風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)

風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)2024/3/26風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)應(yīng)急管理1屬地管理手冊(cè)3七個(gè)專業(yè)分委會(huì)職責(zé)2風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》已經(jīng)2015年1月30日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。三、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。五、必須開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。九、必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)一、管理原則按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求“堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防和處置相結(jié)合”的原則，建立“上下溝通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的機(jī)制。二、演練的目的：應(yīng)急管理※評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性、適應(yīng)性和可操作性；檢查各單位和應(yīng)急組織職責(zé)的落實(shí)情況；檢查各級(jí)預(yù)案銜接情況；企地銜接情況。救護(hù)能力處置能力通訊保障設(shè)備設(shè)施物資保障處置能力第一反應(yīng)指揮能力應(yīng)急演練處置能力協(xié)調(diào)能力避險(xiǎn)能力反應(yīng)速度應(yīng)急小組應(yīng)急指揮應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急物資員工支持能力報(bào)警系統(tǒng)信息發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)井然有序的應(yīng)急措施5風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)三、建議：是以“演”帶“練”，重點(diǎn)在“練”，做到“練在平時(shí)、贏在戰(zhàn)時(shí)”，才能取得實(shí)效，而不是演練之前的快訓(xùn)，做到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。各應(yīng)急專業(yè)組開(kāi)展預(yù)案的轉(zhuǎn)化工作，制定演練計(jì)劃，加強(qiáng)應(yīng)急演練的實(shí)戰(zhàn)性和有效性，在演練中完善預(yù)案由計(jì)劃性的演練向隨機(jī)演練過(guò)渡，切實(shí)提升全員應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練實(shí)現(xiàn)可視化加強(qiáng)應(yīng)急演練的后評(píng)價(jià)，及時(shí)修訂，常練常新加強(qiáng)應(yīng)急物資的維護(hù)和管理，整合一二級(jí)應(yīng)急物資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上共享加強(qiáng)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，完善各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)加強(qiáng)各級(jí)預(yù)案的銜接和企地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)應(yīng)急管理1屬地管理手冊(cè)3七個(gè)專業(yè)組職責(zé)2風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)通知要求企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系完善落實(shí)情況。重點(diǎn)是“黨政同責(zé)”要求企業(yè)安全基礎(chǔ)管理情況。是否落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)公告六條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第70號(hào)）和《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第74號(hào)）物探、鉆井、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)等作業(yè)過(guò)程安全措施落實(shí)情況油氣生產(chǎn)安全措施落實(shí)情況2015年4月20日風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》已經(jīng)2014年11月24日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。局長(zhǎng)楊棟梁2014年12月10日企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定一、必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。二、必須在重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。三、必須在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。四、必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)。五、必須及時(shí)向員工公開(kāi)安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。六、必須及時(shí)更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告內(nèi)容，建立檔案。風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)與有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任落實(shí)相結(jié)合與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、管理提升相結(jié)合與安全環(huán)保、節(jié)能減排的風(fēng)險(xiǎn)管控相結(jié)合與安全文化建設(shè)推進(jìn)相結(jié)合與工藝安全管理相結(jié)合與問(wèn)題（隱患）的閉環(huán)管理和應(yīng)急管理相結(jié)合與油田公司的內(nèi)審和各單位的審核相結(jié)合與安全生產(chǎn)大檢查( 或?qū)ｍ?xiàng)檢查）相結(jié)合與著力建設(shè)“安全生產(chǎn)型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)”為內(nèi)涵的“百年塔里木”奮斗目標(biāo)相結(jié)合

各分委會(huì)在每年一季度QHSE委員會(huì)曬全年工作計(jì)劃，在四季度QHSE委員會(huì)上匯報(bào)完成情況，并針對(duì)短板制定下一年度工作計(jì)劃，形成閉環(huán)管理持續(xù)改進(jìn)提高。建議：七個(gè)專業(yè)分委會(huì)要做到九個(gè)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)應(yīng)急管理1屬地管理手冊(cè)3七個(gè)專業(yè)組職責(zé)2風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)自下而上做自上而下審責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、文化引領(lǐng)---《屬地管理手冊(cè)》在哪干？干什么？干到什么標(biāo)準(zhǔn)？有什么風(fēng)險(xiǎn)？具備什么能力？如何考核?風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)工作標(biāo)準(zhǔn)巡檢標(biāo)準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理應(yīng)急操作量化標(biāo)準(zhǔn)圖文并茂簡(jiǎn)單易懂評(píng)估依據(jù)考核依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定要確保全員參與、可量化、可視化、可操作、可考核工作標(biāo)準(zhǔn)是屬地主管操作管理的依據(jù)是員工能力評(píng)估的依據(jù)是激勵(lì)考核的依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)巡檢標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)核實(shí)后，在門(mén)外啟動(dòng)房?jī)?nèi)軸流風(fēng)機(jī)（如果有通風(fēng)5分鐘）巡檢標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)核實(shí)后，在門(mén)外啟動(dòng)房?jī)?nèi)軸流風(fēng)機(jī)（如果有通風(fēng)5分鐘）巡檢標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)操作標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)簽票誰(shuí)必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，安全責(zé)任落實(shí)，保證作業(yè)安全措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。屬地主管作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)準(zhǔn)備一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)非常規(guī)作業(yè)JSA危險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制措施書(shū)面審查現(xiàn)場(chǎng)核查現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)開(kāi)始工作現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)----作業(yè)許可管理程序、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)

