城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案1

城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市供氣系統(tǒng)的重大事故，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)政府、政府各部門(mén)、供氣企業(yè)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)時(shí)間和緊急情況。1.2.2統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各級(jí)政府、各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，各部門(mén)在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。1.2.3分級(jí)管理，分區(qū)負(fù)責(zé)。建立各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)、城市政府為主的城市供氣安全保障與應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)時(shí)間的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動(dòng)，落實(shí)供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。1.3編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我市境內(nèi)城市供氣系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建和運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生一次性死亡3人及以上或重傷10人及以上的生產(chǎn)安全事故，城市供氣系統(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬(wàn)戶(hù)以上居民供氣24小時(shí)以上或影響城市供氣范圍達(dá)三分之一區(qū)域供氣的特別重大突發(fā)事件。其它事故情況由主管部門(mén)根據(jù)其制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)處置，對(duì)于發(fā)生一次性死亡3人及以上10人以下的重大事故，按照本預(yù)案規(guī)定的時(shí)間、格式和內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)市建設(shè)局。突發(fā)性事件具體包括：（1）燃?xì)馍a(chǎn)、加工、處理、輸送過(guò)程中遭遇非正常情況，導(dǎo)致城鎮(zhèn)氣源或供氣設(shè)施中氣質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；（2）制氣廠(chǎng)、液化石油氣儲(chǔ)罐發(fā)生垮塌等事故，致使城市氣源終止；（3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致氣源開(kāi)采、制氣生產(chǎn)、氣源輸送受阻或者天然氣上游，中游、下游站址以及液化石油氣儲(chǔ)灌站，灌裝站淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損；（4）氣源開(kāi)采（生產(chǎn)）、輸配、應(yīng)用設(shè)施設(shè)備以及輔助設(shè)施等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；（5）城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣；（6）調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞、傳染性疾病爆發(fā)；（7）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)，影響大面積區(qū)域供氣。2應(yīng)急組織體系與職責(zé)在市政府和建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局對(duì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)（市政公用）行政主管部門(mén)建立和完善供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；縣級(jí)以上地方城市人民政府建設(shè)（市政公用）管理部門(mén)負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)城市供氣系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；供氣企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)范圍內(nèi)的供氣系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。2.1城市基礎(chǔ)公用事業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組成及職責(zé)2.1.1市建設(shè)局根據(jù)市人民政府和建設(shè)局應(yīng)急工作制度及辦法，設(shè)立忻州市城市基礎(chǔ)公用事業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：城市建設(shè)科科長(zhǎng)市煤氣供熱公司經(jīng)理成員：辦公室主任財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)城市規(guī)劃科科長(zhǎng)市供氣供熱管理辦主任建筑安全管理站站長(zhǎng)12319城建服務(wù)熱線(xiàn)中心負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)需要，設(shè)立專(zhuān)家工作組，作為領(lǐng)導(dǎo)組的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。當(dāng)發(fā)生城市供氣重大事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組成員必須迅速到達(dá)指定崗位，領(lǐng)導(dǎo)組成員在外地或有特殊情況不能到崗的，由所在部門(mén)同志按職務(wù)排序遞補(bǔ)。2.1.2領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)（1）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；（2）及時(shí)了解掌握城市供氣系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；（3）貫徹國(guó)家、省政府、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織建設(shè)局有關(guān)科室和各職能部門(mén)對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；（5）負(fù)責(zé)城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、上報(bào)；（6）其他有關(guān)城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。2.2城市基礎(chǔ)公用事業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成及職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在建設(shè)局城市建設(shè)科，辦公室主任由城市建設(shè)科科長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由局辦公室主任、建筑安全管理站站長(zhǎng)擔(dān)任，成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。2.2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組正副組長(zhǎng)、成員單位和專(zhuān)家小組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與市級(jí)其他部門(mén)和專(zhuān)家工作組專(zhuān)家的聯(lián)絡(luò)。2.3城市基礎(chǔ)公用事業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員部門(mén)的職責(zé)2.3.1城市建設(shè)科起草預(yù)防城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)重大事故的有關(guān)技術(shù)性文件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指示，組織城市供氣專(zhuān)家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)氐墓鈶?yīng)急工作；指導(dǎo)事故發(fā)生地相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展城市供氣設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)，快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)的城市供氣系統(tǒng)情況；組織事故調(diào)查。