DB3713-T 156-2020 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范試行

03.080.01A01DB3713

3713/T

156—2020網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范（試行）臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3713/T

—2020 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T

1.1—給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李文棟、徐繼法、王強(qiáng)。DB3713/T

—20201 范圍人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)適用于臨沂市縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管基礎(chǔ)工作建設(shè)規(guī)范（試行）。2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB

50174—2017 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范3 設(shè)備設(shè)施建設(shè)規(guī)范3.1 建設(shè)原則3.1.1 各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備“基本標(biāo)準(zhǔn)”要求。3.1.2 各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)在建好“基本標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際和監(jiān)管需要，建設(shè)“提升標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)備設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)水平。3.2 基本標(biāo)準(zhǔn)3.2.1 硬件足日常工作要求，包括但不限于以要求：a)

互聯(lián)網(wǎng)帶寬（不低于

b)

內(nèi)外網(wǎng)主機(jī)、筆記本電腦、打印機(jī)、掃描儀等日常辦公設(shè)備；c)

智能移動(dòng)終端、智慧屏、投影儀、碎紙機(jī)等監(jiān)測(cè)設(shè)備；d)

U

便攜式電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備等執(zhí)法記錄裝備。3.2.2 軟件應(yīng)當(dāng)配備網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管相應(yīng)的軟件設(shè)施。配備應(yīng)滿足日常工作要求，包括但不限于以下要求：a)

爬蟲(chóng)工具、數(shù)據(jù)采集工具等監(jiān)測(cè)軟件；b)

屏幕錄制、數(shù)據(jù)分析、完整性校驗(yàn)工具等取證軟件。3.3提升標(biāo)準(zhǔn)3.3.1 電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)3.3.1.1 面積不應(yīng)小于

m3.3.1.1 面積不應(yīng)小于

m

，應(yīng)具備防塵、防磁、防靜電功能。23.3.1.2 本著布局合理、注重功能、簡(jiǎn)約實(shí)用的原則，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)劃分以下功能區(qū)：a)

物件受理（接待）區(qū)；b)

檢材預(yù)處理區(qū)；c)

物證存儲(chǔ)區(qū)；d)

綜合檢驗(yàn)區(qū)；e)

小型數(shù)碼設(shè)備檢驗(yàn)區(qū)；f)

存儲(chǔ)介質(zhì)修復(fù)區(qū)；g)

資料檔案區(qū)；h)

討論展示區(qū)。3.3.1.3 應(yīng)當(dāng)配備電子數(shù)據(jù)提取設(shè)備、電子數(shù)據(jù)修復(fù)設(shè)備、已刪除電子數(shù)據(jù)恢復(fù)設(shè)備、電子數(shù)據(jù)分析設(shè)備、便攜式電子取證分析設(shè)備。3.3.1.4 3.3.1.5 應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)控?cái)z像，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的出入門(mén)口、取證工作場(chǎng)地、檢材保管場(chǎng)地等進(jìn)行錄像監(jiān)控。3.3.1.6 應(yīng)當(dāng)建立《檢驗(yàn)鑒定工作流程》、《實(shí)驗(yàn)室管理制度》、《保密守則》、《電子證據(jù)鑒定檔案管理制度》等。3.3.1.7 僅用于電子數(shù)據(jù)勘查取證分析。3.3.2 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)測(cè)、電子數(shù)據(jù)取證、違法線索搜索等。3.3.3 自主研發(fā)研發(fā)的需求。4 機(jī)構(gòu)職責(zé)建設(shè)規(guī)范4.1 縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)職責(zé)4.1.1 應(yīng)設(shè)立承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)”），根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、違法線索研判分析、電子數(shù)據(jù)取證分析、網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法等工作任務(wù)，配備必要的工作崗位，

4.1.2 主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的牽頭、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合、實(shí)施。具體職責(zé)為：a)

貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管方面的法律法規(guī)、政策和工作部署；b)

牽頭擬定網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的工作規(guī)劃、制度規(guī)范和措施要求并組織實(shí)施；c)

應(yīng)用、推廣上級(jí)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)；d)

指導(dǎo)、實(shí)施管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)工作；e)

組織、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、承接、應(yīng)用工作；f)

指導(dǎo)、監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)；g)

組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作；DB3713/T

—2020h)

牽頭組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)；i)

協(xié)調(diào)、配合市場(chǎng)監(jiān)管各業(yè)務(wù)條線開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作；j)

指導(dǎo)規(guī)范電子數(shù)據(jù)取證工作；k)

指導(dǎo)或開(kāi)展涉網(wǎng)案件查辦工作；l)

協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門(mén)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作；m)

組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管人才的培訓(xùn)工作；n)

