生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的區(qū)別

生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的區(qū)別01問題的提出和背景2020年6月，環(huán)保組織滄浪綠道工作人員在調(diào)研時(shí)發(fā)覺，某工廠將工業(yè)污水直接排入所在城鎮(zhèn)生活污水處理廠，由于總磷指標(biāo)超標(biāo)，使該污水處理廠生物菌全滅，污水無法得到清污處理，后來當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門對(duì)污水處理廠作出罰金超過十萬的行政懲罰。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)因嚴(yán)峻超標(biāo)被懲罰的重點(diǎn)排污單位中，56%的都是污水處理廠。專事污水處理的治污專業(yè)戶，竟然成了超標(biāo)排污的主力軍。污水處理廠成為主要污染源這種不正常的現(xiàn)象值得關(guān)注。滄浪綠道發(fā)覺的污水處理廠對(duì)上游單位污水排放狀況把握不全面，是導(dǎo)致其由治污轉(zhuǎn)向致污的緣由。2018年底推行排污許可證制度，目的之一就是讓污水處理廠把握來水信息，避開前端企業(yè)超排污水而導(dǎo)致被懲罰。依據(jù)我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)，工業(yè)污水不宜直接接入生活污水處理廠進(jìn)行清污減污處理，工業(yè)污水處理廠與生活污水處理廠具有本質(zhì)上的區(qū)分。一位環(huán)保人士這樣說道：雖然工業(yè)污水處理廠與生活污水處理廠都是處理污水的環(huán)保設(shè)施，但兩者間差異的程度特別大，這種差異不是老虎與獅子間的差異，而是老虎和兔子之間的差異。02概念和定義生活污水處理廠通常也被叫做城鎮(zhèn)污水處理廠、城市污水處理廠，在《環(huán)境愛護(hù)稅法》和《環(huán)境愛護(hù)稅法實(shí)施條例》中被稱為“城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所”，是指為社會(huì)公眾供應(yīng)生活污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，不包括為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自建自用的污水處理場(chǎng)所。可見城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所（以下稱生活污水處理廠）的主要功能應(yīng)當(dāng)是為社會(huì)公眾供應(yīng)生活污水處理服務(wù)。工業(yè)污水處理廠，依據(jù)《環(huán)境愛護(hù)稅法》和《環(huán)境愛護(hù)稅法實(shí)施條例》，是指為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)污水處理服務(wù)的場(chǎng)所。另一個(gè)常用的相關(guān)概念“污水處理站”，一般是指企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自建自用的污水處理場(chǎng)所。建設(shè)污水處理站的緣由是，企業(yè)生產(chǎn)廢水需經(jīng)預(yù)處理達(dá)到相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并符合市政管網(wǎng)接水要求，方可進(jìn)入污水處理廠。<imgalign=““alt=“1.jpg”border=“0”height=“163”src=“/UploadFiles/2020001/20207/Env/202007292134015609.jpg”width=“659”/03生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的區(qū)分（一）功能不同生活污水處理廠：主要功能是為社會(huì)公眾供應(yīng)生活污水處理服務(wù)，生活污水處理廠的建設(shè)和進(jìn)展是城鎮(zhèn)化進(jìn)展的重要保障，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)化進(jìn)展的重要支撐；工業(yè)污水處理廠：為企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)污水處理服務(wù)，工業(yè)污水處理廠的建設(shè)和進(jìn)展是工業(yè)園及工業(yè)集群區(qū)進(jìn)展的重要保障，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化進(jìn)展的重要支撐。（二）工藝不同生活污水處理廠：生活污水處理主要針對(duì)的是生化部分，這也是人們常說的生化處理工藝，包括常規(guī)活性污泥處理工藝、厭氧-缺氧-好氧法（A2O）、厭氧-缺氧（A/O）、序批式活性污泥法（SBR）[1]；工業(yè)污水處理廠：工業(yè)污水處理主要針對(duì)嚴(yán)峻影響環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)，還有排放出來的廢渣液體進(jìn)行全面的過濾。相對(duì)生活污水，工業(yè)污水的成分更簡(jiǎn)單，污染的程度更高，處理的難度也更高。工業(yè)污水處理對(duì)應(yīng)不同的工業(yè)種類行業(yè)類別，如紡織業(yè)、皮革業(yè)、造紙業(yè)等等，紡織業(yè)之下又分為各個(gè)子行業(yè)，如棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、化纖紡織，按工序劃分，有染色、印花、麻脫膠、繅絲等等，不同行業(yè)不同工序產(chǎn)生的工業(yè)廢水含有的污染物質(zhì)千差萬別，清污處理也就不同。相對(duì)于生活污水處理廠大體相同的處理工藝，各種工業(yè)園區(qū)工業(yè)集群區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水處理廠各有特色，不行能只靠一種處理工藝就能對(duì)全部的工業(yè)污水進(jìn)行處理，這是與生活污水處理廠最本質(zhì)的區(qū)分。（三）繳納環(huán)境愛護(hù)稅的要求不同生活污水處理廠：依據(jù)《環(huán)境愛護(hù)稅法》第12條，生活污水處理廠排放的應(yīng)稅污染物，沒有超過國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不用繳納環(huán)境愛護(hù)稅。