論建設(shè)項目的工程造價控制

一、前言自20世紀(jì)90年代起，中國一直在推行穩(wěn)健的金融政策。固定資產(chǎn)投資整體持續(xù)快速發(fā)展。然而，在我國的房地產(chǎn)開發(fā)投入迅速增加的同時，也存在著不合理的地方。由于缺乏科學(xué)的認(rèn)識，加之工程管理無法及時跟進(jìn)，致使工程建設(shè)出現(xiàn)了大規(guī)模的失控、工程建設(shè)的不安全、工程建設(shè)的大量浪費(fèi)。中國的建筑業(yè)，不管是在建造技術(shù)上，還是在管理和發(fā)達(dá)國家，都有很多“未竟的項目”、“三超現(xiàn)象”(即：項目估算超出了投資)、“施工方案的預(yù)算超出了設(shè)計估算，以及施工圖的竣工)，這些都給國家規(guī)劃和預(yù)算的執(zhí)行帶來了很大的阻礙，干擾了正常的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。以上種種的情況說明了原有的工程造價管理機(jī)制已無法滿足我國市場經(jīng)濟(jì)的需求，尤其是在中國入世后，這一制度還沒有完全融入到國際工程顧問市場的管理和競爭之中。中國現(xiàn)行的工程管理方式亟待變革，尤其是在項目管理方面扮演了舉足輕重的角色。二、建設(shè)工程項目各階段造價控制概述(一)投資決策階段的造價控制1.正確決策是合理確定與控制工程造價的前提項目投資決策是指對工程項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)對比、決策的過程。根據(jù)統(tǒng)計，在工程建設(shè)的各個階段，工程造價的影響最大，占總投資決策期的80%-90%。工程項目的決策是否得當(dāng)，對工程的成功與否起著至關(guān)重要的作用。這關(guān)系到工程的費(fèi)用和投入的效率。在工程規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、施工場地、工藝、設(shè)備選擇等問題上，業(yè)主和設(shè)計者的決策既能保證工程的先進(jìn)性，又能保證工程的經(jīng)濟(jì)性。工程量清單是項目成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報價的依據(jù)；招標(biāo)人報價及項目完工后的調(diào)整。主要檢查工程量清單的編寫與投標(biāo)、設(shè)計圖、按照統(tǒng)一的工程量核算準(zhǔn)則進(jìn)行，各子項目的工作和工作需求的表達(dá)是否正確、全面、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、編制的規(guī)范、有沒有多算；對投標(biāo)文件進(jìn)行評審時，投標(biāo)報價對投標(biāo)報價的影響很大。為了獲得較高的投標(biāo)價格，必須在投標(biāo)前建立一個內(nèi)標(biāo)庫，以確定投標(biāo)價格的合理性。在詳細(xì)評審招標(biāo)單位的報價時，綜合分析各投標(biāo)人的報價，并與其進(jìn)行比較，尤其著重于工程工程量較大的工程單價。還按施工計劃的要求，認(rèn)真審查了工程措施的成本。最后，對工程總價、單價構(gòu)成因素進(jìn)行了綜合評價，確定出最佳投標(biāo)的單元。2.工程造價的合理預(yù)測是投資決策的必要條件工程造價控制的合理估算是工程造價中一個主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它是工程造價管理的一個主要內(nèi)容。核準(zhǔn)的投資預(yù)算是指按設(shè)計指標(biāo)確定的投資上限，它對工程初期的設(shè)計預(yù)算具有一定的控制性，是籌資和向銀行提供貸款的基礎(chǔ)。在進(jìn)行投資評估時，要做到費(fèi)用評估能夠真實地體現(xiàn)出設(shè)計的內(nèi)涵，就必須仔細(xì)地搜集有關(guān)的資料，并運(yùn)用成本風(fēng)險的控制手段，以保證對費(fèi)用的影響程度進(jìn)行風(fēng)險預(yù)報，以最大限度地利用資金，避免出現(xiàn)“三超”施工的情況。第一，有必要進(jìn)行投資評估。在基建前期工作中，投資估算是一個非常關(guān)鍵的步驟，它是一個研究過程；對工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析。