新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)射箭建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章總論 11.1工程名稱及承辦單位 11.1.1工程名稱 11.1.2工程承辦單位 11.1.3工程主管單位 11.1.4工程擬建地點(diǎn) 11.1.5可行性研究編制單位 11.2研究工作的依據(jù)和范圍 11.2.1研究工作的依據(jù) 11.2.2研究工作的范圍 21.3預(yù)期效果 21.4資金來(lái)源 31.5工程結(jié)論 3第二章承辦單位概況及現(xiàn)狀分析 42.1承辦單位概況 42.2根本現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題與分析 52.2.1根本現(xiàn)狀 52.2.2存在的問(wèn)題與分析 10第三章工程建設(shè)背景及必要性 123.1工程建設(shè)的背景 123.2工程建設(shè)的必要性 123.2.1推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)，能夠進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 133.2.2 143.2.3推行新型農(nóng)村社區(qū)，是解決目前農(nóng)村現(xiàn)存問(wèn)題的需要 163.2.4推行新型農(nóng)村社區(qū)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展面臨的空前機(jī)遇 16第四章目標(biāo)與預(yù)期效果 184.1開展目標(biāo) 184.2預(yù)期效果 18第五章工程選址原那么和建設(shè)條件 205.1工程選址 205.1.1選址原那么 205.1.2工程選址 225.2建設(shè)條件 225.2.1交通條件 225.2.2氣象、地質(zhì)條件 225.2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)條件 245.2.4公用設(shè)施條件 245.2.5施工條件 24第六章工程建設(shè)方案 256.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的采用 256.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 256.3新型農(nóng)村社區(qū)布局方案 296.3.1設(shè)計(jì)理念 296.3.2平面布局原那么 306.3.3新型農(nóng)村社區(qū)平面布局方案 316.4新型農(nóng)村社區(qū)建筑方案設(shè)計(jì) 326.4.1設(shè)計(jì)依據(jù) 326.5根底設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計(jì) 326.5.1道路交通 336.5.2給排水工程 376.5.2.1給水工程 376.5.2.2排水工程 386.5.2.3消防給水 396.5.3電力電訊工程 416.5.4綠化工程 446.5.5沼氣、天燃?xì)饫?476.5.6環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程 516.6配套的公共效勞設(shè)施方案設(shè)計(jì) 53第七章環(huán)保、消防及防災(zāi) 567.1環(huán)境保護(hù) 567.1.1采用的環(huán)境保護(hù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 567.1.2環(huán)保措施 567.1.3主要污染源分析 567.1.4主要污染物治理措施 577.1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià) 587.2消防及平安 587.2.1消防設(shè)計(jì) 587.2.2平安設(shè)計(jì) 597.3防災(zāi)減災(zāi) 59第八章節(jié)約能源 618.1設(shè)計(jì)依據(jù) 618.2設(shè)計(jì)原那么 618.3節(jié)能措施 618.3.1節(jié)約用水 628.3.2電器節(jié)能 628.3.3節(jié)約用材 62第九章工程風(fēng)險(xiǎn)因素分析及躲避措施 639.1工程風(fēng)險(xiǎn)因素分析 639.2對(duì)策與建議 64第十章組織機(jī)構(gòu)與工程實(shí)施管理 6610.1組織機(jī)構(gòu) 6610.2工程組織管理 6610.3實(shí)施進(jìn)度方案 68第十一章工程招投標(biāo)方案 6911.1招標(biāo)原那么 6911.2工程招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 6911.2.1招標(biāo)范圍及組織形式 6911.2.2招標(biāo)組織形式 6911.2.3招標(biāo)范圍及組織形式見(jiàn)下表 6911.3招投標(biāo)程序 7011.3.1招標(biāo) 7011.3.2投標(biāo) 7111.3.3開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 72第十二章投資估算 7312.1投資估算 7312.1.1估算說(shuō)明 7312.1.2投資估算依據(jù) 7312.1.3編制方法和估算指標(biāo) 7312.1.4總投資估算 74第十三章資金運(yùn)籌與還貸方案 7813.1資金籌措方案 7813.2資金籌措 7813.3資金使用與還貸方案 7813.4歸還分析 7913.4.1***整體開展?fàn)顩r 7913.4.2***近三年財(cái)政狀況 7913.5 2010年至2018年財(cái)力情況預(yù)測(cè) 812010年至2018年財(cái)力預(yù)計(jì) 8113.6 ***開發(fā)投資財(cái)力情況分析 81第十四章效益分析與結(jié)論建議 8414.1效益分析 8414.2結(jié)論與建議 8614.2.1結(jié)論 8614.2.2建議 87第一章總論1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位工程名稱工程名稱：***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共效勞設(shè)施建設(shè)工程工程承辦單位工程承辦單位：***開發(fā)投資項(xiàng)目法人：***工程主管單位工程主管單位：***人民政府工程擬建地點(diǎn)工程擬建地點(diǎn)：***所屬7個(gè)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕可行性研究編制單位編制單位：證書編號(hào)：資質(zhì)等級(jí)：乙級(jí)1.2研究工作的依據(jù)和范圍研究工作的依據(jù)〔1〕中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的實(shí)施意見(jiàn)》；〔2〕《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50188-2006〕；〔3〕《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；〔4〕《***省加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》〔豫政〔2006〕33號(hào)〕；〔5〕《***省2006-2020年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展規(guī)劃綱要》；〔6〕《***省社會(huì)主義新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)那么》；〔7〕《社會(huì)主義新農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》；〔8〕***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《***市加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知〔新政辦[2008]95號(hào)〕；〔9〕《***市城市總體規(guī)劃》；〔10〕《***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年方案綱要》；〔11〕《***社會(huì)主義新農(nóng)村空間布局規(guī)劃綱要》；〔12〕《***村鎮(zhèn)規(guī)劃》；〔13〕工程承辦單位提供的根底數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等。三、我村根底設(shè)施建設(shè)過(guò)程中仍存在問(wèn)題〔1〕根底設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源渠道過(guò)于狹窄。上級(jí)資金扶持成為我村根底設(shè)施建設(shè)資金的最主要來(lái)源。我村現(xiàn)階段根底設(shè)施建設(shè)正受到資金投入缺乏的制約，而且隨著其快速開展這種表現(xiàn)將更加明顯。社會(huì)閑散資金難以進(jìn)入到農(nóng)村根底設(shè)施，這主要是因?yàn)檗r(nóng)村投資具有風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬率低特點(diǎn)，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無(wú)盈利且風(fēng)險(xiǎn)性較大的農(nóng)村根底設(shè)施，希望相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)這方面所存在的矛盾?！?〕局部根底設(shè)施建設(shè)工程在施工過(guò)程中受多種因素制約。一是土地目前都已經(jīng)承包到戶，在某些工程中占用土地的難度大；二是村里對(duì)根底建設(shè)工程的通報(bào)和宣傳工作不夠充分，至使村民對(duì)村級(jí)建設(shè)工程認(rèn)識(shí)淺薄，支持力度差；三是工程實(shí)施過(guò)程中各部門協(xié)調(diào)缺乏，管理難度大，使得投入本錢增加，原本就緊張的資金沒(méi)有充分利用。由于這些主客觀因素的制約，加大了工程建設(shè)的實(shí)施難度，甚至使一些工程不能順利實(shí)施或無(wú)法實(shí)施。我村的村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)就曾經(jīng)遇到了這樣的問(wèn)題，由于土地征求以及宣傳工作不到為的情況，導(dǎo)致了廣場(chǎng)的建設(shè)工作一延再延?！?〕根底設(shè)施建設(shè)后期保養(yǎng)滯后。在根底設(shè)施投入使用之后，由于天災(zāi)及不可抗因素等存在損壞，蠶食等現(xiàn)狀。村里對(duì)這些問(wèn)題處理不積極，影響村民的日常生活。比方，我村的水源地以及村級(jí)文化廣場(chǎng)的維護(hù)等問(wèn)題。四、我的幾點(diǎn)建議〔1〕村領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃我村根底設(shè)施建設(shè)之前應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，與村實(shí)際結(jié)合。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求民意，尤其是村級(jí)大的事情要經(jīng)村民充分討論，堅(jiān)持群眾自愿原那么，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)。根底工作要做到位，同時(shí)要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和治理的隨意性。〔2〕村領(lǐng)導(dǎo)要為村積極爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村根底設(shè)施的資金支持，同時(shí)要做好我村對(duì)外宣傳工作，吸收社會(huì)閑散資金進(jìn)入根底設(shè)施建設(shè)中來(lái)。要敢于帶動(dòng)村民探索我村新的開展方式，不應(yīng)將我村的開展方向定格化，模式化，要學(xué)會(huì)“走出去”，只有通過(guò)比擬，突出我村重點(diǎn)、特點(diǎn)，并很好的聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)，積極引入外資，才能讓我村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開展，從而帶動(dòng)村民走向更加美好的明天。