八年級地理下冊第八章西北地區(qū)第一節(jié)自然特征與農(nóng)業(yè)作業(yè)課件新版新人教版20210520474

職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)理解職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)理解職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)理解職業(yè)健康安全18001標(biāo)準(zhǔn)講解課程內(nèi)容１）前言２）范圍３）術(shù)語及定義４）職業(yè)健康安全管理體系要求職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)理解職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)理解職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)理解0職業(yè)健康安全18001標(biāo)準(zhǔn)講解課程內(nèi)容１）前言２）范圍３）術(shù)語及定義４）職業(yè)健康安全管理體系要求職業(yè)健康安全18001標(biāo)準(zhǔn)講解課程內(nèi)容1１、前言-標(biāo)準(zhǔn)之思路※根椐法規(guī)要求和危險源信息來制定和實施健康安全管理方針與目標(biāo).※體系的成功有賴于各個層次及職能部門的承諾，特別是最高管理層的承諾!!!１、前言-標(biāo)準(zhǔn)之思路※根椐法規(guī)要求和危險源信息來2１、前言–

目的用來消除、減低或控制作業(yè)場所內(nèi)與職業(yè)活動有關(guān)的安全健康風(fēng)險。目的是避免作業(yè)場所內(nèi)的員工、臨時工、合同工、訪問者或其他人員的安全和健康受到傷害。１、前言–目的用來消除、減低或控制作業(yè)場所內(nèi)與職業(yè)活動有3２、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：

a)建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減少因組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險；b)實施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康安全管理體系；c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d)向外界證實這種符合性；e)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。

２、范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：4職業(yè)健康安全18001:2007運行模式

4.2職業(yè)健康安全方針4.3策劃(plan)4.4實施與運行(Do)4.6管理評審(Action)持續(xù)改進(jìn)4.5檢查與糾正措施(Check)職業(yè)健康安全18001:2007運行模式4.25３、術(shù)語和定義3.1

可接受風(fēng)險根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被組織降至可容許程度的風(fēng)險。風(fēng)險是絕對的？３、術(shù)語和定義風(fēng)險是絕對的？6３、術(shù)語和定義3.2審核audit為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)、獨立的并形成文件的過程。（ISO9000：20053.9.1）注1：獨立并不表示必須來自組織外部。在很多時候，特別是在一些小型組織，獨立可以通過審核的活動與責(zé)任無關(guān)來體現(xiàn)。注2：針對“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”進(jìn)一步的指導(dǎo)需求可以參考ISO19011。３、術(shù)語和定義3.2審核audit7３、術(shù)語和定義3.3持續(xù)改進(jìn)continualimprovement為了實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全總體績效的改進(jìn)，根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，不斷對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行強化的過程。注1：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有方面。注2：來自ISO14001:20043.2

為什么需要持續(xù)改進(jìn)？３、術(shù)語和定義為什么需要8３、術(shù)語和定義3.4

糾正措施為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望的情況的原因所采取的措施。注1：不符合（3.11）的原因可不只一個。注2：糾正措施是用來預(yù)防再發(fā)生，而預(yù)防措施(3.18)是用來預(yù)防發(fā)生。(ISO9000:2005,3.6.5)

３、術(shù)語和定義3.4

糾正措施9３、術(shù)語和定義3.5文件信息及其承載媒體。注：承載體可以是紙張，電腦磁盤、光盤或其他電子媒體，相片或標(biāo)準(zhǔn)樣品。（ISO14001:2004,3.4）

。

３、術(shù)語和定義10３、術(shù)語和定義3.6危險源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源或狀態(tài)或行為，或其組合。

身邊的危險源？３、術(shù)語和定義身邊的危險源？11３、術(shù)語和定義3.7危險源辨識hazardidentification識別危險源的存在并確定其特性的過程。

３、術(shù)語和定義12３、術(shù)語和定義3.8健康損害可確認(rèn)的，由工作活動和(或)作業(yè)相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。３、術(shù)語和定義3.8健康損害13３、術(shù)語和定義3.9事件incident發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。