在通過了可靠性分析后，以投資估算為項目的投資額度，對初步設(shè)計預(yù)算具有控制功能，同時也是融資和貸款的基礎(chǔ)。所以，在工作中要做到體現(xiàn)工程的設(shè)計內(nèi)容，體現(xiàn)施工區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況；工程造價是工程造價管理的重要手段，也是承包商強(qiáng)化成本管理的基礎(chǔ)。在項目決策的過程中，項目成本的控制主要由三個部分組成。是要合理地確定工程的建設(shè)規(guī)模和水平，投資人有沒有能力承擔(dān)工程的成本，人力、設(shè)備能否滿足設(shè)計的需要。二是要合理選址，好的建筑產(chǎn)品，便于銷售，快速收回投資，對長遠(yuǎn)發(fā)展都有好處。三是進(jìn)行項目的可行性分析和項目評估，項目的評估是項目的規(guī)劃；控制投資的一種行之有效的手段，也是建設(shè)資金籌集、成本控制、評估項目效益的基礎(chǔ)。(二)設(shè)計階段的造價控制當(dāng)您作出了一個投資決定時，在項目的設(shè)計、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)等方面，決定了該項目的各個階段和具體的建設(shè)內(nèi)容，對整個項目的經(jīng)濟(jì)效益有很大的影響。在確保工程設(shè)計的先進(jìn)性、可行性的基礎(chǔ)上，工程的成本管理是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。在此期間，可以通過下列方法對工程費(fèi)用進(jìn)行有效的管理。要大力實施“限量”的概念。建立一套完備的定額設(shè)計管理制度，在設(shè)計部門進(jìn)行設(shè)計概算時，要把其與估計相對照，把其定價控制在經(jīng)初步設(shè)計、估計和計算得出的合理成本范圍內(nèi)，堅決防止以不考慮項目成本，任意增加安全因素的劣質(zhì)設(shè)計。分段投資和工程量是實施定額的一種行之有效的辦法，它把前期的投資和工程量分成不同的項目，然后又分成不同的項目，由不同的項目經(jīng)理和項目經(jīng)理進(jìn)行，這樣就可以對項目進(jìn)行預(yù)算的控制和管理，從而達(dá)到對項目的要求；項目總量、項目預(yù)算等各個環(huán)節(jié)的管控，強(qiáng)調(diào)多個項目的對比。通過對多個案例進(jìn)行對比，可以衡量其經(jīng)濟(jì)性、實用性和可行性。當(dāng)前的工程建設(shè)中，多是將主要項目中的關(guān)鍵部分進(jìn)行方案對比，而忽視了其它部分的對比。工程造價管理中的重要環(huán)節(jié)是建設(shè)工程。在施工中，除強(qiáng)化合同管理之外，施工企業(yè)還要注重項目的現(xiàn)場管理，避免不必要的損失，盡可能地降低設(shè)計的變化。在工程建設(shè)中，有許多因素導(dǎo)致了工程的變化。首先，禁止因工程變更而進(jìn)行擴(kuò)建、提升設(shè)計規(guī)范、增設(shè)施工項目，而在通常條件下，不得改變工程的范圍。其次，要嚴(yán)肅對待必要的設(shè)計變化，如有增加或減少的，應(yīng)由設(shè)計機(jī)構(gòu)的代理人負(fù)責(zé)；由甲方及總管雙方簽署后生效。加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的監(jiān)管。要制定施工項目的簽證管理體系，對項目進(jìn)行明晰；負(fù)責(zé)相關(guān)部門和相關(guān)人員的職責(zé)和職責(zé)，確保簽證的品質(zhì)，防止出現(xiàn)不真實和不真實的情況。為了保證簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先要注重施工簽證的及時，簽證通常要在簽證開始后14個工作日之內(nèi)完成。其次，要客觀、準(zhǔn)確地描述和要求保密。隱蔽簽證應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖，注明被隱蔽部位、項目、工藝及質(zhì)量的完工狀況，若被隱蔽部位的數(shù)量不能在圖紙中明確，應(yīng)注明其具體的幾何大小，并附簡化圖。