關(guān)于推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的幾點(diǎn)思考

關(guān)于推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的幾點(diǎn)思考1推行平安管理體系的意義

我國(guó)實(shí)施職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系，已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)條件，我國(guó)已初步建立健全了職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系和相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系（ISO9000）、環(huán)境管理體系（ISO14000）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)勝利實(shí)施后，為企業(yè)實(shí)施職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系供應(yīng)了閱歷性的保證條件。我國(guó)已于1999年10月頒布了職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)。

1.1符合黨和國(guó)家對(duì)平安生產(chǎn)的要求

實(shí)施職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系是貫徹黨的十五屆四中全會(huì)打算“堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)平安措施，確保平安生產(chǎn)”的一個(gè)重要措施；是貫徹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于平安生產(chǎn)的系列講話的重要體現(xiàn)；更重要的是符合江總書記“三個(gè)代表”重要思想的要求（尤其是“代表人民群眾的根本利益”，人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)是頭等重要的根本利益）；同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的詳細(xì)體現(xiàn)。

1.2建立管理體系是實(shí)施西部經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的前提

職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系是國(guó)際通用的最新平安管理模式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，加入WTO的日益接近，一些對(duì)外貿(mào)易較多的企業(yè)，以及對(duì)外投資、投標(biāo)的企業(yè)，需要取得職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)境內(nèi)的合資、外資等企業(yè)也盼望取得中國(guó)政府認(rèn)可的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，以滿意法規(guī)的要求和樹(shù)立良好的社會(huì)形象。加之我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略，西部進(jìn)展面臨前所未有的機(jī)遇。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，平安管理也明顯滯后于中東部地區(qū)。眾所周知，平安就是效益，就是企業(yè)的形象和招牌，西部經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展，平安管理首當(dāng)其沖就必需上臺(tái)階上檔次--建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系必不行少。

1.3是提高企業(yè)管理水平和預(yù)防事故的有效途徑

實(shí)施職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系是平安生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)的閱歷型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的詳細(xì)體現(xiàn)，是培育、熬煉和提高平安管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能和綜合素養(yǎng)的詳細(xì)措施。它能在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的職業(yè)平安衛(wèi)生自我管理、自我完善機(jī)制。體系的各要素都是圍繞“危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌握”工作的，體系建成后，它將原有的分散的各種設(shè)備的平安檢查、作業(yè)環(huán)境的平安檢查和人的擔(dān)心全行為的檢查納入了統(tǒng)一的平安評(píng)估體系，從運(yùn)行體制上有效預(yù)防事故和職業(yè)危害的發(fā)生。

1.4有利于社會(huì)監(jiān)督

職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的建立，還需要通過(guò)有資質(zhì)的中介組織對(duì)該企業(yè)的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證，這有利于加大政府及社會(huì)對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)由政府單一對(duì)企業(yè)監(jiān)督的局面。這種監(jiān)督可以促進(jìn)企業(yè)以法律法規(guī)為最低要求，通過(guò)系統(tǒng)化的手段不斷提高自身的職業(yè)平安衛(wèi)生管理水平。

2職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的內(nèi)涵

2.1職業(yè)平安衛(wèi)生方針

職業(yè)平安衛(wèi)生方針闡明白整體職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)和職業(yè)平安衛(wèi)生績(jī)效的承諾，體現(xiàn)了開(kāi)展職業(yè)平安衛(wèi)生管理的原則，體現(xiàn)了企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)掌握的總體職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)。

2.2方案

危害辯識(shí)、危急評(píng)價(jià)和危急掌握方案是企業(yè)通過(guò)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)掌握的開(kāi)端。

法律及法規(guī)要求：企業(yè)保存的法律法規(guī)應(yīng)是最新的，并應(yīng)將其要求傳達(dá)給全體員工及其它相關(guān)方。它為企業(yè)開(kāi)展職業(yè)平安衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)良好的職業(yè)平安衛(wèi)生績(jī)效，指明白基本的行為準(zhǔn)則。

目標(biāo)：企業(yè)在建立和評(píng)審職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)平安衛(wèi)生危害和危急的特點(diǎn)，可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，并應(yīng)符合職業(yè)平安衛(wèi)生方針。職業(yè)平安衛(wèi)生管理方案是企業(yè)降低其職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)平安衛(wèi)生績(jī)效的途徑和保證。

2.3實(shí)施與運(yùn)行

機(jī)構(gòu)和職責(zé)：企業(yè)內(nèi)各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定和文件化，全部擔(dān)當(dāng)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)當(dāng)表明其對(duì)職業(yè)平安衛(wèi)生績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。這是企業(yè)勝利運(yùn)行職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的根本保證。

意識(shí)和力量：全體員工應(yīng)具備完成職業(yè)平安衛(wèi)生工作任務(wù)的力量，企業(yè)應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行不同層次的教育和培訓(xùn)，并對(duì)其力量進(jìn)行鑒定。

協(xié)商與溝通：企業(yè)保持與內(nèi)部員工和相關(guān)方的職業(yè)平安衛(wèi)生信息溝通，是確保職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系持續(xù)適用性、充分性和有效性的重要措施。

文件和資料掌握：企業(yè)對(duì)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系實(shí)行必要的文件化及對(duì)文件進(jìn)行掌握，是保證體系有效運(yùn)行的必要條件。

運(yùn)行掌握：企業(yè)應(yīng)確定掌握危急和相關(guān)因素的