年6月版本主要負(fù)責(zé)人安全管理人員培訓(xùn)課程

2020年6月版本主要負(fù)責(zé)人安全管理人員培訓(xùn)課程培訓(xùn)教師資格證書(shū)3/28/20242培訓(xùn)內(nèi)容

一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查治理（第七章）二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（第八章）三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故報(bào)告和調(diào)查處理（第九章）四、安全片--《當(dāng)事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)》五、鞏固與思考安理全管角色定位內(nèi)容開(kāi)篇：安全角色定位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)工作宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)安全管理人員的使命工作宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)追究責(zé)任宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)安全管理工作重點(diǎn)宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)安全管理人員的思路工作宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)安全管理人員的管理信息宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)安全管理知識(shí)基礎(chǔ)宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)P236應(yīng)急分級(jí)：

----按行政區(qū)分有：五級(jí)----種類有“綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)”P(pán)244應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

----財(cái)企〔2012〕16號(hào)財(cái)政部安全監(jiān)管總局二○一二年二月十四日P250觀摩人員P253應(yīng)急預(yù)案?制度----強(qiáng)制性P38工亡補(bǔ)助金---20倍P264逐級(jí)立即P265續(xù)報(bào)補(bǔ)報(bào)上報(bào)舉報(bào)通報(bào)

---事故角色：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

導(dǎo)讀№001/2

P43事故報(bào)告與調(diào)查制度

---強(qiáng)調(diào)什么？P216重大危險(xiǎn)源：分七大類

安全管理立足點(diǎn)：八大因素控制管理P221安全生產(chǎn)管理協(xié)議

---嚴(yán)格：協(xié)議書(shū)---費(fèi)用、投入、標(biāo)準(zhǔn)P225國(guó)家安全生產(chǎn)方針P228查什么？？

---有八點(diǎn)導(dǎo)讀№002/2

第一部分重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查治理（第七章）內(nèi)容1?1安全基礎(chǔ)

危險(xiǎn)源辨識(shí)與措施落實(shí)004001002003現(xiàn)場(chǎng)隱患

現(xiàn)場(chǎng)隱患

現(xiàn)場(chǎng)隱患

現(xiàn)場(chǎng)隱患

看圖找茬

下圖為危險(xiǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所--看你能找到隱患嗎!看圖找茬

大家找找看存在哪些隱患哦~~~下圖為危險(xiǎn)化工企業(yè)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，1?2安全基礎(chǔ)危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。也稱為“危險(xiǎn)”、“危險(xiǎn)危害”、”“危害因素”、“危險(xiǎn)因素”、“危險(xiǎn)危害因素”、“事故隱患”、“不安全行為”、“不安全狀態(tài)”等“危險(xiǎn)源”－－與“事故隱患、不安全行為、不安全狀態(tài)”等有別。危險(xiǎn)源：包含了現(xiàn)實(shí)和潛在的缺陷和問(wèn)題。安全隱患：一般指現(xiàn)實(shí)的缺陷和問(wèn)題。如新的電線可能老化破裂、電線已經(jīng)老化破裂，都是危險(xiǎn)源電線已經(jīng)老化破裂，顯然是安全隱患，是不可接受風(fēng)險(xiǎn)，須改進(jìn)！1?3安全基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)risk發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)=可能性*嚴(yán)重性可能性：是指導(dǎo)致危險(xiǎn)事件或有害暴露難易程度，幾率嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能給人身傷害或健康損害損失程度。其中任何一個(gè)不存在，則這種風(fēng)險(xiǎn)就不存在。如不再使用易爆物品，那么易爆物品爆炸的風(fēng)險(xiǎn)將不存在。*1?4安全基礎(chǔ)隱患及分類隱患的定義——可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷或人機(jī)環(huán)系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。1?5重大危險(xiǎn)源管理與事故隱患排查重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估依據(jù)法律、法規(guī)《安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)，2002.11.1）（新修訂的安全生產(chǎn)法2014年12月1日起施行）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)，2003.6.1）《特種設(shè)備安全法》中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)共第一百零一條本法自2014年1月1日起施行?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)，2002.3.15）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，2004.1.13）