超過國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，不符合免征環(huán)保稅條件，應(yīng)根據(jù)規(guī)定申報(bào)繳納環(huán)境愛護(hù)稅；工業(yè)污水處理廠：沒有減免環(huán)境愛護(hù)稅的規(guī)定。但依據(jù)《環(huán)境愛護(hù)稅法》第4條，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向工業(yè)污水處理廠排放應(yīng)稅污染物的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境愛護(hù)稅。04區(qū)分生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠的標(biāo)準(zhǔn)推斷某個(gè)污水集中處理場(chǎng)所是否屬于生活污水處理廠，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)與行為稅司編制的《環(huán)境愛護(hù)稅政策和征管業(yè)務(wù)指南》，指出以下推斷方法：五步推斷法一是看其是否符合城鄉(xiāng)排水和污水處理建設(shè)規(guī)劃；二是看其是否由國(guó)家政府財(cái)政支付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；三是看其出水水質(zhì)是否執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）；四是看其立項(xiàng)審批文件、排污許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等，是否明確項(xiàng)目建成后處理污水主要為城鄉(xiāng)生活污水；五是看其是否在當(dāng)?shù)氐胤秸捌渲鞴懿块T公布的本地城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所名錄中。符合以上標(biāo)準(zhǔn)的污水集中處理場(chǎng)所屬于生活污水處理廠。05區(qū)分的目的和意義通過區(qū)分兩者，實(shí)現(xiàn)對(duì)兩者的分類管理，包括推斷是否需要繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境愛護(hù)稅，出水水質(zhì)是否執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002），以及加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的生態(tài)化管理。依據(jù)《環(huán)境愛護(hù)法》相關(guān)要求，工業(yè)園區(qū)必需建設(shè)工業(yè)污水處理廠，否則將限制企業(yè)入園或取消園區(qū)資格。而工業(yè)廢水進(jìn)入污水處理廠有門檻，需要企業(yè)預(yù)處理，符合納管標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入污水處理廠。生態(tài)環(huán)境部公布2018年第一季度主要污染物嚴(yán)峻超標(biāo)排放的有78家污水處理廠，其中36家由于上游來水超出接納標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致治污設(shè)施故障，使出水超標(biāo)。隨著環(huán)保領(lǐng)域改革力度的增加，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的污染物達(dá)標(biāo)排放提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，這需要項(xiàng)目建設(shè)單位提升環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)與環(huán)保主管部門的溝通，使建設(shè)項(xiàng)目滿意國(guó)家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，采納合格的污水處理設(shè)備使污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，為企業(yè)正確對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理，符合納管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入污水處理廠供應(yīng)保障。06相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境愛護(hù)法》《環(huán)境愛護(hù)稅法》《環(huán)境愛護(hù)稅法實(shí)施條例》《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T19923-2005）注釋：[1]：宋鳳芝，云晉，范宇成，孫凡蛟（河北建筑工程學(xué)院能源與環(huán)境工程學(xué)院市政工程，河北張家口075000）《我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行現(xiàn)狀淺談》；以上內(nèi)容干貨滿滿，快來和小編檢驗(yàn)一下學(xué)習(xí)成果吧！仔細(xì)看的小伙伴肯定是全對(duì)哦！全對(duì)的小伙伴請(qǐng)?jiān)诹粞詤^(qū)回復(fù)小編“666”，小編評(píng)論區(qū)等你污水處理學(xué)問小測(cè)試（全國(guó)卷污水版）考試規(guī)章：點(diǎn)擊你認(rèn)為正確的選項(xiàng)1.下列不屬于生活污水處理廠別名的是？A.城鎮(zhèn)污水處理廠回答錯(cuò)誤?B.城市污水處理廠回答錯(cuò)誤?C.污水處理站回答正確√一般是指企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自建自用的污水處理場(chǎng)所。D.城鎮(zhèn)污水集中處理場(chǎng)所回答錯(cuò)誤?2.工業(yè)污水處理廠不為誰供應(yīng)服務(wù)？A.工業(yè)園區(qū)回答錯(cuò)誤?B.城市污水回答正確√解析：城市污水應(yīng)由城鎮(zhèn)污水處理廠處理。C.開發(fā)區(qū)回答錯(cuò)誤