手指被復(fù)印紙割傷、摔倒但沒有摔傷？３、術(shù)語和定義3.9事件incident手指被復(fù)14３、術(shù)語和定義3.10相關(guān)方interestedparties工作場所內(nèi)外與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其影響的個人或團(tuán)體。

你所知道的相關(guān)方？３、術(shù)語和定義你所知道的15３、術(shù)語和定義3.11不符合non-conformance未滿足要求。身邊的不符合？３、術(shù)語和定義身邊的不符合？16３、術(shù)語和定義3.12職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety（職業(yè)健康安全）

影響或可能影響工作場所內(nèi)員工或其他工作人員（包括臨時工和承包方員工）、訪問者或其他人員的健康安全的條件和因素。注：組織須遵守關(guān)于工作場所附近或暴露于工作場所活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。與產(chǎn)品安全？３、術(shù)語和定義3.12職業(yè)健康安全occupati17３、術(shù)語和定義3.13職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem（職業(yè)健康安全MS）組織管理體系的一部分，用來制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險。注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互管理的要求的集合。注2：它包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動（包括，例如：風(fēng)險評價和設(shè)定目標(biāo)）、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。注3：來自ISO14001:20043.8３、術(shù)語和定義3.13職業(yè)健康安全管理體系occu18３、術(shù)語和定義3.14職業(yè)健康安全目標(biāo)OH&S

objectives

組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。

注1：可行時，目標(biāo)應(yīng)是可測量的。注2：4.3.3要求目標(biāo)與職業(yè)健康安全方針相一致。

減少事故發(fā)生宗數(shù)可以作為目標(biāo)嗎？３、術(shù)語和定義減少事故發(fā)生宗數(shù)19３、術(shù)語和定義3.15職業(yè)健康安全管理績效performance

組織在對其職業(yè)健康安全風(fēng)險進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。注1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制的有效性。注2：在職業(yè)健康安全管理體系中，可對照組織的職業(yè)健康安全方針，職業(yè)健康安全目標(biāo)和其他職業(yè)健康安全績效要求來對結(jié)果進(jìn)行測量。

那些可以歸結(jié)為績效？３、術(shù)語和定義3.15職業(yè)健康安全管理績效perfor20３、術(shù)語和定義3.16職業(yè)健康安全方針：最高管理層就組織（3.17）的職業(yè)健康安全績效（3.15）正式表達(dá)的總體意向和方向。注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和制定目標(biāo)提供框架。注2：摘自ISO14001:2004,3.11。

３、術(shù)語和定義21３、術(shù)語和定義3.17組織organization具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格、公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。（ISO14001:2004,3.16）生產(chǎn)部屬于組織嗎？３、術(shù)語和定義3.17組織organizatio22３、術(shù)語和定義3.18預(yù)防措施preventiveaction為消除潛在不符合或其他潛在的不希望的情況的原因所采取的措施。注1：一個潛在不符合原因可能不只一個。注2：糾正措施（3.4）是用來預(yù)防在發(fā)生，而預(yù)防措施是被用來預(yù)防發(fā)生。（ISO9000:2005,3.6.4）３、術(shù)語和定義23３、術(shù)語和定義3.19程序為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。注：程序可以是文件化的，也可以不是文件化的。（ISO9000:2005,3.4.5）

３、術(shù)語和定義3.19程序24３、術(shù)語和定義3.20記錄

闡明取得的結(jié)果或提供實施活動證據(jù)的文件（3.5）。（ISO14001:2004,3.20）

３、術(shù)語和定義25３、術(shù)語和定義3.21風(fēng)險發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重度的組合。３、術(shù)語和定義26３、術(shù)語和定義3.22風(fēng)險評價

對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險（3.2.1）進(jìn)行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。３、術(shù)語和定義27３、術(shù)語和定義3.23工作場所在組織控制下實施工作相關(guān)活動的物理區(qū)域。注：當(dāng)考慮工作場所的構(gòu)成時，宜考慮對如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運輸途中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車）、在客戶或顧客處工作或在家工作的人員。３、術(shù)語和定義28GB28001標(biāo)準(zhǔn)條文講解GB28001標(biāo)準(zhǔn)條文講解294.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施并保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系,確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。

