城市總體規(guī)劃調(diào)研報告課件

城

市

總

體

規(guī)

劃

——洱源縣調(diào)研報告

組員：盧黎才許裕強(qiáng)和勝春目錄

背景資料區(qū)位分析現(xiàn)狀分析案例分析背景資料歷史沿革

洱源，西漢至隋朝均屬葉榆縣地。唐麟德元年(664年)設(shè)治，境內(nèi)置浪穹、鄧備、舍利等州，六詔中境內(nèi)有浪穹、鄧賧、施浪，南詔時為浪穹州。大理國時設(shè)寧北賧、鄧賧、鳳羽郡。元憲宗七（1257年）置浪穹、德源兩個千戶所，隸大理萬戶府。至元十一年（1274年）云南行省建立，置鄧川州，領(lǐng)浪穹、鳳羽兩縣，隸大理路。明裁鳳羽縣，并歸浪穹，設(shè)鄧川州，領(lǐng)浪穹縣，隸大理府。民國元年（1912年），浪穹縣改稱洱源縣，鄧川州改為鄧川縣，兩縣先屬迤西道，后屬大理督察專員公署。中華人民共和國成立后，洱源、鄧川兩縣同屬大理專區(qū)。1956年起同屬大理白族自治州。人口民族

2010年，全縣出生人口2380人，人口自然增長率3.15‰；年末總?cè)丝?87833人，其中男145013人，女142820人；非農(nóng)業(yè)人口21745人，占總?cè)丝跀?shù)的7.55%。

洱源是以白族為主的多民族聚居縣，白、漢、彝、回、傈僳、納西、藏、傣等族為世居民族，民族分布呈大雜居小聚居。2000年第五次人口普查結(jié)果，境內(nèi)共有27個民族成分。2010年末，白族179550人，漢族87431人，彝族11642人，回族6584人，傈僳族1116人，納西族491人，藏族328人，傣族146人，其他民族545人。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

2010年，全縣完成生產(chǎn)總值24.8億元，實現(xiàn)財政總收入18006萬元，完成固定資產(chǎn)投資138520萬元，全年糧食總產(chǎn)量15.3萬噸，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入16.19億元，農(nóng)民人均純收入3439元，完成工業(yè)總產(chǎn)值30.28億元，完成工業(yè)增加值6.8億元。

水系

境內(nèi)水文也呈多樣性特征，主要河流有黑潓江、鳳羽河、彌茨河、彌苴河、永安江、羅時江，天然湖泊有海西海、茈碧湖、西湖和東湖，共匯入較大的支流100條、山溪436條。河流、湖泊隨山勢分為黑潓江、彌苴河、落漏河三大水系，分屬金沙江、瀾滄江兩大流域。東北部馬鞍山支系南無山為境內(nèi)最高點，海拔3958.4米；西部黑潓江南出縣境處的烏梢箐口為最低點，海拔1645米。旅游資源

洱源，自然風(fēng)光旖旎，風(fēng)景名勝眾多。旅游景點有200余處，可分為西湖、茈碧湖、海西海、鳥吊山等景區(qū)。西湖水鄉(xiāng)湖中有村，村中有湖，柳岸蘆灣，煙渚漁歌，“翛翛然有江南風(fēng)景”，2009年12月23日西湖被國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家濕地公園。茈碧湖清如碧玉，不僅以盛產(chǎn)珍稀古生物“茈碧花”而著名，還因里海北岸、羆谷山麓宛若世外桃源的梨園景色而令人神往。結(jié)論洱源位于大理市北，洱海之源。是23個民族雜居、以白族為主的自治縣洱源以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、資產(chǎn)投資和貿(mào)易等主要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。洱源以其燦爛的文化、古樸神奇而詩情畫意的人文景觀著稱于世。區(qū)位分析云南橋頭堡戰(zhàn)略指導(dǎo)“橋頭堡戰(zhàn)略”是推進(jìn)我國向西南開放、實現(xiàn)睦鄰友好的戰(zhàn)略需要，也是云南推進(jìn)“興邊富民”工程、實現(xiàn)邊疆少數(shù)民族脫貧致富奔小康的現(xiàn)實需要，對促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重大意義。2009年7月，國家主席胡錦濤考察云南后提出把云南建成中國面向西南開放的重要橋頭堡。云南具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和對東南亞、南亞地區(qū)的輻射功能，擁有國內(nèi)首屈一指的民航運輸網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)邦快遞將積極開拓云南物流市場。西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。依托國際大通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，把云南省打造成為我國重要的出口加工貿(mào)易基地、清潔能源基地、新興石油化工基地、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、生物產(chǎn)業(yè)基地和國際知名旅游目的地。。洱源

