淺議高速公路施工安全管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施樣本

淺議高速公路施工安全管理中存在問題及應(yīng)對(duì)辦法摘要：在每一種施工項(xiàng)目當(dāng)中，安全永遠(yuǎn)是最重要管理內(nèi)容，高速公路施工自然也是如此。近年來，隨著國內(nèi)高速公路建設(shè)項(xiàng)目增多，社會(huì)對(duì)于高速公路工程施工過程中安全管理關(guān)注度逐漸提高，如何在提高高速公路施工質(zhì)量、建設(shè)規(guī)模、管理規(guī)定基本上，提高其安全管理效果，已經(jīng)成為了高速公路施工公司所要面對(duì)重要問題。筆者結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在本文當(dāng)中對(duì)高速公路施工中安全管理工作存在問題進(jìn)行分析，并以此為基本進(jìn)行了提高高速公路施工中安全管理辦法探討。核心詞：高速公路；施工安全；管理；問題；應(yīng)對(duì)辦法引言高速公路項(xiàng)目建設(shè)是一種大型工程建筑項(xiàng)目，其具備施工環(huán)境復(fù)雜、施工難度大、施工周期長等各種特點(diǎn)，如果在施工過程中沒有進(jìn)行有效安全管理，極有也許浮現(xiàn)施工事故。施工事故浮現(xiàn)無論是對(duì)于高速公路項(xiàng)目建設(shè)，還是施工公司，或是施工人員均有著重要影響。因而做好高速公路施工安全管理研究，提高高速公路施工過程中安全性，對(duì)于施工公司發(fā)展和高速公路施工水平進(jìn)步均有著重要作用。一、安全管理內(nèi)涵及加強(qiáng)高速公路施工安全管理必要性安全管理是貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度，貫徹各項(xiàng)安全辦法，以實(shí)現(xiàn)施工過程安全、安全監(jiān)管到位為目當(dāng)代化、科學(xué)化管理。其基本任務(wù)是按照國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)規(guī)定，根椐公司實(shí)際狀況和施工項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)定，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，規(guī)范公司安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采用有關(guān)安全管理對(duì)策辦法，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)、有害因素，制定相應(yīng)安全技術(shù)辦法和安全管理制度，積極防范、控制事故和職業(yè)病發(fā)生，避免、減少事故及所導(dǎo)致?lián)p失，涉及人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和其她損失。因而分析在公路工程施工中存在安全隱患成因以及對(duì)施工安全管理原則顯得非常重要，安全管理只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，在高速公路建設(shè)、監(jiān)理、施工全過程都應(yīng)當(dāng)樹立起“安全第一、防止為主、綜合治理”安全思想，堅(jiān)守紅線，堅(jiān)持以人為本，安全為天，以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致工作作風(fēng)，夯實(shí)地做好各項(xiàng)安全管理工作。二、高速公路施工安全管理存在問題與淺析1、安全責(zé)任制貫徹缺項(xiàng)、重要負(fù)責(zé)人思想薄弱、注重不夠：在高速公路建設(shè)中，某些施工公司領(lǐng)導(dǎo)思想結(jié)識(shí)不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定，不能強(qiáng)化紅線意識(shí)，諸多人是“入腦沒入心”，安全責(zé)任制沒有層層貫徹，僅僅停留在公司或項(xiàng)目層次上，沒有涉及班組、崗位職工，沒有層層簽定責(zé)任狀，沒有編織一張全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，明確各層次人員安全職責(zé)。思想結(jié)識(shí)上依然存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)管理傾向，事故多發(fā)勢頭長期得不到遏制，責(zé)任不清晰、盡責(zé)不履行、體系不嚴(yán)密、環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，放松了監(jiān)管，從而導(dǎo)致高速公路施工中安全事故頻發(fā)，屢禁不止。2、施工安全規(guī)程不夠健全、內(nèi)容針對(duì)、可操作性差，安全交底不到位，教誨培訓(xùn)走過場：既有公路工程施工安全原則或規(guī)范重要規(guī)定了高速公路施工安全技術(shù)規(guī)定，施工安全操作規(guī)程應(yīng)根椐施工項(xiàng)目特點(diǎn)、工程規(guī)定、分項(xiàng)內(nèi)容、操作崗位等進(jìn)行編制，但有些高速公路施工中所編制安全操作規(guī)程內(nèi)容尚不夠健全，內(nèi)容單一、針對(duì)不明、可操作性差，制度規(guī)范“上墻不入腦”，有章不循、有令不行，有禁不止，“三違”習(xí)覺得常。同步?jīng)]有認(rèn)真組織所有參建人員學(xué)習(xí)規(guī)章制度、操作規(guī)程、操作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全知識(shí)等，安全交底和培訓(xùn)，有是象征性走個(gè)場，參建人員一知半解，不清晰違章作業(yè)危害，不懂得作業(yè)環(huán)境中存在危險(xiǎn)、有害因素，沒有真正地達(dá)到培訓(xùn)目，安全培訓(xùn)資料人為編造，影像、痕跡不真實(shí)，安全管理漏洞百出。3、安全管理中防止為主貫徹不實(shí)、辦法形同虛設(shè)：“安全第一、防止為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)基本方針，其中防止事故是安全管理工作中著眼點(diǎn)和立腳點(diǎn)，超前、動(dòng)態(tài)管理核心著安全生產(chǎn)成敗。在高速公路施工中，有單位“六個(gè)先”做不到位，即：全員意識(shí)普及教誨、安全培訓(xùn)與交底、安全文化理念學(xué)習(xí)宣傳不到位，安全意識(shí)在先沒有貫徹到人。安全投入沒有視為單位“救命錢”，重效益輕投入，安全投入在先沒有提供保證。安全責(zé)任不明確，權(quán)責(zé)分離，齊抓共管沒有形成，安全責(zé)任在先沒有層層分解。