《供電服務規(guī)范》

ICS29.202

F20

中華人民共和國國家標準

GB/T28583—20XX

供電服務規(guī)范

Specificationofelectricitysupplyservice

（征求意見稿）

GB

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實施

國家市場監(jiān)督管理總局

中國國家標準化管理委員會發(fā)布

GB/T28583—20XX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件代替GB/T28583-2012《供電服務規(guī)范》，與GB/T28583-2012相比，主要技術變化如下：

——補充“增量配電網”及“分布式電源”的術語和定義；

——完善10(20、6）kV用戶平均供電可靠率標準值；

——完善用電業(yè)務辦理收資、環(huán)節(jié)、時限等內容；

——補充分布式電源并網業(yè)務辦理相關內容；

——完善電能計量及電費結算等相關內容；

——完善供電故障處理到達現場時限和投訴處理時限；

——完善供電企業(yè)提供用電安全服務的工作內容、責任界面等相關內容；

——補充電子渠道及其功能等相關內容。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由中國電力企業(yè)聯合會提出并歸口。

本文件起草單位：國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、內蒙古電力（集團）有限責任

公司、國網江蘇省電力有限公司、國網河北省電力有限公司、國網山東省電力有限公司、國網浙江省電

力有限公司、國網河南省電力公司、國網重慶市電力公司、國網遼寧省電力有限公司、國網陜西省電力

公司。

本文件主要起草人：

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——本文件2012年6月首次發(fā)布；

——本次為第一次修訂。

Ⅰ

GB/T28583—20XX

供電服務規(guī)范

1適用范圍

本文件規(guī)定了供電服務涉及的術語和定義、通用服務規(guī)范、供電質量、用電及并網業(yè)務辦理、電能

計量、電費結算、供電故障處理、服務渠道等內容。

本文件適用于依法取得供電類電力業(yè)務許可證的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T12325電能質量供電電壓偏差

GB/T14549電能質量公用電網諧波

GB/T15945電能質量電力系統(tǒng)頻率偏差

GB/T17626.7電磁兼容試驗和測量技術供電系統(tǒng)及所連設備諧波、諧間波的測量和測量儀器

導則

GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設計規(guī)范

GB5005310kV及以下變電所設計規(guī)范

GB50054低壓配電設計規(guī)范

GB5005935~110kV變電所設計規(guī)范

GB5006035~110kV高壓配電裝置設計規(guī)范

GB50062電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規(guī)范

GB50150電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準

GB50168電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范

GB50169電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范

GB50171電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結線施工及驗收規(guī)范

GB50172電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗收規(guī)范

GB50173電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范

GB50227并聯電容器裝置設計規(guī)范

GB51348民用建筑電氣設計標準

GBJ147電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范

GBJ148電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范

GBJ149電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范

DL/T448電能計量裝置技術管理規(guī)程

DL/T500電壓監(jiān)測儀使用技術條件

DL/T621交流電氣裝置的接地

DL/T836供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程

DL/T1917電力用戶業(yè)擴報裝技術規(guī)范

1

GB/T28583—20XX

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

供電electricitysupply

供電企業(yè)向用戶供應電能的行為，指發(fā)、輸、配、售電環(huán)節(jié)中的配、售電環(huán)節(jié)。

3.2

供電企業(yè)electricitysupplier

依法取得電力業(yè)務許可證，從事供電、增量配電網業(yè)務的企業(yè)法人、組織和分支機構。

3.3

電力用戶electricitycustomer

依法與供電企業(yè)形成供用電關系的組織和個人，簡稱用戶。躉購轉售電企業(yè)是一類特殊用戶。其中，

躉購轉售指從大電網躉購電能，再向其營業(yè)區(qū)內的用戶售電的經營方式。

3.4

重要電力用戶importantelectricitycustomer

在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成

人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位，或對供

電可靠性有特殊要求的用電場所。重要電力用戶由當地政府確定。

3.5

供電服務electricitysupplyservice

供電企業(yè)遵循一定的標準和規(guī)范，以特定的方式和手段，滿足用戶現實或者潛在用電需求的活動。

通常包括向用戶提供質量合格的電能、用電及并網業(yè)務辦理、電能計量、電費結算、供電故障處理等內

容。

3.6

增量配電網incrementaldistributionnetwork

除電網企業(yè)存量資產外，由社會資本投資、建設、運營的配電網，通常指110千伏及以下電壓等級

電網和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經濟開發(fā)區(qū)）等局域電網。

3.7

分布式電源distributedresources

在用戶所在場地或附近建設安裝、運行方式以用戶側自發(fā)自用為主、多余電量上網的發(fā)電設施，包

括太陽能、天然氣、生物質能、風能、水能、氫能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發(fā)電（含煤礦瓦斯