〔3〕要加強(qiáng)工程建成使用后的保養(yǎng)工作。對(duì)根底設(shè)施的養(yǎng)護(hù)應(yīng)放在與建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)解決農(nóng)村根底設(shè)施長(zhǎng)期存在的“有人建，有人用，無(wú)人養(yǎng)”的問(wèn)題，充分發(fā)揮其使用效益。在規(guī)劃階段必須考慮后期維護(hù)費(fèi)，將其納入工程總投資或明確養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?！?〕充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民才是主體，政府只是一個(gè)主導(dǎo)者。新農(nóng)村建設(shè)，政府部門不能包辦代替，只有調(diào)動(dòng)村民直接參與建設(shè)才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。所以這就需要基層領(lǐng)導(dǎo)廣泛宣傳，做好群眾工作，這也是基層工作中最難的局部。提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。五、總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)開展，城市現(xiàn)代化開展到一定階段必然要向農(nóng)村擴(kuò)展，而良好的農(nóng)村根底設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。黨的十八大明確提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，這就是城市向城鎮(zhèn)延伸的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)，也為以后的城鄉(xiāng)結(jié)合創(chuàng)造了條件，由此可以判斷，城市、農(nóng)村的結(jié)合是未來(lái)不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，這就需要更多的有志之士投入到這片寬廣的農(nóng)村大地上來(lái)，同時(shí)，也為一直在基層的工作人員探明了方向。研究工作的范圍該工程通過(guò)***省***新型農(nóng)村社區(qū)根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施建設(shè)工程的可行性研究，就工程的現(xiàn)狀、建設(shè)背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、工程選址、建設(shè)內(nèi)容、投資估算和資金籌措等方面進(jìn)行合理分析，為決策部門和工程實(shí)施單位提供可靠依據(jù)。1.3預(yù)期效果1、通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，能夠節(jié)約土地1.13萬(wàn)畝，節(jié)約土地占原有土地面積的52%；2、通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，利用節(jié)約的土地，開展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。1.4資金來(lái)源本工程總投資26042.47萬(wàn)元，其中：銀行貸款19000萬(wàn)元、自籌資金7042.47萬(wàn)元。1.5工程結(jié)論農(nóng)村社區(qū)工程的實(shí)施，將會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平獲得明顯提高、農(nóng)村根底設(shè)施明顯加強(qiáng)、農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善，農(nóng)村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面開展。符合國(guó)家有關(guān)政策，符合中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署，該工程科學(xué)、可行，建議各有關(guān)部門積極支持該工程建設(shè)，盡快發(fā)揮該工程的社會(huì)效益。第二章承辦單位概況及現(xiàn)狀分析2.1承辦單位概況***開發(fā)投資前身是財(cái)政局資金辦公室。2006年經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)正式成立。公司隸屬市政府，為市屬國(guó)有投資公司，國(guó)有資產(chǎn)出資人，市屬投融資和工程主體。注冊(cè)地址為******大道財(cái)政局六樓；根本帳戶開戶行為農(nóng)發(fā)行***支行；貸款卡號(hào)***************；主營(yíng)業(yè)務(wù)：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工程投資；公司于2007年7月被***市人民政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。公司本部注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，投資人為***國(guó)有資產(chǎn)管理局，下轄四個(gè)子公司，分別為：***、***公司、***及***。共有在職職工317人，其中公司本部25人，子公司292人。公司法定代表人***，男，任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。1967年2月出生于******，96年1月至99年任***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司副經(jīng)理；99年至2007年5月任財(cái)政局副局長(zhǎng)、副書記；2007年5月至今任***開發(fā)投資總經(jīng)理、財(cái)政局副局長(zhǎng)、副書記。從事經(jīng)濟(jì)及投資工作多年，具有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和較高的專業(yè)技術(shù)水平。2.2根本現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題與分析根本現(xiàn)狀1、***根本概況***轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，347個(gè)行政村，地域面積882平方公里。其中市區(qū)面積19.8平方公里，總?cè)丝?9萬(wàn)，其中市區(qū)人口18萬(wàn)。2009年全市生產(chǎn)總值72.3億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，規(guī)模工業(yè)增加值23.1億元，增長(zhǎng)15.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.9億元，增長(zhǎng)35.6%；全市用電量8.3億/千瓦時(shí)，增長(zhǎng)20.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資65.6億元，增長(zhǎng)29.4%；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資57.3億元，增長(zhǎng)29.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入3.02億元，增長(zhǎng)19.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額29億元，增長(zhǎng)19.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11000元，農(nóng)民人均純收入5400元，分別增長(zhǎng)17%、7.8%。2009年末城鎮(zhèn)新增就業(yè)11000余人，安置下崗失業(yè)人員8000余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.9億元。2、人口結(jié)構(gòu)狀況本工程將66個(gè)行政村整合為18個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，整合區(qū)域包括**鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)興旺的村莊。本工程整合區(qū)域內(nèi)總?cè)丝跒?6077人，戶數(shù)19138戶，戶均人口3.97人，人口占***全市的15.53%。男女比例到達(dá)104.7：100，其年齡結(jié)構(gòu)如下列圖：18個(gè)整合區(qū)域人口平均增長(zhǎng)率為6‰，規(guī)劃到2020年，區(qū)域人口到達(dá)80763人。3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況本工程整合的區(qū)域中大多處于平原，個(gè)別為山區(qū)，2009年區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值15.43億元，占到***全市生產(chǎn)總值的21%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為2.1：4.2：3.7。2009年區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均純收入為5450元.區(qū)域內(nèi)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為輔。局部靠近城市區(qū)域的居民，經(jīng)濟(jì)來(lái)源于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重相對(duì)較高。4、土地利用現(xiàn)狀目前整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有總用地129554畝，其中農(nóng)業(yè)用地94693畝，工業(yè)用地6796畝，村鎮(zhèn)建設(shè)用地21817畝，其它用地6248畝。具體見(jiàn)下表:土地利用現(xiàn)狀平衡表用地性質(zhì)面積〔畝〕129554946936796218176248所占比例〔%〕10073.095.2516.844.820020000400006000080000100000120000140000160000180000200000總用地農(nóng)業(yè)工業(yè)建設(shè)其它面積〔畝〕從上圖表中可以看出，在各類用地中，農(nóng)業(yè)用地〔耕地〕占到了73.09%，人均耕地為1.24畝，其次為村鎮(zhèn)建設(shè)用地，戶均建設(shè)用地為760平方米，工業(yè)用地及其它用地占到總用地10%左右。5、現(xiàn)有村莊建設(shè)現(xiàn)狀本工程對(duì)整合的66個(gè)行政村的規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，總建設(shè)用地面積21817畝，其中：住宅用地面積11920105.96平方米，公共建筑面積388592.21平方米，道路廣場(chǎng)面積747297.58平方米，綠化面積79283.64平方米，其它公共設(shè)施用地面積1409460平方米.現(xiàn)有各類用地面積見(jiàn)下表：現(xiàn)有村莊各類用地面積統(tǒng)計(jì)表序號(hào)內(nèi)容村莊總建設(shè)用地〔畝〕村莊人口數(shù)〔人〕居住用地〔平方米〕公共建筑用地小學(xué)面積〔平方米〕幼兒園面積〔平方米〕村委會(huì)面積〔平方米〕文化設(shè)施面積〔平方米〕商店面積〔平方米〕養(yǎng)殖場(chǎng)面積〔平方米〕公共設(shè)施面積〔泵房、