應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)危害識(shí)別危險(xiǎn)點(diǎn)源靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，危害點(diǎn)源分析，危害后果制定，控制措施

因地制宜的開(kāi)展隱患（危害）辨識(shí)活動(dòng)，如：紅絲帶活動(dòng)、識(shí)別卡、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、看板等等風(fēng)險(xiǎn)管控偏離標(biāo)準(zhǔn)就是隱患（危害）；消除、削減和控制隱患的措施，就是應(yīng)急操作卡；隱患失控就是事故（事件）風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)不安全行為不安全狀況不良的環(huán)境缺失的管理死亡損失工時(shí)傷害醫(yī)療事件包扎事件危害識(shí)別危害識(shí)別的手段：望、聞、聽(tīng)、問(wèn)、切；工具危害識(shí)別“五全”管理全員：甲乙方全體員工全天候：每時(shí)每刻，適時(shí)開(kāi)展全領(lǐng)域：生產(chǎn)生活所有領(lǐng)域，范疇全方位：立足屬地，結(jié)合層級(jí)審核和上級(jí)檢查全過(guò)程：從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行，直到廢棄2014年1月21日發(fā)布《塔里木油田公司安全環(huán)保危害識(shí)別與隱患治理管理辦法》(油質(zhì)安字〔2014〕4號(hào))風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)能力評(píng)估明確，評(píng)估清單量化，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，培訓(xùn)依據(jù)依據(jù)：屬地劃分、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、危害識(shí)別內(nèi)容：身體能力、業(yè)務(wù)能力、應(yīng)急能力、安全能力能崗匹配和能力評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)舉例---能力評(píng)估清單31（處理站主崗)克拉第二處理廠天然氣凈化工（主崗）崗位能力評(píng)估清單（部分）部門(mén)能力清單評(píng)估成績(jī)能力類型序號(hào)內(nèi)容掌握程度評(píng)估方式身體能力1職業(yè)健康體檢結(jié)果無(wú)職業(yè)禁忌職業(yè)健康體檢結(jié)果

業(yè)務(wù)能力2.13閥門(mén)基礎(chǔ)知識(shí)1Ⅰ

2.14自動(dòng)控制系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)1Ⅰ

3.14外輸氣烴、水露點(diǎn)不合格處理2Ⅱ

3.15自控閥門(mén)、儀表故障處理1Ⅲ

3.16日常巡檢2Ⅱ

安全能力4.3上鎖掛簽測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)3Ⅱ

4.5事件管理規(guī)定（掌握克拉作業(yè)區(qū)事件事故管理執(zhí)行程序）2Ⅲ

4.6工作安全分析2Ⅳ

應(yīng)急能力5.1作業(yè)區(qū)級(jí)突發(fā)事件總體應(yīng)急響應(yīng)及7個(gè)專項(xiàng)預(yù)案2Ⅲ

5.4全廠停電3Ⅳ

5.8氣液分離器安全閥誤跳應(yīng)急操作3Ⅳ

Ⅰ為筆試Ⅱ?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)操作Ⅲ為溝通交流Ⅳ為日常表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)能力評(píng)估判別標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)得分理解程度單項(xiàng)知識(shí)與技能水平評(píng)估結(jié)果（各單項(xiàng)*x%；*為乘號(hào)）10-40分不理解單項(xiàng)知識(shí)與技能存在較明顯缺陷，能力不能勝任。D級(jí)表示能力不足，不能上崗41-60分部分理解單項(xiàng)知識(shí)和技能還存在一定缺陷，本身還不能認(rèn)識(shí)到自身的缺陷。C級(jí)表示能力缺項(xiàng)，限制工作61-85分基本理解單項(xiàng)知識(shí)和技能基本滿足崗位技能需求，本身能認(rèn)識(shí)到自身的缺陷，需要?jiǎng)e人的監(jiān)督才能及時(shí)糾正改進(jìn)。B級(jí)表示能力達(dá)標(biāo)，能獨(dú)立上崗86-95分全部理解單項(xiàng)知識(shí)和技能完全滿足崗位技能需求，本身能認(rèn)識(shí)到自身的缺陷，自己能夠及時(shí)糾正改進(jìn)。A級(jí)表示能力較強(qiáng)，能指導(dǎo)他人96-100分充分理解形成較系統(tǒng)知識(shí)和技能，制定持續(xù)完善自身的技能的機(jī)制。

