專題黨課講稿 深刻認識和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

專題黨課講稿深刻認識和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力從人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到大數(shù)據(jù)，縱觀近年來全球經(jīng)濟增長的新引擎，無一不是由新技術(shù)帶來新產(chǎn)業(yè)，進而形成新的生產(chǎn)力。當前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。2024年1月31日，習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時發(fā)表重要講話，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵，深刻指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求，為新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。一、新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進生產(chǎn)力新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高。習近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力?！睆牧暯娇倳浽诤邶埥疾煺{(diào)研時第一次提出新質(zhì)生產(chǎn)力，到新質(zhì)生產(chǎn)力正式寫入中央文件，這個令人耳目一新的原創(chuàng)性概念，不僅指明了我國新發(fā)展階段激發(fā)新動能的決定力量，更明確了重塑全球競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵著力點。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力是包容了全新質(zhì)態(tài)要素的生產(chǎn)力，意味著生產(chǎn)力水平的躍遷。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是以習近平同志為核心的黨中央堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，準確把握世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和我國進入新發(fā)展階段的時代脈搏，把握世界先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本趨勢作出的決策部署，體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。只有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力，夯實全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎。二、形成新質(zhì)生產(chǎn)力要加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要依托科技、依托創(chuàng)新。習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能?！薄霸瓌?chuàng)性”和“顛覆性”，既是“從0到1”的原創(chuàng)性突破，也是“從1到10”的顛覆性跨越。科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。新質(zhì)生產(chǎn)力，要義就在于科技創(chuàng)新，在于技術(shù)的革命性突破。當前，世界百年未有之大變局加速演進，只有牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，增強原始創(chuàng)新，突破更多顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，才能切實解決制約高質(zhì)量發(fā)展的難題，實現(xiàn)科技自立自強。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來，科技創(chuàng)新等不得、拖不得、慢不得。我們要準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點，努力在科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多“從0到1”的突破、“從1到10”的跨越，為推進中國式現(xiàn)代化提供持久動能。一是要完善體制機制。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以自我革命的勇氣堅決打破一些制約創(chuàng)新發(fā)展的思想束縛和體制機制障礙，加快形成崇尚創(chuàng)新的社會文化，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是要強化人才支撐。深入實施人才強國和科教興國戰(zhàn)略，堅持教育事業(yè)有限發(fā)展，發(fā)揮湖北雄厚的教育資源和人才資源優(yōu)勢，強化人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才引進、培養(yǎng)、使用政策體系，努力為各類人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，支持科技工作者全身心投入關(guān)鍵核心領(lǐng)域科技攻關(guān)。三是要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。堅持“兩個毫不動搖”支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。三、形成新質(zhì)生產(chǎn)力要進一步全面深化改革生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應，上層建筑必須與經(jīng)濟基礎的發(fā)展狀況相適應。習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動?！奔涌煨纬尚沦|(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，根本原因就在于我們始終自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，始終自覺通過完善上層建筑適應經(jīng)濟基礎發(fā)展要求，讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。我們進行經(jīng)濟體制改革，進行政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，都是出于這個目的。