政府會(huì)計(jì)（第五版）課件：政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

政府會(huì)計(jì)及政府會(huì)計(jì)課程簡(jiǎn)介

兩大會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系一般情況下，按照會(huì)計(jì)主體的性質(zhì)和投資方以及運(yùn)作目的可以將會(huì)計(jì)劃分為企業(yè)會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)。目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系分為企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋起草說(shuō)明準(zhǔn)則正文應(yīng)用指南會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋政府會(huì)計(jì)基本概念與內(nèi)涵基本概念根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的規(guī)定，政府會(huì)計(jì)是指用于確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告政府和事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及其受托責(zé)任的履行情況的會(huì)計(jì)體系。內(nèi)涵差異由于各個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)體制和管理體制不同，政府會(huì)計(jì)的內(nèi)涵也有一定差別。我國(guó)政府會(huì)計(jì)的概念基本準(zhǔn)則界定的主體《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》將我國(guó)的政府會(huì)計(jì)主體界定為各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位。各部門(mén)、各單位是指與本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位。我國(guó)政府會(huì)計(jì)的概念政府會(huì)計(jì)就是以政府會(huì)計(jì)主體實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)為對(duì)象，核算、反映和監(jiān)督政府會(huì)計(jì)主體年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程及結(jié)果的一門(mén)專業(yè)會(huì)計(jì)。政府會(huì)計(jì)課程概況課程性質(zhì)專業(yè)限定選修課先修課程基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程等課程內(nèi)容基礎(chǔ)知識(shí)與核算謝謝！政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系

會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系“準(zhǔn)則+制度”模式政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則應(yīng)用指南政府會(huì)計(jì)制度政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)制度按會(huì)計(jì)要素制定的，可以不按會(huì)計(jì)主體制定一個(gè)主體的會(huì)計(jì)科目、賬務(wù)處理、報(bào)表的制定解決會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量，規(guī)范會(huì)計(jì)主體披露的信息解決會(huì)計(jì)要素如何記錄和報(bào)告的問(wèn)題原則導(dǎo)向：給出一些道理和邏輯，具體情況具體分析，需要職業(yè)判斷規(guī)則導(dǎo)向：用條文來(lái)規(guī)范，分情況進(jìn)行處理，條條框框、涇渭分明、對(duì)號(hào)入座主體差異目標(biāo)差異導(dǎo)向差異準(zhǔn)則和制度功能差異政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系各層次主要內(nèi)容基本準(zhǔn)則主要對(duì)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，以及會(huì)計(jì)要素定義、確認(rèn)和計(jì)量原則、列報(bào)要求等做出規(guī)定具體準(zhǔn)則主要規(guī)定政府發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理原則，具體規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)引起的會(huì)計(jì)要素變動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)用指南主要對(duì)具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出操作性規(guī)定會(huì)計(jì)制度主要規(guī)定政府會(huì)計(jì)科目及其使用說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表格式及其編制說(shuō)明等，便于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常核算制度解釋主要針對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題給出處理辦法名稱文號(hào)頒布時(shí)間實(shí)施時(shí)間政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則財(cái)政部令第78號(hào)2015年10月23日2017年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨財(cái)會(huì)[2016]12號(hào)2016年7月6日2017年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——投資政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南財(cái)會(huì)[2017]4號(hào)2017年2月21日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——公共基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)會(huì)[2017]11號(hào)2017年4月17日2018年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——政府儲(chǔ)備物資財(cái)會(huì)[2017]23號(hào)2017年7月28日2018年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——會(huì)計(jì)調(diào)整財(cái)會(huì)[2018]28號(hào)2018年10月21日2019年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——負(fù)債財(cái)會(huì)[2018]31號(hào)2018年11月9日2019年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)財(cái)會(huì)[2018]37號(hào)2018年12月26日2019年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同財(cái)會(huì)[2019]23號(hào)2019年12月17日2021年1月1日政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表財(cái)會(huì)[2017]25號(hào)2017年10月24日2019年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第1號(hào)財(cái)會(huì)[2019]13號(hào)2019年7月16日2019年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第2號(hào)財(cái)會(huì)[2019]24號(hào)2019年12月17日2019年1月1日政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第3號(hào)財(cái)會(huì)[2020]15號(hào)2019年10月20日公布之日現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系謝謝！政府會(huì)計(jì)要素及會(huì)計(jì)科目