在施工圖紙之外的地方，要注明時間、地點、原因、幾何尺寸、原始時間、地點、原因、幾何尺寸和原始資料，不能籠統(tǒng)地在圖紙上簽字，并按合同的要求進(jìn)行，并按合同和招標(biāo)文件中的相關(guān)條款進(jìn)行審查。1.引入競爭,實行工程設(shè)計招投標(biāo)設(shè)計競賽可使設(shè)計單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。近年來引入競爭機(jī)制設(shè)計的情況下，相比非競爭的情況下產(chǎn)生的，它的優(yōu)點是顯而易見的：競爭中的許多設(shè)計方案，并選擇最佳方案；由于招標(biāo)文件所確定的總的項目投資估算的范圍進(jìn)行投資，這有利于項目控制成本；有利于加快設(shè)計進(jìn)度，提高設(shè)計質(zhì)量，降低設(shè)計成本。強(qiáng)調(diào)多個項目的對比。通過對多個案例進(jìn)行對比，可以衡量其經(jīng)濟(jì)性、實用性和可行性。當(dāng)前的工程建設(shè)中，多是將主要項目中的關(guān)鍵部分進(jìn)行方案對比，而忽視了其它部分的對比。在投資規(guī)模相對較小、投資額度較高時，要從技術(shù)上進(jìn)行成本管理，推進(jìn)價值工程學(xué)的運(yùn)用?？梢圆扇∫韵聨追N方法：提高性能，保持費(fèi)用；性能提高了，但費(fèi)用降低了；保持了功能性，降低了費(fèi)用。對建筑的作用進(jìn)行了分析、分解，在排除過多的作用的前提下，將其選材和設(shè)施的選用同施工項目的功能、經(jīng)濟(jì)使用年限相結(jié)合，尋找出最優(yōu)的功能性成本比。在中標(biāo)后，要嚴(yán)格、仔細(xì)地簽署施工合同條款。在項目實施過程中，要建立“項目竣工驗收會”機(jī)制，對項目實施過程中的相關(guān)人員要對項目的條款、條款、法規(guī)等進(jìn)行全面的了解，并對其履行各自的職責(zé)。對直接影響項目成本的條款，例如：調(diào)價的條款、辦法、三材的市價確定等，都要進(jìn)行詳盡的協(xié)商。對于招標(biāo)項目，特別珍貴的物資及裝備，應(yīng)按合同規(guī)定列明；品牌、廠家和品質(zhì)的需求表，也要清楚地說明在包干的范圍內(nèi)，政策上的調(diào)節(jié)。強(qiáng)化契約的經(jīng)營。契約的實施應(yīng)具有全過程、系統(tǒng)性和動態(tài)的特點。合同的簽署既要注重合同的前期控制，又要注重合同后的合同的后續(xù)管理。系統(tǒng)性是指涉及到所有涉及到合約條款的各個部分的工作。動態(tài)是指在合同履行的整個流程中，尤其要注意到對我們的不利因素，并對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充、中止或終止。2.應(yīng)用價值工程進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化價值工程是一種較為完善、行之有效的管理手段，它具有很強(qiáng)的工程造價管理能力，具有很好的應(yīng)用前景。將價值工程運(yùn)用于工程的方式是：在保持原有的功能和減少的基礎(chǔ)上，減少建設(shè)的投入；改善工程的作用，使其不改變，最后降低其投入；對主要功能、輔助功能略有減少，在項目中的投入大幅減少；在工程上的投入有所增長，在工程中的作用也得到了很大的改善。通過對初期技術(shù)的功能性需求及初期設(shè)計的拓展，對最優(yōu)的價值工程運(yùn)用進(jìn)行優(yōu)化，可以將有限的投入最大化。3.推行限額設(shè)計在中國進(jìn)行投資和建造方面，定額設(shè)計已經(jīng)是一種有效的管制手段，它包括對工程項目進(jìn)行投資管制，并依據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)進(jìn)行初步的設(shè)計和控制，以確保工程項目的投資分配，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工程項目的投資分配，并進(jìn)行了嚴(yán)格的控制和不科學(xué)的設(shè)計變更和工程技術(shù)的不合理，從而使工程項目的總投入沒有發(fā)生任何的變化。