企業(yè)班組安全建設評估指南

1本文件規(guī)定了企業(yè)班組安全建設評估基本要求、評估內容、評本文件適用于礦山企業(yè)、化工企業(yè)、危險化學品生產和經營(帶倉儲設施)企業(yè)、金下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成括所有的修改單)適用于本文件。GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求構成企業(yè)管理組織的基本單元，是企業(yè)最小的行政單位，動分工過程中，為完成一項工作任務或一組、幾組工序而把相互協(xié)企業(yè)為了提高班組安全管理效能，制定實施各種有效的保2從業(yè)人員進行生產經營活動的場所以及相關聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設備(設施)的安全運行產生影響的所有自然和人為因素。不符合安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。根據安全風險評估的結果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善安全生產環(huán)境、減少和杜絕生產安全事故的目標。職業(yè)健康安全(0H&S)occupationalhealthandsafety(OH&S)影響或可能影響工作場所內的員工或其他工作人員(包括臨時工和承包方員工)、訪問者或其他人員的健康安全的條件和因素。安全績效管理safetyperformance組織管理者為了達到安全組織目標，共同參與的安全績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核實施、績效結果反饋、績效結果運用的持續(xù)循環(huán)過程。安全績效考核safetyperformancee企業(yè)在既定的期望目標下，運用特定的標準和指標，對組織(個人)在一定時期內取得的安全工作業(yè)績進行評估，并運用評估的結果對組織(個人)未來安全工作業(yè)績正面引導的過程和方法。被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。3定，結合企業(yè)自身特點，自主建立并保持班組安全建設管通過開展評估，樹立標桿示范企業(yè)或班組，發(fā)揮示范班組帶動輻驗、好的做法，形成企業(yè)對標學習的氛圍，擴大輻射面。探索考核與激通過企業(yè)班組安全建設相關的文字、影像資料、總結材料和相關采取座談、訪談等形式，通過詢問有關人員，聽取企業(yè)、班組和相對企業(yè)班組班前(后)會、工作場所進行檢查。4依據《企業(yè)班組安全建設基本規(guī)范》要求，企業(yè)班組安全建班組活動應有固定場所、制度建設、組織建設、現(xiàn)場作業(yè)、班組培訓、班組活動、職業(yè)健康、隱患排查、目標管理、安全績效、安全文化、持續(xù)改進12個主要項核評估，并對考核標準主要項目(12個一級要素)、分項指標(考核內容二級要素)進行權主要項目(一級要素)考核分數(shù)(分)(二級要素)(條)備注(權重)1(80分)42(70分)73(100分)4(180分)5班組培訓(90分)36班組活動(50分)57(50分)58隱患排查(130分)49目標管理(60分)3安全績效(60分)3安全文化(50分)3(80分)3加分項150分3評估標準采用計分式(1000分制),具體詳見《企業(yè)班組安全建設評估標準》(附錄A)之二十，計算出平均分數(shù)。本文件提供企業(yè)班組安全建設情況考核評估結果基于風險角度為高風險、701-900分(含)為中風險、901-1000分為低風險。注：企業(yè)或班組發(fā)生下列生產安全事故情形1)發(fā)生造成人員死亡生產安全事故的；2)發(fā)生重傷3人以上生產安全事故的：3)發(fā)生直接經濟損失100萬元以上生產安全事故的：54)企業(yè)其他認定造成嚴重后果或者重大影響情形的。分性、有效性，編制評估工作總結報告。企業(yè)明確班組安相適應的組織方式、管理制度、評估手段，探討在創(chuàng)建、評估、6主要項目(一級指標)(二級指標)1項20分)1.班組活動應有固定場所；符合規(guī)定，且清潔整齊、物放有序，符合定置化管理要求；3.圖紙、資料、文件擺放整齊，圖表、牌板、目視化看板等內容規(guī)范統(tǒng)一；4.固定場所位置應符合安全有關規(guī)定。1.以下情況不得分營單位的生產區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安國家標準或者行業(yè)標準要求的；2)未設置符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口的；合要求的。2.固定場所不能滿足班組工作和班前、基本設施的，每缺少1項扣10分。3.牌板、設備、設施的安裝不符合規(guī)定，每項扣5分；不符合清潔整齊、物不整齊、未歸類管理的，每項扣5分。2組織建設應包含以下內容：(每項10分)1.企業(yè)未以文件形式設置或任命班組(70分)1.企業(yè)根據安全生產法律法規(guī)與企業(yè)班組實際情況，設置班組安全建設考核管理部門或專(兼)職人員進行班組安全建設考核管理工作；產的要求；3.