物業(yè)管理法律制度-物業(yè)環(huán)境管理法律制度

知識(shí)目標(biāo)

(1)了解物業(yè)環(huán)境管理的概念。

(2)了解城市市客管理、環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理法律規(guī)定。技能目標(biāo)chapla(1)通過本單元的學(xué)習(xí),對(duì)物業(yè)環(huán)境管理的概念有一個(gè)基本的了解。

(2)能夠從城市市客管理.環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理的法律規(guī)定三個(gè)方面，對(duì)物業(yè)環(huán)境管理法律制度進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的分析。基礎(chǔ)知識(shí)

Page

1一、物業(yè)環(huán)境管理基礎(chǔ)物業(yè)環(huán)境管理是指物業(yè)公司通過物業(yè)區(qū)域環(huán)境的管理，宜傳教育、執(zhí)法檢查及展約監(jiān)督，防止和控制已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的對(duì)物業(yè)環(huán)境的損害，減少已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境損害對(duì)業(yè)主或使用人帶來的消板影響。物業(yè)環(huán)境管理是整個(gè)物業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，物業(yè)環(huán)境管理水平的高低，直接關(guān)系到業(yè)主和使用人的生活質(zhì)量,環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣。Page

2二、城市市容管理法律規(guī)定城市市容是指城市的整個(gè)容貌，包括對(duì)建筑景觀公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、Page

3廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所等方面的容貌要求。城市市容管理是城市政府的市容行政主管部]依靠市容監(jiān)督隊(duì)伍和社會(huì)參與,依法對(duì)城市的建筑外貌、景觀燈光戶外廣告設(shè)置和生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)鹊恼麧?規(guī)范進(jìn)行的管理活動(dòng)。為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境,促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),1992年6月，國(guó)務(wù)院頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。該條例對(duì)涉及物業(yè)管理區(qū)域的城市市容規(guī)定有以下幾條:1)城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn):建制鎮(zhèn)可以參照國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

Page

42)一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。不得在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品。不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。單位和個(gè)人在建設(shè)建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn).搭建或封閉陽(yáng)臺(tái)必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

3)在城市中設(shè)置戶外廣告標(biāo)語(yǔ)牌畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀，并定期維修、油飾或者拆除。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

4)主要街道兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能.選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培整修或者其他作業(yè)留下的渣土、樹葉等,管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。Page

5三、城市環(huán)境衛(wèi)生管理法律規(guī)定城市環(huán)境泛指影響城市人類活動(dòng)的各種外部條件，包括自然環(huán)境、人工環(huán)境等,它是人類創(chuàng)造的高度人工化的生存環(huán)境;衛(wèi)生是指講究清潔，預(yù)防疾病，有益于健康。城市環(huán)境衛(wèi)生管理，是在城市政府領(lǐng)導(dǎo)下,行政主管部門依靠專職隊(duì)伍和社會(huì)力量,依法對(duì)道路公共場(chǎng)所垃圾、各單位和家庭等方面的衛(wèi)生狀況進(jìn)行管理為城市的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造個(gè)整潔.文明的環(huán)境。

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》涉及物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定有以下幾條:1)城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施.所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)工程概算。Page

6小提示一切單位和個(gè)人都不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先環(huán)境了境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。提出拆遷方案，報(bào)城市人民政府市容

2)公共廁所規(guī)劃和建設(shè)規(guī)定。

(1)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

(2)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。chauPage

7(3)公共廁所的管理者可以適當(dāng)收費(fèi)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。chs(4)對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所.城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。(5)公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排人貯(化)糞池或者城市污水系統(tǒng)。

Page

83)多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。城市街道兩側(cè)、居住區(qū)或者人流密集地區(qū).應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。Page

9

4)不同物業(yè)管理區(qū)域的保潔責(zé)任規(guī)定a(1)按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)

(2)居住區(qū)、街巷等地方，出街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃、保潔?！眎(3)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站港口、影劇院博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館(場(chǎng))和公園等公共場(chǎng)所,由本單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。

(4)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃、保潔

(5)城市集貿(mào)市場(chǎng)，由主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃、保潔。(6)各種攤點(diǎn)，由從業(yè)者負(fù)責(zé)清掃、保潔。Page

10

5)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。-切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)、方式傾倒垃圾糞便。對(duì)垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),并逐步做到垃圾糞便的無害化處理和綜合利用。對(duì)城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、運(yùn)輸和處理。有條件的城市,可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司。凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃收集運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。具體辦法由省.自治區(qū)、直轄市人民政府制定。醫(yī)院療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物,必須依照有關(guān)規(guī)定處理。Page

11

6)公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共生環(huán)境，不隨地吐痰便溺，不亂扔果皮紙屑和煙頭等皮棄物。按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨鵝、兔羊、豬等家備家禽;因教學(xué)科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。業(yè)Page

12四、城市綠化管理法律規(guī)定綠化即為栽種植物以改善環(huán)境的活動(dòng)城市綠化是指在城市中建設(shè)綠地栽種植物以改善城市生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。綠化養(yǎng)護(hù)與管理I作是治理環(huán)境污染和改善生活環(huán)境的重要措施,也是提高環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)有效途徑。Page

13關(guān)于城市綠化，國(guó)務(wù)院頒布了《城市綠化條例》和《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》.建設(shè)部頒布了(城市綠化管理辦法》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《城市綠地規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》等部門]規(guī)章,對(duì)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè).保護(hù)和管理做出了明確規(guī)定。

1)城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，選用適當(dāng)?shù)臉淠净ú?并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。

2)城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)因地制宜地規(guī)劃不同類型的防護(hù)綠地。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化建設(shè)。

3)單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè),由該單位自行負(fù)責(zé)，城市人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查.并予以技術(shù)指導(dǎo)。

Page

144)各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地和單位附屬綠地的綠化，由該單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理;單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理;居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部廣根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理;城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

5)城市的綠地管理單位,應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施完好。Page

156)為了更好地維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的綠化，物業(yè)服務(wù)企業(yè)一般從以下方面制定綠化管理規(guī)定:(1)愛護(hù)綠地,人人有責(zé)。(2)不準(zhǔn)損壞和攀折花木。

(3)不準(zhǔn)在樹木上敲釘拉繩晾曬衣物。

(4)不準(zhǔn)在樹木上及綠地內(nèi)設(shè)置廣告招牌。(5)不準(zhǔn)在綠地內(nèi)違章搭建。