醫(yī)院設(shè)備科采購(gòu)制度

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*****醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備選購(gòu)管理實(shí)施方法

為進(jìn)一步規(guī)范我院醫(yī)療設(shè)備器材選購(gòu)行為，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，達(dá)到確保質(zhì)量、掌握成本、提高效益的目的，依據(jù)《**市衛(wèi)生局醫(yī)療設(shè)備實(shí)行部門(mén)集中選購(gòu)管理暫行方法》（市衛(wèi)發(fā)

[2022]612號(hào)）及《**市衛(wèi)生局醫(yī)療設(shè)備選購(gòu)監(jiān)督管理方法》（市衛(wèi)紀(jì)發(fā)[2022]6號(hào)）規(guī)定和要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定我院醫(yī)療設(shè)備選購(gòu)管理實(shí)施方法。

一、指導(dǎo)原則

（一）公正公正，公開(kāi)透亮?????；

（二）遵紀(jì)守法，誠(chéng)懇信用；

（三）滿(mǎn)意有用，兼顧先進(jìn)；

（四）保證質(zhì)量，價(jià)格合理；

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）醫(yī)療設(shè)備選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

成員：主管院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、設(shè)備科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)

工作職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)醫(yī)療設(shè)備選購(gòu)政策，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作開(kāi)展；

2、審批實(shí)施醫(yī)療設(shè)備選購(gòu)；

3、審核審批分散選購(gòu)結(jié)果的執(zhí)行。

辦公室設(shè)設(shè)備科，辦公室主任由設(shè)備科長(zhǎng)兼任。

（二）醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

成員：主管院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、設(shè)備科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、醫(yī)務(wù)科/護(hù)理部主任、醫(yī)療醫(yī)技科室主任

辦公室設(shè)設(shè)備科，辦公室主任由設(shè)備科長(zhǎng)兼任。

工作職責(zé)：

1、設(shè)備管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全院醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)方案、選購(gòu)管理、制度建立健全等工作，保證醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的順當(dāng)進(jìn)行。

2、負(fù)責(zé)各科室醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)的審核，依據(jù)科室申請(qǐng)表可行性分析，設(shè)備科供應(yīng)設(shè)備相關(guān)信息、基本價(jià)格等進(jìn)行爭(zhēng)論，綜合考慮醫(yī)院及科室業(yè)務(wù)進(jìn)展，提出綜合選購(gòu)意見(jiàn)。

3、組成詢(xún)價(jià)或談判小組進(jìn)行醫(yī)院自行詢(xún)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判選購(gòu)。

三、工作內(nèi)容與流程

（一）購(gòu)置申請(qǐng)

一般狀況，由各科室在每年7月30日前依據(jù)臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研進(jìn)展規(guī)劃和滿(mǎn)意日常工作的需要，填寫(xiě)《醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)論證表》，向設(shè)備科提出下年度新增或更新醫(yī)療設(shè)備的方案，開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目需先通過(guò)新技術(shù)、新項(xiàng)目準(zhǔn)入申請(qǐng)，急需醫(yī)療設(shè)備隨時(shí)向設(shè)備科提出書(shū)面申請(qǐng)。科室購(gòu)置申請(qǐng)需科室爭(zhēng)論通過(guò)，由設(shè)備科匯總后提交到醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)進(jìn)行論證審批。

（二）項(xiàng)目論證

為確保有限的資金合理使用，做到物盡其美，充分發(fā)揮設(shè)備效益以及購(gòu)置的醫(yī)療設(shè)備平安、牢靠，在生成設(shè)備購(gòu)置方案前由設(shè)備科組織醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目論證?？剖疫M(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)展（社會(huì)效益）及市場(chǎng)可行性（經(jīng)濟(jì)效益）分析，醫(yī)務(wù)/護(hù)理進(jìn)行技術(shù)可行性分析，設(shè)備科供應(yīng)設(shè)備類(lèi)型、技術(shù)指標(biāo)、市場(chǎng)占有率、價(jià)格分析，財(cái)務(wù)進(jìn)行資金落實(shí)、資產(chǎn)管理分析，紀(jì)委全程監(jiān)督，爭(zhēng)論分析形成購(gòu)置與否、購(gòu)置設(shè)備類(lèi)型、技術(shù)指標(biāo)、選購(gòu)價(jià)格等初步綜合意見(jiàn)。

設(shè)備管理委員會(huì)對(duì)設(shè)備狀況不了解，必要時(shí)可先行組織實(shí)地考察，以便為決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)，考察由設(shè)備科聯(lián)系設(shè)備使用醫(yī)院，考察人員由院領(lǐng)導(dǎo)、院紀(jì)委、設(shè)備科、使用科室人員組成，考察后提出考察意見(jiàn)，嚴(yán)禁私自接受供應(yīng)商組織支配變相考察。