配電房等〔平方米〕道路廣場(chǎng)面積〔平方米〕公共綠地面積〔平方米〕其他房屋面積〔平方米〕其他占地?cái)?shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量1***社區(qū)8002750482472.4314664.66361032011567004009027013.002865.912***社區(qū)7903051470790.2216269.783750180118965057011029969.703179.603**社區(qū)12002887747431.3415395.233440490138540018010028358.743008.694***社區(qū)11504422688474.4223580.783510420135670060014043436.914608.395***社區(qū)3002650151147.1914131.403560370142340030010026030.712761.706***社區(qū)5101040305876.125545.9134704601256100010001000015010215.831083.847***社區(qū)14385241664549.4927948.1833705601023620300020000048051481.885461.918后***社區(qū)190260001013530.3531995.6336742561238320160015000024058937.466252.909***社區(qū)15206306905575.9233627.40364128912963204013061943.286571.8010***社區(qū)9805532357601.1229499.973390540127860010020000030054340.345765.1711***社區(qū)510386371300.1320599.853508422102160010020000030037945.904025.8212***社區(qū)15067874687430.9524892.583554376114560010020000030077345.608205.8913***社區(qū)202465431037228.7634891.233564366123560010020000030064271.316818.7814***社區(qū)11974210703641.8322450.26347445610241803002001055041354.454387.4515***社區(qū)17805581990058.4229761.27330962111498004510005019054821.675816.2416***社區(qū)220232321395746.4817234.983389541105910001801334026031747.653368.2317***社區(qū)12482677782738.0214275.38357036012565004523026295.932789.8318***社區(qū)7602218464512.7711827.723498432124880010020021787.222311.49合計(jì)=SUM(ABOVE)21817=SUM(ABOVE)76077=SUM(ABOVE)11920105.96=SUM(ABOVE)388592.21=SUM(ABOVE)63281=SUM(ABOVE)7459=SUM(ABOVE)=SUM(ABOVE)21737=SUM(ABOVE)10790=SUM(ABOVE)=SUM(ABOVE)8760=SUM(ABOVE)2226800=SUM(ABOVE)=SUM(ABOVE)4170=SUM(ABOVE)747297.58=SUM(ABOVE)79283.64存在的問(wèn)題與分析1、土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重在土地利用調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地利用率不高，廢棄土地、荒蕪用地隨處可見(jiàn)。由于村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，造成土地大量的浪費(fèi)。農(nóng)民建房受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，先富先蓋，后富后蓋，隨意性很大。這些農(nóng)戶遷入新居后，村中的老宅大局部被閑置，形成空心村，本工程區(qū)內(nèi)戶均建設(shè)用地760平方米，幾乎是規(guī)劃新村的2.7倍。尤其是最近出現(xiàn)在糧田里蓋房的現(xiàn)象，成為耕地的又一殺手。廢棄土地復(fù)墾不到位。隨著農(nóng)民生活水平的提高，生存環(huán)境差的村莊成了空心村；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)撤并后，原企業(yè)用地局部出現(xiàn)荒蕪；特別是近些年來(lái)，大修公路成風(fēng)，修好新路后，舊路棄而不用，造成土地閑置。由于復(fù)墾費(fèi)用大，這些土地利用率幾乎為零。農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，造成土地浪費(fèi)和利用率不高。農(nóng)村土地根本上按照現(xiàn)有人口平均分配，把整塊的土地分割成許多小塊進(jìn)行分戶經(jīng)營(yíng)，大量的田埂、溝堰占用了不少耕地、土地利用率偏低，造成耕地的嚴(yán)重浪費(fèi)。加之農(nóng)業(yè)效益較低、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，出現(xiàn)了農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象。2、土地污染現(xiàn)象不可無(wú)視工、農(nóng)業(yè)污染，加劇了耕地質(zhì)量的下降。一方面，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，局部環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，造成空氣污染，水源污染，耕地質(zhì)量下降，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大的危害。另一方面，農(nóng)民過(guò)量不科學(xué)的施用化肥，使土地養(yǎng)分失衡、土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞，板結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，土地質(zhì)量明顯下降。3、農(nóng)村居住環(huán)境較差，生活條件與城市相比不容樂(lè)觀由于農(nóng)村缺少建設(shè)性規(guī)劃，使得村莊布局散亂、建設(shè)無(wú)序，村莊建設(shè)處于一種農(nóng)民自發(fā)的粗放式開展?fàn)顟B(tài)，以家庭為單元的低效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使得農(nóng)村居住分散化的問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，農(nóng)民住宅呈現(xiàn)“遍地開花”的零散格局。農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，出現(xiàn)了有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌的現(xiàn)象。近些年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速開展，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況隨之惡化，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降，直接威脅著廣闊農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康開展。大局部村莊道路泥濘、窄小，缺乏給排水設(shè)施，垃圾遍地，人畜混居、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒教育、文化活動(dòng)等設(shè)施短缺或質(zhì)量不高。第三章工程建設(shè)背景及必要性3.1工程建設(shè)的背景為了更好的落實(shí)國(guó)家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照科學(xué)開展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，根據(jù)***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《***市加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知〔新政辦[2008]95號(hào)〕，在調(diào)查了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的根底上，為指導(dǎo)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及管理，切實(shí)改善村民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展，***政府經(jīng)綜合考慮，確立了此工程的建設(shè)。3.2工程建設(shè)的必要性黨的十七屆三中全會(huì)指出要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新格局作為根本要求，其中需遵循的重大原那么之一就是必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，堅(jiān)決不移地加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的載體和平臺(tái)，其提出及付諸實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)，能夠進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要按照中央提出的“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展目標(biāo)任務(wù)的要求，村容整潔是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的重要內(nèi)容之一，而建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實(shí)現(xiàn)村容整潔的必要手段，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要載體，也是改善農(nóng)村的居住環(huán)境、提高農(nóng)村生活質(zhì)量的有效途徑。因此，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)對(duì)加快城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開展具有其重要性和必要性。1、是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根底設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營(yíng)管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田根本建設(shè)，改進(jìn)土壤，興修水利，推廣良種，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)課題中應(yīng)有之舉，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要根底和保障。

