觀經(jīng)濟影響方面，中韓自貿(mào)區(qū)的建立能促進兩國貿(mào)易規(guī)模的擴大和兩國貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變；在福利效應(yīng)的影響方面，中韓自貿(mào)區(qū)能促進兩國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、社會福利和對外貿(mào)易的增長。陳詩一、陰之春（2008）利用向量誤差校正模型，就中國自貿(mào)區(qū)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、投資和經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)影響進行了研究。他們的研究表明，自由留易區(qū)的建立將有助于工業(yè)生產(chǎn)部門生產(chǎn)力和就業(yè)水平的增加，從而提升我國總體經(jīng)濟實力。李非（2013）則研究了中國建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)所產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)。由于自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，使得貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，雙邊的投資也不斷增多。而隨著自由化程度的不斷加深，自由貿(mào)易區(qū)的建立也促使我國的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模得到了快速的發(fā)展。6廣東自由貿(mào)易區(qū)的研究按照官方數(shù)據(jù)顯示，中國（廣東）自由貿(mào)易區(qū)的面積包括廣州南沙新區(qū)片區(qū)共60平方公里（包含廣州南沙保稅港區(qū)7.06平方公里）、深圳前海和蛇口在內(nèi)片區(qū)共28.2平方公里和珠海橫琴新區(qū)片區(qū)總共28平方公里。中國（廣東）自貿(mào)區(qū)的總而積約116.2平方公里。根據(jù)2015年1月中國（廣東）自由貿(mào)易區(qū)的官方資料顯示，中國（廣東）自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的功能主要有：依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，不斷創(chuàng)新，促進內(nèi)地與港澳經(jīng)濟的深度融合，深入推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、強化粵港澳國際貿(mào)易功能集成、探索構(gòu)建粵港澳金融合作新體制、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，行政管理體系建設(shè)要與國際投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)，構(gòu)建法治化國際化營商環(huán)境，為全國全面深化改革和擴大開放探索新途徑，積累新經(jīng)驗。從歷史發(fā)展來看，廣東省是中國對外貿(mào)易最早、發(fā)展也最為繁榮的通商口岸。無論是在古代還是近代，廣東作為“海上絲綢之路”的關(guān)鍵樞紐，其非比尋常的歷史地位不可替代。數(shù)據(jù)顯示，目前，廣州港貨物吞吐量居全球前十，開通掛靠東盟等國家港口的航線已增至30多條。作為中國和東南亞地區(qū)的主要航空樞紐，從廣州白云機場到東南亞各國的空中航線已經(jīng)超過100條，這極大的促進了廣東與東盟和南亞國家之間的互通。根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的戰(zhàn)略要求，廣東自貿(mào)區(qū)將為服務(wù)粵港澳及東盟、南亞等國家；以廣州港為龍頭等一系列港口，全力打造成為“21世紀海上絲綢之路”的重要樞紐?！?1世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略在轉(zhuǎn)型階段將會對珠三角的港口覆蓋面、貿(mào)易增加帶來前所未有的經(jīng)濟效益。而且，廣東作為華僑大省，與沿線國家和地區(qū)有著深遠的人文交流，廣東將會運用這個優(yōu)勢推動廣東與“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略結(jié)合。不過，雖然中國的全面開放讓香港失去了世界物流中心的地位，但香港在自由港政策和完善的法律制度方面的經(jīng)驗借鑒對珠三角的自貿(mào)區(qū)發(fā)展具有不可替代的作用?；浉郯闹g應(yīng)加強聯(lián)結(jié)、合作互利，憑借廣東強大的經(jīng)濟實力和港澳地區(qū)長期的國際化優(yōu)勢，并不難塑造出一個與上海自貿(mào)區(qū)截然不同，但卻更為自由和繁榮的合作范例。為發(fā)展廣東自貿(mào)區(qū)，廣東還提出參與建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”、全面提升開放型經(jīng)濟水平的具體戰(zhàn)略目標及政策措施，這包括：力爭到2020年，廣東與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家進出口總額達到2300億美元；產(chǎn)業(yè)雙向投資總額超過140億美元。廣東在未來發(fā)展中，將進一步發(fā)揮珠三角區(qū)域橫跨中國東中西部的優(yōu)勢，不斷推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。廣東將主動參與中新經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊和中巴經(jīng)濟走廊等自貿(mào)區(qū)升級版的建設(shè)。廣東將加快珠江——西江經(jīng)濟帶的開放發(fā)展，逐步建設(shè)面向沿線國家的合作區(qū)域，完善基礎(chǔ)設(shè)施。廣東將力爭到2020年，廣東港口與沿線國家港口貨物總吞吐量達到2億噸，廣州白云國際機場旅客吞吐量超過8000萬人次，貨郵吞吐量達到300萬噸。從國內(nèi)外建設(shè)經(jīng)驗來看，自由貿(mào)易區(qū)是特別經(jīng)濟區(qū)的最高形式。目前，廣東省的廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)己經(jīng)啟動了建設(shè)廣東自由貿(mào)易區(qū)的前期準備工作。建設(shè)發(fā)展廣東自貿(mào)區(qū)對于廣東加快發(fā)展海洋經(jīng)濟、提升經(jīng)濟效益、積極參與中國與東盟各國共建“21世紀海上絲綢之路”具有極端重要的戰(zhàn)略意義。

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