安全生產(chǎn)事故隱患排查內(nèi)容

PAGE1安全生產(chǎn)事故隱患排查一、隱患定義隱患是安全生產(chǎn)事故隱患的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，二是人的不安全行為，三是管理上的缺陷。二、排查原則道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施“三關(guān)一監(jiān)督”安全源頭管理。按照全面摸清一般事故隱患，絕不放過(guò)重大事故隱患排查和先重后輕、先易后難、先急后緩治理原則，建立道路運(yùn)輸（相關(guān)業(yè)務(wù)）企業(yè)自查自改三、認(rèn)定主體道路運(yùn)輸企業(yè)事故隱患實(shí)施認(rèn)定的主體為行業(yè)管理部門(mén)或道路運(yùn)輸企業(yè)。行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定，是指由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管行為時(shí)，根據(jù)事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做出的認(rèn)定行為；企業(yè)自我認(rèn)定，是指道路運(yùn)輸企業(yè)自身在安全管理活動(dòng)中，根據(jù)事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，查找事故隱患，并做出相應(yīng)認(rèn)定的行為。四、工作程序組織安全檢查（檢查工作計(jì)劃、擬定檢查內(nèi)容或編制檢查表、確定檢查人、召開(kāi)檢查準(zhǔn)備會(huì)等）現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)檢查記錄表》(附件一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患進(jìn)行分析認(rèn)定能立即整改的，當(dāng)場(chǎng)整改，需限期整改的，下發(fā)《安全隱患整改通知書(shū)》（附件二）整改責(zé)任單位（部門(mén)）制定整改方案臺(tái)賬登記整改（整改過(guò)程中應(yīng)跟蹤）整改完成后，整改責(zé)任單位（部門(mén)）落實(shí)整改提出復(fù)查申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收，填寫(xiě)《安全隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》（附件三）復(fù)查合格的，予以核銷(xiāo)建檔。經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收仍不合格的，依法下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改責(zé)令，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)交通綜合行政執(zhí)法部門(mén)，依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。五、隱患分類(lèi)隱患根據(jù)危害及整改難易程度實(shí)行分類(lèi)認(rèn)定，一般分為兩類(lèi)：一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即或短期內(nèi)整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停止經(jīng)營(yíng)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。根據(jù)道路運(yùn)輸隱患排查的具體內(nèi)容，有下列情形之一或存在其他可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素的，可認(rèn)定為一般事故隱患：（一）制度制訂和執(zhí)行不符合有關(guān)規(guī)定和要求的：1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂不完整或落實(shí)不到位；2.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)未完全簽訂到位或內(nèi)容不完整；3.未完全按照“四不放過(guò)”的原則要求實(shí)行事故處理和責(zé)任追究；4.未按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，或隱患整改落實(shí)不到位；13、明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱，建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度落實(shí)情況；14、是否按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；15、企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度落實(shí)情況。（二）專(zhuān)用部分的主要內(nèi)容1．道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查的內(nèi)容：（1）客運(yùn)車(chē)輛是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；車(chē)輛維護(hù)和檢測(cè)制度落實(shí)及車(chē)輛技術(shù)檔案的建立情況；（2）“兩部一局”、夜間2—5點(diǎn)落地停車(chē)休息、安全帶及發(fā)車(chē)前安全告知制度落實(shí)情況；

（3）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保情況；

（4）企業(yè)衛(wèi)星定位裝置平臺(tái)對(duì)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度落實(shí)情況；

（5）道路交通違法違規(guī)處理及“不適崗名單”制度落實(shí)情況；（6）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全設(shè)施、設(shè)備配置情況，必要時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有針對(duì)性地對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查；（7）道路運(yùn)輸行車(chē)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理及責(zé)任追究制度落實(shí)情況。公交和出租車(chē)企業(yè)可參照以上專(zhuān)業(yè)部分的內(nèi)容進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查。2、道路客運(yùn)站安全生產(chǎn)事故隱患排查的內(nèi)容：（1）“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的執(zhí)行情況；（2）參營(yíng)車(chē)輛進(jìn)站協(xié)議書(shū)簽訂及落實(shí)的情況；（3）車(chē)站進(jìn)、出站口安全檢查人員，“三品”檢查人員，檢票口、行包托運(yùn)檢查人員，站場(chǎng)管理人員等在崗履職情況；（4）行包安檢設(shè)施、設(shè)備配置及安檢人員持證上崗情況；（5）進(jìn)站限速標(biāo)識(shí)、站內(nèi)運(yùn)行指引標(biāo)識(shí)線(xiàn)、站場(chǎng)人車(chē)分流隔離引導(dǎo)設(shè)施等設(shè)置情況；（6）日趟檢制度落實(shí)情況（包括場(chǎng)地設(shè)施、檢驗(yàn)人員資質(zhì)、臺(tái)賬記錄等）。

3、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查的內(nèi)容：

（1）企業(yè)衛(wèi)星定位裝置平臺(tái)對(duì)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管及違法違規(guī)處理情況；

（2）道路運(yùn)輸行車(chē)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理及責(zé)任追究情況；

（3）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛維護(hù)和檢測(cè)制度落實(shí)及車(chē)輛技術(shù)檔案建立情況；（4）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保情況；（5）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全設(shè)施、設(shè)備配置情況，必要時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有針對(duì)性地對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查；（6）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛罐體檢測(cè)情況；（7）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸標(biāo)志燈、標(biāo)志牌、應(yīng)急處置器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備及停車(chē)場(chǎng)地安全條件等情況。（8）道路運(yùn)輸行車(chē)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理及責(zé)任追究制度落實(shí)情況。4、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查的內(nèi)容：（1）維修車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)、廢舊配件處理、配件采購(gòu)登記制度落實(shí)情況；（2）機(jī)動(dòng)車(chē)維修檔案的規(guī)范建立情況；（3）機(jī)動(dòng)車(chē)維修“三檢”、“四廢”處理落實(shí)情況；（4）維修場(chǎng)內(nèi)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配備和使用情況；（5）維修質(zhì)量管理工作落實(shí)情況；（6）因維修原因發(fā)生道路運(yùn)輸行車(chē)事故的調(diào)查處理及責(zé)任追究制度落實(shí)情況。5、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)事故隱患排查的內(nèi)容：（1）教學(xué)車(chē)輛是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）車(chē)輛維護(hù)和檢測(cè)制度落實(shí)及車(chē)輛技術(shù)檔案建立情況；（3）必要時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有針對(duì)性地對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查；（4）教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否完好，教學(xué)過(guò)程中是否落實(shí)安全防范措施；（5）道路交通行車(chē)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理及責(zé)任追究制度落實(shí)情況。八、信息臺(tái)賬對(duì)排查出來(lái)的道路運(yùn)輸安全隱患，要建立《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺(tái)賬》（附件四），包括：序號(hào)、隱患名稱(chēng)（具體部位或場(chǎng)所）、隱患類(lèi)別、數(shù)量、隱患治理意見(jiàn)、整改執(zhí)行單位、整改監(jiān)督單位、排查治理日期、整改復(fù)查驗(yàn)收情況、檔案號(hào)、備注等內(nèi)容。九、建立檔案對(duì)存在道路運(yùn)輸安全隱患下達(dá)整改通知書(shū)時(shí)，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照《道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排