2、是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。3、是開展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成開展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成局部。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快開展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步縮小城鄉(xiāng)開展不均衡的問(wèn)題。4、是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。必須用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)開展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和根底設(shè)施共同開展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣闊農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來(lái)水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。改革開放以來(lái)，農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，中央實(shí)施了一系列“多予、少取、放活”的惠農(nóng)富民政策，特別是近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，免交提留款，擴(kuò)大內(nèi)需等一系列政策的實(shí)施，***市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展迅猛，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。總體上看，***農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：1、新型農(nóng)村社區(qū)地位日益凸現(xiàn)。隨著鎮(zhèn)、村合并，行政區(qū)劃的不斷調(diào)整及地方經(jīng)濟(jì)的開展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村因根底條件較好，正越來(lái)越多地集聚村民，凸現(xiàn)出新型農(nóng)村社區(qū)的明顯地位，成為人們安居樂(lè)業(yè)的理想場(chǎng)所。2、農(nóng)村面貌迅速變化。***村級(jí)經(jīng)濟(jì)逐步增長(zhǎng)，農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸增強(qiáng)，帶動(dòng)了農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)村面貌大為改觀。3、根底設(shè)施不斷改善。根底設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)成為近年來(lái)***村級(jí)建設(shè)的重點(diǎn)，2006年***省村村通建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)兩次在我市召開，村級(jí)主干道路修建、農(nóng)村有線電視入戶、電網(wǎng)改造等有了新的進(jìn)展。4、農(nóng)民參與熱情高漲。廣闊農(nóng)民對(duì)黨的農(nóng)村政策衷心擁護(hù)，積極主動(dòng)地投身到農(nóng)村生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)中來(lái)，農(nóng)村形勢(shì)一片大好，這些都為***統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展注入了強(qiáng)大活力，奠定了堅(jiān)實(shí)根底。因此，在搞好試點(diǎn)的根底上，分期分批啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治村容村貌，逐步實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境的城市化；通過(guò)打造城鄉(xiāng)一體的公共效勞體系，推動(dòng)教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等公共效勞向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素集中，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道；通過(guò)居住環(huán)境的改善、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、公共效勞的均衡，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民消費(fèi)方式的城市化。推行新型農(nóng)村社區(qū)，是解決目前農(nóng)村現(xiàn)存問(wèn)題的需要***農(nóng)村建設(shè)中仍存在一些不容無(wú)視的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的開展，***農(nóng)村建設(shè)，縱向比，成績(jī)很大；但橫向比，尤其與先進(jìn)地方相比，仍存在不小的差距。突出表現(xiàn)：1、大局部村莊布局不盡合理，規(guī)模小、建設(shè)亂，土地資源使用粗放；2、村級(jí)建設(shè)無(wú)序，空間布局雜亂無(wú)章，造成社會(huì)資源和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的巨大浪費(fèi)；3、根底設(shè)施建設(shè)滯后，公共效勞設(shè)施不健全，各項(xiàng)管理很難有序推進(jìn)；4、建筑品位普遍不高，缺乏人文內(nèi)涵，沒(méi)有地方特色；5、人居環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村生活質(zhì)量欠佳，臟、亂、差狀況亟待改變。因此，面對(duì)農(nóng)村現(xiàn)存的諸多問(wèn)題，通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的集中規(guī)劃，有利于整合資源、節(jié)約土地；有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集、實(shí)現(xiàn)資源共享；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民群眾觀念轉(zhuǎn)變；有利于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展。推行新型農(nóng)村社區(qū)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展面臨的空前機(jī)遇***作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，總面積882平方公里，耕地面積45萬(wàn)畝，總?cè)丝?9萬(wàn)。全市共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、347個(gè)行政村、10個(gè)居委會(huì)。農(nóng)村人口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所占比重很大，“農(nóng)”字的分量在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展大局中舉足輕重。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，***經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展已經(jīng)躍上一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2009年***農(nóng)民人均純收入到達(dá)5400元，城鎮(zhèn)化率已超過(guò)35.6％，已經(jīng)初步具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的條件，進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的新階段，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的條件日臻成熟。同時(shí)，城市的建設(shè)和開展已跨上了一個(gè)新的臺(tái)階，現(xiàn)在有更多的時(shí)間和精力來(lái)關(guān)心、謀劃和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。從全國(guó)宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展實(shí)行了一系列更加有力的扶持政策措施，并在宏觀調(diào)控中把“三農(nóng)”作為重點(diǎn)加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，出臺(tái)了一系列“含金量”很高的惠農(nóng)政策，公共財(cái)政的陽(yáng)光普照“三農(nóng)”，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了前所未有的重大政策機(jī)遇。綜上所述，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，開展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程；有利于促進(jìn)農(nóng)民從一產(chǎn)中別離出來(lái)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；有利于加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐；有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面開展。工程具有前瞻性、必要性。第四章目標(biāo)與預(yù)期效果4.1開展目標(biāo)按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、分層規(guī)劃、分步推進(jìn)”的原那么，通過(guò)完善根底設(shè)施，改善居住環(huán)境，從2010年開始，用3年時(shí)間將重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的66個(gè)行政村，整合為18個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。4.2預(yù)期效果1、通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，能夠節(jié)約11345.5畝的土地，節(jié)約土地占原有土地面積的52%；目前，村莊建設(shè)占地面積21817畝，戶均760平方米。通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃，在保持人口自然增長(zhǎng)的情況下，到2020年，戶均按280平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，規(guī)劃村莊建設(shè)用地占地10471.5畝，與現(xiàn)在相比，節(jié)約建設(shè)用地11345.5畝，節(jié)約土地占原有土地面積的52%，整理出來(lái)的土地，可用作建設(shè)用地和農(nóng)用地。2、通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，利用節(jié)約的土地，開展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。***通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的集聚，將重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)行政村整合成18個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，使村莊規(guī)模由原村均1150人〔假設(shè)按自然村算，那么規(guī)模更小〕到2020年每個(gè)社區(qū)平均到達(dá)4000人以上的規(guī)模，相當(dāng)于一個(gè)小鎮(zhèn)的居住規(guī)模，有利于規(guī)?；芾砑吧a(chǎn)的集聚，也更利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。新型農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)狀和建設(shè)規(guī)劃集聚比照表村莊數(shù)量〔個(gè)〕總?cè)丝凇踩恕炒迩f規(guī)?！踩?村〕備注現(xiàn)有〔2009〕66760771150含2-5個(gè)自然村規(guī)劃〔20203-6個(gè)行政村第五章工程選址原那么和建設(shè)條件5.1工程選址選址原那么新型農(nóng)村社區(qū)的選址，要加強(qiáng)對(duì)擬建新址的周邊環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件及社會(huì)條件的調(diào)查，防止使搬遷對(duì)象再次受到環(huán)境因素的影響而進(jìn)行二次搬遷，在盡量靠近原址的根底上進(jìn)行新村的規(guī)劃建設(shè)，其具體選址原那么如下：1、交通便利原那么在新型農(nóng)村社區(qū)選址上，新選址集聚的新型農(nóng)村社區(qū)要靠近主要的交通線路或者有專門的線路與交通干線相連，距離交通干線不易過(guò)遠(yuǎn)，這樣便于社區(qū)居民出行的便利，同時(shí)要防止外來(lái)車輛穿行社區(qū)內(nèi)部。