發(fā)電）和儲能等類型。

3.8

電力需求側管理demand-sidemanagement；DSM

通過采取有效的激勵措施，引導電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善

和保護環(huán)境，實現最小社會成本電力服務所進行的用電管理活動。

3.9

電壓合格率voltagequalificationrate

實際運行電壓偏差在限值范圍內累計運行時間與對應的總運行統(tǒng)計時間的百分比。

3.10

供電系統(tǒng)用戶供電可靠性reliabilityofutility'spowersupplysystemcustomer

簡稱供電可靠性，指供電系統(tǒng)對用戶持續(xù)供電的能力。

3.11

平均供電可靠率（ASAI-1）averageserviceavailabilityindex

2

GB/T28583—20XX

供電可靠性的量度，指在統(tǒng)計期間內，對用戶有效供電時間小時數與統(tǒng)計期間小時數的比值。

3.12

用戶受電工程connectingconstructionbycustomer

簡稱受電工程，是由用戶出資建設，在用戶辦理新裝、增容、變更用電等用電業(yè)務時涉及的電力工

程。

3.13

供電方式styleofpowersupply

電力供應的方法和形式，一般依據國家的有關政策、用戶的用電需求以及電力系統(tǒng)的供電能力等因

素確定。根據供電電源電壓等級的不同，供電方式可以分為高壓供電方式和低壓供電方式。

3.14

供電方案schemeofpowersupply

電力供應的具體實施計劃。供電方案通常包括用戶基本信息、供電容量、供電電源位置、出線方式、

供電回路數和走徑、用戶進線方式、用戶受（送）電裝置容量、主接線、繼電保護方式、計量方式、運

行方式、調度通信，以及用戶自備應急電源等內容。

供電方案按照電壓等級劃分，可以分為高壓供電方案和低壓供電方案。其中，高壓供電方案為10

（20、6）kV及以上用戶的供電方案；低壓供電方案為220V或380V用戶的供電方案。

3.15

雙電源doublepower

分別來自兩個不同變電站，或來自不同電源進線的同一變電站內兩段母線，為同一用戶負荷供電的

兩路供電電源。

3.16

用戶自備應急電源self-emergencypowersystem

由用戶自行配備的，在正常供電電源全部發(fā)生中斷的情況下，能滿足用戶保安負荷可靠供電的獨立

電源。

保安負荷指用于保障用電場所人身與財產安全所需的電力負荷。一般認為，斷電后會造成下列后果

之一的為保安負荷：

a）直接引發(fā)人身傷亡的；

b）使有毒、有害物溢出，造成環(huán)境大面積污染的；

c）將引起爆炸或火災的；

d）將引起較大范圍社會秩序混亂或在政治上產生嚴重影響的；

e）將造成重大生產設備損壞或引起重大直接經濟損失的。

3.17

隱蔽工程buriedconstruction

被其它工作物遮掩的工程，具體是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程。

3.18

停電powerinterruption

泛指供電發(fā)生中斷的狀態(tài)或行為。根據停電原因的不同，停電可分為故障停電、預安排停電以及因

用戶違法、違約行為造成的停電等。

3.19

限電restrictionofloaddemand

當電力供應不足時，為保障電力系統(tǒng)安全和維持合格的電能質量，對一些用電需求進行限制的狀態(tài)

或行為。

3.20

中止供電powersuspension

3

GB/T28583—20XX

供電企業(yè)依法中止履行供電義務的狀態(tài)或行為。中止供電具體包括下列各種情形：

有下列情形之一的，須經相關負責人或授權人批準方可中止供電：

a）對危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查者；

b）拖欠電費經通知催交仍不交者；

c）受電裝置經檢驗不合格，在指定期間未改善者；

d）用戶注入電網的諧波電流超過標準，以及沖擊負荷、非對稱負荷等對電能質量產生干擾與妨礙，

在規(guī)定限期內不采取措施者；

e）拒不在限期內拆除私增用電容量者；

f）拒不在限期內交付違約用電引起的費用者；

g）違反安全用電、計劃用電有關規(guī)定,拒不改正者；

h）私自向外轉供電力者；

有下列情形之一者，不經批準即可中止供電，但事后應報告本單位負責人：

i）不可抗力和緊急避險；

j）確有竊電行為。

4通用服務規(guī)范

4.1供電企業(yè)應保障電力用戶合法的基本用電權益，不斷豐富供電服務渠道及手段、提高供電能力和供

電服務水平。

4.2供電企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，履行電力社會普遍服務義務，公開公平地向售電主體及其用戶提供

報裝、計量、抄表、結算、維修等各類供電服務，并按約定履行保底供應商義務。

4.3供電企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家相關政策要求，做好分布式電源、新型儲能和增量配電網等項目接入服務，

加強需求側管理，向用戶宣傳并指導用戶做好安全用電、節(jié)約用電和科學用電工作，引導用戶提升節(jié)能

降碳意識。

4.4供電企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和業(yè)務收費標準，不得自立收費項目或者自定收費標準，

對國家已明令取締的收費項目，不得再向用戶收取費用。

4.5因搶險救災、突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應及時提供電力供應。

4.6供電企業(yè)應積極配合價格主管部門做好清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作，推動具備條件的轉供電主體