即洱海之源，因高原明珠洱海發(fā)源于此而得名。位于云南省西北部，大理白族自治州北部，北緯25°41′～26°16′、東經(jīng)99°32′～100°20′之間。東鄰鶴慶縣，南接大理市、漾濞縣，西毗云龍縣，北連劍川縣，總面積2533平方公，縣城所在地茈碧湖鎮(zhèn)距省會昆明471公里，距州府下關(guān)73公里。全縣下轄茈碧湖、三營、右所、鄧川、鳳羽、喬后6個建制鎮(zhèn)和牛街、煉鐵、西山3個鄉(xiāng)，有90個村（居）委會，總?cè)丝?7.5萬人。境內(nèi)居住著白族、漢族、彝族、回族、傈僳族、藏族、傣族、納西族等多種民族成分。被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)”、“高原水鄉(xiāng)”、“溫泉之鄉(xiāng)”、“蘭花之鄉(xiāng)”、“乳牛之鄉(xiāng)”、“梅子之鄉(xiāng)”、“嗩吶之鄉(xiāng)”云南西北部大理大理北部洱源結(jié)論云南省是橋頭堡的重要戰(zhàn)略地區(qū)，引領(lǐng)東南亞的經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的發(fā)展。大理地區(qū)的人文與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)云南省和東南亞各國往來和經(jīng)濟(jì)文化交流起著重要的作用。洱源縣地處麗江、大理、迪慶三大風(fēng)景區(qū)的樞紐地帶。案例分析蘇州市城市總體規(guī)劃工作匯報

－－綱要前（方案）

蘇州市人民政府

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院

蘇州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

蘇州市城市規(guī)劃編制中心

2005.5匯報內(nèi)容

1.總體規(guī)劃的作用與意義2.蘇州未來發(fā)展面臨的主要問題3.蘇州未來發(fā)展總目標(biāo)4.蘇州發(fā)展的空間對策1.總體規(guī)劃的作用與意義城市發(fā)展與建設(shè)的龍頭1986版總體規(guī)劃主要思路：妥善解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾，確定了“全面保護(hù)古城風(fēng)貌”的原則?？臻g對策：開發(fā)西部新區(qū)，保護(hù)古城。實施成效：避免了北京的悲劇。戰(zhàn)略性、綜合性、全局性1996版總體規(guī)劃主要思路：抓住了外力驅(qū)動的機(jī)遇，響應(yīng)了區(qū)域發(fā)展的趨勢?？臻g對策：開發(fā)園區(qū)，形成一體兩翼。實施成效：再造了一個蘇州。當(dāng)前總規(guī)的作用－－從技術(shù)文本走向公共政策2004版北京總規(guī)的啟示“總規(guī)是全市工作的重中之重?！保ㄖ醒胝尉治瘑T劉淇）一切工作圍繞著實施總規(guī)來展開（包括績效考核）。工作方法－－“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”

20字方針。規(guī)劃的逆向思維－－以資源環(huán)境條件為前提。落實科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”，著力構(gòu)建和諧社會。2001年北京城市綠化現(xiàn)狀圖

1987年北京城市綠化現(xiàn)狀圖

2001年北京市熱島分布圖

1987年北京市熱島分布圖

綠地不斷減少

熱島效應(yīng)加劇溫家寶－－總體規(guī)劃必需研究城市發(fā)展的約束條件：土地、生態(tài)環(huán)境、水、能源等。舊城有機(jī)疏散市域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移村鎮(zhèn)重新整合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展北京城市空間對策：兩軸兩帶多中心