不足之處就是培訓(xùn)依據(jù)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)履職考核能力評(píng)估操作紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)量化溝通兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)大慶精神四個(gè)不一樣素質(zhì)高低使用不一樣技能強(qiáng)弱崗位不一樣工作好壞待遇不一樣貢獻(xiàn)大小薪酬不一樣考核結(jié)果應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)為嚴(yán)肅油田規(guī)章制度，依據(jù)《塔里木油田分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，對(duì)上述違法酒后駕車人員作出如下處理決定：1、在全探區(qū)通報(bào)，要求相關(guān)責(zé)任人在本單位做深刻檢查；2、對(duì)此次查處的油田分公司本部人員扣罰2005年全年獎(jiǎng)金；3、對(duì)責(zé)任人所在單位掛安全生產(chǎn)黃牌；4、扣除責(zé)任人所在單位2005年的HSE考核相應(yīng)分值；5、涉及的乙方人員由所屬單位提出對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，報(bào)油田分公司HSE管理委員會(huì)辦公室。風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)履職考核風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)第四章獎(jiǎng)罰第十二條油田公司員工違反本規(guī)定駕、乘車不系安全帶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消個(gè)人全年獎(jiǎng)金，所在單位掛安全生產(chǎn)黃牌、扣單位HSE考核分5分。第十三條為油田服務(wù)，不屬于油田公司的駕駛員駕車不系安全或所駕車輛沒(méi)有安全帶、乘員不系安全帶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即辭退并罰款車輛所屬單位10萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的評(píng)估考核，調(diào)動(dòng)員工的積極性，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后；使培訓(xùn)具有針對(duì)性，知人善任，提高員工的責(zé)任心，從而固化好的習(xí)慣。只有知法、懂法、敬法、畏法，才能守法，才能依法治企。黑天與白天一個(gè)樣天氣壞與好一個(gè)樣領(lǐng)導(dǎo)不在與在一個(gè)樣沒(méi)人檢查與檢查一個(gè)樣做到工作四個(gè)一樣自主管理：安全文化目標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)自下而上做自上而下審責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、文化引領(lǐng)---《屬地管理手冊(cè)》在哪干？干什么？干到什么標(biāo)準(zhǔn)？有什么風(fēng)險(xiǎn)？具備什么能力？如何考核?寫(xiě)下你要做的，做你所寫(xiě)下的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)2024/3/26風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)文化引領(lǐng)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范

一、基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本框架基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包含管理要求和設(shè)備設(shè)施兩部分內(nèi)容。管理要求方面明確了15個(gè)主題事項(xiàng)，設(shè)備設(shè)施方面明確了3個(gè)方面內(nèi)容。（一）管理要求風(fēng)險(xiǎn)管理；責(zé)任落實(shí)；目標(biāo)指標(biāo)；能力培訓(xùn)；溝通協(xié)商；設(shè)備設(shè)施管理；生產(chǎn)運(yùn)行；承包方管理；作業(yè)許可；職業(yè)健康；環(huán)保管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故事件；檢查改進(jìn)。（二）設(shè)備設(shè)施健康安全環(huán)保設(shè)施；生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備設(shè)施；生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境。融合管理?；鶎诱娟?duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是對(duì)現(xiàn)有基層HSE工作的再總結(jié)、再完善、再提升，應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)行“三標(biāo)”建設(shè)、“五型班組”建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)等工作相融合，避免工作重復(fù)、內(nèi)容矛盾。達(dá)標(biāo)管理。通過(guò)企業(yè)考評(píng)的基層站隊(duì)，由企業(yè)公告和授牌，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并每三年考評(píng)確認(rèn)一次。對(duì)于特別優(yōu)秀的基層站隊(duì)，由企業(yè)向總部提出考評(píng)申請(qǐng)，總部組織抽查驗(yàn)證，通過(guò)后由總部統(tǒng)一公告。凡事故或事件超過(guò)控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，取消HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)站隊(duì)稱號(hào)。2024/3/26風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)