2、中心集聚原那么在新型農(nóng)村社區(qū)的選址時(shí)，一般是以3-6個(gè)行政村向一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行集聚，選擇新型農(nóng)村社區(qū)時(shí)，選擇那些地勢(shì)較為平坦、人口較多且尚能滿足建筑社區(qū)的土地等條件的自然村落，這樣可以減少居民搬遷量，便于利用現(xiàn)有村莊的根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施，節(jié)省資金，同時(shí)村落搬遷于此地，也便于村民的融合與管理。3、靠近城鎮(zhèn)原那么在新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)，要選擇靠近市區(qū)或經(jīng)濟(jì)較為興旺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域，該區(qū)域一般為城鎮(zhèn)規(guī)劃開展用地，隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模的推進(jìn)，該區(qū)域會(huì)成為城區(qū)重要組成局部，對(duì)于加快城鎮(zhèn)的進(jìn)程具有重要的作用。同時(shí)，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)興旺，有利于安排就業(yè)，提高居民的生活質(zhì)量。4、就近原那么新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)，要表達(dá)出就近原那么，在同一片區(qū)域內(nèi)，居民的生活習(xí)慣相近，彼此之間也有一定了解，耕作土地首尾相連，通過(guò)住宅社區(qū)集聚在一起后，更容易使村民之間進(jìn)行融合，生活與生產(chǎn)也較為便利，假設(shè)個(gè)別村莊搬遷距離太遠(yuǎn)，會(huì)造成一定的生活差異及土地耕作上的不便，搬遷的村莊距新型農(nóng)村社區(qū)一般不超過(guò)3公里，以新型農(nóng)村社區(qū)為中心，輻射1.5公里半徑區(qū)域?yàn)橐恕?、環(huán)境優(yōu)美原那么在新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)，應(yīng)選擇那些現(xiàn)有植被、水體或山體環(huán)境保護(hù)完好的村落，這樣便于充分利用林木資源、水體資源、山體環(huán)境，為住宅社區(qū)的環(huán)境營(yíng)造出一定的地域性和特色性。同時(shí)要防止選擇在洪水、山體滑坡、大風(fēng)沙等自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生的區(qū)域。6、民主自愿原那么在新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)，要遵循民主自愿的原那么，應(yīng)符合大多數(shù)村民的意愿，對(duì)于不愿搬遷的村民，要給予積極的政策引導(dǎo)。7、有利于生產(chǎn)、安排就業(yè)的原那么在新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，合理安排居住、生產(chǎn)用地，在給居民營(yíng)造舒適的生活環(huán)境同時(shí)，也要做到生活與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)方便就業(yè)、安置多余的勞動(dòng)力。8、政府引導(dǎo)原那么工程選址上，應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行，而非村莊與村莊之間隨意的合并與別離。政府要在論證村莊合并的可行性之后，引導(dǎo)村莊之間的合并，減少合并后村莊的矛盾，做好利益協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化村莊治理。工程選址***新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程共涉及重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)行政村，用3年時(shí)間整合為18個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)遵循以上8條選址原那么，以選擇最優(yōu)化、最能促進(jìn)社區(qū)開展為目標(biāo)。5.2建設(shè)條件5.2.1交通條件***地處中原腹地，緊鄰***省會(huì)鄭州，襟帶輻射豫北，京廣鐵路、107國(guó)道、京珠高速等高速公路穿境而過(guò)。從***出發(fā)，一個(gè)半小時(shí)左右即可通達(dá)鄭州、安陽(yáng)、焦作、鶴壁、濮陽(yáng)等城市，沿京珠高速公路南行，距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)100公里左右。5.2.2氣象、地質(zhì)條件〔1〕地質(zhì)地貌***地形分為山區(qū)、丘陵、平原三類，平原占總面積的34%。平原地帶為黃河沖積平原和山前傾斜平原的過(guò)渡區(qū)，土層深厚肥沃，平坦遼闊。山區(qū)和丘陵主要分布在***西北部的、、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！?〕水文條件***地處海河流域，目前水庫(kù)容量5708萬(wàn)立方米?！澳纤闭{(diào)”中線工程，在***境內(nèi)長(zhǎng)度21公里，南水北調(diào)通水后，***每年可獲得4300萬(wàn)立方米優(yōu)質(zhì)水。新型農(nóng)村社區(qū)大多分布在平原地區(qū)，地下水位較高，地下水涇流通暢，補(bǔ)給充足，水位通常在10-25米之間。〔3〕氣象條件***地處北緯35°19′，東經(jīng)113°51′屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季清楚，冬寒夏熱，秋涼春早，土地肥沃、光熱充分。各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下：年平均氣溫14.0℃最熱月平均氣溫27.3°C最冷月平均氣溫0.2°C年平均降雨量573.4mm無(wú)霜期220天全年日照時(shí)間2400h歷年平均風(fēng)速3.3m/s主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)〔4〕抗震設(shè)防據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔gb50011-2001〕，***抗震設(shè)防烈度為Ⅷ度。5.2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)條件本工程建設(shè)符合***城市總體規(guī)劃，工程的建設(shè)為村民集中化生活生產(chǎn)提供了必要的條件，對(duì)維護(hù)社會(huì)安定、節(jié)約土地資源、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開展及創(chuàng)造和諧社會(huì)起到積極的作用，是一個(gè)利國(guó)利民的工程，得到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g送和政府的支持，有良好的社會(huì)根底和條件。5.2.4公用設(shè)施條件工程建設(shè)地根底設(shè)施可以先利用現(xiàn)有新型農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施，同時(shí)政府配套良好的電力、電信、給排水、道路網(wǎng)絡(luò)，以及學(xué)校、文化娛樂(lè)等效勞設(shè)施。5.2.5施工條件本工程所需的主要材料沙石、水泥等境內(nèi)都可采購(gòu)，通過(guò)汽車運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)地。水、電等可就近引入，各種條件可滿足施工需求。第六章工程建設(shè)方案6.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的采用目前，農(nóng)村社區(qū)國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，本工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)采用參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合已經(jīng)建成的農(nóng)村社區(qū)經(jīng)驗(yàn)確定。6.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模本工程為***新型農(nóng)村社區(qū)根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施建設(shè)工程，其建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下：根底設(shè)施工程道路交通：新建村外配套道路67223平方米，村內(nèi)配套道路1481442平方米，根據(jù)區(qū)域土質(zhì)、氣候、降水，采取水泥路面道路形式；同時(shí)村莊配套廣場(chǎng)34831平方米，停車場(chǎng)204654平方米。詳見(jiàn)下表：序號(hào)工程工程量單價(jià)〔萬(wàn)元〕投資額〔萬(wàn)元〕1村外配套道路67223平方米0.006403.342村內(nèi)配套道路1481442平方米0.0057407.213村莊配套廣場(chǎng)34831平方米0.005174.164停車場(chǎng)204654平方米0.0051023.27合計(jì)9007.98給、排水：村外配套排水管網(wǎng)65390米；村內(nèi)配套水井53眼，水泵53臺(tái)，水泵房面積2918平方米，設(shè)置給水管網(wǎng)160810米，排水管網(wǎng)138170米；消防栓180個(gè)。詳見(jiàn)下表：序號(hào)工程工程量單價(jià)〔萬(wàn)元〕投資額〔萬(wàn)元〕1村外配套排水管網(wǎng)65390米0.008523.122村內(nèi)配套排水管網(wǎng)138170米0.005690.853村內(nèi)給水管網(wǎng)160810米0.002321.624水井53眼0.526.55水泵53臺(tái)0.2513.256水泵房2918平方米0.045131.317消防栓180個(gè)0.118合計(jì)1724.65電力電訊：村外配套電力管網(wǎng)48663.1米，電信管網(wǎng)26700米；村內(nèi)配套路燈3037盞，電力管網(wǎng)193550米，電信管網(wǎng)54330米；變壓器48臺(tái)，配電房2803平方米。詳見(jiàn)下表：序號(hào)工程工程量單價(jià)〔萬(wàn)元〕投資額〔萬(wàn)元〕1村外配套電力管網(wǎng)48663.1米0.008389.302村外配套電信管網(wǎng)26700米0.000513.353村內(nèi)配套路燈3037盞0.20607.404村內(nèi)配套電力管網(wǎng)193550米0.004774.205村內(nèi)配套電信管網(wǎng)54330米0.000527.176變壓器48臺(tái)3.00144.007配電房2803平方米0.06168.18合計(jì)=SUM(ABOVE)2123.6綠化：綠化面積655980.6平方米。詳見(jiàn)下表：序號(hào)工程工程量單價(jià)〔萬(wàn)元〕投資額〔萬(wàn)元〕1綠化面積655980.6平方米0.001655.98合計(jì)655.98天燃?xì)猓捍逋馀涮滋烊細(xì)夤芫W(wǎng)長(zhǎng)2930米；村內(nèi)配套天燃?xì)夤芫W(wǎng)長(zhǎng)15700米。詳見(jiàn)下表：序號(hào)工程工程量單價(jià)〔萬(wàn)元〕投資額〔萬(wàn)元〕1村外配套天然氣管網(wǎng)2930米0.00154.392村內(nèi)配套天然氣管網(wǎng)15700米0.001523.55合計(jì)=SUM(ABOVE)27.94〔6〕沼氣：村外配套沼氣管網(wǎng)長(zhǎng)37738米；村內(nèi)配套沼氣管網(wǎng)長(zhǎng)67553.8米，沼氣站2890平方米，采取集中或分散型式設(shè)置沼氣池。詳見(jiàn)下表：序號(hào)工程工程量單價(jià)〔萬(wàn)元〕投資額〔萬(wàn)元〕1村外配套沼氣管網(wǎng)37738米0.000518.872村內(nèi)配套沼氣管網(wǎng)67553.8米0.000533.783沼氣站2890平方米0.06173.40合計(jì)=SUM(ABOVE)226.05〔7〕環(huán)衛(wèi)：設(shè)置公廁80個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站2517平方米。