【城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老模式調查探究報告6100字（論文）】

城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老模式調研分析報告摘要隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的生育率逐年下降，同時，人口的預期壽命延長，中國已進入老年化階段，需要照顧的殘疾人，半殘疾人和老年人的總數(shù)不斷增加。如何讓更多的老年人安度晚年成為一個問題，需要得到政府和社會的高度重視。同時，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，如家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老，也受到了諸多不利影響，不能滿足老年人快速增長的需求。在這種情況下，社區(qū)養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老服務模式，在面對人口老年化危機中發(fā)揮著越來越重要的作用，對于減少嚴峻的養(yǎng)老形勢具有重要的現(xiàn)實意義。本文通過文獻研究法以及案例分析法，討論了臺州市社區(qū)養(yǎng)老服務的實踐模式、服務內容和服務形式，并就臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展進行案例研究，得出臺州市社區(qū)養(yǎng)老服務存在發(fā)展不平衡、補助資金不到位、團隊建設滯后、社區(qū)養(yǎng)老服務內容不全面、評估機制不健全等的顯著問題。最后，提出了強化示范帶動、加大資金投入、增強社會參與，培養(yǎng)專業(yè)化人才，發(fā)展多元化社區(qū)養(yǎng)老服務、健全評估機制等的改善臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務的五項對策和建議。關鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老，臺州市，問題與對策目錄TOC\o"1-2"\h\u13711前言 1155681.研究背景及意義 1189971.1研究背景 1313581.2研究意義： 1231452.調查研究 1147912.1調查對象 1271352.2調查目的 2192792.3調查方法 2313973臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老的實踐探索 2141433.1臺州市椒江區(qū)情況介紹 251943.2問卷調查內容 2114063.3臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務情況 3240073.4臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務運行模式 38964臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老存在的問題 3122424.1社區(qū)養(yǎng)老人力資源不足，隊伍建設滯后 4136574.2社區(qū)養(yǎng)老服務內容不完備，形式單一 472944.3社區(qū)養(yǎng)老服務評估機制不健全 4313085完善臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老模式的策略 4306865.1建立穩(wěn)定的、專業(yè)水平較高的服務隊伍，提升養(yǎng)老服務質量 420885.2擴充社區(qū)養(yǎng)老服務內容，滿足社區(qū)老年人的養(yǎng)老需求 447295.3建立行業(yè)標準，保障社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 532612結語 57354參考文獻 6前言自21世紀初以來，人口老齡化已成中國社會的一個重大問題，也是世界社會的一個熱門問題。盡管經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，中國面臨著巨大的社會變革沖擊，但是生育率和出生率的下降導致了中國社會的老齡化現(xiàn)象，這是我們社會目前的主要問題之一。因此，老年人能否安頓下來，依靠他人安心養(yǎng)老，是一個難以回避的問題。在這樣的現(xiàn)實背景下，對社區(qū)養(yǎng)老問題的研究顯得尤為重要。針對社區(qū)養(yǎng)老模式的定位、社區(qū)服務發(fā)展新思路的開發(fā)、新途徑的探索等一系列研究內容，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。1.研究背景及意義1.1研究背景根據(jù)國際通行的判斷標準，當一個城市或國家60歲以上人口所占比重達到或超過總人口數(shù)的10%時，標志著這個城市或國家進入了“老齡社會”。中國于1999年進入老齡社會。此后，社會呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增長快并和高齡化的趨向。我國較早進入老齡社會的根本原因是受歷史時期特殊生育政策的影響，即20世紀50年代和60年代的兩個生育高峰直接導致了現(xiàn)在我國老齡社會的提前到來。目前，我國是世界上唯一老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多，當前，國家社會養(yǎng)老保服務模式主要以居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老三個為主，其中社區(qū)養(yǎng)老模式成為了社會性難題。