對其終端用戶“一戶一表”改造，并實現直供到戶。

4.7供電企業(yè)工作人員應嚴格遵守國家法律、法規(guī)；依照國家的保密制度，保護用戶個人信息和商業(yè)秘

密；誠實守信、愛崗敬業(yè)；工作期間應使用規(guī)范化文明用語，提倡使用普通話。

5供電質量

5.1電能質量

5.1.1在電力系統(tǒng)正常運行條件下，供電電壓偏差的限值為：

——35kV及以上供電電壓正、負偏差絕對值之和不超過標稱電壓的10%，如供電電壓上下偏差同

號（均為正或負）時，按較大的偏差絕對值作為衡量依據；

——20kV及以下三相供電電壓偏差為標稱電壓的±7%；

——220V單相供電電壓偏差為標稱電壓的+7%、-10%；

供電電壓偏差按照GB/T12325的有關規(guī)定測量。

5.1.2公用電網諧波電壓（相電壓）限值分別為：

4

GB/T28583—20XX

——110kV電網電壓總諧波畸變率不超過2.0%，奇次諧波電壓含有率不超過1.6%，偶次諧波電壓

含有率不超過0.8%；

——35kV電網電壓總諧波畸變率不超過3.0%，奇次諧波電壓含有率不超過2.4%，偶次諧波電壓

含有率不超過1.2%；

——10（20、6）kV電網電壓總諧波畸變率不超過4.0%，奇次諧波電壓含有率不超過3.2%，偶次

諧波電壓含有率不超過1.6%；

——380V電網電壓總諧波畸變率不超過5.0%，奇次諧波電壓含有率不超過4.0%，偶次諧波電壓

含有率不超過2.0%。

電網諧波按照GB/T14549及GB/T17626.7的有關規(guī)定測量。

5.1.3在電力系統(tǒng)正常運行的情況下，頻率偏差限值為±0.2Hz。當系統(tǒng)容量較小時，偏差限值可以放寬

到±0.5Hz。

頻率偏差按照GB/T15945的有關規(guī)定測量。

5.1.4各類電壓監(jiān)測點年電壓合格率應符合：

——城市地區(qū)C類電壓監(jiān)測點不低于98%；

——城市地區(qū)D類電壓監(jiān)測點不低于95%；

——農村地區(qū)由有關部門根據實際情況規(guī)定。

5.1.5供電企業(yè)應按照以下原則選定供電電壓的監(jiān)測點：

——A類為帶地區(qū)供電負荷的變電站和發(fā)電廠的10（20、6）kV母線電壓；

——B類為20kV、35kV、66kV專線供電的和110kV及以上供電電壓；

——C類為20kV、35kV、66kV非專線供電的和10（6）kV供電電壓，每10MW負荷至少應設一

個電壓監(jiān)測點；

——D類為220V/380V低壓網絡供電電壓，每百臺配電變壓器至少設2個電壓監(jiān)測點。監(jiān)測點應

設在有代表性的低壓配電網首末兩端和部分重要用戶處。

各類監(jiān)測點每年應隨供電網絡變化進行調整。

5.1.6供電企業(yè)應按照DL/T500的有關規(guī)定選擇、安裝、校驗電壓監(jiān)測裝置，監(jiān)測和統(tǒng)計用戶電壓情況。

監(jiān)測及統(tǒng)計數據應及時、真實、完整。電壓監(jiān)測裝置的功能及性能要求具體按照附錄C執(zhí)行。

5.1.7對供電質量有特殊要求的，按照供電企業(yè)和用戶雙方合同約定執(zhí)行。

5.2供電可靠性

5.2.110（20、6）kV用戶年平均供電可靠率（ASAI-1）應符合:

——城市地區(qū)不低于99.5%；

——農村地區(qū)不低于99%。

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率（ASAI-1）按照DL/T836的有關規(guī)定進行統(tǒng)計及評價，具