將改革進行到底，始終是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。在更高起點上全面深化改革開放，要以改革不符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系為著力點，破除一切制約創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙，以體制機制創(chuàng)新激活高質(zhì)量發(fā)展新動能，惟其如此，才能加速形成競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標奠定制度基礎。一是要以更大力度推進改革。堅決破除一切不合時宜的思想觀念和制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，突破利益固化藩籬，構(gòu)筑系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。深入推進放管服改革，進一步放寬市場準入，強化監(jiān)管效能，提升服務能力，打造以控制成本為核心的市場化法治化國際化營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，落實和完善支持民營和小微企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施。二是要以更大力度調(diào)整結(jié)構(gòu)。聚焦以中國式現(xiàn)代化推動中華民族偉大復興的實際需要，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性。要發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，扛牢糧食安全政治責任。要牢記把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持工業(yè)強市產(chǎn)業(yè)興市不動搖，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突破性發(fā)展綠色建材、生命健康、光電子信息、高端裝備、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先機，加快布局5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，培育數(shù)字經(jīng)濟市場主體，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，深化數(shù)字技術(shù)在先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域的應用，提升全要素生產(chǎn)率。要堅持產(chǎn)業(yè)融合，加快形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為主導、現(xiàn)代服務業(yè)為驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是要以更大力度深化開放。要完善產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護等市場基礎制度體系，搶抓國家大力發(fā)展基礎設施的戰(zhàn)略機遇期，加快建設現(xiàn)代化的交通物流、水電氣網(wǎng)和市場體系，破除地方保護主義，融入全國統(tǒng)一大市場。要發(fā)揮緊鄰武漢的區(qū)位優(yōu)勢，融入武漢都市圈，堅持規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，擁抱武漢、服務武漢、配套武漢，推動與武漢同城化發(fā)展。要積極融入全國全省發(fā)展大局，準確把握“湖北所需、我市所能、人民所盼、未來所向”，找準自身比較優(yōu)勢和發(fā)展定位，在全國全省發(fā)展大局中更好展現(xiàn)我市作為。構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的高教資源結(jié)構(gòu)布局總書記3月5日在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年的《政府工作報告》提出，優(yōu)化學科專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要根據(jù)科技創(chuàng)新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化學科專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，為推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。1.新質(zhì)生產(chǎn)力之于高等教育的意義新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，核心要素是大幅提高全要素生產(chǎn)率，關(guān)鍵是創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要勞動者、勞動對象和勞動資料等生產(chǎn)力三要素的結(jié)合躍升，培養(yǎng)更多更高素質(zhì)的勞動者和各類人才，需要暢通教育、科技、人才三要素的良性循環(huán)，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點堵點。高等教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，在教育、科技、人才一體化推進，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著獨特而重要的作用。把握和理解新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于深刻認識創(chuàng)新在提高生產(chǎn)力中的關(guān)鍵性作用。現(xiàn)代高等教育在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著關(guān)鍵作用?；仡櫄v史，從18世紀第一次工業(yè)革命的機械化，到19世紀第二次工業(yè)革命的電氣化，再到20世紀第三次工業(yè)革命的信息化，一次次顛覆性科技革新，帶來工業(yè)化的快速發(fā)展和社會生產(chǎn)力的大解放，從根本上改變了人類歷史的發(fā)展軌跡。一些國家抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，一躍成為世界強國。高等教育在近代以來世界強國發(fā)展進程中具有不可替代的作用，凡是世界強國，必然是高等教育強國。16世紀以來全球先后形成的5個科學和人才中心，即16世紀的意大利，17世紀的英國，18世紀的法國，19世紀的德國，20世紀的美國。他們既是當時的科學和人才中心，也是當時的高等教育中心。