市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)除險(xiǎn)保安工作方案

14-市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)除險(xiǎn)保安工作方案為深入貫徹各級(jí)黨委政府和上級(jí)部門關(guān)于除險(xiǎn)保安工作的部署要求，推動(dòng)全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊繃思想之弦、壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、落細(xì)工作舉措，提升防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定的能力水平，確保全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可控、安全穩(wěn)定，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)省市縣關(guān)于除險(xiǎn)保安及安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，全力除險(xiǎn)保安。堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定”主題主線，著力防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持以數(shù)字化改革為牽引，全面迭代完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制；堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”，堅(jiān)決消除市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，為亞運(yùn)會(huì)順利舉辦營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。二、總體目標(biāo)以“時(shí)時(shí)放心不下”的政治責(zé)任感，提高全系統(tǒng)“**無小事”的政治警覺，在扎實(shí)開展全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域除險(xiǎn)保安，圍繞重點(diǎn)時(shí)段，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)位，條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)，徹查徹改、動(dòng)態(tài)清零，持續(xù)保持全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全范圍、全領(lǐng)域、全過程維穩(wěn)安保的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)，確保市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面安全、全域安全、全程安全、全量安全?！姘踩Ｒ源笃桨惨暯?，聚焦政治安全、市場(chǎng)消防安全、食品安全、重點(diǎn)工業(yè)品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、市場(chǎng)秩序安全、內(nèi)控安全等8大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全方面安全。——全域安全。以全方位視角，不留盲區(qū)、不留死角，密織風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)物理空間和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間全領(lǐng)域安全。——全程安全。以全周期視角，重點(diǎn)把握好亞運(yùn)會(huì)舉辦期間、節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段安全?！堪踩Ｒ匀采w視角，確保市場(chǎng)主體、重點(diǎn)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管行為全量納入有效管控，實(shí)現(xiàn)全要素安全。三、工作原則（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)局黨委對(duì)除險(xiǎn)保安工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表各級(jí)黨委政府和上級(jí)部門護(hù)航亞運(yùn)、除險(xiǎn)保安的決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、落實(shí)政治責(zé)任，建立完善除險(xiǎn)保安工作機(jī)制，全量整合系統(tǒng)資源力量，從大平安視角看問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，將高度的政治自覺轉(zhuǎn)化為除險(xiǎn)保安強(qiáng)大效能。（二）強(qiáng)化底線思維。牢固樹立“100－1=0”的底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重抓早抓小、及時(shí)果斷處置、精準(zhǔn)分類施策，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，切實(shí)把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在源頭、消滅在萌芽。（三）深化數(shù)智治理。充分發(fā)揮全系統(tǒng)數(shù)字化治理優(yōu)勢(shì)，以全鏈條、全過程、全生命周期閉環(huán)管理理念，持續(xù)深化數(shù)字化改革在除險(xiǎn)保安工作中的實(shí)踐運(yùn)用，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域除險(xiǎn)保安工作的質(zhì)量變革、效率變革，從根本上提升整體智治和高效協(xié)同的能力水平。