體按照附錄A執(zhí)行。

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率（ASAI-1）指標要求的測算依據參見附錄B。

5.2.2供電企業(yè)應不斷提高供電可靠性管理水平，推廣不停電作業(yè)技術，減少設備檢修和電力系統(tǒng)事故

對用戶的停電次數及每次停電持續(xù)時間。供電設備計劃檢修時，對35kV及以上電壓供電的用戶的停電

次數，每年一般不應超過1次；對10（20、6）kV供電的用戶，每年一般不應超過3次。

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6用電及并網業(yè)務辦理

6.1基本規(guī)范

6.1.1供電企業(yè)應依據有關法律法規(guī)辦理用戶的新裝用電、增加用電容量和變更用電業(yè)務，以及分布式

電源并網業(yè)務。

6.1.2供電企業(yè)應由用電營業(yè)機構統(tǒng)一歸口辦理用戶的各類用電業(yè)務及分布式電源并網業(yè)務。

6.1.3用戶申請新裝用電、增加用電容量或者變更用電，以及分布式電源并網業(yè)務時，供電企業(yè)無正當

理由不得拒絕用戶的用電（并網）申請，并一次性告知業(yè)務辦理流程、辦理時限、雙方的權利和義務、

政府規(guī)定的收費項目和收費標準等內容。

供電企業(yè)不能當場答復或辦結的，應出具書面意見。意見應載明收到用戶申請的時間、受理事項、

經辦人、收到書面材料的清單等內容。

6.1.4除法律法規(guī)另有規(guī)定外，供電企業(yè)不得增設或變相設置用電報裝業(yè)務辦理環(huán)節(jié)、前置條件，不得

增加申請資料。

6.1.5供電企業(yè)應與申請用電（并網）的用戶通過協(xié)商確定供電（接入）方案以及供用電合同（購售電

合同）的有關條款。

6.1.6供電企業(yè)應對用戶受電工程建設提供必要的業(yè)務咨詢和技術服務。

6.1.7供電企業(yè)對用戶受電工程不得直接、間接或者變相指定設計、施工和設備材料供應單位，限制或

者排斥其他單位的公平競爭。

6.2供電（并網）方案提供

6.2.1供電企業(yè)對申請用電（并網）的用戶提供的供電（接入）方式，應依據國家的有關政策和規(guī)定、

電網的規(guī)劃、用電需求以及當地供電（并網）條件等因素與用戶協(xié)商確定；無正當理由時，應就近供電

（并網）。

6.2.2供電企業(yè)應針對不同用戶，按照依法、高效、便民的原則，要求申請用電的用戶提供用電工程項

目批準的文件及有關的用電資料，包括用電地點、電力用途、用電性質、用電設備清單、用電負荷、用

戶自備應急電源、用電規(guī)劃、特殊要求等。

供電企業(yè)應主動指導用戶填寫用電申請書及辦理所需手續(xù)，并及時審核。

6.2.3供電企業(yè)應根據當地電網條件、供電距離或用電設備容量等確定用戶的供電電壓等級。

6.2.4供電企業(yè)向分布式電源項目提供電網接入服務，受理分布式電源項目接入系統(tǒng)設計方案報告后，

應按照“公平、公開、高效、安全”的原則，根據國家和行業(yè)技術標準、規(guī)范，及時會同分布式電源項

目業(yè)主對接入系統(tǒng)設計方案進行研究，向分布式電源項目業(yè)主出具書面回復意見的期限應符合：不超過

5個工作日。

6.2.5供電企業(yè)應引導增量配電網、10kV及以上并網的分布式電源安裝電能質量在線監(jiān)測裝置，其中分

布式電源的電能質量在線監(jiān)測裝置應具備一年及以上歷史數據的存儲功能。

6.2.6按照國家有關政策規(guī)定，需要執(zhí)行供電方案書面答復程序的用戶，自受理用戶用電申請之日起，

供電企業(yè)答復供電方案的期限應符合：

——低壓供電用戶不超過3個工作日；

——高壓單電源供電用戶不超過10個工作日；

——高壓雙電源供電用戶不超過20個工作日。

6

GB/T28583—20XX

6.3設計審核

6.3.1按照國家有關政策規(guī)定，需要執(zhí)行設計審核程序的用戶，供電企業(yè)應審核的用戶設計文件和資料

一般包括：設計單位資質證明材料、受電工程或分布式電源并網接入工程設計及說明書。

6.3.2供電企業(yè)應按照GB50052、GB50053、GB50054、GB50059、GB50060、GB50062、GB50227、

GB50150、GB50168、GB50169、GB50171、GB50172、GB50173、GB51348、GBJ147、GBJ148、

GBJ149、GB/T29328、DL/T621、DL/T1917等國家和行業(yè)標準對用戶送審的受電工程或分布式電源

并網接入工程設計文件和有關資料進行審核。

6.3.3自受理之日起，供電企業(yè)審核用戶設計文件和資料的期限應符合：

——用戶受電工程一般不超過3個工作日；

——分布式電源并網接入工程一般不超過5個工作日。

6.3.4供電企業(yè)應將設計文件和資料的審核意見一次性告知用戶，對設計不合格的，待用戶按有關規(guī)定

修改完善后予以復核，直至合格。

6.3.5審核后的設計文件和資料如有變更，自收到用戶變更的文件和資料起，供電企業(yè)復核的期限應符

合：

——用戶受電工程一般不超過3個工作日；

——分布式電源并網接入工程一般不超過5個工作日。

6.3.6供電企業(yè)完成設計文件和資料的審核后，應告知用戶受電工程竣工檢驗標準、分布式電源并網檢

驗和并網調試標準，以及受電設施和并網接入設施投運前的相關準備工作。

6.4中間檢查、竣工（并網）檢驗、并網調試及裝表接電

6.4.1按照國家有關政策規(guī)定，供電企業(yè)如需對用戶受電工程中的隱蔽工程進行中間檢查，則應在受電

工程施工之前，將中間檢查內容告知用戶，并與用戶協(xié)商確定中間檢查的環(huán)節(jié)。

6.4.2供電企業(yè)對用戶進行中間檢查資料一般包括：施工單位資質證明材料、隱蔽工程施工及試驗記錄。

6.4.3中間檢查應根據審核同意的設計方案進行，檢查內容一般包括電纜溝工程、接地裝置的埋設、暗

敷管線等隱蔽工程。

如發(fā)現不符合規(guī)定或者用戶受電設施存在故障隱患的，供電企業(yè)應以書面形式一次性告知用戶，并

指導其制定有效的解決方案，待用戶按有關規(guī)定改正后，及時組織復檢，直至合格。

6.4.4自接到用戶申請之日起，供電企業(yè)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限應符合：不超過2個工作

日。

6.4.5供電企業(yè)對用戶受電工程進行竣工檢驗的文件和資料一般為工程竣工報告（含竣工圖紙）；對用

戶分布式電源進行并網檢驗與并網調試的文件和資料一般包括：施工單位資質證明材料、工程竣工報告、

試驗報告等。

6.4.6供電企業(yè)對用戶受電工程的竣工檢驗及分布式電源并網檢驗和并網調試應符合GB50150、GB

50168、GB50169、GB50171、GB50172、GB50173、GB51348、GBJ147、GBJ148、GBJ149、GB/T

29328、DL/T1917等國家和行業(yè)標準。

6.4.7自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，供電企業(yè)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限

應符合：不超過3個工作日。

對檢驗不合格或者發(fā)現用戶受電設施存在故障隱患的，供電企業(yè)應以書面形式一次性告知用戶，并

指導其制定有效的解決方案，待用戶按有關規(guī)定改正后及時組織復檢，直至合格。

6.4.8對于竣工檢驗合格的用戶受電工程，供電企業(yè)應盡快組織裝表接電。自受電裝置檢驗合格并辦結

相關手續(xù)之日起，裝表接電的期限應符合：

7

GB/T28583—20XX

——低壓電力用戶不超過2個工作日；

——高壓電力用戶不超過3個工作日。

6.4.9自接到用戶分布式電源并網接入工程并網檢驗與并網調試申請之日起，供電企業(yè)完成電能計量裝

置安裝、購售電合同和并網調度協(xié)議等相關材料簽署、組織并網檢驗與調試，并出具并網驗收意見的期

限應符合：不超過10個工作日。

對檢驗不合格、調試不成功或者發(fā)現用戶分布式電源并網接入設施存在故障隱患的，供電企業(yè)應以

書面形式一次性告知用戶，并指導其制定有效的解決方案，待用戶按有關規(guī)定改正后及時組織復檢、復

調，直至合格。

6.5供用電合同（購售電合同）簽訂

6.5.1給用戶供電（并網）前，供電企業(yè)應按照有關規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，

