燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)安全管理規(guī)定

二燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)安全管理規(guī)定第一條為加強燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)安全生產(chǎn)管理，防事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護法》、《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)》、《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)》、《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計防火規(guī)》、《聯(lián)合循環(huán)機組燃?xì)廨啓C施工及質(zhì)量驗收規(guī)》等法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)的設(shè)計、施工、運行維護和安全及應(yīng)急管理工作。本規(guī)定所稱燃?xì)怆娬?，是指利用天然氣、煤層氣、煤制氣或液化天然?LNG)作為燃料生產(chǎn)電能的發(fā)電企業(yè)。天然氣系統(tǒng)，是指燃?xì)怆娬井a(chǎn)權(quán)邊界發(fā)電生產(chǎn)用的天然氣設(shè)備設(shè)施，包括過濾、調(diào)壓、調(diào)溫、輸送、計量、貯存、放散、控制及其他(緊急切斷、防雷防靜電等)設(shè)備設(shè)施。第三條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)是燃?xì)怆娬景踩a(chǎn)管理責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，全面履行燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。第二章安全要求第四條燃?xì)獍l(fā)電工程設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計深度要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)中的強制性條文。第五條進入燃?xì)怆娬镜奶烊粴鈿赓|(zhì)應(yīng)符合《天然氣》(GB17820)中的相關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)》(GB50251)等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定；天然氣在電站經(jīng)過濾、加熱及調(diào)壓后，最終應(yīng)滿足燃?xì)廨啓C制造廠對天然氣氣質(zhì)各項指標(biāo)的要求。第六條燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)的設(shè)計和防火間距應(yīng)符合《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)》第七條調(diào)壓站與調(diào)(增)壓裝置的設(shè)計，應(yīng)遵循以下原則：(一)天然氣調(diào)壓站應(yīng)獨立布置，應(yīng)設(shè)計在不易被碰撞或不影響交通的位置，周邊應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置圍墻或護欄；(二)調(diào)壓站或調(diào)(增)壓裝置與其他建、構(gòu)筑物的水平凈距和調(diào)(增)壓裝置的安裝高度應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)》(GB50028)的相關(guān)要求；(三)設(shè)有調(diào)(增)壓裝置的專用建筑耐火等級不低于二級，且建筑物門、窗向外開啟，頂部應(yīng)采取通風(fēng)措施；二(四)調(diào)(增)壓裝置的進出口管道和閥門的設(shè)置應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)》(GB50028)及《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)》(GB50251)的相關(guān)要求；調(diào)(增)壓裝置前應(yīng)設(shè)有過濾裝第八條天然氣系統(tǒng)管道設(shè)計，應(yīng)遵循以下原則：(一)天然氣進、出調(diào)壓站管道應(yīng)設(shè)置關(guān)斷閥，當(dāng)站外管道采用陰極保護腐蝕控制措施時，其與站管道應(yīng)采用絕緣連接。天然氣管道不得與空氣管道固定相連；(二)天然氣管道宜采用支架敷設(shè)或直埋敷設(shè)；(三)天然氣管道應(yīng)有良好的保護設(shè)施。地下天然氣管道應(yīng)設(shè)置轉(zhuǎn)角樁、交叉和警示牌等永久性標(biāo)志。易于受到車輛碰撞和破壞的管段，應(yīng)設(shè)置警示牌，并采取保護措施。架空敷設(shè)的天然氣管道應(yīng)有明顯警示標(biāo)志；(四)地下天然氣管道不得從建筑物和大型構(gòu)筑物(不包括架空的建筑物和大型構(gòu)筑物)的下面穿越。