限量是對科學(xué)的一種尊敬；以實際為基礎(chǔ)，進(jìn)行合理的設(shè)計，確保合理的投入；通過分解與工程量的控制，實現(xiàn)了對項目的投入限額的管控，同時實現(xiàn)了設(shè)計、規(guī)模設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與預(yù)算等的監(jiān)控。4.采用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計各國、行業(yè)、地區(qū)、設(shè)計等各類技術(shù)規(guī)范的施工與科研工作在中國已被普遍采用。在工程建設(shè)中，通過使用標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)件和附件，可以有效地提高工程的生產(chǎn)率、節(jié)約造價、加快建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約建設(shè)資金，縮短建設(shè)時間。(三)施工階段的造價控制施工期是工程造價的重要組成部分，是工程造價的重要組成部分，因此，在前期規(guī)劃中進(jìn)行造價管理是工程造價管理的重要內(nèi)容。1.健全變更審批制度,嚴(yán)格控制工程變更在建設(shè)過程中，項目變化是造成投資虧損的重要因素。在施工過程中會產(chǎn)生很多的影響，比如工程地質(zhì)、地貌等，因此，由于施工環(huán)境和各種復(fù)雜的因素而導(dǎo)致的未說、局部修正等原有的設(shè)計。在建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格控制變更、加大建設(shè)范圍、改變、提升設(shè)計水平、增設(shè)項目等。必須進(jìn)行技術(shù)論證，經(jīng)濟(jì)論證必須經(jīng)過設(shè)計、業(yè)主及三方面的認(rèn)可，監(jiān)理在超出設(shè)計規(guī)范或工程規(guī)模時，應(yīng)報施工單位及其它有關(guān)單位審批。強(qiáng)化設(shè)計審查工作。強(qiáng)化設(shè)計審查，盡可能地把項目的變化在施工前進(jìn)行。在進(jìn)行階段式的時候，可以通過最少的成本，達(dá)到最佳的結(jié)果。施工企業(yè)在出圖之前，要由總工辦、工程部、業(yè)務(wù)部等部門對圖紙的技術(shù)合理性、可操作性和成本效益進(jìn)行審查，并從多個方面進(jìn)行綜合的審查和管理?？梢栽诠こ涕_始之前就可以對工程圖進(jìn)行細(xì)致的審查，在工程開始之前對問題進(jìn)行修改。比如，可以通過一些激勵機(jī)制，給那些提出問題的人提供-固定的報酬，從而使項目的成本得到相應(yīng)的提升。2.嚴(yán)格工程計量、計價與支付控制工程計量控制是監(jiān)理工程師投資控制的重要環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)中，因工程地質(zhì)及工程量難以實現(xiàn)的工程量變更，以及招標(biāo)文件其它各方面的地形條件變動，加之工期較久，影響因素較多，故工程師不但要做到公正無私、科學(xué)化，而且要從計量工作中開始系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。施工項目的變動及估價的調(diào)整，應(yīng)該與合同條款的實施緊密聯(lián)系，尤其是在項目的變更、工程變更、監(jiān)理等方面，能起到較好的效果。監(jiān)理工程師要在做好項目的測量和評估工作的前提下，嚴(yán)格按合同約定的工作量和已完工的工程量進(jìn)行施工，防止逾期付款。3.加強(qiáng)索賠控制在工程執(zhí)行期間，承包人常常以其為業(yè)主。除了在合約條款中所列的危險之外，還有：事故發(fā)生的影響、法規(guī)和政策的不尋常的惡劣天氣狀況、與外界的配合、不可避免的變更等。所以，可以預(yù)見到潛在的索償，可以提早防范，可以采取相應(yīng)的補(bǔ)救辦法，最大限度地降低索賠，并做好善后的索賠工作。三、建設(shè)項目造價控制存在問題分析建設(shè)工程造價的合理與有效的管理是施工項目管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程造價的調(diào)控，既要保證工程造價的可控，又要保證工程造價的合理范圍。