建立班組長選聘、使用、培養(yǎng)機制，形成企業(yè)班組人才成長有效機制；班組民主活動；5.班組安全員設置應符合法律法規(guī)要求，每個班組應設群眾安全監(jiān)督員，且不得由班組長兼任；組和優(yōu)秀班組長評選活動；7.賦予班組長及員工在安全生產管理、規(guī)章制度制定、安全獎罰、民主評議等方面的知情權、批評建議權、檢舉控告權、拒絕權、監(jiān)督權。安全建設考核管理部門或專(兼)職人員進行班組安全建設考核管理工作的，不得分。2.未實行區(qū)隊(車間)、班組建制，未制定班組定員標準的，不得分；班組定員配置不滿足安全生產要求的，扣20資料不全的，扣5分?；顒佑涗浀?，扣10分；活動記錄不全5.班組安全員設置不符合法律法規(guī)要求的，不得分；班組未按規(guī)定設群眾安全監(jiān)督員的，扣10分。5.未開展班組建設創(chuàng)先爭優(yōu)活動、組織活動記錄的，扣10分；活動記錄不全7.未賦予班組長及員工在安全生產管的，每缺1項扣2分。總10分。3(100分)設基礎制度，并嚴格執(zhí)行：(每項10分)1.班組長及班組各崗位人員安全生產責任制符合規(guī)定或與實際不符的，每項制度扣10分；無制度執(zhí)行記錄的，每項制度扣82.班前、班后會和交接班制度；3.安全生產標準化和文明生產管理制度；4.班組安全風險管控、隱患排查治理報告、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度；5.班組事故(事件)報告、現(xiàn)場處置、應急管理制度6.班組與相關方協(xié)作現(xiàn)場安全管理制度7.班組學習培訓、安全活動管理制度；8.安全生產目標管理、安全承諾制度；9.班組民主管理班務公開制度；0.安全績效考核表彰獎勵制度；4(180分)1.崗位操作人員、新員工應按規(guī)定經過培訓并合格，特種作業(yè)人員應持證上崗，對新入互保制度。特種作業(yè)人員應持證上崗；(15分)2.按行業(yè)規(guī)定要求配備安全生產管理人員的，應取得安全資格證，應熟悉作業(yè)環(huán)境、掌握實踐知識，精通專業(yè)技術；(15分)違章指揮、無違章作業(yè)、無違反勞動紀律的行為；(20分)產知識；(20分)5.作業(yè)前首先開展安全確認，按規(guī)定填好相關記錄，并實行隱患整改閉環(huán)管理；(20分)對新入職員工未采取聯(lián)?；ケ５?，每人書上崗作業(yè)的，每人次扣10分；證書過期未及時審核的，每人次扣10分；3.新入職員工無師帶徒手拉手培訓協(xié)議的，每人次扣5分。5.未根據企業(yè)“三違”行為的管理制6.作業(yè)人員不掌握《安全規(guī)程》《操作護管理，并安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督管理；(20并記錄齊全；(10分)3.實行6s管理，作業(yè)場所衛(wèi)生整潔，工具、材料等碼放整齊，管線吊掛規(guī)范，圖牌板內求；(10分)工作，班組有質量驗收、交接班、安全確認、隱患排查治理等方面的記錄，且內容完整；(20分)10.班組長按照規(guī)定要求報告當班期間的生11.制定切合班組作業(yè)現(xiàn)場實際的應急處置指揮權和職工緊急避險權。(20分)7.作業(yè)前未開展安全確認和隱患排查、未按規(guī)定填好相關記錄的，每次扣5分；隱患整改未實現(xiàn)閉環(huán)管理的，每次扣20管理、監(jiān)護管理的，每次扣5分；未安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督管理的，每次扣109.未定期開展安全生產標準化達標自10.未實行6s管理，作業(yè)場所不符合要求11.班前會未進行安全交底及技術交底工間的生產作業(yè)、安全事故、突發(fā)事件信13.未制定切合實際班組作業(yè)現(xiàn)場應急處置細則的，扣10分；未應急處置細則配備應急物資，扣10未明確班組長應急處置指揮權和職工5班組培訓(90分)班組培訓應包含以下內容(每項30分):1.建立完善班組全員培訓制度，班組長應根組開展安全管理、安全技術、事故隱患排查等相關知識的培訓，并對培訓效果進行考核、評估；交底、技術交底、安全宣誓)、班后會評點分析制度，明確具體負責人，班前提示講解、班后會評點分析要有記錄；3.做好企業(yè)的新入廠(礦)從業(yè)人員上崗前以及企業(yè)內部調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前的班組安全培訓教育工作。1.未實行班組全員培訓的，每缺少1人次扣10分；班長未根據班組人員情況及時提出培訓需求的，扣10分；需求無針對性的，扣5分。術、事故隱患排查治理、風險辯識、安核、評估的，扣10分；記錄不全的，3.未建立每班班前提示講解(手指口明確具體負責人的，扣5分；班前提示分；記錄不全的，扣5分。1.新入廠(礦)從業(yè)人員上崗前未經班組安全教育培訓的，每人次扣10分；未按規(guī)定對企業(yè)內部調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前，進行班組安次扣10分；安全教育培訓無針對性或流于形式的，每人次扣10分；班組培川記錄不全的，每項扣5分。