四、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)局成立“1+1+N+9”除險(xiǎn)保安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)單位和9個(gè)基層所任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：統(tǒng)籌“8+33”工作體系，堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，部署落實(shí)八大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)除險(xiǎn)保安工作，建立健全問題清單制度、動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)隱患閉環(huán)處置、緊急突發(fā)事件處置、內(nèi)部人員管理等各項(xiàng)工作，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序。五、“8+33”工作體系重點(diǎn)任務(wù)聚焦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“全面安全、全域安全、全程安全、全量安全”核心目標(biāo)，構(gòu)建全系統(tǒng)除險(xiǎn)保安“8+33”工作體系，重點(diǎn)圍繞政治安全、市場(chǎng)消防安全、食品安全、藥品安全、重點(diǎn)工業(yè)品安全、特種設(shè)備安全、市場(chǎng)秩序安全、內(nèi)控安全等8大領(lǐng)域，分別成立工作小專班，一體推進(jìn)33項(xiàng)除險(xiǎn)保安任務(wù)落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理。（一）政治安全領(lǐng)域1.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于除險(xiǎn)保安工作重要論述，堅(jiān)持把政治安全放在首位，堅(jiān)決防止各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)和積累。組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員干部以高度的政治自覺投身除險(xiǎn)保安工作，堅(jiān)決做到安全底線不能破、安全紅線不能踩。2.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持正確的政治方向和宣傳導(dǎo)向，始終與黨中央保持高度一致，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的教育管理，守好管好各類意識(shí)形態(tài)陣地，切實(shí)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)處置。嚴(yán)格執(zhí)行全天候輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握輿情苗頭和最新動(dòng)向，對(duì)重要輿情線索迅速跟進(jìn)介入、及時(shí)轉(zhuǎn)辦處置、做到閉環(huán)管理，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦輿情列入重點(diǎn)輿情跟蹤督辦清單，做到跟蹤到底、銷號(hào)管理。4.加強(qiáng)法治市監(jiān)建設(shè)。強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)守法治底線，加強(qiáng)重大行政決策、重大執(zhí)法決定的法制審核，堅(jiān)決防范相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，依法作出裁量決定，妥善處理“法、理、情”三者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)督查，縱深推進(jìn)“清廉市場(chǎng)監(jiān)管”建設(shè)工作，圍繞重點(diǎn)時(shí)段開展明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，強(qiáng)化全系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)。廣泛深入開展談心談話活動(dòng)，充分掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性傾向性問題及時(shí)處置。專班負(fù)責(zé)人：王維黨委委員、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心主任責(zé)任單位：組織人事科、辦公室、法制科、網(wǎng)數(shù)科（排名第一為牽頭單位，下同）（二）市場(chǎng)消防安全領(lǐng)域6.實(shí)施“雙告知、雙承諾”制度。向轄區(qū)商品市場(chǎng)舉辦者、市場(chǎng)舉辦者向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶分別告知消防安全管理責(zé)任；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶向商品市場(chǎng)舉辦者、商品市場(chǎng)舉辦者向市場(chǎng)監(jiān)管局分別做出消防安全承諾，逐級(jí)壓實(shí)、貫通市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)戶的消防安全管理主體責(zé)任，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊責(zé)任體系。7.督促市場(chǎng)舉辦者開展排查整治。按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰的場(chǎng)地誰負(fù)責(zé)”的原則，督促商品市場(chǎng)舉辦者深入、持續(xù)開展消防安全隱患排查整治。要突出“五個(gè)重點(diǎn)”，即亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)舉辦期間的重點(diǎn)時(shí)段；建材、家居、二手車、小商品等重點(diǎn)市場(chǎng)業(yè)態(tài)；市場(chǎng)建筑內(nèi)不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、倉儲(chǔ)、電動(dòng)車充電等重點(diǎn)點(diǎn)位；從事施工作業(yè)、餐飲加工等動(dòng)火、動(dòng)電、動(dòng)氣的重點(diǎn)行為；裝修裝飾易燃材料、易燃物品堆放、經(jīng)營(yíng)倉儲(chǔ)場(chǎng)所住人、堵塞消防通道、消防設(shè)施等重點(diǎn)情形，全面開展以消防安全為重點(diǎn)的的安全生產(chǎn)大排查大整治。發(fā)現(xiàn)問題要建立“問題、措施、責(zé)任、時(shí)間”四張清單，照單整改、照單清零，確保問題隱患閉環(huán)整改。