其正面的含義是合理利用人力、物力、資金，以達(dá)到最佳的投入效果。尤其是在國家大規(guī)模的基建工程中，全社會的固定資產(chǎn)投入都要靠成本管理來決定。中國建設(shè)工程造價管理是我國建設(shè)工程造價管理改革的重要內(nèi)容之一。本文從理論上對建設(shè)項目成本的控制進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與探討，并在此基礎(chǔ)上，從國外的一些經(jīng)驗中，總結(jié)出了“全流程成本管理”與“全成本管理思想”。然而，由于工程造價控制工作中尚有諸多問題，其中最重要的問題在于未能利用現(xiàn)代控制理念和方法對工程造價進(jìn)行預(yù)測、控制，缺少對工程造價控制的系統(tǒng)性控制，缺少對工程造價的控制，缺少對工程造價控制的協(xié)調(diào)、對工程造價控制的協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)等方面的協(xié)調(diào)，以及對施工單位目前的主要費(fèi)用控制都集中于中斷的全流程的設(shè)計和施工，使得國內(nèi)的造價控制無法起到應(yīng)有的效果。(一)建設(shè)項目造價控制存在問題1.投資決策階段忽視工程造價的控制工程造價的來源是項目的投資決定。在目前的階段，工程建設(shè)投入在工程總投入的0.5%左右，在工程建設(shè)中只有3%左右，但是可以有效地提升工程建設(shè)的效益。工程項目的合理選址是最直接、最重要的方式，它直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的整體效益和效益。在投資決策的過程中，西方國家十分注重工程費(fèi)用的管理，花費(fèi)大量的資金投入到投資的決定中，并作出一個相對精確的項目費(fèi)用來進(jìn)行管理。中國長期存在的投資膨脹問題，是由于在工程建設(shè)過程中，由于缺乏對工程造價的合理判斷，導(dǎo)致了工程工期的延長，導(dǎo)致了工程造價的不斷上漲。中國現(xiàn)有的一種投資評估指標(biāo)，對其進(jìn)行了定量、科學(xué)的測算，但是仍然存在著許多問題。我國現(xiàn)行的評估方法是一種典型的形式工程。這是由預(yù)算、預(yù)算案以及其它方式進(jìn)行的。這是以量和價的方式來表達(dá)的指數(shù)的資料。因為時間，地點，規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，所以總的投入會和估算有一些差距。若不正確地進(jìn)行調(diào)節(jié)，則可能導(dǎo)致項目的估計出現(xiàn)很大的誤差。目前，國內(nèi)對工程造價的管理主要側(cè)重于工程的執(zhí)行，對前期的預(yù)算管理較為寬松。一些工程項目在獲得批準(zhǔn)后，往往會出現(xiàn)投資評估較少，無法真實地體現(xiàn)工程的實際狀況。在工程通過后，設(shè)計期內(nèi)任意過分地編制設(shè)計費(fèi)用，以達(dá)到工程用途的需要。隨著工程項目的不斷發(fā)展，工程項目的概算不可避免地超出了概算，在工程實施過程中，因工程項目的變更、擴(kuò)建、提升工程質(zhì)量、超出了工程造價而造成的塌陷。2.設(shè)計階段忽視工程造價的控制結(jié)果表明：鑄件企業(yè)不但會對工程的建設(shè)投入產(chǎn)生一定的負(fù)面作用，而且還會對其在正常運(yùn)營期的投入產(chǎn)生一定的負(fù)面作用，比如對燈具的能耗、維修等；清洗、維護(hù)、空調(diào)機(jī)等，盡管經(jīng)常成本與一次投入成反比例，但是經(jīng)過最優(yōu)的設(shè)計，可以保證整個項目的成本。項目施工包括項目決策、設(shè)計和實施三個階段。對項目進(jìn)行投資管理的重點是項目的制定與開發(fā)。在進(jìn)行了一個項目的投資決定之后，設(shè)計的本質(zhì)就是一個重要的因素。根據(jù)有關(guān)資料的統(tǒng)計，工程造價通常只占工程總造價的1%，而不到總造價的1%，卻對總的投資產(chǎn)生了75%的負(fù)面效應(yīng)。在設(shè)計的各個時期，不同的工程項目的造價會有差異。3.