政府會(huì)計(jì)的“5+3”會(huì)計(jì)要素企業(yè)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益收入費(fèi)用利潤(rùn)政府會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素資產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)收入費(fèi)用政府會(huì)計(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)要素預(yù)算收入預(yù)算支出預(yù)算結(jié)余政府會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素資產(chǎn)指政府會(huì)計(jì)主體過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，由政府會(huì)計(jì)主體控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源負(fù)債指政府會(huì)計(jì)主體過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出政府會(huì)計(jì)主體的現(xiàn)時(shí)義務(wù)凈資產(chǎn)指政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)扣除負(fù)債后的凈額收入指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入費(fèi)用指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出政府會(huì)計(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)要素預(yù)算收入指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入預(yù)算支出指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出預(yù)算結(jié)余指政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額政府會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科目（103）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（77）資產(chǎn)（35）負(fù)債（16）凈資產(chǎn)（7）收入（11）費(fèi)用（8）預(yù)算會(huì)計(jì)（26）預(yù)算收入（9）預(yù)算支出（8）預(yù)算結(jié)余（9）行政事業(yè)公用科目62個(gè)，事業(yè)專屬科目39個(gè)，行政專屬2個(gè)序號(hào)編號(hào)科目名稱序號(hào)編號(hào)科目名稱11001庫(kù)存現(xiàn)金191502長(zhǎng)期債券投資21002銀行存款201601固定資產(chǎn)31011零余額賬戶用款額度211602固定資產(chǎn)累計(jì)折舊41021其他貨幣資金221611工程物資51101短期投資231613在建工程61201財(cái)政應(yīng)返還額度241701無(wú)形資產(chǎn)71211應(yīng)收票據(jù)251202無(wú)形資產(chǎn)累計(jì)攤銷81212應(yīng)收賬款261703研發(fā)支出91214預(yù)付賬款271801公共基礎(chǔ)設(shè)施101215應(yīng)收股利281802公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊（攤銷）111216應(yīng)收利息291811政府儲(chǔ)備物資121218其他應(yīng)收款301821文物文化資產(chǎn)131219壞賬準(zhǔn)備311831保障性住房141301在途物品321832保障性住房累計(jì)折舊151302庫(kù)存物品331891受托代理資產(chǎn)161303加工物品341901長(zhǎng)期待攤費(fèi)用171401待攤費(fèi)用351902待處理財(cái)產(chǎn)損溢181501長(zhǎng)期股權(quán)投資

資產(chǎn)類科目（35）序號(hào)編號(hào)科目名稱序號(hào)編號(hào)科目名稱362001短期借款442304應(yīng)付利息372101應(yīng)交增值稅452305預(yù)收賬款382102其他應(yīng)交稅費(fèi)462307其他應(yīng)付款392103應(yīng)繳財(cái)政款472401預(yù)提費(fèi)用402201應(yīng)付職工薪酬482501長(zhǎng)期借款412301應(yīng)付票據(jù)492502長(zhǎng)期應(yīng)付款422302應(yīng)付賬款502601預(yù)計(jì)負(fù)債432303應(yīng)付政府補(bǔ)貼款512901受托代理負(fù)債負(fù)債類科目（16）序號(hào)編號(hào)科目名稱序號(hào)編號(hào)科目名稱523001累計(jì)盈余563302本年盈余分配533101專用基金573401無(wú)償調(diào)撥凈資產(chǎn)543201權(quán)益法調(diào)整583501以前年度盈余調(diào)整553301本期盈余

