處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案樣本

處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我鄉(xiāng)境內(nèi)大規(guī)?？植酪u擊事件，指引和規(guī)范各類恐怖襲擊事件處置工作，保護(hù)公眾生命和國(guó)家、公民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、合用范疇

本預(yù)案合用于境內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子在我鄉(xiāng)境內(nèi)實(shí)行大規(guī)?？植酪u擊，給國(guó)家利益、國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公眾生命財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致重大危害，鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組以為需要直接指揮處置重大恐怖襲擊事件，或地區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組批示應(yīng)由鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組直接指揮處置恐怖襲擊事件。重要涉及：

1、運(yùn)用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行大規(guī)模襲擊或者襲擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)送生化毒物設(shè)施、工具；

2、運(yùn)用核爆炸、大規(guī)模核輻射進(jìn)行襲擊或者襲擊核設(shè)施、核材料裝運(yùn)工具；

3、運(yùn)用爆炸手段，大規(guī)模襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、都市標(biāo)志性建筑物、公眾匯集場(chǎng)合、國(guó)家重要基本設(shè)施、重要軍事設(shè)施、民生設(shè)施、航空器；

4、大規(guī)模襲擊國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)或民用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，構(gòu)成重大危害；

5、襲擊國(guó)內(nèi)外重要知名人士及大規(guī)模襲擊平民，導(dǎo)致重大影響和危害；

6、劫持輪船、火車等公共交通工具，導(dǎo)致嚴(yán)重危害后果；

7、其她大規(guī)?？植酪u擊事件。

已制定某一類大規(guī)?？植酪u擊事件詳細(xì)處置預(yù)案，根據(jù)本預(yù)案制定原則并按該詳細(xì)預(yù)案處置。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一指揮原則。在各級(jí)黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)詳細(xì)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各有關(guān)部門和單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，迅速反映，高效、妥善地開展各項(xiàng)處置工作。

（二）減少損失原則。盡最大努力和也許，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序，維護(hù)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

（三）迅速偵辦原則。采用一切有效辦法和手段，盡快查清事件真相，緝捕或殲滅并依法從重從快懲辦制造恐怖事件或企圖制造恐怖事件恐怖分子，摧毀恐怖組織，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）遵循法律原則。在處置恐怖襲擊事件時(shí)，要嚴(yán)格依法辦事，信守國(guó)內(nèi)締結(jié)或加入雙邊和多邊公約，尊重國(guó)際慣例，維護(hù)國(guó)內(nèi)良好國(guó)際形象。

三、組織指揮體系

從鄉(xiāng)到各大隊(duì)，建立不同層次處置大規(guī)?？植酪u擊事件指揮部，一旦發(fā)生大規(guī)?？植酪u擊事件，鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組要及時(shí)啟動(dòng)總指揮部，事發(fā)地所在村隊(duì)啟動(dòng)地方指揮部。

（一）總指揮部：由鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)任總指揮，依照需要可設(shè)若干名副總指揮，重要成員單位和重要有關(guān)部門一名負(fù)責(zé)人為成員。同步，調(diào)集專家征詢組進(jìn)入總指揮部，為指揮決策提供專業(yè)征詢。如總指揮親赴現(xiàn)場(chǎng)，由其暫時(shí)指定一名副總指揮負(fù)責(zé)總指揮部工作。總指揮部設(shè)在鄉(xiāng)派出所。

（二）地方指揮部：由事發(fā)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)重要負(fù)責(zé)人任指揮，重要有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，指揮部設(shè)在村隊(duì)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一名重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮，重要有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，指揮部指揮位置在事發(fā)地視情擬定。

四、職責(zé)分工

（一）總指揮部：負(fù)責(zé)對(duì)恐怖事件處置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)反恐怖力量和資源；決定采用處置大規(guī)模恐怖襲擊事件重大辦法；擬定對(duì)外口徑，指揮對(duì)外新聞發(fā)布工作；如果需采用局部地區(qū)戒嚴(yán)、調(diào)動(dòng)軍隊(duì)武警部隊(duì)或民兵，依照關(guān)于法律、規(guī)定和程序辦理。

鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)總指揮部詳細(xì)工作，統(tǒng)一掌握恐怖事件情報(bào)信息，擬定決策建議，傳達(dá)總指揮部批示和命令，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組專門工作組和各關(guān)于單位開展工作，檢查、監(jiān)督各項(xiàng)工作貫徹，鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組專門工作組和成員單位及有關(guān)單位在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，執(zhí)行總指揮部下達(dá)各項(xiàng)指令，依照各自職責(zé)分工，研究、提出有關(guān)工作意見，并督促貫徹。其中情報(bào)信息組重要負(fù)責(zé)收集關(guān)于恐怖活動(dòng)和事件處置工作情報(bào)信息，提出分析、預(yù)測(cè)和工作建議；行動(dòng)處置組重要負(fù)責(zé)研究、擬定現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、救援和打擊恐怖活動(dòng)方案并組織實(shí)行；新聞宣傳組負(fù)責(zé)擬定對(duì)外口徑，制定報(bào)道工作意見，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)于新聞單位報(bào)道和宣傳工作，授權(quán)發(fā)布有關(guān)新聞；政策法規(guī)組重要負(fù)責(zé)為整個(gè)處置工作提供法律服務(wù)與支持。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部：在本地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)反恐怖力量和資源開展處置工作；隨時(shí)向鄉(xiāng)總指揮部報(bào)告狀況，提出工作建議，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)總指揮部關(guān)于指令傳達(dá)和組織貫徹；指引事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部詳細(xì)工作。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：對(duì)鄉(xiāng)總指揮部和大隊(duì)指揮部負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)指揮恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作，詳細(xì)貫徹上級(jí)指揮部下達(dá)各項(xiàng)指令和任務(wù)；特殊狀況下，可直接向總指揮部報(bào)告狀況和提出建議。

總指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部可依照狀況派員赴現(xiàn)場(chǎng)，參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。

五、處置辦法

大規(guī)?？植酪u擊事件發(fā)生后，鄉(xiāng)總指揮部、大隊(duì)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部（如下簡(jiǎn)稱“三級(jí)指揮部”）和關(guān)于部門、級(jí)上級(jí)直屬駐我鄉(xiāng)工作部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，相應(yīng)采用處置辦法。

（一）及時(shí)判明事件性質(zhì)和危害限度。

大規(guī)?？植酪u擊事件發(fā)生后，事發(fā)地大隊(duì)及其關(guān)于職責(zé)部門要在迅速采用應(yīng)急辦法同步，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)關(guān)于部門；事發(fā)地公安機(jī)關(guān)派出所要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)公安局。必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，不得延報(bào)。鄉(xiāng)公安局要及時(shí)核算關(guān)于狀況并上報(bào)鄉(xiāng)委、政府、地區(qū)公安局，同步通報(bào)鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室和其她關(guān)于部門。

鄉(xiāng)國(guó)家安全和新聞部門要將理解、掌握關(guān)于狀況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)委并通報(bào)關(guān)于部門。鄉(xiāng)委宣傳部要協(xié)調(diào)關(guān)于部門迅速收集、上報(bào)國(guó)外有關(guān)報(bào)道和反映。

三級(jí)指揮部啟動(dòng)后，要各負(fù)其責(zé)，迅速對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、追蹤，并上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化狀況。對(duì)于核和輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件，總指揮部要迅速組織、協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、科技、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門和鄉(xiāng)武裝部專門檢查、鑒定力量和關(guān)于專家進(jìn)一步研究、判明事件性質(zhì)和危害限度，采用相應(yīng)處置措施。

（二）視情對(duì)有關(guān)地區(qū)進(jìn)行管制和局部戒嚴(yán)。

三級(jí)指揮部可依照事件性質(zhì)和危害制度以及法律規(guī)定，實(shí)行局部地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制。必要時(shí)依照《中華人民共和國(guó)戒嚴(yán)法》，報(bào)告省反恐怖工作協(xié)調(diào)小組，請(qǐng)予協(xié)調(diào)實(shí)行戒嚴(yán)，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可依照鄉(xiāng)總指揮部規(guī)定或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，發(fā)布告知、告示并由新聞宣傳組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等大眾媒體廣泛宣傳，規(guī)定公眾提高警惕，保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，自覺遵守非常時(shí)期關(guān)于規(guī)定。事件發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)管制、戒嚴(yán)地區(qū)，要采用妥善辦法，提供醫(yī)療和生活保障，維護(hù)生產(chǎn)、工作、生活和社會(huì)秩序。

（三）迅速開呈現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。

鄉(xiāng)總指揮部應(yīng)指令鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部迅速調(diào)集本地資源和力量，先行采緊急處置和救援行動(dòng)，同步迅速協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)有關(guān)資源和力量予以支持，全面開呈現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。

公安、民政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、信息、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門和武警應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，及時(shí)組織力量開展急救傷員，疏散人群，安頓群眾，封鎖和隔離有關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌、水電氣泄漏，排除爆炸裝置、輻射源等，控制核輻射、疫情、毒情擴(kuò)散等工作，及時(shí)組織實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)勘查或人質(zhì)談判、解救工作。鄉(xiāng)武裝部要積極配合地方開展各項(xiàng)處置和救援工作，及時(shí)協(xié)調(diào)提供人員、裝備、技術(shù)增援。