對(duì)于存在重大安全隱患的要及時(shí)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道和消防反饋，聯(lián)合開展集中特別攻堅(jiān)行動(dòng)。8.加強(qiáng)商品市場(chǎng)安全管理督查指導(dǎo)。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防對(duì)接，開展聯(lián)合督查指導(dǎo)。對(duì)商品市場(chǎng)名稱登記的舉辦者主體資格、營(yíng)業(yè)面積、配套設(shè)施、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、交易活動(dòng)、消防安全主體責(zé)任落實(shí)、消防安全狀況等事項(xiàng)及市場(chǎng)舉辦者履行經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)情況進(jìn)行督查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)督促整改，督促指導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者、管理方進(jìn)一步提升安全管理水平和消防安全“四個(gè)能力”。9.開展安全生產(chǎn)、消防安全宣傳活動(dòng)。督促市場(chǎng)舉辦者、管理方學(xué)習(xí)宣貫《安全生產(chǎn)法》《消防法》《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，引導(dǎo)市場(chǎng)通過市場(chǎng)電子屏、公告欄、海報(bào)等載體，廣泛開展安全生產(chǎn)、消防安全常識(shí)等相關(guān)內(nèi)容的宣傳，提升市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶和廣大市民對(duì)安全生產(chǎn)、消防安全重要性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合近期發(fā)生的安全生產(chǎn)，特別是火災(zāi)事故，開展案例警示教育，通過市場(chǎng)微信群、短信等方式向經(jīng)營(yíng)戶推送安全生產(chǎn)、消防安全提醒，通過培訓(xùn)切實(shí)提高人員的安全意識(shí)和自防自救能力。專班負(fù)責(zé)人：王維黨委委員、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心主任責(zé)任單位：市規(guī)科、各市場(chǎng)監(jiān)管所（三）食品安全領(lǐng)域10.加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管。一是強(qiáng)化面上監(jiān)管。對(duì)全縣在產(chǎn)食品（含食品添加劑）生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊開展全覆蓋監(jiān)督檢查，全面排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)供亞運(yùn)會(huì)的桐產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)對(duì)供會(huì)原料和產(chǎn)品層層把關(guān)，對(duì)出廠產(chǎn)品批批檢測(cè)，嚴(yán)防食品安全問題。11.加強(qiáng)食品流通監(jiān)管。一是深化“浙食鏈”提質(zhì)擴(kuò)面。加快“浙食鏈”在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超、連鎖生鮮超市、食品配送企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的推廣應(yīng)用；二是強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)“三員”責(zé)任，全面落實(shí)“三項(xiàng)”制度；三是加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，將監(jiān)督抽檢與食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理緊密結(jié)合，提高監(jiān)督抽檢靶向性；四是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管。線上線下監(jiān)管結(jié)合，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。完善食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，確保持證食品銷售者100%完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。12.加強(qiáng)餐飲安全監(jiān)管。一是開展“迎亞運(yùn)”食品安全治理行動(dòng)。以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹行拈_展全覆蓋監(jiān)督檢查，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、閉環(huán)整改問題，嚴(yán)控餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)；二是開展外賣商家常態(tài)化檢查。嚴(yán)查無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、未安裝“陽光廚房”、未使用“外賣封簽”、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等違法違規(guī)行為；三是開展集體用餐配送單位提升行動(dòng)。督促集體用餐配送單位全面落實(shí)食品安全責(zé)任，“兩員”制度執(zhí)行到位，加大改造提升力度，規(guī)范建設(shè)“智能陽光廚房”，導(dǎo)入HACCP或ISO22000體系認(rèn)證；四是提升食堂食品安全水平。聯(lián)合民政部門部署開展養(yǎng)老食堂食品安全三年提升行動(dòng)，建成“陽光廚房”18家。聯(lián)合住建部門加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂的食品安全監(jiān)管工作，督促食堂負(fù)責(zé)人落實(shí)好主體責(zé)任。13.加強(qiáng)重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，從農(nóng)獸藥殘留、“兩超一非”、重金屬污染、質(zhì)量指標(biāo)等多項(xiàng)目多角度進(jìn)行分析研判，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單并實(shí)施治理，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”工作。