探索如何更好地利用社會多方力量建立起多層次、廣互動的養(yǎng)老保障體系模式，妥善解決社區(qū)老人在不同條件下中的養(yǎng)老需求，會成為未來相當長一段時間內社會組織急需解決的課題。1.2研究意義：首先，目前人口老齡化，老年人口高齡化的問題日益突出。養(yǎng)老問題成為學術界炙手可熱的話題，社區(qū)養(yǎng)老服務引發(fā)學術界廣泛關注，目前已經(jīng)成為學術界研究的重點課題。本文的研究從社區(qū)養(yǎng)老的具體案例出發(fā)，針對性的提出相關策略，有助于豐富我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務的理論研究。其次，相對于其他傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，社區(qū)養(yǎng)老是我國一種新型的養(yǎng)老模式。社區(qū)養(yǎng)老模式適合我國的基本國情，符合我國社會治理水平和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，能夠有效彌補家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老模式的不足，有利于緩解我國持續(xù)發(fā)酵的人口老齡化問題。因此，研究我國城市養(yǎng)老問題具有重要的現(xiàn)實意義。本文對城市社區(qū)養(yǎng)老服務問題進行深度研究，采用了案例分析法，在調查中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，最后結合實際情況，提出有針對性的對策建議,為提升臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務質量水平提供實踐依據(jù)。2.調查研究2.1調查對象調查對象為臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老模式。2.2調查目的依托椒江區(qū)養(yǎng)老模式現(xiàn)狀，立足前人研究文獻資料與經(jīng)驗，探索臺州市椒江區(qū)養(yǎng)老模式的經(jīng)驗反思與未來發(fā)展的對策。2.3調查方法問卷調查法，本文在走訪椒江區(qū)社區(qū)居家老人共50人，發(fā)放50份調查問卷，回收50份回收率達100%。文獻研究法，本文在整體寫作過程中，從山西財經(jīng)大學圖書館以及一些相關的民政部網(wǎng)站、志愿者網(wǎng)站等尋求文獻資料，主要包括與本文主題切合的城市社區(qū)養(yǎng)老服務的國內外論文和專著，以及與研究方向相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和政策法規(guī)。經(jīng)過整理和分析，筆者了解學術界針對城市社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)有的研究成果和有待研究的問題，并通過這些研究得到了理論支持和借鑒。個案分析法，對典型案例進行研究分析，如對臺州市臺州市椒江區(qū)社區(qū)黨群服務中心的社區(qū)養(yǎng)老模式進行個案研究分析。3臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老的實踐探索3.1臺州市椒江區(qū)情況介紹根據(jù)《臺州市椒江區(qū)2020年第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》2021年椒江區(qū)常住人口為826074人，與2010年第六次全國人口普查相比，十年共增加172309人，增長26.36%，椒江區(qū)常住人口中，0-14歲人口為122267人，占14.80%；15-59歲人口為576932人，占69.84%；60歲及以上人口為126875人，占15.36%，其中65歲及以上人口為88881人，占10.76%。與2010年第六次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重上升0.20個百分點，15-59歲人口的比重下降3.55個百分點，60歲及以上人口的比重上升3.35個百分點，65歲及以上人口的比重上升2.57個百分點。老年人結構比例進一步增加，另外由于疫情的原因，導致社區(qū)內待業(yè)人員多、退休人員多、空巢老人多、可利用資源少，呈現(xiàn)出“三多一少”現(xiàn)象。3.2問卷調查內容在調查者中，男性人數(shù)占總人數(shù)的46%，女性占54%，總體上呈現(xiàn)出較為平衡，女性比例略高于男性的趨勢，比較符合現(xiàn)實情況，說明調查對象比較能夠具有代表性。此次調查對象的年齡均在六十歲以上，其中，60~70歲的人數(shù)占總人數(shù)的33.3%，70~80歲的占到49.4%，80~90歲的占到17.3%。77.8%的老人是與老伴居住在一起，只有少數(shù)與子女或孫子女住在一起，無獨居的老人。其中，能夠與子女每天相聚的老年人占56%，33%的每周見一至兩次，幾乎每個老人都期望能每天和子女相聚。在遇到困難時，超過八成的老人都愿意向子女求助，也基本上都能得到來自子女的幫助。除了子女外，鄰里朋友之間應該是老年人可以依賴的群體，在我們的調查對象中，有66.7%的老人都有六個以上的朋友，33.3%的老人有3~5個朋友，可見老人的生活都不是很孤獨。對于居住的社區(qū)，老人居住的時間基本上都是3~6年，88.9%的老人表示很喜歡現(xiàn)在的環(huán)境，因為有66.7%的老人都認為現(xiàn)在居住的地方出行方便，而且近九成的老人都裝有電話，通訊方便。有44.4%的老人經(jīng)常參加集體活動，44.4%的老人偶爾參加。由調查數(shù)據(jù)我們可以得知，我們調查的老人生活條件都是較好的，大部分的老人都有家人與朋友相伴，生活不會太孤單，需要幫助的時候基本也能得到子女的幫助。