2.蘇州未來發(fā)展面臨的主要問題土地資源瓶頸生態(tài)安全性下降中心職能弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理市強(qiáng)民不富天堂的失落和蘇州人文精神的消逝無論是按照現(xiàn)有土地擴(kuò)展趨勢進(jìn)行外推，還是按照經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)進(jìn)行核算，采用1996-2004的土地擴(kuò)張模式，蘇州市土地存量在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，還可以開發(fā)建設(shè)5-6年，2009年前后將用光土地；即使不保護(hù)基本農(nóng)田，蘇州市土地存量也只能開發(fā)建設(shè)8-9年，在2012年左右將用光土地。

土地資源瓶頸生態(tài)安全性下降蘇州市域生態(tài)敏感區(qū)分布圖

目前沿長江生態(tài)敏感區(qū)、沿太湖生態(tài)敏感區(qū)、湖泊生態(tài)敏感區(qū)、山地生態(tài)敏感區(qū)等區(qū)域的生態(tài)環(huán)境均受到了城市用地擴(kuò)張的巨大威脅。

蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布點存在“多、散、低、小”現(xiàn)象，企業(yè)配套設(shè)施自建自用，導(dǎo)致了資源的極大浪費，污染源的分散也給環(huán)境污染的控制和治理帶來困難。與蘇州市域經(jīng)濟(jì)在全國及長三角地區(qū)的突出地位相比，蘇州市區(qū)的區(qū)域地位并不突出，中心城市的功能與優(yōu)勢不明顯。上?！皹涫a”下的“強(qiáng)區(qū)域、弱中心”中心職能弱長三角城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較（2003）現(xiàn)狀問題：在長三角城市中，蘇州二產(chǎn)比重最大，三產(chǎn)處在較低的水平。說明城市綜合服務(wù)功能相對落后。

15個地級市域中：蘇州市域二產(chǎn)比重最大，三產(chǎn)比重第7位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理蘇州人均GDP在五城市中居第二位，但人均可支配收入在五城中居最末位。說明單純依靠產(chǎn)值發(fā)展，并不能為蘇州居民帶來相應(yīng)的富裕在崗職工的平均工資也最低1)社會消費品零售總額,蘇州與五城市中人口最少的寧波相差不多；2)說明商業(yè)零售業(yè)不發(fā)達(dá)和消費能力的差別。市強(qiáng)民不富蘇州傳統(tǒng)城市特質(zhì)消逝世間美景－－城市建設(shè)對西部太湖和丘陵地區(qū)造成威脅文化寶藏－－人文景點“公園化”、“展品化”江南水鄉(xiāng)－－城市快速擴(kuò)張對原有水鄉(xiāng)肌理造成破壞天下糧倉－－人均耕地是全國平均水平的一半工商之都－－制造業(yè)基地，商業(yè)服務(wù)功能地位降低人才輩出－－高素質(zhì)、高科技人才缺乏兼容并蓄－－創(chuàng)造性缺乏天人合一－－城市快速擴(kuò)張對自然造成破壞詩意棲居－－不再是適宜居住的城市，詩意從何談起？蘇州傳統(tǒng)人文特質(zhì)退色“新、智、容、精、宜、雅”等蘇州的傳統(tǒng)人文特質(zhì)退色。天堂的失落和蘇州人文精神的消逝3.蘇州未來發(fā)展總目標(biāo)城市發(fā)展總目標(biāo)城市性質(zhì)城市規(guī)模城市空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)城市發(fā)展總目標(biāo)新人間天堂

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“文化名城、花園水鄉(xiāng)、宜居城市、高新基地”“蘇州在農(nóng)耕文明時代曾經(jīng)是舉世聞名的“人間天堂”，在上一輪發(fā)展中演變成了“世界工廠”，下一輪的目標(biāo)應(yīng)該是在WTO框架下，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的進(jìn)一步融合，完成事物發(fā)展否定之否定規(guī)律的高層次回歸，把蘇州建設(shè)成為符合現(xiàn)代化國際潮流的21世紀(jì)新人間天堂。”本次總體規(guī)劃城市性質(zhì)