凈資產(chǎn)類科目（7）序號(hào)編號(hào)科目名稱序號(hào)編號(hào)科目名稱594001財(cái)政撥款收入654602投資收益604101事業(yè)收入664603捐贈(zèng)收入614201上級(jí)補(bǔ)助收入674604利息收入624301附屬單位上繳收入684605租金收入634401經(jīng)營(yíng)收入694609其他收入644601非同級(jí)財(cái)政撥款收入

收入類科目（11）序號(hào)編號(hào)科目名稱序號(hào)編號(hào)科目名稱705001業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用745401上繳上級(jí)費(fèi)用715101單位管理費(fèi)用755501對(duì)附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用725201經(jīng)營(yíng)費(fèi)用765801所得稅費(fèi)用735301資產(chǎn)處置費(fèi)用775901其他費(fèi)用費(fèi)用類科目（8）序號(hào)編號(hào)科目名稱序號(hào)編號(hào)科目名稱16001財(cái)政撥款預(yù)算收入66501債務(wù)預(yù)算收入29101事業(yè)預(yù)算收入76601非同級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算收入36201上級(jí)補(bǔ)助預(yù)算收入86602投資預(yù)算收益46301附屬單位上繳預(yù)算收入96609其他預(yù)算收入56401經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入

預(yù)算收入科目（9）序號(hào)編號(hào)科目名稱序號(hào)編號(hào)科目名稱107101行政支出147501對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出117201事業(yè)支出157601投資支出127301經(jīng)營(yíng)支出167701債務(wù)還本支出137401上繳上級(jí)支出177901其他支出預(yù)算支出類科目（8）序號(hào)編號(hào)科目名稱序號(hào)編號(hào)科目名稱188001資金結(jié)存238301專用結(jié)余198101財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)248401經(jīng)營(yíng)結(jié)余208102財(cái)政撥款結(jié)余258501其他結(jié)余218201非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)268701非財(cái)政撥款結(jié)余分配228202非財(cái)政撥款結(jié)余

預(yù)算結(jié)余類科目（9）謝謝！政府會(huì)計(jì)報(bào)表的分類及編制要求

政府會(huì)計(jì)報(bào)表的種類政府會(huì)計(jì)報(bào)表財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表收入費(fèi)用表凈資產(chǎn)變動(dòng)表現(xiàn)金流量表附注預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表預(yù)算收入支出表預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表會(huì)計(jì)報(bào)表編號(hào)及編制期編號(hào)報(bào)表名稱編制期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表會(huì)政財(cái)01表資產(chǎn)負(fù)債表月度、年度會(huì)政財(cái)02表收入費(fèi)用表月度、年度會(huì)政財(cái)03表凈資產(chǎn)變動(dòng)表年度會(huì)政財(cái)04表現(xiàn)金流量表年度

附注年度預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表會(huì)政預(yù)01表預(yù)算收入支出表年度會(huì)政預(yù)02表預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表年度會(huì)政預(yù)03表財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表年度《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》第四部分

報(bào)表格式編制報(bào)表的七項(xiàng)規(guī)定（一）遵守編制基礎(chǔ)的要求（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的種類（三）預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的種類（四）遵守編制期限的要求（五）遵守會(huì)計(jì)制度的要求（六）遵守編制依據(jù)的要求（七）遵守報(bào)送手續(xù)的要求《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》第一部分

總說(shuō)明報(bào)表的編制基礎(chǔ)要求財(cái)務(wù)報(bào)表編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)預(yù)算報(bào)表編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)以單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)報(bào)表的編制種類要求財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成。會(huì)計(jì)報(bào)表一般包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和凈資產(chǎn)變動(dòng)表。單位可根據(jù)實(shí)際情況自行選擇編制現(xiàn)金流量表。預(yù)算報(bào)表至少包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表和財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表。報(bào)表的編制期限及遵守制度要求編制期限要求單位應(yīng)當(dāng)至少按照年度編制財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表遵守制度要求單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》規(guī)定編制真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表不得違反《政