農(nóng)村煙草終端監(jiān)管方案

農(nóng)村煙草終端監(jiān)管方案煙草與健康的問題引起了全社會的高度關(guān)注。針對煙草卷煙零售終端的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)品的可追溯、可控制、可管理，是防止防止未成年人接觸煙草、控制煙草卷煙銷售、減少煙草卷煙影響的關(guān)鍵因素。本文將介紹針對農(nóng)村煙草零售終端的監(jiān)管方案。常規(guī)監(jiān)管目前，煙草卷煙零售端主要通過常規(guī)監(jiān)管來管理，包括市場監(jiān)督管理部門實(shí)施的抽檢、督查，社區(qū)居委會實(shí)施的巡邏、檢查等。但此種監(jiān)管方式存在多種缺陷：一是人力成本過高，無法達(dá)到全覆蓋；二是監(jiān)管范圍不能超出轄區(qū)內(nèi)煙草卷煙零售點(diǎn)；三是只能查獲現(xiàn)場違法，難以及時(shí)監(jiān)管涉嫌違法的零售點(diǎn)。為解決以上問題，應(yīng)建立更為全面、高效、精細(xì)、智能、可遠(yuǎn)程的監(jiān)管方式。煙草卷煙追溯系統(tǒng)由于現(xiàn)有的煙草監(jiān)管方式存在多種問題，中國煙草總公司推行了煙草卷煙追溯系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)絡(luò)直接連接生產(chǎn)、配送、銷售環(huán)節(jié)，更好地了解煙草產(chǎn)品的銷售情況和去向。而且，對于銷售時(shí)發(fā)生追溯事件，系統(tǒng)會根據(jù)配送信息和銷售記錄，快速地對追溯記錄完成煙草追溯過程，從而能夠更快的找出卷煙銷售渠道可能存在的問題，進(jìn)行更加精確的監(jiān)管。農(nóng)村煙草終端監(jiān)管模式基于煙草卷煙追溯系統(tǒng)的發(fā)展，可以將卷煙零售端與煙草卷煙追溯系統(tǒng)融合，形成更為高效的農(nóng)村煙草終端監(jiān)管模式。該模式主要通過以下途徑實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)品的可追溯、可控制。建立區(qū)域聯(lián)網(wǎng)通道建立網(wǎng)絡(luò)直接連接煙草卷煙追溯系統(tǒng)與農(nóng)村卷煙零售終端，形成更為全面、高效、精細(xì)、智能、可遠(yuǎn)程的監(jiān)管模式。在建設(shè)過程中要加強(qiáng)安全防范，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊等情況發(fā)生。構(gòu)建智能監(jiān)控系統(tǒng)在每個(gè)農(nóng)村卷煙零售終端安裝智能監(jiān)控監(jiān)管系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)獲取各個(gè)卷煙終端信息，匯總統(tǒng)計(jì)銷售數(shù)據(jù)，提示卷煙終端運(yùn)營商商品庫存、價(jià)格、配給等信息。同時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)還能監(jiān)督卷煙終端運(yùn)營商的銷售行為，幫助疏通信息溝通，推動經(jīng)營理念革新，改變粗放型經(jīng)營模式，提升農(nóng)村卷煙零售的管理水平?？萍蓟O(jiān)管模式利用智能終端、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等全球領(lǐng)先的技術(shù)，通過煙草卷煙追溯系統(tǒng)對各個(gè)農(nóng)村卷煙零售終端的銷售情況實(shí)時(shí)監(jiān)管，并能快速發(fā)現(xiàn)涉嫌違反卷煙銷售法規(guī)的行為。嚴(yán)格制定違規(guī)處罰規(guī)定，形成完整追責(zé)機(jī)制，有效防止煙草產(chǎn)品渠道違法行為和管控薄弱環(huán)節(jié)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)卷煙銷售可追溯、可控制、可管理的開放監(jiān)管模式。完善成本補(bǔ)貼機(jī)制為了推進(jìn)農(nóng)村煙草終端監(jiān)管，應(yīng)推出一些有針對性的政策，調(diào)節(jié)煙草卷煙銷售市場環(huán)境。資金問題是重要考慮因素，對于一些貧困的農(nóng)村地區(qū)，政府可以針對農(nóng)村煙草零售終端實(shí)行資金補(bǔ)貼措施。加強(qiáng)資金補(bǔ)貼機(jī)制，有利于提高農(nóng)村煙草終端的運(yùn)營水平和管理水平，推動農(nóng)村煙草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?？偨Y(jié)農(nóng)村卷煙銷售一直是煙草銷售的一個(gè)特殊環(huán)節(jié)，由于其特殊性質(zhì)，監(jiān)管起來總要比城市復(fù)雜。為了實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村煙草終端的有效監(jiān)管，應(yīng)借助現(xiàn)代化科技，并制定有效的政策。科