世界著名的歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，長三角次級中心城市。中心城區(qū)現(xiàn)狀人口中心城區(qū)人口：219萬人，其中，戶籍人口161萬，一年以上暫住人口58萬人市內(nèi)中心城區(qū)：203萬人，其中，戶籍人口150萬，一年以上暫住人口53萬人。松陵城區(qū)：15萬人，其中，戶籍人口9.4萬，一年以上暫住人口5.6萬人。辛莊鎮(zhèn)區(qū)：1.3萬人。城市規(guī)模城市人口規(guī)模預(yù)測：2010年：290萬人2020年：380萬人城市用地規(guī)模預(yù)測：2010年：320平方公里（人均110平方米）2020年：400平方公里（人均105平方米）城市空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)以和諧社會為主題的“青山清水，新天堂”86版總規(guī)——以保護(hù)為主題的“假山假水，城中園”；96版總規(guī)——以發(fā)展為主題的“真山真水，園中城”；本版總規(guī)——以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會為主題的“青山清水，新天堂”。4.蘇州發(fā)展的空間對策區(qū)域空間發(fā)展趨勢推斷市域協(xié)調(diào)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃布局方案區(qū)域空間發(fā)展趨勢推斷生態(tài)綠心，區(qū)域中軸，江海兩帶，產(chǎn)業(yè)斑塊區(qū)域空間發(fā)展趨勢推斷荷蘭Randstad蘭斯塔德地區(qū)——綠心結(jié)構(gòu)國家風(fēng)景區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)荷蘭Randstad是歐洲人口密度最高的地區(qū)，土地面積11000平方公里，人口710萬人，平均密度約為700人每平方公里，與蘇州近似。

采取集中和強(qiáng)化開發(fā)，國家對特定控制地區(qū)城市開發(fā)的“紅色輪廓線”的控制；國家對特定的景觀保護(hù)“綠色輪廓線”的控制；確定都市的“綠色核心”；18個特定的景觀保護(hù)區(qū)。市域協(xié)調(diào)規(guī)劃市域城市人口規(guī)模及職能定位中心城市市域中心城市縣域中心城市常熟張家港昆山太倉吳江城市規(guī)模380萬人60萬人53萬人80萬人27萬人20萬人職能定位

世界著名的風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，長三角地區(qū)次級中心城市、長三角地區(qū)最具吸引力的居住地之一、市域政治經(jīng)濟(jì)文化中心區(qū)域性商貿(mào)物流中心；以電子服裝和重型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地；國家歷史文化名城，風(fēng)景旅游中心；縣域政治經(jīng)濟(jì)文化中心城區(qū)：縣域政治經(jīng)濟(jì)文化中心；現(xiàn)代制造業(yè)基地；港區(qū)：沿江重型產(chǎn)業(yè)基地；江蘇省航運基地，上海國際航運中心組成部分；區(qū)域性物流中心。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；縣域政治經(jīng)濟(jì)文化中心；蘇南地區(qū)休閑度假、旅游觀光基地之一縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；現(xiàn)代制造業(yè)基地著名綢都，區(qū)域性交易市場、市域經(jīng)濟(jì)中心、水鄉(xiāng)園林城市市域人口容量：根據(jù)建設(shè)用地的容量分析，蘇州市域人口最大容量為1600-1700萬人。市域人口預(yù)測：2020年蘇州市總?cè)丝诳刂圃?200萬人以內(nèi)。協(xié)區(qū)江邑、構(gòu)建三角、打造中軸、保育綠心市域協(xié)調(diào)規(guī)劃－－空間策略協(xié)區(qū)江邑——三市協(xié)區(qū)連橫（張、虞、太），設(shè)立沿江發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作區(qū)，打造蘇州沿江基礎(chǔ)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶和三個臨港新城；構(gòu)建三角——四地整合優(yōu)配，構(gòu)建市域三角(市區(qū)、常熟城區(qū)、昆山、吳江)。形成蘇州未來最具區(qū)域影響力和活力的、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)空間密集的強(qiáng)力三角地區(qū)；打造中軸——蘇滬一體聯(lián)動，打造區(qū)域中軸。積極主動地接軌上海與承接輻射，構(gòu)建未來長三角地區(qū)中的集高端產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、文化教育的核心中軸線；保育綠心——嚴(yán)保市域三級綠心，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格保護(hù)具區(qū)域唯一性的綠心結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以綠心為骨架的市域生態(tài)綠楔系統(tǒng)，大力發(fā)展特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)。三軸蘇昆城鎮(zhèn)聚合軸沿江城鎮(zhèn)聚合軸蘇嘉杭城鎮(zhèn)聚合軸三簇張家港-江陰簇太倉-嘉定簇盛澤-嘉興-湖州簇