與用戶簽訂供用電合同（購售電合同），明確與用戶雙方的權利和義務，維護雙方的合法權益。

6.5.2供用電合同主要內容包括：供電方式、供電容量、電能質量、用電性質、用電地址及時間、聯系

方式、計量方式、電價及電費結算方式、調度通信、供用電設施產權及維護責任的劃分、合同有效期、

違約責任等。

6.5.3分布式電源購售電合同主要內容包括：并網方式、產權劃分及維護管理、上網電價及補貼價格、

電能計量、電費結算與國家補貼轉付、合同雙方的義務、違約責任等。

6.6用戶檔案管理

6.6.1供電企業(yè)應及時建立用戶檔案，加強有關法律及技術文書等資料的管理。

6.6.2高壓用戶檔案一般包括以下資料：用電申請表、用戶合法的身份證明、用電地址物權證件、用電

工程項目批準文件及有關的用電資料、答復供電方案通知書、設計文件、設計文件審核意見書、受電工

程中間檢查記錄及整改要求、竣工檢驗申請書及受電工程竣工檢驗報告、受電工程竣工檢驗記錄及整改

要求、受電工程竣工圖紙、裝表接電記錄、供用電合同及其附件、歷次增加用電容量及變更用電記錄等。

低壓用戶檔案內容可以參照高壓用戶檔案合理精簡。

7電能計量

7.1供電企業(yè)應嚴格按照供電方案安裝電能計量裝置，電能計量裝置應經計量檢定機構依法檢定合格。

7.2供電企業(yè)應及時響應用戶電能計量裝置校驗需求，按有關規(guī)定進行檢驗，并將檢驗結果告知用戶。

如誤差超出允許范圍，應按有關規(guī)定退補電量電費。如用戶對檢驗結果不認可，可向當地計量行政部門

依法設置的計量檢定機構申請校驗。

7.3供電企業(yè)應對不滿足計量功能要求的供電資產電能計量裝置進行更換。

8電費結算

8.1抄表

8.1.1供電企業(yè)應按照相關規(guī)定、市場化交易方式或根據營業(yè)區(qū)范圍內用戶數量、用電量、用戶類別及

用戶分布情況，與用戶約定抄表周期和抄表例日。約定后確需調整的，應告知用戶。

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GB/T28583—20XX

8.1.2供電企業(yè)對執(zhí)行兩部制電價用戶以及執(zhí)行功率因數調整電費用戶的抄表周期一般不宜大于1個月。

8.1.3供電企業(yè)原則上按照抄表例日自動抄錄當日電能計量數據，對不具備自動抄表條件的，應開展現

場抄表工作。

8.2電費核算

8.2.1供電企業(yè)應按照政府主管部門批準的電價或市場化交易形成的電價和電能計量裝置的記錄，開展

電費核算工作。

8.2.2供電企業(yè)應加強電量電費核算管理，具備可靠的數據備份和保存方法，確保電量電費核算的各類

數據及參數的完整性、準確性和安全性。

8.2.3供電企業(yè)應及時審核新裝用電、增加用電容量和變更用電，以及分布式電源并網業(yè)務工作單，保

證計算參數及數據與現場實際情況一致。

8.2.4供電企業(yè)應嚴格執(zhí)行分布式電源電量補貼、稅率調整等政策標準，暢通電費及補貼在線結算與支

付，提供線上客戶端結算信息查詢，實現上網電費按時結算、電量補貼及時轉付。

8.3電費收取

8.3.1供電企業(yè)應向用戶提供不少于兩種可供選擇的交納電費方式，如：電子渠道交費、營業(yè)場所交費、

銀行代收交費等。

8.3.2供電企業(yè)應將電量電費信息及時以電子賬單方式或其他與電力用戶約定的方式告知電力用戶。

8.3.3對月用電量較大的用戶，供電企業(yè)可按用戶月電費確定每月分若干次收費，于抄表后結清當月電

費，收費次數由供電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，一般每月不少于三次，并在合同或電費結算協(xié)議中予以明確。

8.3.4供電企業(yè)對高耗能高污染及產業(yè)過剩、存在關停并轉風險的企業(yè)，經營狀況差、存在欠費記錄或

列入社會征信體系黑名單實施聯合懲戒的企業(yè)，以及臨時用電的電力用戶，可按國家有關規(guī)定或合同約

定實行預付費、擔保等方式收取電費。

8.3.5供電企業(yè)應為交費用戶提供電子或紙質的電費發(fā)票和電費賬單。

8.3.6如采用預付費方式收取電費，供電企業(yè)應滿足用戶的知情權和選擇權，并利用停電預警、預置電

量或者配備應急電卡等方式，盡可能減少用戶因未能及時預付電費而斷電。

8.3.7用戶在合同約定的期限內未交清電費時，供電企業(yè)應按照合同約定收取電費違約金。電費違約金

從逾期之日起計算至電費交納日止。

逾期超過30天，供電企業(yè)可以按照10.2條的相關規(guī)定對用戶采取中止供電措施。

9供電故障處理

9.1供電企業(yè)應建立完善的報修服務制度，公開報修電話，保持電話的暢通，24小時受理供電故障報修。

有條件的，應建立重大故障搶修應急預案，并進行應急演練。

9.2接到用戶報修后，供電企業(yè)應詳細詢問故障情況。如判斷確屬供電企業(yè)搶修范圍內的故障或無法判

斷故障原因，應迅速組織搶修人員赴現場處理；如判斷屬用戶內部故障，告知用戶聯系產權單位、物業(yè)

或有資質的施工單位處理。

9.3當發(fā)生供電故障時，供電企業(yè)應迅速搶修，盡快恢復正常供電。自接到報修之時起，供電企業(yè)工作

人員到達搶修現場的時限應符合：

——城區(qū)范圍一般不超過45分鐘；

——農村地區(qū)一般不超過90分鐘；

9

GB/T28583—20XX

——邊遠、交通不便地區(qū)一般不超過120分鐘。

因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內到達現場的，應向用戶作出解釋。

供電企業(yè)應通過適當渠道，向社會公布本營業(yè)區(qū)內各地區(qū)到達搶修現場的時限。

9.4供電企業(yè)工作人員現場搶修應符合：

——盡量避免損壞原有設施；

——在公共場所施工，應有安全措施，懸掛施工單位標志、安全標志，在道路兩旁施工時，應在恰

當位置擺放醒目的告示牌；

——工作結束后，立即清掃廢料和污跡，做到設備、場地清潔，同時向用戶交待有關注意事項。

9.5供電企業(yè)應用戶要求對用戶產權的電氣設備提供有償服務時，服務提供地有政府定價或者政府指導

價的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有政府定價或政府指導價的，參照市場價格協(xié)商確定。