1?6重大危險(xiǎn)源管理與事故隱患排查重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估依據(jù)規(guī)范性文件（1）2000年9月國(guó)務(wù)院辦公廳文件（國(guó)辦法2000-64號(hào)）（國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）第58條）要求企業(yè)“對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案”。（2）關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004-56號(hào)）（3）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知（安監(jiān)管司辦字2004-127號(hào)）（4）關(guān)于認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005-62號(hào)）（5）關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005-125號(hào)）

1?7

重大危險(xiǎn)源管理與事故隱患排查重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估依據(jù)規(guī)范性文件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

（1）GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》。（2）安監(jiān)管協(xié)調(diào)字（2004）56號(hào)《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

1?8重大危險(xiǎn)源管理與事故隱患排查分級(jí)管理：國(guó)家、省、市、縣級(jí)：按重大危險(xiǎn)源等級(jí)一、二、三、四個(gè)等級(jí)劃分一級(jí)重大危險(xiǎn)源的信息要逐級(jí)上報(bào)，直至報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。二級(jí)重大危險(xiǎn)源的信息要逐級(jí)上報(bào)，直至報(bào)送省級(jí)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

三級(jí)重大危險(xiǎn)源的信息要逐級(jí)上報(bào)，直至報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

四級(jí)以上重大危險(xiǎn)源的信息報(bào)送至縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

1?9重大危險(xiǎn)源管理與事故隱患排查對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的建議（1）必須對(duì)重大危險(xiǎn)源逐一登記建檔；申報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)；（2）應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)評(píng)估（每?jī)赡暌淮伟踩u(píng)估）；（3）所有操作重大危險(xiǎn)源的人員必須培訓(xùn)教育合格后方能上崗。（4）落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理所需要的經(jīng)費(fèi)，包括應(yīng)急救援所需的設(shè)施設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)演練培訓(xùn)評(píng)估所需要的費(fèi)用，每年提取，建立專門(mén)賬戶，專款專用。（6）履行告知重大危險(xiǎn)源相鄰企業(yè)、車間、周邊人員及社會(huì)公眾應(yīng)急處理措施。

-------企業(yè)、公司作法？？？？

第二部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（第八章）內(nèi)容2?1事故應(yīng)急管理事故應(yīng)急管理基本任務(wù)：1、組織救援；2、迅速控制；3、消除危害；4、查清事故、危害評(píng)估。

應(yīng)急物資清單：應(yīng)急專柜中貯備必須的如雨衣、防毒口罩、面具（濾毒罐分為防有機(jī)氣體、粉塵纖維和防綜合氣體及粉塵等型號(hào)）、防酸堿手套、防護(hù)面罩、防酸堿靴、手電筒、應(yīng)急工具包等，其維護(hù)保養(yǎng)或更換由所屬責(zé)任區(qū)實(shí)施，確保有效。應(yīng)急管理過(guò)程：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)。

統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則。

事故演練類型：綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)、檢驗(yàn)性、研究性、桌面推演。思考：面對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援的角色？

2?2事故應(yīng)急管理第三部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故報(bào)告和調(diào)查處理（第九章）內(nèi)容3?1企業(yè)層面

事故責(zé)任安全目標(biāo)、指標(biāo)完成情況輕傷、微傷、特種設(shè)備事故：“0”行政處分的種類企業(yè)職工的行政處分分為：

警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、留用察看、開(kāi)除。國(guó)家工作人員的行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開(kāi)除。3?2事故管理責(zé)任追究3?3事故管理責(zé)任劃分

事故的責(zé)任劃分

直接責(zé)任者：其行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員。主要責(zé)任者：對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人。直接管理責(zé)任者：在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)其直接主管的工作不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理的責(zé)任。

主要管理責(zé)任者：在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)自己分管的工作或由其參與決定的工作，不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。一般管理責(zé)任者：對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任的管理者。