專班負(fù)責(zé)人：方權(quán)根黨委委員、副局長(zhǎng)責(zé)任單位：食品協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)流通科、餐飲科、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、執(zhí)法二中隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所（四）藥品安全領(lǐng)域14.加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。以藥品生產(chǎn)企業(yè)、委托生產(chǎn)的藥品上市許可持有人、農(nóng)村（城鄉(xiāng)接合部）的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象，以亞運(yùn)酒店、亞運(yùn)場(chǎng)館周邊為重點(diǎn)范圍，集中深入開展藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查。嚴(yán)厲打擊注冊(cè)造假、無證生產(chǎn)、中藥飲片（中成藥）摻雜使假、違法違規(guī)購進(jìn)使用原輔料、編造生產(chǎn)或檢驗(yàn)記錄、無證經(jīng)營(yíng)、“掛靠”“走票”、非法渠道購進(jìn)或銷售假劣藥、網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷售藥品、違規(guī)銷售含興奮劑藥品等行為。15.加強(qiáng)醫(yī)療器械安全監(jiān)管。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品，對(duì)集中帶量采購中選產(chǎn)品、無菌和植入性醫(yī)療器械、創(chuàng)新醫(yī)療器械、醫(yī)美醫(yī)療器械、眼視光醫(yī)療器械等產(chǎn)品，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。在醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全面排查打擊無證生產(chǎn)、注冊(cè)（備案）造假、編造生產(chǎn)或檢驗(yàn)記錄等行為；在經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)，全面排查打擊無證經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷售醫(yī)療器械，以及非法渠道購進(jìn)、經(jīng)營(yíng)使用未經(jīng)注冊(cè)（備案）或過期醫(yī)療器械等行為。16.加強(qiáng)化妝品安全監(jiān)管。結(jié)合兒童用妝“金盾護(hù)童”、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)排查。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、注冊(cè)（備案）造假、非法添加或使用禁用原料、超范圍或超限量使用限用原料、經(jīng)營(yíng)使用未經(jīng)注冊(cè)（備案）或過期化妝品、標(biāo)簽明示暗示醫(yī)療作用、網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷售化妝品等行為。專班負(fù)責(zé)人：潘峻峰黨委委員、副局長(zhǎng)責(zé)任單位：藥化科、醫(yī)療器械科、執(zhí)法五中隊(duì)（五）重點(diǎn)工業(yè)品安全領(lǐng)域17.突出重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、鋼筋、水泥、電線電纜、煙花爆竹、電動(dòng)自行車及充電器和電池等涉亞運(yùn)工業(yè)產(chǎn)品和節(jié)日熱銷產(chǎn)品監(jiān)管，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增加抽查批次，對(duì)不合格企業(yè)督促落實(shí)整改措施，對(duì)不合格產(chǎn)品迅速依法處置，嚴(yán)防流入市場(chǎng)，堅(jiān)決防止因質(zhì)量安全問題導(dǎo)致的公共安全事件。18.強(qiáng)化消防安全相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)電線電纜、燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品、電動(dòng)自行車、手提式滅火器、消防應(yīng)急燈具、消防水帶、消防水槍、消火栓、熱水器等消防安全相關(guān)產(chǎn)品，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法抽查力度，對(duì)不合格產(chǎn)品迅速依法處置，嚴(yán)防流入市場(chǎng)，督促不合格企業(yè)落實(shí)整改措施。開展全面排查行動(dòng)、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。19.加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)排查整治。組織開展我縣許可證獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)開展全覆蓋質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改，對(duì)企業(yè)自查自改情況開展監(jiān)督檢查，壓實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，及時(shí)消除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。專班負(fù)責(zé)人：童祖龍黨委委員、總工程師責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)科、標(biāo)計(jì)科、執(zhí)法三中隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所（六）特種設(shè)備安全領(lǐng)域20.加強(qiáng)特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查。