10停電、限電或者中止供電

10.1在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應連續(xù)向用戶供電。需要停電、限電或者中止供電的，應符合

下列要求：

——因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間，

并通知重要電力用戶，同時做好相關記錄；

——因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時

間，并通知重要電力用戶，同時做好相關記錄；

——因電力供需緊張等原因需要限電的，供電企業(yè)應按照政府部門批準的有序用電方案執(zhí)行；

——因不可抗力、緊急避險或者確有竊電行為的，可以立即中止供電；

——因用戶違法、違約用電或者拖欠電費的，供電企業(yè)可按照10.2條的相關規(guī)定對用戶采取中止

供電措施；

——配合地方政府停電的，按政府部門有關規(guī)定執(zhí)行；

——引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應盡快恢復正常供電，不能在3天內恢復供電的，

供電企業(yè)應向用戶說明原因。

10.2因用戶違法、違約用電或者拖欠電費，供電企業(yè)需對用戶中止供電的，應符合下列要求：

——將停電的用戶、原因、時間報相關負責人或授權人批準；

——在停電前3~7天內，將停電通知書送達用戶，對重要用戶的停電，還應將停電通知書報送同

級電力管理部門；對用戶拒收停電通知書或無法聯系等情況，應留存停電通知送達佐證材料；

——在停電前30分鐘，將停電時間再通知用戶1次，方可在通知約定時間實施停電。

11用電安全服務

11.1供電企業(yè)應堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守有關供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，

建立、健全供電安全責任制度，完善安全供電條件，依法處置供電突發(fā)事件，加強用電安全服務，維護

正常供用電秩序和保障公共安全。

11.2供電企業(yè)應配合地方政府為用戶安全用電提供技術服務，開展用戶涉網受電設施用電安全服務，

指導用戶排查和治理用電安全隱患。

11.3供電企業(yè)應告知用戶選擇依法取得設計資質以及電力監(jiān)管機構頒發(fā)的承裝（修、試）電力設施許可

證的企業(yè)從事設計及承裝、承修、承試電力設施相關業(yè)務，并查驗有關資質。

11.4供電企業(yè)應積極開展安全供用電宣傳，促進用戶電氣工作人員提高技能水平，指導用戶做好電氣

設備的安全運行管理工作。

11.5供電企業(yè)人員赴用戶處提供用電安全服務時，應主動出示有效證件，經現場檢查確認用戶供電電

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源、自備應急電源、涉網受電設施狀況、電工作業(yè)行為、運行管理等方面有不符合安全規(guī)定的，用電安

全服務人員應提出書面告知意見。用戶對其設備的安全負責，供電企業(yè)不承擔因用戶設備不安全引起的

直接損壞或損害的責任。

11.6供電企業(yè)人員在提供用電安全服務時，應為用戶保密，不得在服務現場替代用戶進行電工作業(yè)。

11.7供電企業(yè)應積極配合縣級以上政府電力主管部門開展重要電力用戶認定；指導重要電力用戶按照

有關國家標準配置供電電源和自備應急電源，并做好自備應急電源運維；如發(fā)現重要用戶的供電電源、

自備應急電源等存在安全隱患，應及時告知用戶，并將發(fā)現的隱患情況及時報請政府有關部門督促整改。

12服務渠道

12.1營業(yè)場所

12.1.1供電企業(yè)應根據服務半徑或者服務人口等因素合理設置營業(yè)場所，方便用戶進行咨詢與查詢用

電信息、交納電費、辦理各種用電業(yè)務、故障報修、提出建議以及用電投訴等。

12.1.2營業(yè)場所外應設置規(guī)范的供電企業(yè)標志和營業(yè)時間牌。

12.1.3營業(yè)場所內應采取公示欄、電子顯示屏、自助服務終端、免費宣傳資料或展架等形式，公示業(yè)務

受理范圍、辦理程序、電價及收費項目、收費標準、收費依據、服務承諾、服務監(jiān)督電話等內容。公示

資料應準確，并及時更新。

12.1.4營業(yè)場所內應在顯著位置公布12398能源監(jiān)管熱線。

12.1.5營業(yè)場所內應設有業(yè)務辦理區(qū)及用戶等候區(qū)，按需配置用戶書寫臺及各種業(yè)務辦理表格的書寫

示范樣本等。有條件的，可以設置業(yè)務洽談區(qū)域、展示體驗區(qū)以及為老年人、殘疾人等行動不便用戶提

供便捷服務的無障礙通道。

12.1.6營業(yè)場所內應具備可供用戶查詢相關資料的手段。有條件的，可以設置用戶自助查詢的服務終端。

12.1.7營業(yè)窗口應設置醒目的業(yè)務受理標識。標識一般包括窗口編號或名稱、經辦業(yè)務種類以及工作狀

態(tài)等。

12.2供電服務熱線

12.2.1供電企業(yè)應在營業(yè)區(qū)內設立24小時不間斷供電服務熱線電話，受理用戶用電信息查詢、業(yè)務咨

詢、供電故障報修、服務質量投訴等。

12.2.2供電服務熱線電話應具備錄音功能，電話錄音至少應保留3個月。

12.2.3供電服務熱線電話應接聽及時，應答準確，用語規(guī)范，盡量少用生僻的電力專業(yè)術語。

12.2.4因輸配設備事故、檢修引起停電，用戶詢問時，應告知用戶停電原因，并主動致歉。

12.2.5供電企業(yè)應建立供電服務熱線回訪制度。對用戶投訴，應跟蹤投訴處理全過程，并進行回訪。對

故障報修，必要時在修復后及時進行回訪，聽取意見和建議。

12.3電子渠道

12.3.1供電企業(yè)應積極創(chuàng)建電子渠道，包括移動客戶端、供電服務網站等，具備停電信息公告、用電信

息查詢、交費、用電報裝、供電故障報修、服務質量投訴等功能。

12.3.2供電企業(yè)應持續(xù)優(yōu)化電子渠道辦電服務功能，有條件的地區(qū)可全面推廣用電報裝全流程線上辦

理，實現“業(yè)務線上申請、信息線上流轉、進度線上查詢、服務線上評價”，提升用戶辦電體驗。

12.3.3電子渠道提供在線咨詢或留言功能的，應及時回復用戶的意見和建議。

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12.3.4電子渠道應提供穩(wěn)定、暢通的服務，因運維升級或其他原因導致部分或全部功能暫停服務時，應