2.3.2辦公室負(fù)責(zé)與市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)局、縣（市、區(qū)）城市供氣行政主管部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，保證領(lǐng)導(dǎo)組正副組長(zhǎng)及時(shí)參加市政府的有關(guān)會(huì)議；負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)組辦公地點(diǎn)并通知領(lǐng)導(dǎo)組成員參加小組會(huì)議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指示，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作，組織建設(shè)局對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援；審查城市供氣系統(tǒng)重大事故的信息報(bào)道稿件，編制城市供氣系統(tǒng)重大事故情況簡(jiǎn)報(bào)；指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全市供氣應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。2.3.3財(cái)務(wù)科按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，負(fù)責(zé)城市供氣系統(tǒng)損失的匯報(bào)上報(bào)工作。2.3.4城市規(guī)劃科指導(dǎo)事故發(fā)生地城市供氣系統(tǒng)重建規(guī)劃工作；按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，組織規(guī)劃力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。2.3.5建筑安全管理站按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，會(huì)同有關(guān)單位組織力量對(duì)事故發(fā)生地對(duì)口技術(shù)支持、支援；組織有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)事故的調(diào)查與處理。2.3.612319信息中心負(fù)責(zé)提出建設(shè)系統(tǒng)通信保障的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)起間局機(jī)關(guān)通信系統(tǒng)的正常維護(hù)，快速修復(fù)等工作。2.4縣（市、區(qū)）級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)職責(zé)根據(jù)同級(jí)人民政府和市建設(shè)局的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急體系，建立應(yīng)急組織體系，由主要負(fù)責(zé)人任搶險(xiǎn)應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。職責(zé)包括擬定本地城市供氣重大安全搶險(xiǎn)工作制度，指導(dǎo)本地建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握城市供氣事故情況并向同級(jí)人民政府和市建設(shè)局報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)城市供氣安全事故搶險(xiǎn)工作，根據(jù)本地城市供氣管網(wǎng)分布，液化石油氣儲(chǔ)備站（點(diǎn)），組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)研究，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。2.5各城市供氣企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)卣⒐庑姓鞴懿块T(mén)制定的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練；對(duì)燃?xì)庥脩?hù)開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。2.6城市基礎(chǔ)公用事業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組專(zhuān)家工作組及主要職責(zé)2.6.1領(lǐng)導(dǎo)組專(zhuān)家工作組組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)指定，成員由城市供氣設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專(zhuān)家組成。2.6.2領(lǐng)導(dǎo)組專(zhuān)家工作組的主要職責(zé)是：（1）參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；（2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議；（3）參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；（4）受領(lǐng)導(dǎo)組的指派，對(duì)地方給予技術(shù)支持。城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急組織指揮體系框架示意圖(見(jiàn)附錄)3預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1日常預(yù)防和預(yù)報(bào)警機(jī)構(gòu)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)（市政公用）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市供氣系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，建立信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.2.1縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（市政公用）行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究城市供氣安全搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道以及對(duì)供氣設(shè)施的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施、信息交流與通報(bào)、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強(qiáng)城市供氣安全的宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾，提高防范意識(shí)。3.2.2城市供氣企業(yè)，定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具，專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并設(shè)專(zhuān)人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線(xiàn)、入戶(hù)檢查制度。3.2.3各縣（市、區(qū)）公安消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是城市供氣重大事故搶險(xiǎn)的主力軍，城市供氣行業(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和本企業(yè)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時(shí)處理和排除險(xiǎn)情。4應(yīng)急響應(yīng)4.1先期處置城市供氣系統(tǒng)發(fā)生重大事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供氣單位和歸口管理部門(mén)立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)建設(shè)（市政公用）行政主管部門(mén)報(bào)告。4.2分級(jí)響應(yīng)按城市供氣系統(tǒng)事故嚴(yán)重程度，影響范圍和時(shí)間，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1Ⅰ級(jí)為建設(shè)部《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》所規(guī)定的城市供氣系統(tǒng)發(fā)生的連續(xù)停止3萬(wàn)戶(hù)及以上居民供氣24小時(shí)及以上，或發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。4.2.2Ⅱ級(jí)為建設(shè)廳預(yù)案適用范圍所規(guī)定的特大事故。4.2.3Ⅲ級(jí)為各設(shè)區(qū)市所規(guī)定的重大事故。4.3情況報(bào)告4.3.1基本原則（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。（2）準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆想。（3）直報(bào)：發(fā)生重大事故，要直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，同時(shí)報(bào)市級(jí)供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。4.3.2報(bào)告程序（1）供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)應(yīng)急電話(huà)報(bào)告。供氣企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步認(rèn)定是否屬于重大（Ⅱ）和特別重大（Ⅰ）事故。（2）對(duì)一次性死亡3人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故，或是經(jīng)確認(rèn)的重大事故，供氣企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即向市建設(shè)局、供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急處理預(yù)案。