地下天然氣管道與建筑物、構(gòu)筑物或相鄰管道之間的水平和垂直凈距應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)》(GB50028)第6.3.3條有關(guān)規(guī)定，且不得影響建(構(gòu))筑物和相鄰管道基礎(chǔ)的穩(wěn)固性；(五)地下天然氣管道埋設(shè)的最小覆土厚度(路面至管頂)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)》(GB50028)第6.3.4條有關(guān)規(guī)定；(六)地下天然氣管道與交流電力線接地體的凈距應(yīng)不小于《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)》(GB50028)第6.7.5條有關(guān)規(guī)定；(七)除必須用法蘭連接部位外，天然氣管道管段應(yīng)采用焊接連接；(八)連接管道的法蘭連接處，應(yīng)設(shè)金屬跨接線(絕緣管道除外),當(dāng)法蘭用5副以上的螺栓連接時，法蘭可不用金屬線跨接，但必須構(gòu)成電氣通路。如天然氣管道法蘭發(fā)生嚴(yán)重腐蝕，電阻值超過0.03歐姆時，應(yīng)符合《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)第九條天然氣系統(tǒng)泄壓和放空設(shè)施設(shè)計，應(yīng)遵循以下原則：(一)天然氣系統(tǒng)中,兩個同時關(guān)閉的關(guān)斷閥之間的管道上，應(yīng)安裝自動放空閥及放散管。為使管道系統(tǒng)放空而配置的連接管尺寸和排放通流能力，應(yīng)滿足緊急情況下使管段盡快放空要求；(二)在天然氣系統(tǒng)中存在超壓可能的承壓設(shè)備，或與其直接相連的管道上，應(yīng)設(shè)置安全閥。安全閥的選擇和安裝，應(yīng)符合《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGZF001)和《城二(三)天然氣系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置用于氣體置換的吹掃和取樣接頭及放散管等效散管應(yīng)設(shè)置在不致發(fā)生火災(zāi)危險的地方，放散管口應(yīng)布置在室外，高度應(yīng)比附近建(構(gòu))筑物高出2米以上，且總高度不應(yīng)小于10米。放散管口應(yīng)處于接閃器的保護圍。第十條天然氣爆炸危險區(qū)域的圍應(yīng)根據(jù)釋放源的級別和位置、易燃物質(zhì)的性質(zhì)、通風(fēng)條件、障礙物及生產(chǎn)條件、運行經(jīng)驗等現(xiàn)場實際情況，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較綜合確定。爆炸危險區(qū)域的設(shè)施應(yīng)采用防爆電器，其選型、安裝和電氣線路的布置應(yīng)按《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)》(GB50058)執(zhí)行。第十一條天然氣系統(tǒng)設(shè)備的防雷接地設(shè)施設(shè)計應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計規(guī)》(GB50057)及《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)》(GB50183)的有關(guān)規(guī)定。防靜電接地設(shè)施設(shè)計應(yīng)符合《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程》(HG/T20675)的有關(guān)規(guī)定。第十二條天然氣系統(tǒng)消防及安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)執(zhí)行《火力發(fā)電站與變電所設(shè)計防火規(guī)》(GB50229)和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)》(GB50028)的有關(guān)規(guī)定。第十三條天然氣工程設(shè)計完畢后，應(yīng)由工程建設(shè)單位組織圖紙會審，會審時應(yīng)對設(shè)計圖紙的規(guī)性、安全合規(guī)性、實用性和經(jīng)濟性等方面進行綜合評定。第十四條天然氣工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，禁止施工單位將工程項目轉(zhuǎn)包、分包和掛靠資質(zhì)等行為。第十五條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)建立工程建設(shè)質(zhì)保體系并建立健全工程質(zhì)量管理制度，指定專人對天然氣工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。第十六條設(shè)施設(shè)備與管材、管件的提供廠商必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，進場設(shè)備和材料規(guī)格必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計要求,進場設(shè)備和材料必須具備出廠合格證及必要的檢驗報告。第十七條天然氣工程施工前必須進行技術(shù)交底，并有書面交底記錄資料和履行簽字手續(xù)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)和施工單位對施工人員必須進行針對天然氣工程建設(shè)特點的三級安全教育。第十八條施工必須按設(shè)計文件進行，如發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或天然氣設(shè)施的設(shè)置不能滿足《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)》(GB50028)時，施工單位不得自行更改，應(yīng)及時向燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)和設(shè)計單位提出變更設(shè)計要求。