教育、科技、人才三位一體發(fā)展，在促進科技創(chuàng)新和生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。國際經(jīng)驗和人力資本理論與實踐表明，現(xiàn)代教育的普及和發(fā)展有利于提升人力資本，提高全要素生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，不同類型層次的教育所發(fā)揮的作用不同。在經(jīng)濟發(fā)展處于中低水平階段，基礎教育發(fā)揮的作用更為顯著，但當人均GDP突破1萬美元關(guān)口，人均收入水平向高收入階段邁進的過程中，高等教育發(fā)揮的作用更大。2023年，我國高等教育在學總規(guī)模為4763.19萬人，高等教育毛入學率達到60.2%，高等教育普及化程度進一步提高。為助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們需進行資源結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，擴大高等教育資源總量供給，促進優(yōu)質(zhì)高等教育資源擴容，提高高等教育資源投入效益，化解高等教育結(jié)構(gòu)性短缺與布局不合理短板，將資源投入高等教育發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以資源結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化促進和實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，我們一方面要加大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，進一步創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)高等教育的入學機會，另一方面要提高戰(zhàn)略性人才、高層次人才和緊缺型人才等急需人才的自主培養(yǎng)能力，構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系。2.建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的人才培養(yǎng)體系發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要牽引源頭創(chuàng)新的基礎學科、交叉學科和新興學科的拔尖人才，也需要服務新型工業(yè)化的工程技術(shù)人才和大國工匠、能工巧匠，更需要一大批投身中國式現(xiàn)代化的德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要各級各類高等教育人才、各層次高等教育都要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。但是，從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要看，從國際高等教育發(fā)展趨勢看，高等教育各層次并不是均衡發(fā)展，也不是一成不變，需要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是科技進步趨勢，進行適度調(diào)整優(yōu)化。從國際發(fā)展經(jīng)驗看，在高等教育從精英階段向大眾化發(fā)展的進程中，主要是增加高等職業(yè)教育和應用型人才培養(yǎng)數(shù)量，從而擴大高等教育規(guī)模，實現(xiàn)大眾化和普及化。但是，在高等教育普及化之后，高等教育結(jié)構(gòu)會發(fā)生較大變化，主要體現(xiàn)在研究生教育的快速發(fā)展和以研究型大學為代表的高等教育資源的擴張，高等教育層次結(jié)構(gòu)的重心會逐步上移，即研究型大學和研究生教育在高教體系中的占比提高。目前，我國高等教育層次結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“金字塔型”，高職為主的?？平逃c應用型本科為主的本科教育占據(jù)了人才培養(yǎng)的主體部分，研究生教育雖然有所發(fā)展，但是在高等教育人才培養(yǎng)中的占比仍然偏低。2023年，我國在學博士生61.25萬人，在學碩士生327.05萬人，研究生在高等教育總規(guī)模中的占比達到10%左右，應該說增速還是較快的。但同期發(fā)達國家（地區(qū)）這一指標的平均水平達到20%以上，OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家為24.4%，歐盟更是高達32.7%。2023年，我國普通、職業(yè)本?？乒舱猩?042.22萬人，其中，普通本科招生478.16萬人，職業(yè)本科招生8.99萬人，高職（專科）招生555.07萬人，高職高專招生占比仍然高于本科。特別是“雙一流”高校數(shù)量偏少，人才培養(yǎng)占比很低。以2020年為例，我國“雙一流”建設高校占比為4.97%，一般本科院校占比41.11%，高職高專院校占比53.92%?！半p一流”高校畢業(yè)生占我國高校畢業(yè)生的7.35%；“985”高校的畢業(yè)生只有約18萬人，僅占我國高校畢業(yè)生的2.27%。高等教育人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)，相對于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，以及世界教育強國的目標實現(xiàn)，在匹配度上都存在較大差距，調(diào)整優(yōu)化的空間很大。3.提高基礎學科、新興交叉學科建設水平，促進優(yōu)勢學科發(fā)展黨的二十大報告提出，建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。何為“優(yōu)勢學科”？現(xiàn)在一般把教育部一級學科評估中的A類看作優(yōu)勢學科。從教育部一級學科評估結(jié)果看，現(xiàn)在的A類學科主要是以工程、化學、材料為代表的工程技術(shù)類學科，而基礎學科和新興學科、前沿學科數(shù)量偏少。工程學、化學、材料科學等學科在國際競爭力中有明顯優(yōu)勢，無疑對于提升我國“雙一流”大學世界影響力、夯實這些學科領(lǐng)域的前沿地位是有益的，但有益并不意味著關(guān)鍵。在重視工程、化學、材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的同時，還應該重視基礎學科和新興學科、前沿學科的發(fā)展?！翱ú弊印眴栴}的解決，必須依靠原始創(chuàng)新和交叉新興學科發(fā)展，而原始創(chuàng)新成果的誕生，單靠以應用研究為主的工程技術(shù)類學科是不夠的，需要發(fā)展數(shù)學、物理學、醫(yī)學、計算機科學等基礎學科和新興學科，只有不斷增強基礎研究、促進學科交叉融合，才能為取得核心技術(shù)突破和原始創(chuàng)新研究成果奠定基礎，助力我國邁向世界科技強國。4.形成與城市群和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的高等教育區(qū)域布局城市群代表著全球經(jīng)濟發(fā)展