聚焦公眾聚集場(chǎng)所的鍋爐、電梯、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車，涉危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器（含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶）、壓力管道，碼頭、冶金企業(yè)的大型起重機(jī)械，重點(diǎn)整治企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”等安全管理問題以及各類特種設(shè)備本質(zhì)安全問題。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、超期未檢、氣瓶整治、起重機(jī)械隱患排查治理、叉車安全隱患整治等專項(xiàng)工作。督促指導(dǎo)企業(yè)全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾，全面推進(jìn)掃碼維保、掃碼作業(yè)應(yīng)用，確保企業(yè)安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。21.加強(qiáng)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)。指導(dǎo)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安裝、重大修理、改造監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)質(zhì)量管理，督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)整改到位，消除安全隱患，提升特種設(shè)備本質(zhì)安全水平。22.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)“浙江特種設(shè)備在線”研判預(yù)警以及專項(xiàng)監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)隱患，線上線下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)隱患閉環(huán)處置要求，嚴(yán)厲打擊“三非、兩超、一無、一違”等重大違法行為，加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。專班負(fù)責(zé)人：江立勇黨委委員、副局長(zhǎng)責(zé)任單位：特監(jiān)科、執(zhí)法三中隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所（七）市場(chǎng)秩序安全領(lǐng)域23.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在做好常規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)開展“護(hù)航亞運(yùn)”特殊標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，注重線上線下一體化推進(jìn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。以服裝、鞋帽、文具、體育用品、紀(jì)念品等為廣大亞運(yùn)會(huì)參與者、游客和普通消費(fèi)者喜愛的商品為檢查重點(diǎn)，規(guī)范在廣告宣傳、銷售中使用亞運(yùn)會(huì)特殊標(biāo)志的行為，嚴(yán)厲查處未經(jīng)亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志所有人許可，擅自制造、銷售標(biāo)志或者將標(biāo)志用于商業(yè)活動(dòng)的行為，全力消除侵權(quán)隱患。24.加強(qiáng)價(jià)格和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。聚焦商場(chǎng)、超市、專業(yè)市場(chǎng)和電商平臺(tái)，強(qiáng)化肉菜禽蛋奶等民生商品、涉疫物資以及電動(dòng)自行車淘汰置換價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)及價(jià)格欺詐等違法行為。加強(qiáng)對(duì)各類促銷宣傳活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、刷單炒信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。25.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳銷查處和直銷監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“整治保健市場(chǎng)、打擊消費(fèi)陷阱”專項(xiàng)行動(dòng)、漠視侵害群眾利益問題網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法行為專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持打早打小，重點(diǎn)查處以虛擬貨幣、期貨現(xiàn)貨、投資理財(cái)、消費(fèi)返利返傭、教育投資等為名的各類傳銷違法行為。強(qiáng)化對(duì)直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)查處違規(guī)培訓(xùn)、虛假宣傳、變相從事傳銷等違法行為。26.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易安全防范。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查，嚴(yán)格管控違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳炒作、兜售商品牟利等行為，清除違規(guī)銷售專供特供商品、非法手機(jī)信號(hào)放大器、涉槍涉爆物品、管制器具等網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)隱患；依法查處虛假打折、“全網(wǎng)最低價(jià)”等誤導(dǎo)欺詐行為，嚴(yán)厲打擊流量造假、刷單炒信等直播亂象。防范平臺(tái)實(shí)施禁止、限制、排斥平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參加其他平臺(tái)促銷活動(dòng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；整治利用格式條款，設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用7日無理由退貨、自行解釋商品完好等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)良好秩序。