詳見(jiàn)下表：序號(hào)工程工程量單價(jià)〔萬(wàn)元〕投資額〔萬(wàn)元〕1公廁80個(gè)2.00160.002垃圾站2517平方米0.06151.02合計(jì)=SUM(ABOVE)311.022、效勞設(shè)施工程：教育設(shè)施：總建筑面積為84650平方米；衛(wèi)生室：建筑面積7338平方米；文化大院：總建筑面積10352平方米；便民超市：總建筑面積26325.2平方米；村委辦公場(chǎng)所：總建筑面積為9862.2平方米；金融及郵電效勞設(shè)施：建筑面積6876平方米。詳見(jiàn)下表：序號(hào)工程工程量單價(jià)〔萬(wàn)元〕投資額〔萬(wàn)元〕1教育設(shè)施84650平方米0.065079.002衛(wèi)生室7338平方米0.045330.213文化大院10352平方米0.045465.844便民超市26325.2平方米0.061579.515村委會(huì)9862.2平方米0.045443.806金融郵電6876平方米0.045309.42合計(jì)=SUM(ABOVE)8207.786.3新型農(nóng)村社區(qū)布局方案6.3.1設(shè)計(jì)理念在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，***新型農(nóng)村社區(qū)集中表達(dá)節(jié)能和可持續(xù)開展的原那么，以建設(shè)生態(tài)型、節(jié)能型和舒適型的根底設(shè)施和效勞設(shè)施為規(guī)劃目標(biāo)，滿足設(shè)施的宜居性、舒適性、平安性、耐久性和經(jīng)濟(jì)性等綜合性質(zhì)。創(chuàng)造一個(gè)布局合理、功能齊備、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美且對(duì)城鄉(xiāng)開展具有前瞻引導(dǎo)功能的現(xiàn)代新型農(nóng)村社區(qū)。在規(guī)劃中遵循了以下設(shè)計(jì)理念：第一、從城鄉(xiāng)一體化的開展角度來(lái)看，新型農(nóng)村社區(qū)為農(nóng)民提供了一個(gè)質(zhì)量較高的居住環(huán)境，社區(qū)內(nèi)各種效勞設(shè)施配套齊全，以及多種綠化的組團(tuán)形式，創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。為農(nóng)村居民創(chuàng)造了宜人、舒適的居住環(huán)境。第二、從生活與生產(chǎn)的角度看，新型農(nóng)村社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件，在滿足國(guó)家規(guī)定的日照和通風(fēng)要求的前提下，節(jié)約土地，使更多的居住空間具有良好的視野景觀。同時(shí)，農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)、小型企業(yè)等布置在社區(qū)周邊，形成了生活與生產(chǎn)既相互別離，又共同促進(jìn)城鄉(xiāng)開展的格局。第三、從住戶的角度來(lái)看，新型農(nóng)村社區(qū)在充分保證居民生活平安的根底上，沿主要街道設(shè)置了文化活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化公園、并且配有不同年齡段的運(yùn)動(dòng)休閑工程。沒(méi)有城市喧鬧的空間，卻有著城市化的效勞環(huán)境，人感覺(jué)生活在公園里，使生活的品質(zhì)有了較大的提高。平面布局原那么1、最大限度地利用現(xiàn)有新型農(nóng)村社區(qū)珍貴的土地資源進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃；2、充分解決好新型農(nóng)村社區(qū)的通風(fēng)、采光、朝向及出入口位置等優(yōu)化和便捷性，使空間、實(shí)體和場(chǎng)地構(gòu)成有機(jī)的建筑格局；3、要充分表達(dá)“以人為本”的精神，建筑物要與周圍環(huán)境相結(jié)合，充分考慮到人的活動(dòng)需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的、豐富生動(dòng)舒適的生活休閑空間；4、設(shè)計(jì)中的場(chǎng)地分析，應(yīng)將范圍擴(kuò)大至場(chǎng)地周圍相關(guān)環(huán)境及景觀，而不局限于場(chǎng)地范圍之內(nèi)，使建筑物成為周邊區(qū)域的一個(gè)景觀標(biāo)志；5、在盡可能條件下，加大綠化空間，美化新型住宅社區(qū)的居住環(huán)境。新型農(nóng)村社區(qū)平面布局方案通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之到達(dá)科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使新型農(nóng)村社區(qū)用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康開展?！?〕公共效勞設(shè)施用地本次規(guī)劃將公共建筑用地分為社區(qū)效勞設(shè)施用地、教育機(jī)構(gòu)用地、商業(yè)效勞用地、醫(yī)療保健用地、金融郵電用地五大項(xiàng)。主出入口設(shè)辦公區(qū)〔村委會(huì)大院、文化大院〕；村中心大街設(shè)村民廣場(chǎng)、公共設(shè)施〔學(xué)校、衛(wèi)生室〕等，便于村民休閑、醫(yī)療等?！?〕道路廣場(chǎng)用地村內(nèi)道路采用棋盤式道路系統(tǒng)，廣場(chǎng)設(shè)置在村莊入口及村中心，廣場(chǎng)設(shè)計(jì)以硬質(zhì)鋪裝為主，設(shè)置健身園、休閑苑等，兼以綠化，形成社區(qū)公共活動(dòng)核心空間?！?〕景觀綠化用地規(guī)劃采用“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的布局手法，把綠面和綠線相連，沿溝、渠、村內(nèi)道路建設(shè)綠化，美化、亮化居住區(qū)環(huán)境。〔4〕生產(chǎn)及其它用地生產(chǎn)設(shè)施用地：在住宅社區(qū)附近，選擇適宜的場(chǎng)地，合理布局養(yǎng)殖業(yè)、村辦企業(yè)用地，注意養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)與社區(qū)之間的隔離，以免對(duì)居住環(huán)境造成影響。6.4新型農(nóng)村社區(qū)建筑方案設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)〔1〕《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GBJ96-86〕；〔2〕《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50188-2006〕；〔3〕《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；〔4〕《建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50016-2006〕；〔5〕《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔JGJ50-2001〕；〔6〕《建筑結(jié)構(gòu)可靠度涉及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50068-2001〕；〔7〕《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50233-95〕；〔8〕《混凝土結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50010-2002〕；〔9〕《建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50010-2001〕；〔10〕《建筑地基根底設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50007-2002〕；〔11〕其它有關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。6.5根底設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計(jì)根底設(shè)施的好壞，能夠表達(dá)新型住宅社區(qū)整體生活水平的上下，是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的一條重要標(biāo)志。因此，新型住宅社區(qū)必須按規(guī)劃有方案有步驟地抓好根底設(shè)施建設(shè)。道路交通1、交通現(xiàn)狀目前現(xiàn)有村莊內(nèi)主干道以寬4.5-6米左右的水泥路、土路為主，次要道路以土路、碎磚石路為主，道路相對(duì)較窄且雨天泥濘，只有局部村莊內(nèi)道路設(shè)施較好。通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)調(diào)整后，需對(duì)社區(qū)內(nèi)道路、社區(qū)與主要交通干線之間的道路進(jìn)行建設(shè)。2、規(guī)劃道路等級(jí)構(gòu)成道路等級(jí)系統(tǒng)分為主要連接干道、新型農(nóng)村社區(qū)主要道路、社區(qū)內(nèi)次干道及宅間道路?！?〕主要連接干道指社區(qū)與主要交通干道之間的連接道路，根據(jù)社區(qū)規(guī)劃的需要及道路的車流量，道路寬度設(shè)計(jì)為6-9米，采用水泥路面?！?〕新型農(nóng)村社區(qū)主要道路主要指新型農(nóng)村社區(qū)的中心大街，根據(jù)各社區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件的情況，可采用石塊鋪裝道路、也可采用水泥路面，道路寬度在9-12米?！?〕次干道一般為中心大街通往各家住宅區(qū)域的道路，道路為6-9米，采用水泥路面?！?〕宅間道路為一般寬3-5米左右的水泥路面。3、道路工程方案道路鋪裝主要以混凝土路面形式：即水泥路面，由水泥、砂、碎石、水等材料，按照適當(dāng)比例配合、攪拌、振搗、抹光，經(jīng)過(guò)凝結(jié)、硬化而成的路面，此路面作為永久性路面。4、硬化路面建設(shè)程序〔1〕線路測(cè)量和計(jì)算，主要內(nèi)容是：按規(guī)劃確定道路具體走向位置、道路標(biāo)高〔與房屋地基略平〕、縱坡度〔不得大于8%〕、轉(zhuǎn)彎曲線半徑〔不得小于10米〕、視距〔不得小于15米〕，回車場(chǎng)地及工程等?！?〕鋪筑路基。按設(shè)計(jì)圖放線后整理路基，碾壓夯實(shí)?！?〕定位放線，安裝路緣。路緣可采用砌磚，埋放條石，預(yù)制板等，安裝時(shí)注意標(biāo)高和保證路型路緣整齊美觀。〔4〕建造水溝、橋涵、敷設(shè)各類管線。〔5〕路面施工。按各類不同性質(zhì)的路面實(shí)施，但要保證路拱〔橫坡度1.5-3.5%〕，路面平整以及混凝土路面熱脹冷縮要求和路面不出現(xiàn)夾層?！?〕路肩鋪設(shè)。即對(duì)路面兩邊采用鋪石或素土夯實(shí)，每邊不少于40厘米，用以保護(hù)路面兩側(cè)。〔7〕結(jié)合村莊整治改造建設(shè)排水溝。〔8〕種植行道樹。單行株距闊葉林3-5米，其它1.5-2米，雙行株距2-3米，根據(jù)具體樹種確定。5、停車場(chǎng)設(shè)置停車場(chǎng)的設(shè)置采用集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行布置。集中停車場(chǎng)設(shè)置主要滿足今后社區(qū)開展的需求，結(jié)合車流統(tǒng)一安排。設(shè)分散式與宅、院設(shè)置結(jié)合，停車按每戶0.5～1個(gè)停車位的標(biāo)準(zhǔn)配置。6、廣場(chǎng)為更好便于社區(qū)村民集會(huì)及舉辦娛樂(lè)活動(dòng)，在新型農(nóng)村社區(qū)設(shè)置1-2處廣場(chǎng)，廣場(chǎng)設(shè)計(jì)力求與村莊日常活動(dòng)相結(jié)合，廣場(chǎng)采用水泥硬化，廣場(chǎng)局部栽植高大喬木，種植花草，美化廣場(chǎng)環(huán)境。道路交通工程詳見(jiàn)下表：新型社區(qū)道路.