事故責(zé)任的劃分

直接責(zé)任：肇事者、當(dāng)事人、違章操作者；間接責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、教育培訓(xùn)責(zé)任、工藝設(shè)計(jì)責(zé)任、設(shè)備保障責(zé)任。3?4事故管理3.5事故管理經(jīng)濟(jì)損失

直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。

間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價(jià)值。3.6事故管理原因分類事故的直接原因：

人：的不安全行為（如：未經(jīng)許可進(jìn)行操作、忽視安全、忽視警告、冒險(xiǎn)作業(yè)、使用不安全設(shè)備、用手代替工具進(jìn)行操作或違章作業(yè)、采取不安全的作業(yè)姿勢(shì)或方位等）、

物：的不安全狀態(tài)（如：設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良、材料強(qiáng)度不夠、零部件磨損和老化、工作場(chǎng)所的面積狹小或有其他缺陷、安全防護(hù)裝置失靈、缺乏防護(hù)用具和服裝或防護(hù)用具存在缺陷等）、

自然環(huán)境：異常（如：巖石、地質(zhì)、水文、氣象等惡劣條件）、生產(chǎn)環(huán)境不良（如：照明、溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪聲、振動(dòng)、空氣質(zhì)量、顏色等）等。3.7事故管理原因分類事故的間接原因：技術(shù)缺陷；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)失誤；沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全，挪用安全措施費(fèi)用，不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)安全隱患整改不力；教育培訓(xùn)不夠，工作人員不懂操作技術(shù)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏安全知識(shí)；人員選擇和使用不當(dāng)，生理或身體有缺陷等。3?8不報(bào)或慌報(bào)事故法律責(zé)任思考：不報(bào)或慌報(bào)事故應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。依據(jù)：修正案規(guī)定：對(duì)于在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或謊報(bào)事故情況的人員，情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

《《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第493號(hào)發(fā)布時(shí)間：2007年4月9日實(shí)施時(shí)間：2007年6月1日簽署人：溫家寶

此條例是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律而制定。第三條生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

-------------說(shuō)明：《規(guī)定和條例》都是第三條案例與事故責(zé)任

《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》省政府令第225號(hào)2008年9月1日起施行

新修訂的安全生產(chǎn)法12月1日起施行。修改后的安全生產(chǎn)法進(jìn)一步加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的處罰力度。法律規(guī)定，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，按照一般、較大、重大、特別重大四類事故等級(jí)分別處以最低二十萬(wàn)元最高兩千萬(wàn)元的罰款。為解決執(zhí)法懈怠問(wèn)題，在安全生產(chǎn)事故預(yù)防方面，法律規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。同時(shí)，法律還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)做出了規(guī)定，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府履行監(jiān)管職責(zé)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。第四條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定省政府令第225號(hào)2008年9月1日起施行第八條……應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

-----思考：上報(bào)時(shí)限?？陬^、書(shū)面----形式四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定省政府令第225號(hào)2008年9月1日起施行第十一條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失（五）已經(jīng)采取的措（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

------思考：企業(yè)單位負(fù)責(zé)人角色？四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定省政府令第225號(hào)2008年9月1日起施行四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定省政府令第225號(hào)2008年9月1日起施行

第十五條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖并詳實(shí)標(biāo)注和全面記錄，采取攝影、攝像等措施，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

-----思考：現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)角色？案例與事故責(zé)任案例與事故責(zé)任事故警示

事故警示：每一次事故的產(chǎn)生，大都是一場(chǎng)飛來(lái)橫禍，每一個(gè)生命都是無(wú)價(jià)的。在這些鮮活的生命喪失的背后，都可能有著一個(gè)原本幸福美滿的家庭，而在事故發(fā)生后，這個(gè)家庭或折斷了脊梁，或失去了陽(yáng)光和希望。各單位應(yīng)加強(qiáng)員工安全宣傳教育，提高員工安全意識(shí)，自覺(jué)遵守法規(guī)，保障安全。鞏固與思考---第七、八、九章1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循（）的方針。（1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。）2.生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，最容易釀成事故的主要原因是“三違”，即：（）