4.1總要求304.2職業(yè)健康安全方針(1)最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)：

a)適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模(風(fēng)險評價及風(fēng)險控制要求的反映，礦山企業(yè)與電子廠、一萬員工的電子廠與一百人的電子廠）；

b)包括對防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康安全績效的承諾（社會期待、社會安全責(zé)任、SA8000、法律責(zé)任）；c)包括至少遵守與職業(yè)健康安全危險源有關(guān)的適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾（其他要求：集團(tuán)公司方針、組織內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程）；4.2職業(yè)健康安全方針(1)最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的314.2職業(yè)健康安全方針(2)d)為制定和評審健康安全目標(biāo)提供框架；e)形成文件，付諸實施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲?。籬)定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。

4.2職業(yè)健康安全方針(2)d)為制定和評審健康安全目標(biāo)32案例：標(biāo)準(zhǔn)如何體現(xiàn)組織的特點某公司的方針：安全第一、預(yù)防為主、遵守法規(guī)、以人為本、持續(xù)改善某集團(tuán)職業(yè)安全衛(wèi)生方針

某集團(tuán)堅持“沒有最好，只有更好”的企業(yè)理念，為保護(hù)員工、相關(guān)方的利益和財產(chǎn)的安全，我們承諾：1．建立和保持標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；2．遵守職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)及其他要求；3．堅持預(yù)防為主，全方位進(jìn)行風(fēng)險管理；4．

加強培訓(xùn)，人人遵守體系要求；5．

不斷降低風(fēng)險，確保體系持續(xù)改進(jìn)。案例：標(biāo)準(zhǔn)如何體現(xiàn)組織的特點某公司的方針：33案例：標(biāo)準(zhǔn)如何體現(xiàn)組織的特點某制藥公司的職業(yè)健康安全方針：

員工是公司最寶貴的資源，在生產(chǎn)活動和經(jīng)營工作中保護(hù)員工的安全與健康以及保護(hù)公司免受損失是公司的一項戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，我們應(yīng)該：努力為員工創(chuàng)建無傷害的工作場所，不發(fā)生重傷以上工傷事故：產(chǎn)品開發(fā)、工藝和設(shè)備的設(shè)計優(yōu)先考慮員工的職業(yè)安全與健康，機(jī)器防護(hù)要達(dá)到“零進(jìn)入”防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。采取積極措施，消除和減少化學(xué)毒害品的作用?？刂朴泻δ芰康尼尫牛ü旧a(chǎn)中使用蒸汽、煤氣）。根據(jù)需要，為員工提供高規(guī)格的安全設(shè)施和個人防護(hù)用品。定期的安全工作分析和危險性評估。遵守國家法律法規(guī)的要求并持續(xù)滿足。提高員工的安全意識和技能，在公司內(nèi)創(chuàng)造積極主動安全文化，使員工能主動開展安全工作。為客戶、承包商、供應(yīng)商的經(jīng)營活動在安全方面提供幫助和指導(dǎo)。公司將盡力為員工提供安全與健康方面的服務(wù)，并通過檢查、監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)，提高全公司的安全工作與員工健康水平。案例：標(biāo)準(zhǔn)如何體現(xiàn)組織的特點某制藥公司的職業(yè)健康安全方針：34練習(xí)：請編寫本公司職業(yè)健康安全方針練習(xí)：請編寫本公司職業(yè)健康安全方針354.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和必要控制控制措施的確定。

危險源辨識和風(fēng)險評價程序應(yīng)包括：——常規(guī)和非常規(guī)的活動；——所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；——人的行為、能力和其他人為因素；——已識別的源于工作場所，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；——在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源；注1：按環(huán)境因素對此類危險源進(jìn)行評價可能更為合適。4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組364.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃——由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；——組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；——健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；——所有與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；（可參考3.12的備注）——對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序及工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性。4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃——由本組374.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織用于危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：——在范圍、性質(zhì)和時機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動的而非被動的；——提供風(fēng)險的確認(rèn)、風(fēng)險優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險文件的形成以及適當(dāng)時控制措施的運用。對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險。組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評價的結(jié)果。4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織384.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險。A)