市域協(xié)調(diào)規(guī)劃－－空間組織規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃歷史保護(hù)區(qū)河道水系風(fēng)景名勝區(qū)基本農(nóng)田自然保護(hù)區(qū)共2個：吳中區(qū)光福自然保護(hù)區(qū)、東山湖羊資源保護(hù)區(qū)2個自然保護(hù)區(qū)，總面積為63.61km2。風(fēng)景名勝區(qū)共9個：總面積為573.92km2。森林公園共5個：上方山國家森林公園、東吳國家森林公園、蘇州市黃山森林公園、昆山市森林公園、太湖西山森林公園，總面積為67.99km2。歷史文化名城1個，保護(hù)范圍面積為22.63km2.國家級歷史文化名鎮(zhèn)3個；省級歷史文化名鎮(zhèn)7個：應(yīng)保護(hù)的古村落8個。開發(fā)建設(shè)的限制條件生態(tài)保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)條件綜合評價圖1、東進(jìn)滬西——蘇、園、昆東西合軸，極化長三角中軸，打造聯(lián)系上海的長三角次級商務(wù)辦公和總部中心，建設(shè)蘇州未來新城；2、北拓平相——蘇虞跨線合縱，構(gòu)造市域“T”型北軸，以輻射蘇北的交通樞紐、商貿(mào)物流、居住為主要功能的城市組團(tuán)；3、南優(yōu)松吳——蘇松合體，優(yōu)化市域“T”型南軸，以地域性生態(tài)旅游服務(wù)、文化教育、居住為主要功能的城市組團(tuán)；4、西控太湖——保育太湖山水的生態(tài)資源和人文環(huán)境，嚴(yán)格禁止大規(guī)模的開發(fā)行為，優(yōu)地優(yōu)用，努力打造國際著名的旅游度假勝地；5、中核主城——“老城－高新區(qū)”合核，全面保護(hù)古城，疏解古城人口，提升高新區(qū)城市功能，形成蘇州集行政、商業(yè)、文化和旅游功能為一體的綜合性城市中心區(qū)。城市空間發(fā)展20字“和合戰(zhàn)略”東進(jìn)滬西，北拓平相，南優(yōu)松吳，西控太湖，中核主城四區(qū)劃定——禁建區(qū)已建區(qū)可建區(qū)限建區(qū)

禁建區(qū)：由開發(fā)建設(shè)條件綜合評價確定的綜合不可建設(shè)地區(qū)和規(guī)劃新增不可建設(shè)地區(qū)組成；已建區(qū)：即以2003年末為基準(zhǔn)確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地；可建區(qū)：以開發(fā)建設(shè)條件綜合評價確定的綜合適宜建設(shè)地區(qū)為基礎(chǔ)，扣除已建區(qū)、規(guī)劃新增不可建設(shè)地區(qū)、規(guī)劃新增限制建設(shè)地區(qū)；限建區(qū)：為規(guī)劃區(qū)內(nèi)除禁建區(qū)、已建區(qū)、可建區(qū)以外的地區(qū)。

中心城區(qū)規(guī)劃布局方案中心城市范圍界定

中心城區(qū)(適宜建設(shè)地區(qū))：金閶區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)；高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)的城區(qū)部分；高新區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)；工業(yè)園區(qū)蔞葑鎮(zhèn)、垮塘鎮(zhèn)、唯亭鎮(zhèn)、勝浦鎮(zhèn)；相城區(qū)元和鎮(zhèn)、望亭鎮(zhèn)、渭塘鎮(zhèn)、陽澄湖鎮(zhèn)（蘇嘉杭高速以西）；吳中區(qū)長橋街道、郭巷街道、車坊鎮(zhèn)（吳淞江以北）、甪直鎮(zhèn)（長虹路以西）；昆山市正儀鎮(zhèn)；吳江市松陵鎮(zhèn)。（以上各區(qū)、鎮(zhèn)中涉及禁建區(qū)劃定的地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格遵守禁建區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定）中心城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)T型雙核，多組團(tuán)，山水綠楔中心城市用地布局規(guī)劃中心城區(qū)各組團(tuán)功能與人口規(guī)模