同時(shí)向省建設(shè)廳供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.4響應(yīng)行動(dòng)4.4.1重大事故發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)，接報(bào)后必須做到：（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作；（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。4.4.3發(fā)生重大事故的單位及歸口管理部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào)，分別報(bào)送市政府、市建設(shè)局、縣（市、區(qū)）供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。4.4.4重特大事故快報(bào)應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：（1）事故單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)及地址；（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，生產(chǎn)、加工、處理、輸配規(guī)模、存儲(chǔ)設(shè)備座數(shù)及儲(chǔ)量、氣源地、處數(shù)；（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（6）事故原因的初步分析判斷；（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；（8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。4.5應(yīng)急通訊應(yīng)急響應(yīng)期間，市建設(shè)局辦公室安排專(zhuān)業(yè)人員，保證值班人員隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。4.6指揮協(xié)調(diào)4.6.1一次性死亡3人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故，市建設(shè)（市政公用）行政主管部門(mén)報(bào)建設(shè)廳后，由市啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；獲悉發(fā)生城市供氣系統(tǒng)重大事故后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。4.6.2市建設(shè)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并將情況上報(bào)市政府、省建設(shè)廳。4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。4.7應(yīng)急支援當(dāng)供氣系統(tǒng)事故所在市的應(yīng)急力量不足、需要市政府支援時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)支援請(qǐng)求規(guī)定的程序報(bào)市政府。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動(dòng)、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按市政府批準(zhǔn)的計(jì)劃或預(yù)案執(zhí)行。4.8新聞發(fā)布城市供氣系統(tǒng)重大事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組決定。對(duì)城市供氣系統(tǒng)重大事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。4.9響應(yīng)結(jié)束應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)決定。5應(yīng)急終止5.1總結(jié)評(píng)價(jià)5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向指揮小組做出書(shū)面報(bào)告。5.1.2指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。5.2調(diào)查報(bào)告5.2.1城市供氣重大、特別重大事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；（2）事故原因分析及主要依據(jù)；（3）事故結(jié)論；（4）各種必要的附件；（5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。6應(yīng)急保障6.1指揮保障市城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮地點(diǎn)設(shè)在市建設(shè)局辦公室，建設(shè)局辦公室應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所的設(shè)施，滿(mǎn)足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要?；竟δ馨ǎ海?）接受、顯示和傳遞城市供氣系統(tǒng)事故信息，為專(zhuān)家咨詢(xún)和應(yīng)急決策提供依據(jù)；（2）接受、傳遞市級(jí)供氣系統(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；（3）為城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮，與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。6.2通信保障6.2.1逐步建立完善以建設(shè)局城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)組同市政府領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急組織、供氣單位和應(yīng)急后援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。6.2.2應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí)，市建設(shè)局報(bào)請(qǐng)市政府決定，請(qǐng)市通信管理局組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。6.3物資保障根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)所有參與城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地以及供氣企業(yè)的應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由市級(jí)城市供氣系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織并應(yīng)給予指導(dǎo)。6.4.2宣傳教育公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城市供氣、安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由各城市建設(shè)（市政公用）行政主管部門(mén)和供氣企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。7附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)7.1.1城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)：由城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰捌涓郊?、門(mén)站、儲(chǔ)配站、灌瓶站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶裝供應(yīng)站、用戶(hù)設(shè)施和用氣設(shè)備組成。7.1.2城市供氣：符合燃?xì)赓|(zhì)量要求，供給居民生活、公共建筑和工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)生產(chǎn)作燃料用的公用性質(zhì)的燃?xì)狻⒅饕ㄌ烊粴?、液化石油氣和人工煤氣?.1.3供氣企業(yè)：城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)單位，包括城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)庾怨軉挝弧?.1.4搶修：燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，采取緊急措施的作業(yè)過(guò)程。7.1.5運(yùn)行：從事燃?xì)夤?yīng)的專(zhuān)業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。7.1.6應(yīng)急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時(shí)也稱(chēng)為緊急狀態(tài)，同時(shí)，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。7.2預(yù)案管理與更新7.2.1市建設(shè)局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事故原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，報(bào)市政府備案、并抄送有關(guān)部門(mén)。7.2.2城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急組織體系中的各級(jí)供氣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評(píng)審與更新方法、定期評(píng)審制度。7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任市建設(shè)局對(duì)在城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)