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安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1.目和合用范疇2.1工程項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理目就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理方式消除項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致各種災(zāi)害及事故后果。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中危害進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制,從而針對(duì)本車(chē)輛段存在風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)決策,防止事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù),安全管理原則化和科學(xué)化。2.2本制度合用于生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、存儲(chǔ)、運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,合用于施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常和非正常狀況,涉及本項(xiàng)目工程范疇內(nèi)各個(gè)施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)信息更新。2.職責(zé)3.1項(xiàng)目總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指引書(shū),明確風(fēng)險(xiǎn)管理目和范疇。3.2生產(chǎn)副總協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)工作,成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),擬定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,主持年終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。3.3項(xiàng)目總工程師必要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行教誨和培訓(xùn),并組織風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行定期風(fēng)險(xiǎn)巡邏,主持解決施工過(guò)程中浮現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。3.4項(xiàng)目安質(zhì)部是風(fēng)險(xiǎn)管理歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄審查與控制,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。3.5項(xiàng)目各級(jí)管理人員應(yīng)積極參加配合風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提供有關(guān)資料。3.風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(詳見(jiàn)附件:風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)圖)組長(zhǎng):經(jīng)理副組長(zhǎng):生產(chǎn)副總項(xiàng)目總工成員:工程部安質(zhì)部辦公室財(cái)務(wù)部經(jīng)營(yíng)部物資設(shè)備部4.內(nèi)容4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制。依照后果嚴(yán)重限度和發(fā)生事故也許性來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),其成果從高到低分為:1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)。分級(jí)原則見(jiàn)表4.1.1表4.1.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)闡明1不可容許風(fēng)險(xiǎn)事故潛在危險(xiǎn)性很大,并難以控制,發(fā)生事故也許性極大,一旦發(fā)生事故將會(huì)導(dǎo)致多人傷亡2重大風(fēng)險(xiǎn)事故潛在危險(xiǎn)性較大,較難控制,發(fā)生事故頻率較高或也許性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,會(huì)導(dǎo)致多人傷亡粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害限度分級(jí)達(dá)Ⅲ、Ⅳ級(jí)者3中度風(fēng)險(xiǎn)雖然導(dǎo)致重大事故也許性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過(guò)錯(cuò),潛伏有傷亡事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害限度分級(jí)達(dá)Ⅰ、Ⅱ級(jí)者,高溫作業(yè)危害限度達(dá)Ⅲ、Ⅳ級(jí)4可容許風(fēng)險(xiǎn)具備一定危險(xiǎn)性,雖然重傷也許性較小,但有也許發(fā)生普通傷害事故風(fēng)險(xiǎn)高溫作業(yè)危害限度達(dá)Ⅰ、Ⅱ級(jí)者;粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害限度分級(jí)為安全作業(yè),但對(duì)職工休息和健康有影響者5可忽視風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性小,不會(huì)傷人風(fēng)險(xiǎn)事故后果與也許性綜合評(píng)價(jià)成果可得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別見(jiàn)表4.1.2表4.1.2事故后果與也許性綜合評(píng)價(jià)成果后果也許性極不也許不也許也許輕微傷害543普通傷害432嚴(yán)重傷害3214.2危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃環(huán)節(jié)。1、單位工程要詳細(xì)劃分作業(yè)活動(dòng);編制作業(yè)活動(dòng)表,其內(nèi)容涉及作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程,并收集關(guān)于信息。2、辨識(shí)與各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)關(guān)于重要危害(見(jiàn)重大危險(xiǎn)源清單)。3、在假定既有或籌劃控制辦法有效狀況下,對(duì)與各項(xiàng)危害關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)限度做出主觀評(píng)價(jià),并給出風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。4、制定并保存辨識(shí)工作場(chǎng)合存在各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)、生產(chǎn)使用設(shè)備及技術(shù)安全信息資料。5、進(jìn)行工作場(chǎng)合危險(xiǎn)評(píng)價(jià),涉及事故隱患辨識(shí),劫難性事故引起因素辨識(shí),預(yù)計(jì)事故影響范疇,對(duì)職工安全和健康影響。別6、依照評(píng)價(jià)成果擬定風(fēng)險(xiǎn)級(jí),并編制籌劃以控制評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn),需要注重任何風(fēng)險(xiǎn),特別是不可承受風(fēng)險(xiǎn)。7、建立一套管理體制或控制辦法貫徹工作場(chǎng)合危險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果,涉及事故防止、減緩以及應(yīng)急辦法和救援預(yù)案。8、針對(duì)已修正控制辦法,重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),并檢查風(fēng)險(xiǎn)與否不可承受。