27.加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管。深入開展“護(hù)航亞運(yùn)”廣告專項(xiàng)治理工作，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的重要指示精神，有效識(shí)別并堅(jiān)決整治各類借“杭州亞運(yùn)會(huì)”“搭便車、蹭熱點(diǎn)”“打擦邊球”等商業(yè)廣告亂象。重點(diǎn)關(guān)注各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、比賽場(chǎng)館、外國運(yùn)動(dòng)隊(duì)入住的酒店公寓及其周邊戶外廣告、公共場(chǎng)所，堅(jiān)決打擊損害黨和國家的尊嚴(yán)和利益、影響社會(huì)安全、違背社會(huì)良好風(fēng)尚、借亞運(yùn)會(huì)違法違規(guī)發(fā)布商業(yè)廣告的違法行為。28.加強(qiáng)投訴舉報(bào)處置。暢通投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)消費(fèi)者通過“消費(fèi)寶”依法維權(quán)。加強(qiáng)基層消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“共享法庭”作用，10月底前實(shí)現(xiàn)放心商圈入駐“浙消?！敝腔郾O(jiān)管平臺(tái)，提升解決消費(fèi)糾紛能力，鼓勵(lì)小額消費(fèi)爭(zhēng)議快速和解，努力實(shí)現(xiàn)普通消費(fèi)糾紛不出店、不出站、不出圈。29.加強(qiáng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。以市場(chǎng)流通領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡整治工作為抓手，深挖核查涉黑涉惡和行業(yè)亂象線索，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)亂象整治，加強(qiáng)線上線下一體化治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，進(jìn)一步建立健全掃黑除惡行業(yè)治理長(zhǎng)效機(jī)制。專班負(fù)責(zé)人：方權(quán)根黨委委員、副局長(zhǎng)童祖龍黨委委員、總工程師責(zé)任單位：執(zhí)法綜合辦、執(zhí)法一至五中隊(duì)、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、市規(guī)科、網(wǎng)數(shù)科、消保分局、市場(chǎng)監(jiān)管所（八）內(nèi)控安全領(lǐng)域30.加強(qiáng)人員安全管理。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)（休）假管理制度、加班調(diào)休制度等內(nèi)部管理制度，其中節(jié)假日出省的，按照要求填寫出省報(bào)備單。31.加強(qiáng)保密安全檢查。突出涉密載體管理、網(wǎng)絡(luò)保密安全和定密管理，組織開展辦公計(jì)算機(jī)保密安全大檢查和涉密資料清理銷毀等工作，不斷夯實(shí)保密工作的人防、物防和技防基礎(chǔ)，確保保密安全萬無一失。32.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。聚焦數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)、信息網(wǎng)站和新媒體數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)安全，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)檢查，做好信息與網(wǎng)絡(luò)安全保障。嚴(yán)格制定落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作計(jì)劃，合理設(shè)置內(nèi)外人員數(shù)據(jù)讀取權(quán)限，認(rèn)真執(zhí)行信息審核發(fā)布和讀網(wǎng)值班人員制度，全面強(qiáng)化技術(shù)保障巡查。33.加強(qiáng)辦公場(chǎng)所安全管理。強(qiáng)化配電房、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所、重要點(diǎn)位、重要設(shè)施設(shè)備巡查巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置安全隱患。加強(qiáng)辦公區(qū)域主要出入口等重點(diǎn)崗位值班值守，確保安保24小時(shí)在崗，遇到緊急突發(fā)情況第一時(shí)間處置。專班負(fù)責(zé)人：王維黨委委員、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心主任責(zé)任單位：辦公室、組織人事科、網(wǎng)數(shù)科、消保分局六、工作要求（一）組織領(lǐng)導(dǎo)更強(qiáng)化。強(qiáng)化協(xié)同配合，全力打贏全系統(tǒng)除險(xiǎn)保安攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要完善工作體系。成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)除險(xiǎn)保安工作。建全工作機(jī)制，配強(qiáng)工作力量，落實(shí)除險(xiǎn)保安各項(xiàng)工作。二要落實(shí)主體責(zé)任。各科、所、隊(duì)、中心負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行除險(xiǎn)保安“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自組織、落實(shí)情況親自跟蹤，確保底數(shù)情況清、工作任務(wù)清、責(zé)任鏈條清。相關(guān)科、所、隊(duì)、中心要全力配合落實(shí)八大領(lǐng)域相關(guān)工作。三要形成工作合力。要把工作責(zé)任和措施分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施清單化管理，做到權(quán)責(zé)明晰、各司其職，確保形成推動(dòng)除險(xiǎn)保安工作強(qiáng)大合力。（二）預(yù)警預(yù)判更精準(zhǔn)。