對(duì)于不同類型恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，應(yīng)區(qū)別不同狀況責(zé)成關(guān)于部門負(fù)責(zé)。生物恐怖襲擊事件重要由公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門和鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)；化學(xué)恐怖襲擊事件重要由公安、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)；核和輻射恐怖襲擊事件重要由鄉(xiāng)武裝部、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門負(fù)責(zé)；爆炸恐怖襲擊事件重要由公安、衛(wèi)生等部門和鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)；襲擊國(guó)家和民用信息系統(tǒng)（涉及金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）恐怖事件重要由信息產(chǎn)業(yè)、公安、衛(wèi)生和鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)；襲擊國(guó)內(nèi)外重要知名人士以及大規(guī)模襲擊平民恐怖事件由公安、外事、衛(wèi)生和鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)；劫持輪船、火車恐怖事件由公安、鐵路、交通、衛(wèi)生等部門和鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)。

新聞發(fā)布和現(xiàn)場(chǎng)記者管理，由新聞宣傳部門負(fù)責(zé)。

（四）全力維護(hù)事發(fā)地社會(huì)穩(wěn)定。

三級(jí)指揮部要依照恐怖襲擊事件詳細(xì)狀況，組織強(qiáng)大力量，采用各種防止性緊急辦法嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式恐怖襲擊。（1）關(guān)閉、封鎖涵洞、水庫(kù)、都市水源地、重要水利工程、橋梁、車站、碼頭、郵局等場(chǎng)合，必要時(shí)停止供電、供水、供熱、供氣、供油。切斷通風(fēng)、中央空調(diào)等系統(tǒng)；（2）加強(qiáng)對(duì)通信樞紐管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、敏動(dòng)人員、場(chǎng)合、部位、設(shè)施和標(biāo)志性建筑物安全保護(hù)；（3）加大社會(huì)晤檢查、巡邏、控制力度；（4）嚴(yán)格出入境管理與控制；（5）向省反恐怖工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告，請(qǐng)予協(xié)調(diào)軍隊(duì)劃設(shè)空中禁區(qū)、空中限制區(qū)或發(fā)布禁飛指令，調(diào)動(dòng)戰(zhàn)機(jī)緊急升空巡邏警戒；（6）組織、協(xié)調(diào)公安、鄉(xiāng)武裝部等力量，發(fā)動(dòng)并依托基層組織、單位和廣大群眾，嚴(yán)密防范和嚴(yán)肅打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氛圍、煽動(dòng)騷亂等犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)事件發(fā)生地及其周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定（五）縝密偵查，嚴(yán)懲恐怖分子。三級(jí)指揮部組織、協(xié)調(diào)公安和鄉(xiāng)武裝部力量及時(shí)對(duì)恐怖襲擊事件開展全面?zhèn)刹楹驼{(diào)查工作，及時(shí)查清事實(shí)，收集證據(jù)依法嚴(yán)肅懲處制造事件恐怖分子。依照需要，可運(yùn)用各種媒體發(fā)布案情和舉報(bào)專線，發(fā)動(dòng)群眾參加打擊和防范恐怖犯罪活動(dòng)。公安維護(hù)穩(wěn)定部門和鄉(xiāng)武裝部應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)有關(guān)情報(bào)工作，為偵查破案和防范、打擊恐怖活動(dòng)提供情報(bào)支持。

（六）統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見。

鄉(xiāng)委宣傳部要本著有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有助于提供公眾防范意識(shí)有助于打擊恐怖分子，有助于維護(hù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形象原則，在鄉(xiāng)總指揮部指引下，盡快擬定對(duì)外口徑和報(bào)道意見，組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)、精確地向公眾報(bào)道事件真相，有針對(duì)性進(jìn)行宣傳\n_blank教誨對(duì)的引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論，并嚴(yán)格宣傳紀(jì)律同步，要通過(guò)對(duì)公眾宣傳\n_blank教誨，表白國(guó)家立場(chǎng)和決心，穩(wěn)定人心；動(dòng)員各部門、各單位和廣大群眾積極開展自救、互救，群防群治，盡快消除恐怖襲擊案件導(dǎo)致心理恐慌恢復(fù)正常社會(huì)秩序。在恐怖犯罪案件偵破后，要及時(shí)予以報(bào)道，澄清事實(shí)真相。

（七）做好善后工作。

處置工作完畢后，鄉(xiāng)、大隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)指揮部終結(jié)工作。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活秩序，盡量減少恐怖襲擊帶來(lái)?yè)p失和影響。

鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室要會(huì)同參加處置有關(guān)單位對(duì)事件處置各個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。

六、處置工作保障

各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化尋常工作，為處置大規(guī)?？植酪u擊事件提供可靠保障。

（一）反恐怖專業(yè)力量建設(shè)。

鄉(xiāng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于主管部門要依照各自職責(zé)和處置工作需要，加強(qiáng)本部門反恐怖專業(yè)力量建設(shè)。