9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實(shí)行安全技術(shù)操作規(guī)程(程序)涉及每個(gè)操作階段程序、操作極限值、安全辦法;10、運(yùn)用事故分析會(huì),每周安全活動(dòng)日認(rèn)真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故和未遂事故每一事件(涉及嚇一跳事件),并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定改進(jìn)辦法,保證事件危險(xiǎn)限度和控制辦法被每個(gè)職工充分理解。危險(xiǎn)源辨認(rèn)準(zhǔn)備、工作活動(dòng)分類(lèi)危險(xiǎn)源辨認(rèn)準(zhǔn)備、工作活動(dòng)分類(lèi)危險(xiǎn)源辨認(rèn)危險(xiǎn)源辨認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)擬定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別反擬定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別饋制定風(fēng)險(xiǎn)控制辦法籌劃制定風(fēng)險(xiǎn)控制辦法籌劃反評(píng)審辦法籌劃可行性饋評(píng)審辦法籌劃可行性風(fēng)險(xiǎn)控制辦法籌劃實(shí)行階段風(fēng)險(xiǎn)控制辦法籌劃實(shí)行階段圖4.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程5.3危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)合車(chē)輛段施工特點(diǎn),本著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)用性和易操作性原則,有如下幾種危險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法可供選取:LEC評(píng)價(jià)法:D=LECD-危險(xiǎn)性分值L-發(fā)生事故也許性大小E-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻繁限度C-發(fā)生事故產(chǎn)生后果2、MEC評(píng)價(jià)法:R=MESR-風(fēng)險(xiǎn)限度M-控制辦法狀態(tài)E-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻繁限度S-事故后果以上兩種評(píng)價(jià)辦法詳細(xì)內(nèi)容環(huán)節(jié)可查閱有關(guān)資料。直接判斷法。對(duì)下述狀況可直接定為較高檔別風(fēng)險(xiǎn):①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和原則;②有關(guān)方有合理抱怨或規(guī)定;③曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故,至今仍未采用防范、控制辦法;④直接觀測(cè)到也許導(dǎo)致危險(xiǎn)錯(cuò)誤,且無(wú)恰當(dāng)控制辦法。4.4風(fēng)險(xiǎn)控制制度1、風(fēng)險(xiǎn)控制辦法原則。應(yīng)優(yōu)先選取消除風(fēng)險(xiǎn)辦法,另一方面是減少風(fēng)險(xiǎn)(如采用技術(shù)和管理辦法或增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖、防護(hù)或隔離辦法),再次是控制風(fēng)險(xiǎn)(如個(gè)體防護(hù)、原則化作業(yè)和安全教誨,以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)檢查等辦法)。重大危險(xiǎn)源擬定。當(dāng)發(fā)生如下?tīng)顩r時(shí)可擬定為重大危險(xiǎn)源:①違背法律法規(guī)和其她規(guī)定;②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定為1級(jí)、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源。表4.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制辦法表風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)控制辦法5可忽視風(fēng)險(xiǎn)不需采用辦法且不必保存文獻(xiàn)記錄4可容許風(fēng)險(xiǎn)可保持既有控制辦法,即不需要此外控制辦法,但應(yīng)考慮投資效果更佳解決方案或不增長(zhǎng)額外成本改進(jìn)辦法,需要需要監(jiān)測(cè)來(lái)保證控制辦法得以維持3中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)努力采用辦法減少風(fēng)險(xiǎn),但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定防止成本,應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)減少辦法,如條件不具備,可考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)辦法和當(dāng)前簡(jiǎn)易控制辦法在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果有關(guān)場(chǎng)合,必要進(jìn)一步評(píng)價(jià),更精確地?cái)M定傷害也許性,擬定與否需要改進(jìn)控制辦法,與否需要制定目的和管理方案2重大風(fēng)險(xiǎn)直至風(fēng)險(xiǎn)減少后才干開(kāi)始工作。為減少風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必要配給大量資源,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中工作時(shí),就應(yīng)采用應(yīng)急辦法,應(yīng)制定目的和管理方案1不可容許風(fēng)險(xiǎn)只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已減少時(shí),才干開(kāi)始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無(wú)限資源投入也不能減少風(fēng)險(xiǎn),就必要禁止工作。風(fēng)險(xiǎn)控制辦法籌劃應(yīng)在實(shí)行前予以評(píng)審,應(yīng)著對(duì)如下內(nèi)容:①籌劃控制辦法與否可以是風(fēng)險(xiǎn)減少到可容許水平;②與否產(chǎn)生新危險(xiǎn)源;③與否已選定了投資效果最佳解決方案;④受影響人員如何評(píng)價(jià)籌劃防止辦法必要性和可行性;⑤籌劃控制辦法與否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。4.5管理制度1、通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作擬定危險(xiǎn)源(點(diǎn)),造冊(cè)登記、繪制一覽圖上墻、任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自撤除已擬定危險(xiǎn)源(點(diǎn))或者放棄管理2、對(duì)所有危險(xiǎn)源(點(diǎn))必要懸掛警示牌并保持警示牌完整無(wú)損,因工作需要調(diào)節(jié)危險(xiǎn)源(點(diǎn))負(fù)責(zé)人,應(yīng)在警示牌上及時(shí)改正3、各級(jí)管理者要按危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理規(guī)定實(shí)行管理監(jiān)督工作。在危險(xiǎn)源(點(diǎn))工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制辦法4、各類(lèi)危險(xiǎn)源應(yīng)列為各級(jí)安全檢查重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決應(yīng)及時(shí)采用暫時(shí)辦法,并向上級(jí)管理部門(mén)反映狀況。5、凡屬高壓、高空、有毒等危險(xiǎn)作業(yè),必要有安全辦法和專(zhuān)人負(fù)責(zé)6、凡在各類(lèi)危險(xiǎn)源(點(diǎn))發(fā)生事故時(shí),必要按“四不放過(guò)”原則,對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理狀況進(jìn)行調(diào)查,如果確屬危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理失控導(dǎo)致事故,將追究

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