消除b)

代替c)

工程控制措施d)

標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施

e)

個體防護(hù)裝備組織應(yīng)將危險源識別，風(fēng)險評價和確定控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時更新。在建立，實施保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康安全風(fēng)險和確定的控制措施得到考慮。注2：關(guān)于危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定的進(jìn)一步指南參見GB/TT280024.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃在394.3.2法律法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以識別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。在簡歷、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。組織應(yīng)向其控制下的工作人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。

其他要求包括什么？為什么要提供給員工和其他相關(guān)方？如何提供？更新獲取的渠道？4.3.2法律法規(guī)和其他要求其他要求包括什么？40案例：法律法規(guī)清單環(huán)境法律法規(guī)序號法律法規(guī)及其他要求名錄實施日期/發(fā)布機(jī)構(gòu)對應(yīng)管理對象適用條款及內(nèi)容摘要涉及管理部門法規(guī)符合性判斷證據(jù)結(jié)論11工廠安全衛(wèi)生規(guī)程由國務(wù)院，1956年5月25日發(fā)布施行機(jī)械安全第三十二條傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、接近于地面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等危險部分，都要安設(shè)防護(hù)裝置。生產(chǎn)部\總務(wù)部\工程部1、公司所有設(shè)備都密閉，無外露傳動部件；

2、制定有《機(jī)械安全管理規(guī)定》；

3、EHS委員會每月對機(jī)械設(shè)備的安全狀況進(jìn)行檢查。符合機(jī)械安全第三十三條壓延機(jī)、沖壓機(jī)、碾壓機(jī)、壓印機(jī)等壓力機(jī)械的施壓部分都要有安全裝置。生產(chǎn)部\總務(wù)部\工程部1、公司沖床有紅外自動感應(yīng)安全裝置

2、一些沖壓機(jī)械都有防護(hù)罩及雙手操作按鈕；

3、制定有《機(jī)械安全管理規(guī)定》；

4、EHS委員會每月對機(jī)械設(shè)備的安全狀況進(jìn)行檢查。符合危險物品管理第五十五條散放易燃、易爆物質(zhì)的工作場所，應(yīng)該嚴(yán)禁煙火?？倓?wù)部\倉庫1、公司范圍內(nèi)禁止煙火；

2、在危險化學(xué)品倉/柜現(xiàn)場設(shè)置有安全標(biāo)志；

3、《消防安全管理規(guī)定》中對防火要求作出明確規(guī)定。符合勞動保護(hù)管理第七十五條在有危害健康的氣體、蒸汽或者粉塵的場所操作的工人，應(yīng)該由工廠分別供給適用的口罩、防護(hù)眼鏡和防毒面具等?？倓?wù)部\行政部1、電鍍車間產(chǎn)生有害氣體的場所配發(fā)了過濾口罩；

2、制定有《個人防護(hù)用品管理規(guī)定》符合勞動保護(hù)管理第七十七條在有噪音、強光、幅射熱和飛濺火花、碎片、刨屑的場所操作的工人，應(yīng)該由工廠分別供給護(hù)耳器、防護(hù)眼鏡、面具和帽盔等。Facility1、公司根據(jù)各部門情況制定勞動保護(hù)用品配備清單；2、公司的勞動保護(hù)用品主要有：防護(hù)耳塞、口罩、安全鞋、眼鏡等；

3、制定有《個人防護(hù)用品管理規(guī)定》符合勞動保護(hù)管理第八十條電氣操作工人，應(yīng)該由工廠按照需要分別供給絕緣靴、絕緣手套等。Facility1、電工根據(jù)工作時，配有絕緣用具；

