農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出發(fā)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出發(fā)匯報人：XX2024-02-04農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景與意義農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標與任務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實踐與成效農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出發(fā)方向與重點推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的保障措施總結(jié)與展望農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景與意義01

背景介紹農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨新的形勢和任務(wù)，需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。結(jié)構(gòu)性問題突出當前農(nóng)業(yè)面臨的主要問題是結(jié)構(gòu)性問題，包括農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力加大等。改革需求迫切為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。促進農(nóng)民增收改革將推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綠色、有機、高效方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值和競爭力，促進農(nóng)民增收致富。提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量通過改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，滿足人民群眾對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，通過改革將推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)融合等，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改革意義政府將加大對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的財政投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、環(huán)保治理等方面。加大財政投入政府將制定并落實一系列相關(guān)政策，包括價格支持政策、金融保險政策、土地政策等，為改革提供有力保障。落實相關(guān)政策政府將積極引導社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)加大投資力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營。引導社會資本投入政策支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標與任務(wù)0203優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。01提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系，嚴格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管控。02增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等緊缺品種供給。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方養(yǎng)豬業(yè)布局，引導產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級大力發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖，優(yōu)化近海水域養(yǎng)殖布局，拓展深遠海養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)減少化肥農(nóng)藥使用量實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，推進有機肥替代化肥、綠色防控替代化學防治。加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用推進農(nóng)作物秸稈綜合利用試點，促進畜禽糞污資源化利用。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程，加強農(nóng)業(yè)水價綜合改革。推進綠色發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)多種功能推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。完善利益聯(lián)結(jié)機制引導新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實踐與成效03東北地區(qū)長江流域西北地區(qū)西南地區(qū)各地實踐案例分享通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少玉米種植面積，增加大豆、雜糧等經(jīng)濟作物種植，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。推廣稻蝦共養(yǎng)、稻魚共生等生態(tài)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)一田雙收，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。利用山地資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如中藥材、茶葉、水果等，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升農(nóng)民收入持續(xù)增長農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善取得的主要成效01020304通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)更加合理，區(qū)域布局更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)業(yè)效益提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加環(huán)保，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。隨著人力、土地等生產(chǎn)要素成本的上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升受市場供需關(guān)系、自然災(zāi)害等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，影響農(nóng)民收益。農(nóng)產(chǎn)品價格波動大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新能力不強，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系尚不完善，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善存在的問題與挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出發(fā)方向與重點04完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法，加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。深化農(nóng)村土地制度改革大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力。鼓勵和支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)企對接和產(chǎn)銷銜接。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。大力推廣節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色增產(chǎn)技術(shù)。加強科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用123加大財政對“三農(nóng)”的投入力度，完善農(nóng)業(yè)補貼制度。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。鼓勵和支持社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道。完善農(nóng)業(yè)支持保護政策推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的保障措施05成立農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導小組，加強部門間溝通協(xié)作，形成工作合力。建立跨部門協(xié)調(diào)機制各地要結(jié)合實際制定具體實施方案，明確目標任務(wù)和時間表，確保改革有序推進。制定詳細實施方案建立定期督導檢查制度，對改革進展情況進行跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。加強督導檢查加強組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)配合加大財政投入與金融支持增加財政投入各級財政要加大對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的投入力度，支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革多元化融資需求。完善農(nóng)業(yè)保險體系擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高風險保障水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的風險保障。支持高等院校、職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)開展農(nóng)民培訓指導引進外部人才智力針對農(nóng)民實際需求開展各類培訓指導活動，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力。鼓勵引進國內(nèi)外高層次人才和團隊，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供智力支持。030201強化人才支撐與培訓指導加強宣傳引導支持各類社會主體參與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，形成全社會共同推進改革的良好局面。鼓勵社會參與建立信息共享機制加強信息溝通和共享，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，促進各地相互學習借鑒。通過多種形式宣傳農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義和政策措施，提高社會各界對改革的認知度和支持度。營造良好氛圍與社會參與總結(jié)與展望06成果顯著01農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著成果，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民收入增加等。經(jīng)驗寶貴02在改革過程中積累了寶貴經(jīng)驗，如堅持市場化改革方向、發(fā)揮政府引導作用、調(diào)動農(nóng)民積極性等。問題識別03同時也識別出了一些問題，如部分地區(qū)改革進展緩慢、一些政策措施落實不到位等?？偨Y(jié)本次改革成果與經(jīng)驗未來農(nóng)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)向綠色、有機、高效、智能化方向發(fā)展，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將進一步完善，農(nóng)產(chǎn)品附加值將進一步提升。發(fā)展趨勢面臨資源環(huán)境約束趨緊、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭激烈、農(nóng)業(yè)勞動力老齡化等挑戰(zhàn)，需要采取有效措施加以應(yīng)對。挑戰(zhàn)嚴峻需要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動展