提前公告相關信息。

13用戶投訴處理

13.1供電企業(yè)應建立用電投訴處理制度，暢通投訴受理渠道，公開投訴電話。供電企業(yè)可以通過以下

方式接受用戶的投訴：

——供電服務熱線或專設的投訴電話；

——在營業(yè)廳設置意見箱或意見簿；

——信函；

——走訪；

——電子渠道；

——其它渠道。

13.2對用戶的投訴，供電企業(yè)應自接到投訴之日起5個工作日內提出處理意見并答復用戶。

投訴事項答復意見應包括下列事項：

——投訴人的投訴請求；

——對基本事實的認定及依據；

——對投訴事項的處理意見。

13.3供電企業(yè)工作人員在處理投訴中，應遵守下列規(guī)定：

——文明接待，尊重投訴人，不得刁難和歧視投訴人，對不予受理的投訴請求，應告知投訴人，并

做好解釋、疏導工作；

——按照投訴工作的處理程序，及時處理投訴事項，不得置之不理、敷衍塞責、推諉拖延；

——不得泄露、擴散投訴人要求保密及可能對投訴人權益造成損害的內容；

——對投訴人有關投訴事項辦理情況的查詢，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，應

如實答復，不得拒絕；

——與投訴人或者投訴事項有直接利害關系的，應回避。

13.4供電企業(yè)應按照檔案管理的規(guī)定，妥善保管投訴記錄，不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷毀。

14信息公開

14.1供電企業(yè)應依照《供電企業(yè)信息公開實施辦法》等相關法律法規(guī)，遵循真實準確、規(guī)范及時、便民

利民的原則，開展供電信息的公開工作，保障用戶的知情權。

14.2供電企業(yè)信息公開的內容，分為主動公開的信息和依申請公開的信息。

14.3供電企業(yè)應按照《供電企業(yè)信息公開實施辦法》的規(guī)定主動公開以下信息：

——供電企業(yè)基本情況；

——供電企業(yè)辦理用電業(yè)務有關信息；

——供電企業(yè)執(zhí)行的電價和收費標準；

——供電質量情況；

——停限電有關信息；

——供電企業(yè)供電服務所執(zhí)行的法律法規(guī)以及供電企業(yè)制定的涉及用戶利益的有關管理制度和技

術標準；

——供電企業(yè)供電服務承諾以及供電服務熱線、12398能源監(jiān)管熱線等投訴渠道；

——用戶受電工程市場公平開放相關信息；

——可開放容量有關信息；

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——其他需要主動公開的信息。

14.4用戶因自身生產、生活、科研等特殊需要，向供電企業(yè)申請獲取下列信息，供電企業(yè)無正當理由

的，不得拒絕：

——用戶自身的用電檔案信息、電費計算和交費信息等；

——用戶用電報裝信息和辦理進度；

——用戶設備接入所涉及的供電能力、主變容量和同級電網結構等；

——與用戶供電相關的繼電保護整定參數或整定方案（含繼電保護定值的計算機定值單等）。

躉售用戶申請接入電網時，向供電企業(yè)申請?zhí)峁┍緺I業(yè)網區(qū)的潮流分布、系統(tǒng)阻抗以及運行方式情

況等于電網接入相關的信息，供電企業(yè)無正當理由的，不得拒絕。

14.5依法確定為國家秘密的供電企業(yè)信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的供電相關信息，以及公開后可能

危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的供電相關信息，不予公開。

14.6涉及商業(yè)秘密、個人隱私等供電相關信息，供電企業(yè)不得公開。但不公開會對公共利益造成重大

影響的，依法予以公開。

14.7供電企業(yè)依申請公開的信息應盡量按照申請人要求的形式或渠道予以提供；不宜按照申請人要求

提供的，可以通過其他適當的形式予以提供。

14.8供電企業(yè)依申請?zhí)峁┬畔⒌?，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。供

電企業(yè)不得通過其他組織、個人以有償服務的方式提供信息。

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GB/T28583—20XX

附錄A

（規(guī)范性附錄）

10（20、6）kV用戶平均供電可靠率統(tǒng)計方法

按照DL/T836《供電系統(tǒng)平均供電可靠性評價規(guī)程》的規(guī)定，10（20、6）kV用戶城市

與農村的平均供電可靠率以（ASAI-1）為準。有關計算、統(tǒng)計方案及說明如下。

a)平均供電可靠率（ASAI-1）為在統(tǒng)計期間內，對用戶有效供電時間小時數與統(tǒng)計期間

小時數的比值

系統(tǒng)平均停電時間

平均供電可靠率（ASAI-1）＝(1?)×100%

統(tǒng)計期間時間

b）系統(tǒng)平均停電時間（SAIDI-1）為供電系統(tǒng)用戶在統(tǒng)計期間內的平均停電小時數。

∑每次停電時間×每次停電用戶數

系統(tǒng)平均停電時間（SAIDI-1）＝

總用戶數

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附錄B

（資料性附錄）

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標要求測算依據

10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標的要求，主要依據國家能源局和中國電力企

業(yè)聯合會對2018-2020年全國地市級供電企業(yè)10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標的