中心城區(qū)各組團(tuán)功能與人口規(guī)模集行政、商業(yè)、文化和旅游功能為一體的綜合性城市中心區(qū)，人口140-150萬人集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)為一體東部新城區(qū)，長三角次級商務(wù)辦公和總部中心，人口80-100萬北部組團(tuán)以商貿(mào)物流、制造業(yè)和居住為主要功能的城市組團(tuán)，人口60萬人以生態(tài)旅游服務(wù)、文化教育、居住為主要功能的城市組團(tuán)，人口30萬人以商業(yè)、物流、制造業(yè)和居住功能為主導(dǎo)的城市片區(qū)，人口20萬人以居住和制造業(yè)為主導(dǎo)的城市片區(qū)，人口20萬人中心城區(qū)總建設(shè)用地面積為400-450平方公里總?cè)丝诳刂圃?50-380萬人(人均用地105平方米/人)平江組團(tuán)南部組團(tuán)吳中組團(tuán)蘇州主城東部新城中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃雙帶兩環(huán)三心四楔蘇州新城發(fā)展策略蘇州園區(qū)優(yōu)化升級，蘇、園、昆東西合軸；在空間與產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)化與上海的緊密聯(lián)系，極化區(qū)域中軸；培育長三角次級商務(wù)辦公和總部中心。優(yōu)勢：區(qū)位、環(huán)境、IT產(chǎn)業(yè)劣勢：行政體制分治定位：區(qū)域次級商務(wù)中心、蘇州未來新城重點：體制協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)升級、城市商務(wù)規(guī)模：人口100萬人用地140平方公里項目：湖東新城中心區(qū)時序：2010年前啟動城市建設(shè)規(guī)劃——蘇州新城建設(shè)前十年東進(jìn)，打造蘇州湖東未來新城北部平相組團(tuán)發(fā)展策略近中期結(jié)合蘇州火車站的建設(shè)，啟動平江組團(tuán)的建設(shè)，疏解老城人口，并控制相城組團(tuán)用地為城市遠(yuǎn)期發(fā)展的戰(zhàn)略儲備用地；遠(yuǎn)期蘇虞跨線合縱，構(gòu)造市域“T”型北軸，重點建設(shè)相城組團(tuán)，建設(shè)以輻射蘇北的交通樞紐、商貿(mào)物流、居住為主要功能的城市組團(tuán)。優(yōu)勢：交通樞紐、用地充足、特色產(chǎn)業(yè)劣勢：門檻阻隔、區(qū)域交通不確定因素定位：交通樞紐、商貿(mào)物流、居住重點：交通設(shè)施、商業(yè)貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模：人口80萬人用地92平方公里項目：北環(huán)路、新火車站、平相居住組團(tuán)時序：2010年后啟動城市建設(shè)規(guī)劃——城市北部平相組團(tuán)建設(shè)近中期啟動平江組團(tuán)建設(shè)，后十年北拓建設(shè)相城組團(tuán)

南部松吳地區(qū)發(fā)展策略嚴(yán)格保護(hù)南部生態(tài)環(huán)境，發(fā)展區(qū)域性生態(tài)旅游業(yè)；行政區(qū)劃調(diào)整，松陵劃歸市區(qū)管轄，使蘇松合體，吳江市遷至盛澤；利用良好的自然環(huán)境，遠(yuǎn)期建設(shè)以地域性生態(tài)旅游度假、文化教育、居住為主要功能的城市組團(tuán)，優(yōu)化市域“T”型南軸。優(yōu)勢：宜居環(huán)境、文化教育、旅游資源劣勢：行政區(qū)劃調(diào)整定位：旅游服務(wù)、文化教育、居住重點：文化教育、房地產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游規(guī)模：人口50萬人用地59平方公里項目：教育文化設(shè)施、松陵居住組團(tuán)時序：2010-2015年前城市建設(shè)規(guī)劃——城市南部松吳地區(qū)發(fā)展近期完善優(yōu)化吳中片區(qū)生態(tài)環(huán)境，