建章立制是實(shí)現(xiàn)防止為主前提條件，沒有規(guī)矩不成方圓，施工單位規(guī)章制度、操作規(guī)程針對(duì)性局限性，事故防范辦法不嚴(yán)密，建章立制在先沒有真正發(fā)揮作用。避免或減少事故是安全管理目的之一，安全隱患排查、登記、相應(yīng)辦法、督改是防止重要手段，因而防患防止和監(jiān)督在先是安全管理必要辦法。4、重要構(gòu)造物、重要工序安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)沒有做到位，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)不清晰、辦法不力、給施工導(dǎo)致一定安全隱患：在高速公路建設(shè)中，橋梁、隧道等重要構(gòu)造、重要工序施工中存在安全風(fēng)險(xiǎn)沒有分析、預(yù)測、制定合理對(duì)策辦法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性、危害性沒有進(jìn)行定量、定性分析，沒有對(duì)重要危險(xiǎn)、危害限度、危害后果提出消除、防止、減少對(duì)策辦法，沒有真正做好安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)?，F(xiàn)場人不安全形為、物不安全狀態(tài)、安全管理缺陷，“三違”現(xiàn)象屢禁不止，從而埋下安全隱患。5、安全生產(chǎn)檢查層次化局限性、流于形式、自查自糾不到位：安全生產(chǎn)檢查是施工單位法定責(zé)職，根椐季節(jié)、節(jié)日、施工規(guī)定、突發(fā)事件等組織尋常、定期、季節(jié)、專項(xiàng)、綜合等檢查，而不少施工單位安全檢查層次化局限性、流于形式，安全檢查未進(jìn)行有效策劃，以經(jīng)驗(yàn)為主安全檢查帶有隨機(jī)、片面缺陷，或者說大部份問題整治停留在表面上，未對(duì)主線因素進(jìn)行有效分析、采用有針對(duì)性糾正及防止辦法，更有單位自查自糾存在“以罰代管”不良現(xiàn)象。三、高速公路施工中，如何做好安全生產(chǎn)管理啟示1、嚴(yán)格執(zhí)行“安全生產(chǎn)法”第四條規(guī)定：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確主體責(zé)任、制定行為準(zhǔn)則、改進(jìn)勞動(dòng)安全條件，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，真正地履行責(zé)權(quán)統(tǒng)一，同步安全責(zé)任要層層貫徹，到班組到個(gè)人，從上到下形成一種全員、全方位、全過程安全責(zé)任網(wǎng)，按照習(xí)近平總書記發(fā)言精神，全面、細(xì)致地貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任改革創(chuàng)新。2、高速公路建設(shè)中，有各種工種、多道工序、施工工藝和環(huán)節(jié)互有關(guān)聯(lián)，又不盡相似，因而，應(yīng)根椐不同工種、不同工序、不同施工工藝、不同施工規(guī)定，制定嚴(yán)密、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性大安全管理規(guī)章制度和切實(shí)可行操作規(guī)程，同步要及時(shí)做好培訓(xùn)宣貫，交底到人到邊，才干真正掌握和防范，才干堵塞安全管理漏洞，才干有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，整治事故隱患，保證安全生產(chǎn)安全、正常運(yùn)營。3、《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其她生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人如下，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具備國家規(guī)定有關(guān)專業(yè)技術(shù)資格工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。因而，各施工公司應(yīng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配足專職安全管理人員，不能一人多職，兼而不論，或者上報(bào)虛假名單，欺騙、應(yīng)付上級(jí)各主管部門。4、公路施工公司安全教誨、培訓(xùn)工作，是提高員工安全意識(shí)、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人不安全行為、減少人操作失誤重要辦法，是從業(yè)人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、控制、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)自救能力，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和綜合素質(zhì)重要路過。安全教誨、培訓(xùn)要詳細(xì)到人到崗，特別是對(duì)一線操作人員（農(nóng)民工）教誨，她們技術(shù)素質(zhì)差，法律意識(shí)談薄，因而加強(qiáng)安全教誨，使操作人員做到“四不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)她人不被傷害，是做好安全工作一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。5、高速公路中橋梁、隧道施工突出問題、薄弱環(huán)節(jié)多，安全事故多發(fā)，因而，專項(xiàng)整治及“回頭看”強(qiáng)化依法治理就顯得十分重要?！按蚍侵芜`”要保持高壓勢頭，突出嚴(yán)字，結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，緊緊抓住施工事故易發(fā)、多發(fā)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治，重在治本。做好“五查”一查安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件與否符合國家強(qiáng)制性原則規(guī)定，安全生產(chǎn)費(fèi)用與否足額提取并合理使用。二查爆破、吊安、臨電等危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施工方案與否編制，針對(duì)性、操作性如何，與否按規(guī)定程序?qū)徟坏棕瀼貭顩r，應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)編制。三查安全隱患排查、登記、辨認(rèn)、辦法、整治、閉合狀況，四查工程實(shí)體、構(gòu)造強(qiáng)度、沉降