2、絕緣用具定期進(jìn)行檢測。符合案例：法律法規(guī)清單環(huán)境法律法規(guī)序號法律法414.3.3目標(biāo)和方案

組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實施和保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)?？尚袝r，目標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對防止人身傷害與健康損害、符合適用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。在建立和評審目標(biāo)時，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點。4.3.3目標(biāo)和方案組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和424.3.3目標(biāo)和方案組織建立、實施和保持實現(xiàn)其目標(biāo)的方案，方案至少應(yīng)包含：

a)為實現(xiàn)目標(biāo)而對組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定；

b)實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。應(yīng)定期和按計劃的時間間隔對方案進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實現(xiàn)。4.3.3目標(biāo)和方案組織建立、實施和保持實現(xiàn)其434.3.3目標(biāo)和方案目標(biāo)理解/實施要點組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)是職業(yè)健康安全方針的具體體現(xiàn)凡屬可行目標(biāo)要具體要量化對持續(xù)改進(jìn)的承諾：反映在每年不斷更新的目標(biāo)上根據(jù)其方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的，并且要體現(xiàn)出危險識別與評價和控制的連續(xù)性。目標(biāo)是有層次的，是一個逐漸細(xì)化、分解的過程應(yīng)注重目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，目標(biāo)不能完成也有可能成為認(rèn)證通不過的原因目標(biāo)應(yīng)傳達(dá)到相關(guān)員工（如通過培訓(xùn)或小組會議，見4.4.2），并通過職業(yè)安全健康管理方案來實現(xiàn)，為實現(xiàn)每個職業(yè)安全健康目標(biāo)應(yīng)確定適宜的時間表4.3.3目標(biāo)和方案目標(biāo)理解/實施要點44方案理解/實施要點確定需要完成的各項任務(wù)、總負(fù)責(zé)人規(guī)定相關(guān)層次的職責(zé)和權(quán)限，確定完成每項任務(wù)的時間表，保證總體時間進(jìn)度，并為完成每項任務(wù)配置適當(dāng)?shù)馁Y源（如財力、人力、設(shè)備和后勤保障等）如果方案涉及培訓(xùn)計劃（見4.4.2），則培訓(xùn)計劃中應(yīng)進(jìn)一步規(guī)定相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容和相應(yīng)的監(jiān)督措施涉及到作業(yè)規(guī)程、工藝過程、設(shè)備或物料方面的重大變更或修改，應(yīng)規(guī)定進(jìn)行新的危害辨識和風(fēng)險評價，并就變化內(nèi)容與有關(guān)人員協(xié)商4.3.3目標(biāo)和方案方案理解/實施要點4.3.3目標(biāo)和方案454.3.3目標(biāo)和方案制定目標(biāo)和方案時需要考慮的內(nèi)容用人單位的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)職業(yè)安全健康方針，包括持續(xù)改進(jìn)的承諾（見4.2）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制（見4.3.1）的結(jié)果適用的法律、法規(guī)及其他要求（見4.3.2）可供選擇的技術(shù)方案財務(wù)、經(jīng)營及整體運行要求其他相關(guān)方的意見（見4.4.3）員工及其代表、安全健康委員會參與作業(yè)場所的職業(yè)安全健康協(xié)商、評審和改進(jìn)活動的信息對以前目標(biāo)實現(xiàn)情況的分析事故、事件、不符合的記錄；管理評審的結(jié)果（見4.6）4.3.3目標(biāo)和方案制定目標(biāo)和方案時需要考慮的內(nèi)容464.4實施與運行(DO)4.4實施與運行(DO)474.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限484.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

管理層應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。

注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限49

組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：

a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；

b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。

504.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限理解/實施要點需要對以下人員的職責(zé)加以規(guī)定：——最高管理者；——管理者代表；——各部門管理人員；——操作工及其他員工；——管理承包方職業(yè)安全健康事務(wù)的人員；——職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人；——對職業(yè)安全健康有重要影響的設(shè)備的負(fù)責(zé)人；——特種作業(yè)人員或職業(yè)安全健康專業(yè)人員；——員工代表。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限理解/實施要點514.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限應(yīng)向所有相關(guān)人員進(jìn)行有效傳達(dá)，確保使其了解不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實施的途徑。如果提供的資源足以實施包括績效測量和監(jiān)測在內(nèi)的職業(yè)安全健康計劃和活動，則可認(rèn)為資源是充分的。管理者表明其已履行對職業(yè)安全健康的承諾的證據(jù)可包括現(xiàn)場訪問和檢查、參與事故調(diào)查、提供糾正和預(yù)防措施所需的資源、出席職業(yè)安全健康會議和表示支持職業(yè)安全健康工作等。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限應(yīng)向524.4.2能力、培訓(xùn)和意識