廣場(chǎng)主要建設(shè)工程一欄表序號(hào)名稱村外配套道路〔平方米〕村內(nèi)道路長(zhǎng)度〔平方米〕規(guī)劃廣場(chǎng)面積〔平方米〕停車場(chǎng)面積〔平方米〕1***社區(qū)243044033125973982***社區(qū)269651495139782073***社區(qū)255147430132277664***社區(qū)3907854642026118965***社區(qū)234241554121371296***社區(qū)9195164147627987***社區(qū)46311057872399140998后***社區(qū)53021046032747161409***社區(qū)557210218928871696410***社區(qū)488811300125331488211***社區(qū)34137162517691039212***社區(qū)695817106136052118213***社區(qū)578213806429951760114***社區(qū)37208022819271132515***社區(qū)493111421625551501316***社區(qū)2856559821480869417***社區(qū)2365422241226720118***社區(qū)19606084510155967合計(jì)=SUM(ABOVE)67223=SUM(ABOVE)1481442=SUM(ABOVE)34831=SUM(ABOVE)204654給排水工程.1給水工程1、概況目前，農(nóng)村廣泛使用淺層手壓壓水井單戶供水，壓水井位置不能選擇在牛欄、豬欄和廁所附近，防止水質(zhì)污染，飲用水要經(jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)，有條件的要逐步建造小型水廠或水塔供水。2、用水量計(jì)算生活飲用水應(yīng)不少于100升/人·日的標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)用水按產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際需要用水量計(jì)算；消防等不可預(yù)見(jiàn)用水量，按日最高水量的20-30%考慮。3、水質(zhì)水壓要求〔1〕水質(zhì)生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)?！?〕水壓水泵選擇及變頻調(diào)控要到達(dá)水壓高度，確保樓房及生產(chǎn)生活用水的水壓要求4、水井及水泵房設(shè)置〔1〕設(shè)置要點(diǎn)平面布置。分為生產(chǎn)構(gòu)筑物和建筑物〔含水井活取水點(diǎn)建設(shè)、泵站泵房〕的布置?？v向布置。它是各構(gòu)筑物設(shè)置標(biāo)高、管道、豎井的標(biāo)高等的布置。〔2〕建設(shè)方案打井取地下水都必須保證有足夠的水量，水質(zhì)要到達(dá)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。取用地表水時(shí)應(yīng)注意水源的保護(hù)。泵房設(shè)置與井配套，采用一井一房原那么，井、房協(xié)調(diào)一致。泵房采用磚混結(jié)構(gòu)。5、給水管網(wǎng)給水主管沿主要干道鋪設(shè)。主管為DN100—DN160，入戶支管為DN32、DN25〔住戶投資〕，管道均采用PE管，管道位置設(shè)在道路一側(cè)鋪設(shè)，管道埋深根據(jù)道路設(shè)計(jì)縱斷面走，但不少于0.7m。給水管道每隔50m左右設(shè)一個(gè)檢查井，給水管接點(diǎn)處采用柔性橡膠圈接口。供水管道鋪設(shè)，注意主管與支管交界處安裝閥門，并設(shè)置檢查井。在設(shè)計(jì)時(shí)，鋪設(shè)水管與泵房建造同時(shí)進(jìn)行。.2排水工程1、排水方式〔1〕合流制，即由一條管網(wǎng)〔水溝〕共同排除雨水和污水；〔2〕分流制，即雨水和污水分別由不同管網(wǎng)〔水溝〕排出。具體采用什么排水形式，視當(dāng)?shù)氐匦螚l件、原有排水設(shè)施等情況，通過(guò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，綜合考慮確定。2、排水量計(jì)算以常住居民生活排水量為基準(zhǔn)，并考慮到其它排水量，按給水量的80%計(jì)算，并考慮中遠(yuǎn)期生活排水及雨水問(wèn)題。3、排水方案根據(jù)現(xiàn)狀地形圖，本著盡量減少土方量，保證排水暢通的原那么進(jìn)行排水設(shè)計(jì)，有條件的地方盡量采用雨污分流制。排水結(jié)合豎向設(shè)計(jì)，采用排水暗管與地面坡度相結(jié)合的排水方式，排污管網(wǎng)采用干支管網(wǎng)方式，有條件的地方設(shè)置小型污水處理站，或排入市政污水管網(wǎng)，對(duì)污水做集中處理。.3消防給水消防用水量按照《建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50016-2006)規(guī)定，各單體按一次火災(zāi)計(jì)算，消防用水量按15L/S，按火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)計(jì)，消火栓采用SX100型地下式消火栓，設(shè)置為直徑100mm和65mm消防栓出口，消火栓均采用旁通式，并在消火栓井內(nèi)的支管安裝閥門，消火栓不大于120m設(shè)一處。給排水工程詳見(jiàn)下表：給、排水工程主要建設(shè)工程一覽表序號(hào)名稱村外配套村內(nèi)配套排水管網(wǎng)長(zhǎng)度〔千米〕水源井〔眼〕水泵數(shù)量〔臺(tái)〕給水管網(wǎng)長(zhǎng)度〔千米〕排水管網(wǎng)長(zhǎng)度〔千米〕水泵房面積〔平方米〕消防設(shè)備〔個(gè)〕1***社區(qū)2.36225.814.99106102***社區(qū)2.62226.455.54119103***社區(qū)2.48226.105.24106104***社區(qū)3.80229.358.03171105***社區(qū)2.28225.604.81106106***社區(qū)0.89112.201.8946107***社區(qū)4.504411.089.52199108后***社區(qū)5.164412.6810.90225109***社區(qū)5.424413.3311.452381010***社區(qū)4.754411.6910.052121011***社區(qū)3.32338.177.021461012***社區(qū)6.776616.6414.303181013***社區(qū)5.625513.8311.882511014***社區(qū)3.62338.907.651591015***社區(qū)4.804411.8010.142121016***社區(qū)2.78226.835.871191017***社區(qū)2.30225.664.861061018***社區(qū)1.92114.694.037910合計(jì)=SUM(ABOVE)65.39=SUM(ABOVE)53=SUM(ABOVE)53=SUM(ABOVE)160.81=SUM(ABOVE)138.17=SUM(ABOVE)2918=SUM(ABOVE)180電力電訊工程1、電力工程〔1〕用電負(fù)荷估算規(guī)劃住宅社區(qū)內(nèi)根據(jù)其用電情況和用電特點(diǎn)，用電量按建筑面積及效勞設(shè)施規(guī)模計(jì)算，采用單位面積用電指標(biāo)法計(jì)算用電負(fù)荷，居住住宅按10-20w/m2，學(xué)校商業(yè)按20-40w/m2計(jì)，同時(shí)要考慮到空調(diào)、消防、路燈及動(dòng)力等用電，生產(chǎn)用電另計(jì)，供電參數(shù)為電壓380/220V，50HZ，三相交流電，功率因數(shù)經(jīng)補(bǔ)償后應(yīng)在0.9以上?！?〕配電房設(shè)置工程擬在主要用電點(diǎn)附近設(shè)置配電房，變壓器容量大小根據(jù)具體用電量進(jìn)行計(jì)算，變壓器采用戶外式安裝，中性點(diǎn)接地，接地電阻按R≤4Ω設(shè)計(jì)。配電房采用磚混結(jié)構(gòu)?！?〕供電線路10KV高壓線路采用LGJ—70mm2電纜，采用線塔及埋地的形式鋪設(shè)；低壓供電線路線采用線桿與穿管埋地敷設(shè)，低壓導(dǎo)線采用阻燃型銅芯電纜；建筑物配電方式采用放射式和干線相結(jié)合的混合方式，電壓為220V/380V。消防設(shè)施及照明應(yīng)急燈等二級(jí)負(fù)荷?！?〕社區(qū)主要街道亮化方案路燈照明由低壓網(wǎng)引入380/220V電源，路燈采用單側(cè)布置，燈桿高度為6.0m，燈具采用形式可與村莊整體風(fēng)貌相結(jié)合。線路敷設(shè)：電纜敷設(shè)采用直埋方式，埋深0.8m，電纜過(guò)路口處采用φ100UPVC波紋管保護(hù)，出路口0.05m，管內(nèi)穿鐵絲。路燈分支線采用BV-500V-2.5mm2銅芯導(dǎo)線，燈桿內(nèi)敷設(shè)。路燈控制:路燈控制采用路燈控制中心集中控制，控制設(shè)置終端設(shè)在節(jié)能開關(guān)箱內(nèi)。2、電訊工程為提高新型農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)代化水平，應(yīng)有高效、方便、高質(zhì)量、多樣化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通訊系統(tǒng)。電訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的光纜采用地下管道鋪設(shè)的方式接入村莊，在村內(nèi)設(shè)總的電訊交接點(diǎn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心，根據(jù)功能需要在各個(gè)單體設(shè)假設(shè)干個(gè)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)點(diǎn)。電訊線路鋪設(shè)采用地埋式，設(shè)于主干道的一側(cè)，通信光纜埋設(shè)穿uPVC管，穿線管孔分別為6孔、9孔、12孔，不大于75米設(shè)人孔井一個(gè)，并設(shè)過(guò)路管。電信同溝敷設(shè)，和寬帶入戶率到達(dá)80%以上。電力電訊工程詳見(jiàn)下表：主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)名稱村外配套村內(nèi)配套規(guī)劃電力管線長(zhǎng)度〔千米〕規(guī)劃電信管線長(zhǎng)度〔千米〕路燈總盞數(shù)〔盞〕規(guī)劃電力管線長(zhǎng)度〔千米〕規(guī)劃電信管線長(zhǎng)度〔千米〕變壓器〔臺(tái)〕配電房面積〔平方米〕1***社區(qū)1.760.961107.001.9631752***社區(qū)1.951.071227.762.1821173***社區(qū)1.851.011157.352.0631754***社區(qū)2.831.5617711.233.1821175***社區(qū)1.700.931066.741.8921176***社區(qū)0.670.36422.650.7431757***社區(qū)3.351.8420913.343.7431758后***社區(qū)3.842.1123915.274.2821179***社區(qū)4.032.2125216.044.50423410***社區(qū)3.541.9422114.083.95423411四和新村社區(qū)2.471.361549.832.76211712***社區(qū)5.042.7631420.035.62211713***社區(qū)4.192.3026116.654.67317514***社區(qū)2.691.4816810.713.01317515***社區(qū)3.571.9622314.203.99317516***社區(qū)2.071.131298.222.31211717***社區(qū)1.710.941076.811.91317518***社區(qū)1.40310.78885.641.582116合計(jì)=SUM(ABOVE)48.6631=SUM(ABOVE)26.7=SUM(ABOVE)3037=SUM(ABOVE)193.55=SUM(ABOVE)54.33=SUM(ABOVE)48=SUM(ABOVE)2803綠化工程1、綠化原那么〔1〕適地適樹的原那么綠化中選擇的樹種以當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)引進(jìn)一些能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件的園林樹種。根據(jù)不同的立地條件，貫徹“適地適樹”的原那么?！?〕因地制宜原那么充分利用現(xiàn)有自然條件，盡量在劣地、坡地、洼地進(jìn)行綠化，以栽樹為主。植物配置宜選用具有地方特色、易生長(zhǎng)、抗病害、生態(tài)效果好、有經(jīng)濟(jì)收入的品種。2、綠化方案〔1〕道路綠化道路沿線的綠化要求植物的多層次配置，喬、灌、花，喬、灌、草的結(jié)合，分隔豎向的空間，創(chuàng)造植物群落的整體美。在各路段的設(shè)計(jì)中，注重這一生態(tài)景觀的表達(dá)。