負(fù)責(zé)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。4.2 市場(chǎng)監(jiān)管所網(wǎng)監(jiān)員（室）職責(zé)4.2.1縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)設(shè)立專職或兼職的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員，承擔(dān)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作需要，有條件的可以設(shè)立網(wǎng)監(jiān)室。4.2.2 主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)、配合、實(shí)施工作。具體為：a)

貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管方面的法律法規(guī)、政策和要求；b)

應(yīng)用上級(jí)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)；c)

實(shí)施管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)；d)

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；e)

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；f)

開(kāi)展涉網(wǎng)案件查辦。5 日常監(jiān)管建設(shè)規(guī)范5.1 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體資格監(jiān)管a)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法辦理市場(chǎng)主體登記；b)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)依法取得行政許可。5.2網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管5.2.1 對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、自建經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站和其他網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行以下監(jiān)督檢查：a)

上信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息；b)

銷售的商品或提供的服務(wù)應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)容一致；c)

不應(yīng)冒用知名網(wǎng)站域名、名稱、標(biāo)識(shí)或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標(biāo)識(shí)；d)

理制度；e)

應(yīng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款、履行期限和方式；f)

營(yíng)者責(zé)任的不公平、不合理規(guī)定；g)

發(fā)布的商品或服務(wù)信息應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得做引人誤解的虛假宣傳；h)

i)

不應(yīng)通過(guò)虛構(gòu)交易數(shù)據(jù)、刪除不利評(píng)價(jià)、刷單炒信等形式來(lái)提升商業(yè)信譽(yù)；DB3713/T

—2020j)

不應(yīng)銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)；k)

不應(yīng)發(fā)布國(guó)家明令禁止的商品或者發(fā)布含有淫穢、賭博、暴力等內(nèi)容的信息；l)

場(chǎng)促銷的是否包括全部商品或者服務(wù)；m)

n)

不應(yīng)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)違法廣告；o)

其它涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為。5.2.2 對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行以下補(bǔ)充監(jiān)督檢查：a)

應(yīng)在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)；b)

標(biāo)記；c)

平臺(tái)提供搜索、排名服務(wù)的，應(yīng)對(duì)有償搜索、排名結(jié)果進(jìn)行區(qū)分并予以標(biāo)記；d)

促銷的期限、方式和規(guī)則等信息；e)

量、成交額。5.2.3網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管“十看”工作法見(jiàn)附錄

A。5.3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)管理規(guī)范建設(shè)依托山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施以下管理：a)

接收轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)報(bào)送的經(jīng)營(yíng)者信息；b)

開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體初步建檔登記；c)

比對(duì)驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)的注冊(cè)登記、年報(bào)、

備案、所屬行業(yè)等信息；d)

分類建立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體檔案，定期維護(hù)、更新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體建檔信息；e)

在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體建檔管理、信息核驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，及時(shí)通報(bào)信用監(jiān)管等相關(guān)機(jī)構(gòu)。6 人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范6.1 人員選拔復(fù)合型人才選拔配備到網(wǎng)監(jiān)崗位。6.2 人才培訓(xùn)6.2.1 應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)列入本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行定期培訓(xùn)制度。6.2.2 從事網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)的工作人員以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)要求參加培訓(xùn)。6.2.3 內(nèi)容主要包括相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，電子數(shù)據(jù)取證分析，涉網(wǎng)案件查辦技巧，涉網(wǎng)投訴調(diào)解處理等。DB3713/T

—20206.2.4可采取專題培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、以案釋法等形式，也可采取聘請(qǐng)專家、教授舉辦講座或培訓(xùn)班等方式進(jìn)行。6.2.5 應(yīng)堅(jiān)持按需施教、務(wù)求實(shí)效的原則，根據(jù)實(shí)際工作需要，分層次、分類別地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式靈活的培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。DB3713/T

—2020AA附

錄A（資料性附錄）網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管“十看”工作法A.1 網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管“十看”工作法A.1.1 看網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)頁(yè)（如淘寶、阿里巴巴等C2C、B2C、網(wǎng)站）。A.1.2 看亮照子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。A.1.3 看名稱縣級(jí)名稱的公司在網(wǎng)頁(yè)上擅自篡改成省級(jí)名稱的公司）。A.1.4 看介紹查看網(wǎng)頁(yè)中企業(yè)或個(gè)人對(duì)本單位的基本介紹，有無(wú)夸大、虛假宣傳內(nèi)容。A.1.5 看產(chǎn)品務(wù)。A.1.6 看資質(zhì)證經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)）。A.1.7看榮譽(yù)查看網(wǎng)頁(yè)中以文字、視頻、圖片等形式介紹、宣傳自己獲得的榮譽(yù)的真實(shí)性。A.1.8 看資金查看網(wǎng)頁(yè)中企業(yè)宣傳的單位注冊(cè)資本（金）的真實(shí)性。A.1