6班組活動(50分)班組活動應包含以下內容(每項10分):1.參加企業(yè)安全月活動，定期組織安全日次、內容等符合要求；達標競賽活動；場應急處置細則演練等活動；5.定期開展形式多樣的安全健康文化宣傳教育活動。1.未參加企業(yè)安全月活動，未定期組織安全日活動、職業(yè)病防護主題宣傳活動的，每缺求的，每項次扣5分。2.未明確崗位達標的標準和要求的，扣5分；無開展崗位達標競賽活動記錄的，扣5動的，扣5分；無合理化建議被采納記錄的場應急處置細則演練等活動的，扣10分；5.未定期開展形式多樣的安全健康文化宣傳教育活動的，扣10分；無相關記錄的7(50分)職業(yè)健康應包含以下內容(每項10分):.班組作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件要符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求；班組人員職業(yè)健康檢查(上崗前、崗中、離崗、應急健康)和崗位調整工作。新員不安排未經上崗前職業(yè)健康檢查和有職業(yè)禁忌證的員工從事接觸職業(yè)病危害的1.班組作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件不符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的，每一處扣5分；員職業(yè)健康檢查(上崗前、崗中、離崗、應急健康)和崗位調整工作的，不得分；新員工和轉崗人員未進行上崗前職業(yè)健康檢查的，不得分；安排未經上崗前職業(yè)健康檢查害的作業(yè)的，不得分。3.班組人員應了解作業(yè)過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施及應急處置措施(細則);防護用品，做好有本人簽字的記錄；并指導和督促作業(yè)人員正確佩戴、使用個體防訓、現(xiàn)場檢查；負責對班組管理范圍內的職業(yè)衛(wèi)生防護設施進行維護、保養(yǎng)工作，保證職業(yè)衛(wèi)生防護設施處于完好投用狀態(tài)。不得分；每缺少一人檔案的，扣2分；檔案3.班組人員不了解作業(yè)過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果的，扣3分/人；不理解職業(yè)病防護措施及應急處置措施(細則)的，扣2分/人；錄的，扣10分；發(fā)放記錄非本人簽字的，扣3分；作業(yè)人員未正確使用、佩戴個體防護用品的，扣2分；未定期對正確使用防護設備進行培訓、現(xiàn)場檢查，無相關記錄的扣1分；記錄每缺少1項，扣2分。5.未建立班組職業(yè)衛(wèi)生防護設施臺帳的，扣10分；未對班組管理范圍內的職業(yè)衛(wèi)生防護設施進行維護、保養(yǎng)工作的，每缺少1項扣2分。8隱患排查(130分)1.建立涉及班組安全風險評估制度，班組閉環(huán)跟蹤制度；(30分)2.排查范圍覆蓋所有涉及作業(yè)環(huán)境和崗位；(30分)的事故隱患必須有預案，治理過程中有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設置警示標識；(40)1.安全風險評估制度未涉及班組范圍的，扣10分；未建立班組事故風險隱患排查、治理、驗收、匯報工作閉環(huán)2.排查范圍未覆蓋所有涉及作業(yè)環(huán)境和10分。分析，無班組分析記錄的扣5分；記9目標管理(60分)目標管理應包含以下內容(每項20分):1.制定班組安全建設工作規(guī)劃、目標，提出班組安全建設資金計劃，報區(qū)隊(車間)主管領導審批，完善班組安全建設措施；3.分解班組安全建設管理目標，落實到相1.無經區(qū)隊(車間)主管領導審批的安全建設資金計劃的，每缺少1項扣范工作流程相關記錄的，扣10分；3.班組安全建設管理目標，未分解落實到相關人員的，每缺少1人扣2分；安全績效(60分)安全績效應包含以下內容(每項20分):1.建立班組安全績效獎懲機制，并嚴格考核目標，主要分為目標績效和成果績效；3.根據企業(yè)實際需要制定其他方面目標。1.未建立班組安全績效獎懲機制，并嚴格考核的，扣20分。2.班組安全績效未按目標績效和成果績效分別考核的，每缺少1項扣103.班組安全績效考核結果不與薪酬掛鉤的，無明顯獎懲激勵效果的，扣10分。安全文化(50分)安全文化應包含以下內容：1.安全承諾(每項5分):1)安全理念內容完整、明確2)安全目標清晰、切合實際；3)班組長和崗位人員逐個簽訂安全承諾、其他形式)2.安全宣傳(每項5分):1)危險源、危險點和作業(yè)現(xiàn)場等設置安全馨提示等；3)安全生產法律法規(guī)、安全知識等經常宣1)設立板報、宣傳欄、微博微信網絡平臺等多種形式的員工安全文化宣傳陣地。3.安全思想(15分):1.安全文化未包含安全承諾、安全宣傳、安全思想內容的，不得分。2.安全承諾：3)班組長和崗位人員未逐個簽訂安全承諾、互保聯(lián)保責任書(或與互保聯(lián)保責任書等效其他形式)的，每人3.安全宣傳：1)危險源、危險點和作業(yè)現(xiàn)場等未設警示、溫馨提示等，扣2分；3)未經常性對安全生產法律法規(guī)、