修改設(shè)計或材料代用應(yīng)經(jīng)原設(shè)計部門同意。第十九條承擔(dān)天然氣鋼質(zhì)管道、設(shè)備焊接的人員，必須具有鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備操作人員(焊接)焊工合格證書，且在證書的有效期及合格圍從事焊接工作。間斷焊接時間超過6個月，應(yīng)重新考試合格后方可再次上崗。二第二十條天然氣系統(tǒng)施工中管道、設(shè)備的裝卸運輸和存放、土方施工、地下和架空管道敷設(shè)、調(diào)壓設(shè)施安裝，以及管道附件與設(shè)備安裝應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)》(CJJ33)的有關(guān)規(guī)定要求。第二十一條管道、設(shè)備安裝完畢后應(yīng)按《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)》(CJJ33)的有關(guān)規(guī)定，依次進行吹掃、強度試驗和嚴(yán)密性試驗。第二十二條工程竣工驗收應(yīng)以批準(zhǔn)的設(shè)計文件、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、施工承包合同、工程施工許可文件和本規(guī)定為依據(jù)。工程竣工驗收應(yīng)由燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)(建設(shè)單位)主持，組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理及施工單位對工程進行驗收。驗收合格后，各部門簽署驗收紀(jì)要。燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)及時將竣工資料、文件歸檔，然后辦理工程移交手續(xù)。驗收不合格應(yīng)提出書面意見和整改容，簽發(fā)整改通知限期完成。整改完成后重新驗收。整改書面意見丶整改容和整改通知編入竣工資料文件中。第二十三條竣工資料的收集、整理工作應(yīng)與工程建設(shè)過程同步，工程完工后應(yīng)及時做好整理和移交工作。整體工程竣工資料包括工程依據(jù)文件、交工技術(shù)文件和檢驗合格記錄等，具體可參照《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)》(CJJ33)中12.5.3條規(guī)定執(zhí)行。第三章運行維護第二十四條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位天然氣系統(tǒng)的實際情況，制定切實可行的天然氣系統(tǒng)運行、維護規(guī)程，安全操作、巡回檢查規(guī)定，并嚴(yán)格落實操作票和工作票制度的有關(guān)規(guī)定。第二十五條運行維護人員巡檢天然氣系統(tǒng)區(qū)域，必須穿著防止產(chǎn)生靜電的工作服，使用防爆型的照明用具、工器具和勞保防護用品。嚴(yán)禁攜帶非防爆無線通訊設(shè)備和電子產(chǎn)品。進入調(diào)壓站前必須交出火種并釋放靜電，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在站從事可能產(chǎn)生火花性質(zhì)的操作。進入天然氣系統(tǒng)區(qū)域的外來人員不得穿易產(chǎn)生靜電的服裝、帶鐵掌的鞋。機動車輛進入天然氣系統(tǒng)區(qū)域，應(yīng)裝設(shè)阻火器。第二十六條對天然氣系統(tǒng)設(shè)備進行拆裝維護保養(yǎng)工作前，必須根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ51)的相關(guān)規(guī)定，進行惰性氣體置換工作。第二十七條天然氣系統(tǒng)區(qū)域的設(shè)施應(yīng)有可靠的防雷裝置，防雷裝置每年應(yīng)進行兩次監(jiān)測(其中在雷雨季節(jié)前應(yīng)監(jiān)測一次),接地電阻不應(yīng)大于10歐姆。第二十八條天然氣系統(tǒng)區(qū)域應(yīng)有防止靜電荷產(chǎn)生和集聚的措施，并設(shè)有可靠的防靜電接地裝置，每年檢測不得少于一次。二第二十九條天然氣系統(tǒng)的壓力容器使用管理應(yīng)按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)的規(guī)定執(zhí)行。第三十條安全閥應(yīng)做到啟閉靈敏，每年委托有資格的檢驗機構(gòu)至少檢查校驗一次。壓力表等其他安全附件應(yīng)按其規(guī)定的檢驗周期定期進行校驗。第三十一條進入壓縮機房等封閉的天然氣設(shè)施場所作業(yè)，應(yīng)遵循以下原則：(一)進入前應(yīng)先檢測有無天然氣泄漏，在確定安全后方可進入；(二)進行維護檢修，應(yīng)采取防爆措施或使用防爆工具。第三十二條管道及其附件的運行與維護，應(yīng)遵循以下原則：(一)根據(jù)運行和維護有關(guān)規(guī)定，對天然氣管道進行定期巡查，作好巡查記錄，巡查中發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取有效的處理措施；(二)定期巡查應(yīng)包括管道安全保護距離有無影響管道安全情況、管道沿線滲漏檢查、天然氣管道和附件完整性檢查等容；(三)在役管道防腐涂層和設(shè)置的陰極保護系統(tǒng)的檢查、維護周期和方法，應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》(CJJ95)有關(guān)規(guī)定的要求；(四)運行中的管道第一次發(fā)現(xiàn)腐蝕漏氣點后，應(yīng)對該管道選點檢查其防腐涂層及腐蝕情況，針對實測情況制定運行、維護方案。