統(tǒng)計情況確定。

根據表B.1，2018-2020年，全國絕大部分地市級供電企業(yè)的城市10（20、6）kV用戶

年平均供電可靠率（ASAI-1）高于99.5%，即用戶的年平均停電時間少于43.8小時。故將

該指標要求規(guī)定為99.5%。

表B.1城市10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標要求測算依據

年度參加統(tǒng)計的企業(yè)總數ASAI-1低于99.5%的企業(yè)個數所占比例

201844081.82%

201944571.57%

202044561.35%

根據表B.2，2018-2020年，全國絕大部分地市級供電企業(yè)的農村10（20、6）kV用戶

年平均供電可靠率（ASAI-1）高于99%，即用戶的年平均停電時間少于87.6小時。故將該

指標要求規(guī)定為99%。

表B.2農村10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標要求測算依據

年度參加統(tǒng)計的企業(yè)總數ASAI-1低于99%的企業(yè)個數所占比例

201842520.47%

201943620.46%

202044000%

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附錄C

（規(guī)范性附錄）

電壓監(jiān)測裝置基本功能和性能要求

C.1監(jiān)測儀應具有監(jiān)測電壓偏差及統(tǒng)計電壓合格率和電壓超限率的功能。

C.2監(jiān)測儀應具有按月和按日統(tǒng)計的功能，包括電壓合格率及合格累計時間、電壓超上限

率及相應累計時間、電壓超下限率及相應累計時間。至少能貯存前一月和當月，前一日和

當日的記錄數據。

C.3監(jiān)測儀應能調顯實時電壓值、當日統(tǒng)計數據、設定的各項參數及日期、時間，并且日

期和時間能自動轉換。

C.4監(jiān)測儀應能預置被監(jiān)測電壓額定值、并按要求整定在被監(jiān)測電壓允許偏差范圍內的上

限值和下限值及典型日、日期、時間等參數。其整定調節(jié)范圍應滿足被監(jiān)測的額定電壓

U±10%的要求。對可預置整定或任意設定的控制鍵，必須加裝閉鎖裝置或采取加密措施。

C.5監(jiān)測儀應設置自動恢復系統(tǒng)，恢復時間應小于或等于2秒,使其在允許使用條件下，能

連續(xù)正常工作。

C.6監(jiān)測儀或與其配套的管理系統(tǒng)應能按要求對記錄的數據進行存儲、分類、查詢及形成

并打印輸出各類統(tǒng)計報表。

應能查詢指定日的日統(tǒng)計數據，日整點數據，并能形成并打印輸出日電壓報表。

應能查詢按自然年月分類匯總統(tǒng)計的各監(jiān)測點的月統(tǒng)計數據，并能形成并打印輸出月

報表。

C.7監(jiān)測儀一旦失去工作電源，其后備工作電源應保證失電保護時間不少于72小時。

C.8精度要求

在正常使用條件下，監(jiān)測儀測量誤差不應超過±5%。

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GB/T28583—20XX

目次

前言....................................................................Ⅰ

1適用范圍..................................................................1

2規(guī)范性引用文件............................................................1

3術語和定義................................................................2

4通用服務規(guī)范..............................................................4

5供電質量..................................................................4

6用電及并網業(yè)務辦理........................................................6

7電能計量..................................................................8

8電費結算..................................................................8

9供電故障處理..............................................................9

10停電、限電或者中止供電..................................................10

11用電安全服務............................................................10

12服務渠道................................................................11

13用戶投訴處理............................................................12

14信息公開................................................................12

附錄A（規(guī)范性附錄）10（20、6）kV用戶平均供電可靠率統(tǒng)計方法...............14

附錄B（資料性附錄）10（20、6）kV用戶年平均供電可靠率指標要求測算依據.....15

附錄C（規(guī)范性附錄）電壓監(jiān)測裝置基本功能和性能要求.........................16

GB/T28583—20XX

供電服務規(guī)范

1適用范圍

本文件規(guī)定了供電服務涉及的術語和定義、通用服務規(guī)范、供電質量、用電及并網業(yè)務辦理、電能

計量、電費結算、供電故障處理、服務渠道等內容。

本文件適用于依法取得供電類電力業(yè)務許可證的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T12325電能質量供電電壓偏差

GB/T14549電能質量公用電網諧波

GB/T15945電能質量電力系統(tǒng)頻率偏差

GB/T17626.7電磁兼容試驗和測量技術供電系統(tǒng)及所連設備諧波、諧間波的測量和測量儀器

導則

GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設計規(guī)范

GB5005310kV及以下變電所設計規(guī)范

GB50054低壓配電設計規(guī)范

GB5005935~110kV變電所設計規(guī)范

GB5006035~110kV高壓配電裝置設計規(guī)范

GB50062電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規(guī)范

GB50150電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準

GB50168電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范

GB50169電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范

GB50171電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結線施工及驗收規(guī)范

GB50172電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗收規(guī)范

GB50173電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范

GB50227并聯電容器裝置設計規(guī)范

GB51348民用建筑電氣設計標準

GBJ147電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范

GBJ148電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范

GBJ149電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范

DL/T448電能計量裝置技術管理規(guī)程

DL/T500電壓監(jiān)測儀使用技術條件

DL/T621交流電氣裝置的接地

DL/T836供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程

DL/T1917電力用戶業(yè)擴報裝技術規(guī)范

1

GB/T28583—20XX

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

供電electricitysupply

供電企業(yè)向用戶供應電能的行為，指發(fā)、輸、配、售電環(huán)節(jié)中的配、售電環(huán)節(jié)。

3.2

供電企業(yè)electricitysupplier

依法取得電力業(yè)務許可證，從事供電、增量配電網業(yè)務的企業(yè)法人、組織和分支機構。

3.3

電力用戶electricitycustomer

依法與供電企業(yè)形成供用電關系的組織和個人，簡稱用戶。躉購轉售電企業(yè)是一類特殊用戶。其中，

躉購轉售指從大電網躉購電能，再向其營業(yè)區(qū)內的用戶售電的經營方式。

3.4

重要電力用戶importantelectricitycustomer

在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成

人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混