從而到達(dá)最正確的滯塵、降溫、增加濕度、凈化空氣、吸收噪音，美化環(huán)境的作用。道路兩側(cè)的綠化以濃蔭蔽日的常綠大喬木與花灌木間隔種植，從而創(chuàng)造和諧舒適的步行或車行環(huán)境。選用的樹木、樹種應(yīng)為白楊、速生楊、梧桐、槐樹、雪松、合歡等鄉(xiāng)土樹種為主，搭配的花冠木有大葉黃楊、紫薇、女真、美人蕉、月季等。〔2〕村莊周圍綠化其綠化美化措施主要是房前屋后、庭院周圍的綠化美化，多采用鄉(xiāng)土氣息濃厚的果樹如柿子、桃李、蘋果、葡萄、棗、梨、核桃等多種果樹以及速生楊、泡桐等經(jīng)濟(jì)林木，而且應(yīng)保存房邊的菜地，進(jìn)一步襯托鄉(xiāng)土氣氛?！?〕社區(qū)入口及廣場(chǎng)綠化依據(jù)廣場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，在景觀營(yíng)造上，采用全景式空間景觀設(shè)計(jì)，創(chuàng)造一個(gè)自然、生態(tài)、親和的環(huán)境。從植物的綜合特征出發(fā)考慮廣場(chǎng)植物配置色彩、姿態(tài)的多樣化植物。配置的植物主要有松樹、廣玉蘭、碧桃、合歡、月季、芍藥、牡丹等花草樹木。各社區(qū)綠化面積詳見(jiàn)下表：綠化面積一覽表序號(hào)名稱規(guī)劃綠化面積〔平方米〕備注1***社區(qū)237122***社區(qū)263073***社區(qū)248934***社區(qū)381295***社區(qū)228506***社區(qū)89677***社區(qū)451918后***社區(qū)517359***社區(qū)5437410***社區(qū)4770011***社區(qū)3330912***社區(qū)6789413***社區(qū)5641814***社區(qū)3630115***社區(qū)4812316***社區(qū)2786817***社區(qū)2308318***社區(qū)19126.6合計(jì)=SUM(ABOVE)655980.6沼氣、天燃?xì)饫脼楸Ｗo(hù)農(nóng)村生態(tài)資源、大力推廣節(jié)能新技術(shù)，本工程積極推廣使用沼氣工程，采用秸稈制氣等再生型、清潔型能源。集中設(shè)置沼氣池，對(duì)村民實(shí)行集中供氣，同時(shí)加大推廣天燃?xì)?、太?yáng)能的利用力度。1、沼氣工程〔1〕沼氣池容積確實(shí)定在農(nóng)村，按每人每天平均用氣量0.3～0.4立方米，4～5口人的家庭每天煮飯、點(diǎn)燈需用氣1.5立方米。沼氣池容積=用氣量÷產(chǎn)氣率。在夏季每立方米池容產(chǎn)氣率0.25立方米以上，冬季產(chǎn)氣量下降，4～5口人的家庭建池6～8立方米較適宜。沼氣池建設(shè)可根據(jù)社區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，采取分散式或集中布置的形式。分散式即分散于各家各戶建設(shè)沼氣池；集中式采用社區(qū)集中建設(shè)幾個(gè)大型的沼氣池，由社區(qū)統(tǒng)一管理和供應(yīng)?！?〕沼氣池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB/T4750-2002《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》，采用活動(dòng)蓋式圓筒形沼氣池；池型結(jié)構(gòu)可因地制宜選擇混凝土整體澆注或磚混結(jié)構(gòu)，沼氣池池深2米左右；進(jìn)出料間中線夾角應(yīng)大于90度，小于或等于180度，出料間蓋板采用標(biāo)號(hào)不低于C15的鋼筋混凝土預(yù)制板，并在一側(cè)安裝提板環(huán)?！?〕沼氣管道鋪設(shè)沼氣管道應(yīng)盡量縮短線路，以節(jié)省金屬和投資的原那么，就近埋設(shè)，室外管徑采用12－16mm，室內(nèi)管徑采用8－10mm。埋深不小于0.7m。沼氣管道一般采用聚氯乙烯管。2、天燃?xì)獾睦谩?〕天燃?xì)馐且环N清潔、衛(wèi)生的能源而且還具有緩解能源緊缺、降低燃煤發(fā)電比例，減少環(huán)境污染，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)大力提倡并積極采用天燃?xì)猓攸c(diǎn)推進(jìn)以點(diǎn)帶面。〔2〕天燃?xì)夤艿缿?yīng)盡量縮短線路，以節(jié)省金屬和投資的原那么，就近埋設(shè)，主干管徑采用110mm，入戶管徑采用60mm。埋深不小于1.2m。管道具有鋼級(jí)不低于〔L360〕X52、設(shè)計(jì)壓力不低于4.0MPa的防腐鋼管。沼氣、天然氣建設(shè)詳見(jiàn)下表：沼氣主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)名稱村外配套村內(nèi)配套規(guī)劃沼氣管道長(zhǎng)度〔米〕規(guī)劃沼氣管道長(zhǎng)度〔米〕沼氣站面積〔平方米〕1***社區(qū)157628221702***社區(qū)118221161703***社區(qū)133023811704***社區(qū)275949381705***社區(qū)3947051706***社區(qū)115120601707***社區(qū)283750791708后***社區(qū)395370761709***社區(qū)867155217010***社區(qū)788141117011四和新村社區(qū)1478264517012***社區(qū)00013***社區(qū)51649244.817014***社區(qū)3586642017015***社區(qū)2562458517016***社區(qū)3744670217017***社區(qū)2948527717018***社計(jì)37738=SUM(ABOVE)67553.8=SUM(ABOVE)2890天燃?xì)庵饕ㄔO(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)名稱村外配套村內(nèi)配套規(guī)劃天燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)度〔米〕規(guī)劃天燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)度〔米〕1***社區(qū)2***社區(qū)3***社區(qū)4***社區(qū)5***社區(qū)6***社區(qū)7***社區(qū)8后***社區(qū)9***社區(qū)10***社區(qū)11四和新村社區(qū)12***社區(qū)29301570013***社區(qū)14***社區(qū)15***社區(qū)16***社區(qū)17***社區(qū)18***社區(qū)合計(jì)=SUM(ABOVE)293015700環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程1、公廁公共設(shè)施配建的公廁，按其效勞人口來(lái)確定公廁的建筑面積。獨(dú)立設(shè)置公廁的建筑面積，一般地區(qū)公廁的建筑面積為40平方米左右，在社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所、人流集中區(qū)區(qū)域設(shè)置公廁，根據(jù)實(shí)際情況可按800米至1000米設(shè)置1座公廁。公廁一般不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，公廁統(tǒng)一設(shè)成水沖式，配備水沖設(shè)備；廁所內(nèi)瓷片貼墻、瓷磚鋪地，到達(dá)整潔、衛(wèi)生、無(wú)蠅、無(wú)臭的要求。2、生活垃圾〔1〕垃圾收集采用“每戶分類收集——村集中——鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)——縣處理”的模式?！?〕生活垃圾及其他垃圾均要及時(shí)、定點(diǎn)分類收集，密閉貯存、運(yùn)輸，最終有垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。〔3〕生活垃圾收集的效勞半徑不宜超過(guò)70米，生活垃圾收集點(diǎn)可放置垃圾容器或建造垃圾容器間，市場(chǎng)及其它產(chǎn)生生活垃圾量較大的設(shè)施附近應(yīng)單獨(dú)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。〔4〕垃圾收集點(diǎn)、垃圾裝運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)該做到防雨、防滲、防漏，保持整潔，不得污染周圍環(huán)境，并與村容村貌相協(xié)調(diào)。〔5〕規(guī)劃在沼氣池一側(cè)建設(shè)集中垃圾處理場(chǎng)，同時(shí)配備一小型環(huán)衛(wèi)車輛，安排環(huán)衛(wèi)工人，保證垃圾日產(chǎn)日清。最終垃圾可運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。規(guī)劃在村委會(huì)中心區(qū)位置和居住區(qū)主要道路兩側(cè)設(shè)置果皮箱，果皮箱要輕便耐用，便于傾倒，造型美觀。3、醫(yī)療廢棄物要符合國(guó)家相關(guān)醫(yī)療條例的規(guī)定。醫(yī)療廢棄物要單獨(dú)貯存、運(yùn)輸和處理，要提高其容器和運(yùn)輸工具的密閉性，并嚴(yán)格按平安衛(wèi)生規(guī)程操作，防疾病傳播。主要建設(shè)工程見(jiàn)下表：環(huán)衛(wèi)設(shè)施主要建設(shè)工程一覽表序號(hào)縣區(qū)名稱公廁個(gè)數(shù)垃圾站面積〔平方米〕備注1***社區(qū)3912***社區(qū)31013***社區(qū)3964***社區(qū)51465***社區(qū)3886***社區(qū)1347***社區(qū)51738后***社區(qū)61999***社區(qū)720910***社區(qū)618311***社區(qū)412812***社區(qū)826113***社區(qū)721614***社區(qū)413915***社區(qū)618516***社區(qū)310717***社區(qū)38918***社區(qū)372合計(jì)=SUM(ABOVE)80=SUM(ABOVE)=SUM(ABOVE)25176.6配套的公共效勞設(shè)施方案設(shè)計(jì)新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)公益性公共效勞設(shè)施宜集中布置，其配套水平應(yīng)和社區(qū)人口規(guī)模相適應(yīng)，并與新型住宅社區(qū)同步規(guī)劃、建設(shè)和使用。社區(qū)內(nèi)一般應(yīng)設(shè)置學(xué)校、文化站〔室〕、便民超市、衛(wèi)生所、金融及郵電，村〔居〕委會(huì)。1、學(xué)校規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)人口在4000人規(guī)模左右，應(yīng)設(shè)置學(xué)校一座，學(xué)校建筑規(guī)模在3000-7000平方米左右，建筑以1-3層為主，不宜過(guò)高。幼兒園與托兒所建筑可以合建。學(xué)?？偨ㄖ娣e為120072平方米。2、衛(wèi)生室每個(gè)社區(qū)配備一處標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，建立社區(qū)醫(yī)療站、保健活動(dòng)室，著重提高醫(yī)療、衛(wèi)生保健水平，滿足日常居民看病的需要，每個(gè)衛(wèi)生室建筑面積在200-800平方米不等，區(qū)內(nèi)總衛(wèi)生室面積10350平方米。3、文化大院農(nóng)村文化大院建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)的有效載體，社區(qū)內(nèi)設(shè)置文化大院主要有文化科技活動(dòng)站、圖書資料室、村民活動(dòng)中心。豐富老百姓的文化生活，緩解基層村民看書難、讀報(bào)難、看電影難，欣賞文藝演出更難的問(wèn)題，豐富和活潑了社區(qū)群眾的精神文化生活，提高了群眾的文化素質(zhì)和開展能力?？偨ㄖ娣e14310平方米。4、便民超市社區(qū)內(nèi)為滿足居民日常生活用品和必用品的需求，在社區(qū)內(nèi)設(shè)置1-5處便民超市，每個(gè)超市面積在300-700平方米，社區(qū)內(nèi)超市總建筑面積36392.2萬(wàn)平方米。5、村委辦公場(chǎng)所社區(qū)內(nèi)按照社區(qū)級(jí)或村級(jí)單位進(jìn)行設(shè)施配套，每個(gè)社區(qū)內(nèi)設(shè)置一處村委會(huì)，滿足村委日常辦公的需求，建筑控制在300-700平方米以內(nèi)，設(shè)置總建筑面積為13910.2平方米。6、金融及郵電效勞場(chǎng)所每個(gè)社區(qū)內(nèi)配