鋼制管道埋設(shè)二十年后，應(yīng)對其進行評估，確定繼續(xù)使用年限，制定檢測周期，并應(yīng)加強巡視和泄漏檢查；(五)應(yīng)根據(jù)天然氣系統(tǒng)運行情況對燃?xì)忾y門定期進行啟閉操作和維護保養(yǎng)。第三十三條調(diào)壓站設(shè)備的運行與維護，應(yīng)遵循以下原則：(一)調(diào)壓裝置的巡檢容應(yīng)包括壓縮機、調(diào)壓器、過濾器、閥門、安全設(shè)施、儀器、儀表等設(shè)備的運行工況和嚴(yán)密性情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有燃?xì)庑孤┘罢{(diào)壓裝置有喘息、壓力跳動等問題時，應(yīng)及時處理；(二)新投入運行或保養(yǎng)修理后重新啟用的調(diào)壓設(shè)備，必須經(jīng)過調(diào)試，達到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后方可投入運行；(三)應(yīng)定期進行過濾器前后壓差檢查，并及時排污和清洗；(四)調(diào)壓器、泄壓閥、快速切斷閥及其它輔助設(shè)施應(yīng)定期檢查，查驗設(shè)備是否在設(shè)定的數(shù)值運行；(五)壓縮機的檢修應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)備的保養(yǎng)、維護標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十四條天然氣系統(tǒng)消防安全工作，應(yīng)遵循以下原則：二(一)天然氣系統(tǒng)應(yīng)建立嚴(yán)格的防火防爆制度。消防設(shè)施和器材的管理、檢查、維修和保養(yǎng)等應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)；(二)天然氣爆炸危險區(qū)域，應(yīng)按《石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)》(SY6503)的規(guī)定安裝、使用可燃?xì)怏w在線檢測報警器；(三)天然氣系統(tǒng)區(qū)域應(yīng)設(shè)有“嚴(yán)禁煙火”等醒目的防火標(biāo)志和風(fēng)險告知牌，消防通道的地面上應(yīng)有明顯的警示標(biāo)識，消防通道應(yīng)保持暢通無阻，消防設(shè)施周圍不得堆放雜(四)天然氣調(diào)壓站壓縮機房、工藝區(qū)、站控樓、配電室等處均應(yīng)配置專用消防器材，運維人員應(yīng)定期檢查器材的完整性，專業(yè)人員定期對站消防器材校驗和更換；(五)天然氣區(qū)域動用明火或可能散發(fā)火花的作業(yè)，應(yīng)辦理動火工作票，檢測可燃?xì)怏w濃度符合規(guī)定后方可動火，在動火作業(yè)過程中必須對氣體濃度進行連續(xù)檢測，保證動火作業(yè)安全。嚴(yán)禁對運行中的天然氣管道、容器外壁進行焊接、氣割等作業(yè)。第四章安全及應(yīng)急管理第三十五條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，保證天然氣系統(tǒng)的安全運行。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的天然氣系統(tǒng)安全管理工作全面負(fù)責(zé)。第三十六條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)和天然氣供應(yīng)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，界定天然氣系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施產(chǎn)權(quán)和管理邊界，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。第三十七條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)的天然氣系統(tǒng)新建、改建和擴建工程項目，其防火丶防爆設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)。第三十八條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)建立天然氣系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并定期審核、修訂，保持其有效性；同時對落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況進行檢查和考核。燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)制定天然氣系統(tǒng)的安全技術(shù)措施和反事故措施，定期檢查措施計劃的完成情況，對每項措施計劃項目按程序進行檢查驗收，確保每項措施計劃項目能達到預(yù)期效果。第三十九條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)和隱患排查治理工作，建立隱患管理臺賬，積極開展隱患排查、統(tǒng)計、分析、上報、治理和管控工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。二第四十條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)有關(guān)規(guī)定要求，依法開展重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及管理工作。第四十一條燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，