對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)識別與其職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他方式來滿足這些需求，評價培訓(xùn)或采取措施的有效性，并保留相關(guān)記錄。

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識對于其工作可能影534.4.2能力、培訓(xùn)和意識

組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到：

——在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益。

——在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)；

——偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：

——職責(zé)、能力及語言技能和文化；

——風(fēng)險。

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)建立并保持程序544.4.2能力、培訓(xùn)和意識需要培訓(xùn)的內(nèi)容——該崗位的作用和職責(zé)；——作業(yè)指導(dǎo)書（包括所執(zhí)行的危險作業(yè)任務(wù)的細(xì)節(jié)）；——危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果；——程序和操作規(guī)程；——職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；——職業(yè)安全健康工作計劃。

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識需要培訓(xùn)的內(nèi)容554.4.3溝通、參與和協(xié)商

4.4.3.1溝通組織應(yīng)針對職業(yè)安全衛(wèi)生危害與職安衛(wèi)管理系統(tǒng)建立、實施并維持一個或多個程序，以供：a)組織不同階層與部門間之內(nèi)部溝通b)到工作場所與承包商與其它訪客之溝通c)接受、文件化及響應(yīng)有關(guān)來自外部利害相關(guān)者之溝通4.4.3溝通、參與和協(xié)商564.4.3.2參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實施并保持程序以確保：

a)員工的參與，通過：——適當(dāng)?shù)膮⑴c危險源識別，風(fēng)險評價和確定控制措施；——適當(dāng)?shù)膮⑴c事故調(diào)查；——參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審；——參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；——在職業(yè)健康安全事務(wù)上有代表；——了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1）。b)存在影響分保方人員職業(yè)健康安全的變化時，與其協(xié)商。組織應(yīng)確保，適當(dāng)時就相關(guān)的職業(yè)健康安全事務(wù)和外部相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商。

4.4.3.2參與和協(xié)商574.4.4文件

OSH管理體系的文件應(yīng)包括：

a)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；b)對職業(yè)健康安全管理體系范圍的描述；c)對職業(yè)健康安全管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件包括記錄；e)組織為確保對涉及職業(yè)健康安全風(fēng)險管理的過程進(jìn)行有效策劃、運行和控制所需要的文件和記錄。注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。4.4.4文件OSH管理體系的文件應(yīng)包括：584.4.5文件控制

對本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件進(jìn)行控制，記錄是一種特殊類型的文件。應(yīng)根據(jù)4.4.5的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以確保：

a)發(fā)布前對文件的充分與適宜性批準(zhǔn)

b)必要時對文件評審與更新并再次批準(zhǔn)c)能識別的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)4.4.5文件控制594.4.5文件控制

d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e)確保文件字跡清楚，易于識別；f)確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的

外來文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g)防止對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。4.4.5文件控制604.4.6運行控制組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運行和活動。這包括變革的管理（見4.3.1）針對這些活動，組織應(yīng)實施并保持：

a)運行控制，適合組織的活動，組織應(yīng)整合這些運行控制到整體的職業(yè)健康安全管理體系中；b)與采購的貨物，設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制；c)與工作場所上的分包方和其他訪問者相關(guān)的控制；d)建立并保持形成文件的程序，對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運行情況實施控制e)規(guī)定運行準(zhǔn)則,缺乏這些運行準(zhǔn)則，可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。4.4.6運行控制組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要614.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實施并保持計劃和程序以a)

識別潛在的事件或緊急情況；b)