要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)警覺，全力提升預(yù)警預(yù)判精準(zhǔn)度。一要強(qiáng)化數(shù)字引領(lǐng)。統(tǒng)籌運(yùn)用好數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息搜集研判，確保風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)時(shí)感知。二要強(qiáng)化源頭預(yù)防。組建應(yīng)急隊(duì)等專門工作力量下沉一線，將風(fēng)險(xiǎn)感知觸角落地到市場(chǎng)、企業(yè)、商戶等最小作戰(zhàn)單元，對(duì)頑癥痼疾和風(fēng)險(xiǎn)變量要預(yù)判演變路徑、精準(zhǔn)查找癥結(jié)、主動(dòng)提前介入，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。三要強(qiáng)化舉一反三。時(shí)刻密切關(guān)注其他省份、其他領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持高度警覺、尋找共性問題、主動(dòng)自查自糾，嚴(yán)防省內(nèi)外串聯(lián)擴(kuò)勢(shì)，堅(jiān)決守好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主陣地。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控更主動(dòng)。要充分預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)隱患的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性，即刻進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，提前謀劃準(zhǔn)備，全面清底排查，確保有力有序應(yīng)對(duì)。一要完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。針對(duì)8大安全領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)調(diào)整完善應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)范圍、細(xì)化工作流程，切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。二要完善防控工作機(jī)制。要用好以往除險(xiǎn)保安工作中形成的有效工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法，查漏補(bǔ)缺、迭代完善。建立8大安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置清單管理制度，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患專人報(bào)、處置進(jìn)展專班跟、隱患銷號(hào)領(lǐng)導(dǎo)抓，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)快響、閉環(huán)管控。三要強(qiáng)化系統(tǒng)整體防控。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮8大安全領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)牽頭作用，深化溝通協(xié)作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作格局?？v向抓好全系統(tǒng)除險(xiǎn)保安聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍管理，做到信息直達(dá)、敏捷響應(yīng)；橫向加強(qiáng)與政法、信訪、公安、應(yīng)急等部門之間協(xié)調(diào)配合，提升整體防控一體化水平。（四）應(yīng)急處置更有力。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、前瞻布局，圍繞8大安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，研究應(yīng)對(duì)策略、預(yù)設(shè)管控步驟，不斷提升應(yīng)對(duì)處置能力，以“三個(gè)到位”要求堅(jiān)決把好防控風(fēng)險(xiǎn)的處置首關(guān)。一要確保指揮協(xié)調(diào)到位。主要負(fù)責(zé)人靠前指揮，班子成員明確領(lǐng)域分工，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置管理機(jī)制。二要確保處置力量到位。要根據(jù)除險(xiǎn)保安整體要求和屬地特點(diǎn)，抽調(diào)各條線骨干力量迅速組建應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，在關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上、打得響。三要確保輿論引導(dǎo)到位。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，第一時(shí)間做好解疑釋惑工作，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。（五）紀(jì)律要求更嚴(yán)明。領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保政令指令暢通。一要強(qiáng)化值班值守制度。建立值班制度，安排專人全時(shí)段應(yīng)急值班，堅(jiān)決不出現(xiàn)怠崗、脫崗、離崗等情況。二要強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)“有事及時(shí)報(bào)、無事報(bào)平安”要求，根據(jù)局緊急信息報(bào)送流程規(guī)定，重大情況、緊急事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理、及時(shí)疏導(dǎo)，確保不出現(xiàn)重大敏感問題和重大安全事故。三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查制度。建立督查組對(duì)除險(xiǎn)保安等工作開展督查檢查，及時(shí)通報(bào)相關(guān)問題和典型做法，對(duì)失職瀆職或履職不到位造成安全事件、引發(fā)重大負(fù)面輿情或不良后果的