經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門和鄉(xiāng)武裝部要加強(qiáng)防核、防生、防化專業(yè)力量建設(shè)和培訓(xùn)，保證一旦發(fā)生核與輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件，可以迅速開展急救、排險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)、洗消、防疫、檢查、鑒定等工作。

公安、武警要加強(qiáng)反恐怖特種力量建設(shè)，保證在處置劫持人質(zhì)、武裝襲擊等恐怖事件中發(fā)揮主力軍作用。

公安、武警要加強(qiáng)防爆、查爆、排爆專業(yè)力量和爆炸現(xiàn)場(chǎng)勘查與偵查專門力量建設(shè)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高處置、偵破爆炸案件水平和能力。

信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、公安部門和鄉(xiāng)武裝部要加強(qiáng)有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高對(duì)信息系統(tǒng)恐怖襲擊事件打擊、防范和應(yīng)對(duì)能力。

關(guān)于部門還要培養(yǎng)一批通曉國(guó)內(nèi)外反恐怖法律、法規(guī)專家和人才，為處置工作提供法律服務(wù)和支持。

經(jīng)貿(mào)、科技、公安、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門和武警要協(xié)助鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室建立有關(guān)專家征詢組，保證在恐怖襲擊事件發(fā)生后，能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

公安、國(guó)家安所有門和武警要加強(qiáng)反恐怖情報(bào)工作，不斷提高恐怖活動(dòng)情報(bào)收集和分析解決能力，為有效防范、處置恐怖襲擊事件提供強(qiáng)有力情報(bào)支持。

（二）裝備建設(shè)和物資準(zhǔn)備。

鄉(xiāng)各關(guān)于主管部門，特別是經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門和鄉(xiāng)武裝部要依照各自職責(zé)范疇和處置工作需要，按照一定區(qū)域，裝備必要防護(hù)、洗消和搶險(xiǎn)救援器材，配齊必要檢查、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備，配備必要特種武器、偵查技術(shù)裝備和交通、通訊工具，儲(chǔ)備適量救治藥物、疫苗。衛(wèi)生部門要在大中都市指定某些醫(yī)院，做好緊急狀況下病房、藥物和專業(yè)人員準(zhǔn)備。民政部門要儲(chǔ)備必要基本生活救援物資。建設(shè)部門要加強(qiáng)工程搶險(xiǎn)力量建設(shè)，配備必要搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。

（三）反恐怖技術(shù)研究和開發(fā)。

關(guān)于部門要密切跟蹤和掌握國(guó)際反恐怖技術(shù)發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)反恐怖有關(guān)技術(shù)，特別是防爆、查爆、排爆、防護(hù)、救護(hù)、勘查、偵查、檢查、鑒定、信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等技術(shù)研究和開發(fā)。在鄉(xiāng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)下，科技部門要會(huì)同關(guān)于部門組織制定防范和處置生物、化學(xué)、核和輻射、爆炸等恐怖襲擊事件中長(zhǎng)期科技研究規(guī)劃，擬定研究課題，組織研究開發(fā)，不斷提高我鄉(xiāng)反恐怖斗爭(zhēng)服務(wù)。

（四）通信支持

鄉(xiāng)公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要適應(yīng)反恐怖斗爭(zhēng)需要，不斷提高通信保障能力。保證本預(yù)案啟動(dòng)后各級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)系暢通。鄉(xiāng)公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)當(dāng)建立和完善指揮系統(tǒng)，保證緊急狀況下可隨時(shí)啟用，鄉(xiāng)公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所指揮中心平時(shí)要和武警相應(yīng)反恐怖指揮機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定、可靠、便捷、保密通信渠道。各成員單位和關(guān)于部門與下屬機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立并保持暢通聯(lián)系體系。鄉(xiāng)通信管理局要組織調(diào)度國(guó)家通信網(wǎng)及相應(yīng)通信手段，做好應(yīng)急通信保障工作，保證應(yīng)急時(shí)期通信需要。公安、武警要隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)恐怖襲擊事件時(shí)通信保障。

（五）后勤增援與保障。

鄉(xiāng)籌劃局、財(cái)政局應(yīng)分別對(duì)鄉(xiāng)反恐怖基本設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和建成后運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)予以必要支持。各級(jí)財(cái)政部門也要依照事權(quán)劃分原則，為反恐怖基本建設(shè)和科研開發(fā)項(xiàng)目及購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備和反恐怖專業(yè)人才培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)，并保障防范、處置恐怖襲擊和儲(chǔ)備基本生活救援物資所需經(jīng)費(fèi)。交通運(yùn)送部門要在關(guān)于部門配合下保證救援人員和物資安全、暢通地運(yùn)送。

（六）尋常防范

公安部門和鄉(xiāng)武裝部要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，大力加強(qiáng)人力情報(bào)工作，并充分運(yùn)用高科技手段，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次反恐怖情報(bào)信息，先發(fā)制敵，將