對這樣的應(yīng)急狀況進(jìn)行響應(yīng)。組織應(yīng)對實際的應(yīng)急狀況做出響應(yīng)，以便預(yù)防或減少由此帶來的負(fù)面的職業(yè)健康安全后果。組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)考慮相關(guān)方的需求，例如：應(yīng)急服務(wù)和附近居民。如果可行，組織適當(dāng)時應(yīng)邀請相關(guān)方，定期測試應(yīng)急狀況相應(yīng)程序。組織應(yīng)定期評審必要時修訂應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保624.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急設(shè)備管理要求定期測試應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急設(shè)備可包括：——報警系統(tǒng)；——應(yīng)急照明和動力；——逃生手段；——安全避難場所；——緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥；——消防設(shè)施；——急救設(shè)施（包括應(yīng)急噴淋、洗眼裝置等）；——通訊設(shè)備。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急設(shè)備管理要求634.5檢查(CHECK)4.5檢查(CHECK)644.5.1績效監(jiān)視和測量

組織應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。

如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果予的記錄

4.5.1績效監(jiān)視和測量654.5.2合規(guī)性評價

4.5.2.1為了履行符合性的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持程序以定期評價對適用的法規(guī)的符合性。組織應(yīng)保存定期評價的結(jié)果記錄。注：定期評價的頻次會隨著不同的法規(guī)要求而不同。

4.5.2.2組織應(yīng)評價其同意的其他要求的符合性。這可以和4.5.2.1中要求的評價一起進(jìn)行，也可以建立另外的程序。組織應(yīng)保存定期評價的結(jié)果的記錄。注：定期評價的頻次會隨著組織同意的不同的要求而不同。

4.5.2合規(guī)性評價4.5.2.1664.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實施并保持程序來記錄。調(diào)查和分析事件以便：a)

確定會導(dǎo)致或?qū)κ录某霈F(xiàn)起作用的職業(yè)健康安全潛在的不足和其他因素；b)

識別糾正措施的需求；c)

識別預(yù)防措施的機(jī)會；d)

識別持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會；e)

溝通這類調(diào)查的結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時進(jìn)行。任何識別出的糾正措施的需求和預(yù)防措施的機(jī)會應(yīng)依照4.5.3.2中相關(guān)的部分來處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)文件化并保持。4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.674.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施

4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施并保持程序來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定要求以：a)

識別和糾正不符合，并采取措施減少他們的職業(yè)健康安全后果；b)調(diào)查不符合，確定其原因，并采取措施以防再發(fā)生；c)記錄和溝通采取的糾正措施和預(yù)防措施的需求，實施適當(dāng)?shù)拇胧?，以避免不符合發(fā)生；d)記錄和溝通采取的糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.684.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施

4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進(jìn)行評審。對消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。組織應(yīng)實施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.694.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施理解/實施要點糾正措施：糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動，目的是預(yù)防它們再次發(fā)生。預(yù)防措施：預(yù)防措施是為消除潛在的不符合、事故或事件的根源而采取的行動，目的是預(yù)防它們發(fā)生。糾正、預(yù)防措施實施前應(yīng)進(jìn)行評審（與問題的嚴(yán)重性及風(fēng)險對應(yīng)）應(yīng)對糾正、預(yù)防措施的有效性進(jìn)行檢查（確認(rèn)）4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施理解/實施要點704.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施對已識別出的不符合、事故和事件的原因進(jìn)行分類，并進(jìn)行定期分析。應(yīng)注意涉及財產(chǎn)損失的事故。有關(guān)設(shè)施維修的記錄可以作為未上報事故或事件所造成損失的參考依據(jù)。事故和疾病的資料及信息非常重要應(yīng)對不符合、事故和事件作出正確結(jié)論，并采取糾正措施，至少每年將這些分析結(jié)果上報到最高管理者并納入管理評審中（見4.6）。應(yīng)按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施對已識別出的不714.5.4記錄控制

組織根據(jù)需要建立并保持記錄，用來證明對職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)的符合，以及所達(dá)到的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實施和保持程序，以標(biāo)識、保存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置。記錄應(yīng)保持清晰，易于識別和檢索。

4.5.4記錄