公路工程綜合應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)事故救援應(yīng)急總預(yù)案實施要求本預(yù)案適用于東康快速路改擴(kuò)建工程二標(biāo)安全生產(chǎn)事故救援的應(yīng)急控制。為預(yù)防和控制東康快速路改擴(kuò)建工程二標(biāo)潛在的事故隱患，準(zhǔn)備相應(yīng)的物資，并在事故發(fā)生時組織實施；在應(yīng)急響應(yīng)過程中，能最大限度的消除或減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失、危害和不利環(huán)境影響。針對東康快速路改擴(kuò)建工程二標(biāo)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，能準(zhǔn)確、迅速有序開展應(yīng)急行動。通過應(yīng)急預(yù)案的制定、演練；檢驗各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作管理能力，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，以制定相應(yīng)的防范措施。批準(zhǔn)：校核：編寫：安全生產(chǎn)事故救援應(yīng)急總預(yù)案1編制目的1.1預(yù)案編制目的：1.1.1對可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，準(zhǔn)備相應(yīng)的物資，并在事故發(fā)生時組織實施，在應(yīng)急響應(yīng)過程中，能最大限度的消除或減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失、危害和不利環(huán)境影響。1.1.2針對可能發(fā)生的事故，能準(zhǔn)確、迅速有序開展應(yīng)急行動。1.1.3通過應(yīng)急預(yù)案的制定、演練。檢驗各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作管理能力，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，以制定相應(yīng)的防范措施。本安全生產(chǎn)事故救援應(yīng)急預(yù)案適用于東康快速路改擴(kuò)建工程二標(biāo)所屬生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域發(fā)生的緊急或意外情況：(1)生產(chǎn)安全事故、交通事故、環(huán)境污染事件；(2)集體食物中毒；(3)雷電、地震等自然災(zāi)害。2編制依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全法律、法規(guī)3應(yīng)急處理原則3.1出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。（1）發(fā)生死亡或重傷事故；（2）1次輕傷3人及以上的各類事故；（3）一次事故中設(shè)備財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失超過10萬元以上的各類事故；（4）自然災(zāi)害造成的道路中斷、山體滑坡、地震等情況。3.2應(yīng)急處置原則：3.2.1以人為本，最大程度地保護(hù)員工的生命和設(shè)備財產(chǎn)安全。堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”3.2.2實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，在東康快速路改擴(kuò)建工程二標(biāo)3.2.3貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好常態(tài)情況下的風(fēng)險分析和評估，落實預(yù)控措施，落實物資儲備，作好預(yù)案演練。各4組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任4.1應(yīng)急組織體系：設(shè)立東康快速路改擴(kuò)建工程二標(biāo)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作?？傊笓]：東康快速路改擴(kuò)建工程二標(biāo)安全第一責(zé)任人副總指揮：東康快速路改擴(kuò)建工程二標(biāo)其他班子成員成員：東康快速路改擴(kuò)建工程二標(biāo)各部門負(fù)責(zé)人、事故現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人。4.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1應(yīng)急指揮部總指揮：楊永在副總指揮：陳華成員：劉海軍宋杰包海泉燕存軍4.2.2應(yīng)急工作組組長：劉海軍應(yīng)急工作組副組長：宋杰成員：王二冬、丁嘉興、龐秋磊4.2.3后勤保障組組長：后勤保障組副組長：張技耀成員：梁新民、張巧蘭、郝飛4.2.4事故處理組組長：成員：李利剛、楊春、阿日、阿拉4.2.4.2.貫徹執(zhí)行國家及公司有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定，組織有關(guān)部門編制和定期修訂事故應(yīng)急預(yù)案。接受上級公司應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)，并在必要時請求應(yīng)急援助。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目部管轄范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員及交通、通訊等救援資源的調(diào)配。負(fù)責(zé)建立項目部事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。決定啟動、關(guān)閉事故應(yīng)急預(yù)案。定期組織預(yù)案的演練；根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；4.2.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)在最短時間內(nèi)通過手機(jī)或座機(jī)等聯(lián)絡(luò)手段向應(yīng)急辦公室匯報。應(yīng)急預(yù)案救援指揮部成員以手機(jī)作為聯(lián)絡(luò)手段,24小時保持開機(jī)（救援指揮部成員聯(lián)系電話見附表1）。4.2.及時了解人身傷亡、設(shè)備損壞以及所造成的影響等情況。根據(jù)事故情況，提請應(yīng)急指揮部決定是否啟動事故應(yīng)急預(yù)案。落實應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項工作。同有關(guān)部門的聯(lián)系并及時匯報或通報事故情況。負(fù)責(zé)項目部事故預(yù)防工作的日常管理，包括修訂有關(guān)計劃、措施、預(yù)案以及協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等。組織和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練，及時進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)。4.2.應(yīng)急工作組：應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)在2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場；負(fù)責(zé)對受傷人員的搶救、受損設(shè)備的保護(hù)，對事故現(xiàn)場的保護(hù)和清理。后勤保障組：負(fù)責(zé)對受傷人員的送治工作，以及救援物資的落實和保障工作。