施工階段的造價控制時隱時現(xiàn)就當(dāng)前而言，一家鑄件公司的監(jiān)理機(jī)構(gòu)由一名建筑監(jiān)理和一名工程監(jiān)理人組成，其工作內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量與安全監(jiān)理、工程質(zhì)量與工期的管理。在管理中，合約的管理與資訊的管理還不完善，甚至出現(xiàn)了一些不連貫的現(xiàn)象。而所謂的“全面操控”，也僅僅是為了“中間付款”、“改變項目”、“決計”的“權(quán)力下放”。對于沒有通過驗收的項目，業(yè)主有權(quán)利暫時停止支付，并做好確認(rèn)、控制和結(jié)算的工作。但是，在此節(jié)段進(jìn)行成本控制的最優(yōu)，變更了評估后的事前管控，則沒有太大的作用，即目前對工程造價進(jìn)行了控制，沒有實際的監(jiān)督。因此，在工程建設(shè)中要重視全流程成本的管控，這是全方位的監(jiān)督，其具體的內(nèi)容，則是徹底變更合約形式，事后清算，最后一次審價。五、我國建設(shè)項目實施各階段造價控制的對策與建議(一)投資決策階段的造價控制工程造價控制是工程造價控制的前提，是工程造價控制的前提，也是工程造價控制的關(guān)鍵。這是工程造價管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程造價管理中，要加強(qiáng)工程造價評估的相對精確度，并使其充分利用，這是工程造價管理人員最主要的職責(zé)。尤其是在投資決策的過程中，工程公司和業(yè)主是工程造價的主要控制者。項目公司根據(jù)工程建設(shè)的目的，對工程竣工后的預(yù)測、設(shè)計、施工過程中所涉及到的各種影響因素進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查和分析，并對項目投資決策階段的具體目標(biāo)和決策進(jìn)行了詳細(xì)的分析和分析，以便對項目的成本進(jìn)行精確的評估。(二)設(shè)計階段的造價控制1.限額設(shè)計的應(yīng)用所謂“限量”，就是指在一定數(shù)量的建設(shè)中，根據(jù)一定的建設(shè)投資金額，制定合理的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平，以保證在建設(shè)過程中不超過估算的投資額。也就是說，在經(jīng)核準(zhǔn)的工程項目和投資評估基礎(chǔ)上，對項目的初步設(shè)計與概算進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并按照已核準(zhǔn)的工程概算進(jìn)行控制。保證項目的功能性，降低造價，并對技術(shù)和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的管理，保證項目的預(yù)算，保證項目的質(zhì)量，保證項目的整體投入。這樣才能更精確地為所有者籌資。2.設(shè)計階段投資控制要點在設(shè)計階段，投資控制的基本理念是事前控制，使設(shè)計達(dá)到功能與品質(zhì)的要求，同時又盡量節(jié)約投資。因此，在工程規(guī)劃投資之前，要把最初的設(shè)計作為目標(biāo)，這樣，在預(yù)算結(jié)束后，初步的設(shè)計不會超出工程計劃的投資，在技術(shù)設(shè)計完成后，對工程的修改估計不會超出預(yù)算的預(yù)期。所以，在設(shè)計階段，要做好設(shè)計的追蹤，要適時地對設(shè)計方案和方案進(jìn)行評估，要適時地對設(shè)計方案進(jìn)行投資。若設(shè)計投資超出原計劃，應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)整，以保證其投資不超出預(yù)算。(三)施工階段的造價控制在建設(shè)階段，造價工程師要認(rèn)真審核施工組織的結(jié)構(gòu)，對其進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性的對比，對項目的總投資進(jìn)行評價，并對項目的造價與實際的造價進(jìn)行定期的對比，并對項目造價與實際造價的差異進(jìn)行分析。在進(jìn)行項目變動時，要仔細(xì)核對各分項目的單價、數(shù)量，并實行事前檢查，積極監(jiān)控并保證項目的順利完成。六、結(jié)論長期以來，在工程造價管理的早期，忽略了工程造價的普及，著重于工程造價的管理，尤其是