（三）選購(gòu)方案

論證審批通過(guò)后，由設(shè)備科形成設(shè)備選購(gòu)年度方案、分月選購(gòu)方案表，購(gòu)置同類(lèi)批量或單價(jià)預(yù)算金額≥0.5萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備選購(gòu)年度方案于8月30日前匯總上報(bào)衛(wèi)生主管部門(mén)，選購(gòu)設(shè)備加入政府選購(gòu)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施電子化政府選購(gòu)審批，次年1月30日前可進(jìn)行一次調(diào)整確認(rèn)。

（四）選購(gòu)審批

購(gòu)置同類(lèi)批量或單價(jià)預(yù)算金額≥0.5萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行電子化政府選購(gòu)審批，經(jīng)醫(yī)院設(shè)備選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批實(shí)施分類(lèi)選購(gòu)；金額0.3萬(wàn)元至0.5萬(wàn)元經(jīng)主管院長(zhǎng)審批實(shí)施分類(lèi)選購(gòu)。

選購(gòu)進(jìn)口設(shè)備應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《政府選購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理方法》要求，填寫(xiě)“政府選購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表”“政府選購(gòu)專(zhuān)家論證意見(jiàn)表”按進(jìn)口

設(shè)備審批程序辦理，報(bào)市財(cái)政局政府選購(gòu)管理處審批。

（五）技術(shù)評(píng)估

技術(shù)評(píng)估是在方案批準(zhǔn)后、購(gòu)置前由設(shè)備科組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，必要時(shí)外請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)選購(gòu)醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能、配置、品牌、型號(hào)、參考價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行比較和分析，設(shè)備先進(jìn)性、平安性、牢靠性、可維護(hù)性進(jìn)行評(píng)估，確定醫(yī)療設(shè)備選型。進(jìn)口設(shè)備必需組織五人以上非本單位、熟識(shí)所購(gòu)產(chǎn)品的專(zhuān)家進(jìn)行充分論證。

招標(biāo)設(shè)備依據(jù)技術(shù)評(píng)估結(jié)果由設(shè)備科制作內(nèi)容完整、要求合理、條款清晰，能滿(mǎn)意至少3家以上同檔次設(shè)備的參數(shù)和商務(wù)要求文書(shū)。

（六）分類(lèi)選購(gòu)

單項(xiàng)或同類(lèi)批量金額≥80萬(wàn)元，由醫(yī)院設(shè)備選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組抽簽選定與醫(yī)院簽訂協(xié)議的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)選購(gòu)。

單項(xiàng)或同類(lèi)批量金額在20萬(wàn)元（含）至80萬(wàn)元，由醫(yī)院設(shè)備選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組抽簽選定與醫(yī)院簽訂協(xié)議的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判選購(gòu)。

單項(xiàng)或同類(lèi)批量金額在5萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備，由醫(yī)院設(shè)備選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組抽簽選定與醫(yī)院簽訂協(xié)議的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施詢(xún)價(jià)選購(gòu)。

單項(xiàng)或同類(lèi)批量金額在0.5萬(wàn)元（含）至5萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備，由醫(yī)院選購(gòu)談判小組進(jìn)行詢(xún)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行選購(gòu)。

單項(xiàng)或同類(lèi)批量金額在0.3萬(wàn)元（含）至0.5萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備，由使用科室、財(cái)務(wù)科、設(shè)備科至少三人組成選購(gòu)組進(jìn)行選購(gòu)。

單項(xiàng)或同類(lèi)批量金額在0.15萬(wàn)元（含）至0.3萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備，由使用科室、設(shè)備科至少兩人組成選購(gòu)組進(jìn)行選購(gòu)。

（七）信息發(fā)布

選購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府選購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，但涉及商業(yè)隱秘的除外。

（八）簽訂合同

按各類(lèi)選購(gòu)程序簽訂選購(gòu)設(shè)備與成交供應(yīng)商后，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)和紀(jì)委審查，簽署意見(jiàn)，報(bào)設(shè)備選購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，簽訂合同，執(zhí)行結(jié)果。

（九）結(jié)果公示

選購(gòu)?fù)瓿珊?個(gè)工作日，設(shè)備科、紀(jì)委將醫(yī)療設(shè)備選購(gòu)概況、評(píng)標(biāo)結(jié)果、供應(yīng)商名稱(chēng)、選購(gòu)數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容按規(guī)定在院務(wù)公示欄和醫(yī)院網(wǎng)站予以公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

（十）選購(gòu)報(bào)備

設(shè)備選購(gòu)?fù)瓿珊?0個(gè)工作日內(nèi)，設(shè)備科將托付招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)備選購(gòu)方案、項(xiàng)目審批狀況、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇方式、代理價(jià)格名稱(chēng)、投標(biāo)單位、