事故處理組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察與取證工作，按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育；對事故進(jìn)行總結(jié)，并形成事故的調(diào)查報告。應(yīng)急指揮權(quán)：在事故發(fā)生接到報告時，如果應(yīng)急總指揮不在現(xiàn)場,則由副總指揮負(fù)責(zé),如副總指揮不在現(xiàn)場,則由應(yīng)急工作組組長負(fù)責(zé)。事故現(xiàn)場總協(xié)調(diào)人為應(yīng)急總指揮；當(dāng)需要對外進(jìn)行事故通報或協(xié)調(diào)時，由總指揮指定專人負(fù)責(zé)，其它人員，不允許就本次事故發(fā)表任何個人的意見或見解。5應(yīng)急救援報告程序發(fā)生安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、環(huán)境事件時，按照下列程序報告：不論出現(xiàn)任何上述事故、事件，事故（事件）發(fā)現(xiàn)者或處理者應(yīng)立即將事故的原因、征象、時間、人員、設(shè)備情況及時準(zhǔn)確向應(yīng)急辦公室匯報；應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)落實信息，判斷可能造成的影響程度；應(yīng)急辦公室根據(jù)事故（事件）情況，提請應(yīng)急指揮部決定是否啟動事故應(yīng)急預(yù)案。6應(yīng)急救援預(yù)案的啟動應(yīng)急救援總指揮接到報告后，迅速做出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故很小，不足以啟動應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計事故難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令給應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即通知應(yīng)急救援指揮部其他成員和各專業(yè)組人員迅速趕到現(xiàn)場集中，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，并按各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。7應(yīng)急處置7.1應(yīng)急響應(yīng)7.1.1按照事故的嚴(yán)重程度的影響，將應(yīng)急狀態(tài)分為“一般事件”、“緊急事件”、兩個等級。7.1.2發(fā)生不屬于本預(yù)案4.1條款界定的一般事故。7.1.3發(fā)生本預(yù)案4.1條款界定的事故。7.2處置措施7.2.1現(xiàn)場人員應(yīng)在事故發(fā)生的第一時間按照“保人身、保設(shè)備”7.2.27.2.37.2.47.2.5應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并8應(yīng)急救援保障8.1制度保障8.1.1項目部8.2資源保障8.2.1人力資源保障：建立公司、項目部、施工隊8.2.28.2.28.2.3制定反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)措施并嚴(yán)格執(zhí)行，對有質(zhì)量隱患的設(shè)備及附件進(jìn)行改造、更換，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致事故。嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，實現(xiàn)安全措施程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。8.2.4項目部應(yīng)急指揮部成員電話要求24小時暢通。8.2.5安全用具必須配備充足，且必須是檢測合格的安全工、器具和防護(hù)用品；并按照規(guī)定要求定期檢驗，堅決淘汰不合格的工、器具和防護(hù)用品。作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，工作人員所需的各類勞動防護(hù)用品應(yīng)配備齊全。9培訓(xùn)與演練9.1制定安全教育培訓(xùn)計劃，定期對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。9.2定期進(jìn)行反事故演習(xí)，根據(jù)制定的反事故措施及應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場實地模擬演練，培訓(xùn)和加強(qiáng)應(yīng)急人員的配合和協(xié)調(diào)能力。10對實施應(yīng)急預(yù)案不力人員的處罰有以下行為者項目部將以應(yīng)急救援中行動不力進(jìn)行處置:(1)遲報、瞞報、謊報、漏報事故的；(2)未及時到位、延誤搶救時機(jī)的；(3)阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用的；(4)拒不履行應(yīng)急救援職責(zé)的；(5)未定期報告重大危險源、重大事故隱患的：(6)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定實施責(zé)任追究。項目部一經(jīng)核實確實存在上述行為的,將給予相關(guān)人員免除現(xiàn)任職務(wù)處罰；如在應(yīng)急救援中存在重大個人無法解釋的人為失誤,造成嚴(yán)重后果的,項目部將提請有關(guān)部門介入調(diào)查、處理。11附則11.1.術(shù)語與定義應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織和人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?；謴?fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施和行動。11.2本預(yù)案報送大理州供電局安監(jiān)部、大理市安監(jiān)局、工程局有限公司安全監(jiān)察部；發(fā)江西中漢公司各部門。11.3本預(yù)案每年一次修訂，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)、人員變動等進(jìn)行切合實際的修訂。12附件13.1應(yīng)急預(yù)案救援指揮部成員聯(lián)系電話。13.2重大事故應(yīng)急救援指揮聯(lián)絡(luò)圖。13.3應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)部聯(lián)絡(luò)電話。附件1應(yīng)急預(yù)案救援指揮部成員聯(lián)系電話機(jī)構(gòu)組成姓名手機(jī)應(yīng)急總指揮應(yīng)急副總指揮應(yīng)急副總指揮應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組后勤保障組后勤保障組事故處理組事故處理組附件2重大事故應(yīng)急救援指揮聯(lián)絡(luò)圖相應(yīng)應(yīng)急行動程序救助相應(yīng)應(yīng)急行動程序上級主管、當(dāng)?shù)卣?、外部?yīng)急救援機(jī)構(gòu)上級主管、當(dāng)?shù)卣?、外部?yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟上報、求援動應(yīng)急救援控制中心（指揮部）應(yīng)急救援控制中心（指揮部）上報組上指成依靠可依靠力量依靠可依靠力量報令求救助援小組成員應(yīng)急救援辦公室發(fā)生事故現(xiàn)場報告報告通知小組成員應(yīng)急救援辦公室發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