生活的環(huán)境基礎設施較為健全，出行方便，基本都能夠滿足老人的需求，參加活動的老人也較多，可見參與活動的熱情度不低3.3臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務情況依托社區(qū)養(yǎng)老服務資源，為60歲以上有生活照料需求的居家老年人提供膳食供應、生活照料、文化娛樂、康復保健、教育培訓、精神慰藉等方面的服務，符合政府相關政策且戶籍在本轄區(qū)的60歲以上“三無”老年人、特殊群體的老年人還可以享受政府為其購買的免費居家上門服務項目。臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務場所主要包括社區(qū)養(yǎng)老服務中心、社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(服務站)等。一、社區(qū)老年人日間照料中心情況近年來，臺州市椒江區(qū)社區(qū)的老年人日間照料中心進行了空間“微更新”和陳舊設施的更換。近年來，臺州市政府要求將城市社區(qū)原有的社區(qū)老年人日間照料中心進行改造，并根據(jù)實際情況進行升級改造，使之成為居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心或居家社區(qū)養(yǎng)老服務站，臺州市椒江區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心目前尚未完成改造。二、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站情況臺州市椒江區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務轄區(qū)所有居民，社區(qū)衛(wèi)生服務和服務站除了日常為居民提供集醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導等服務，還定期與社區(qū)組織開展共駐共建活動，為轄區(qū)老年人提供免費血壓測量、健康講座等服務，并每年為65歲以上老年人進行免費體檢。三、社區(qū)養(yǎng)老服務人員情況臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務工作人員主要包括社區(qū)工作人員、社會工作者、社區(qū)醫(yī)護和志愿者等，但存在人員數(shù)量少、素質參差不齊的現(xiàn)象。3.4臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務運行模式臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務采取政府購買服務委托社會組織運作的模式，基本形成了由政府、社區(qū)、社會組織等多方參與的養(yǎng)老服務體系，區(qū)民政局等區(qū)級政府部門提供政策支持、資金支持和監(jiān)督保障等，街道辦事處負責對社會組織和社區(qū)居委會進行日常考核管理并做好各項協(xié)調工作，受委托的社會組織和社區(qū)居委會是社區(qū)照料服務的直接提供者。依托居家式社區(qū)養(yǎng)老服務中心和轄區(qū)內的老年人，為社區(qū)老年人提供各種養(yǎng)老服務。4臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老存在的問題4.1社區(qū)養(yǎng)老人力資源不足，隊伍建設滯后現(xiàn)有臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務中心的工作人員包括市中心的失業(yè)者或40至50歲人士。他們大部分缺乏經(jīng)驗、專業(yè)知識和文化素質，無法滿足社區(qū)目前的多方面需求。盡管在社區(qū)中有300多名注冊的志愿人員，但他們大多數(shù)沒有經(jīng)驗，沒有受過系統(tǒng)的職業(yè)培訓，沒有關于護理服務的專業(yè)知識，并且不能適應護理服務的發(fā)展。4.2社區(qū)養(yǎng)老服務內容不完備，形式單一在臺州市椒江區(qū)社區(qū)中，社區(qū)老人在接受社區(qū)養(yǎng)老服務中較多的選擇了日常生活照料服務和日常設施維修服務，最受老人矚目的是與他們日?；顒酉⑾⑾嚓P的事情，因此社區(qū)在提供養(yǎng)老服務活動中也主要側重的是日常生活服務。而針對文娛服務方面，社區(qū)雖然建設了圍棋社、老人歌舞社、書畫社等，但臺州市椒江區(qū)社區(qū)老人活動范圍比較小，導致僅有部分老人參加了文娛活動。針對老人身體健康問題，臺州市椒江區(qū)社區(qū)提供的醫(yī)療服務主要是安排老人定期測量血壓、制作宣傳冊，普及健康知識以及提供心理健康咨詢，但是缺乏康復護理、上門診斷服務。4.3社區(qū)養(yǎng)老服務評估機制不健全在提供的社區(qū)養(yǎng)老服務的質量方面，沒有一個統(tǒng)一的標準和可靠的評價機制，導致照顧老年人護理質量在不同區(qū)域、甚至在同一區(qū)域的不同地方產(chǎn)生巨大差異。照料服務提供水平低、工作量高、護理人員和專業(yè)社會工作者不穩(wěn)定、人數(shù)少和缺乏職業(yè)培訓，這些因素嚴重限制了服務質量的發(fā)展。5完善臺州市椒江區(qū)社區(qū)養(yǎng)老模式的策略5.1建立穩(wěn)定的、專業(yè)水平較高的服務隊伍，提升養(yǎng)老服務質量建立一支可以長期發(fā)展的、具有專業(yè)性的社區(qū)養(yǎng)老服務隊伍，需要各方面的共同努力。政府可以提供免費的養(yǎng)老服務教育，鼓勵失業(yè)人員和居家待業(yè)人員參加培訓。同時，提高社會工作者的社會意識，推廣大學生走進社區(qū)，帶來專業(yè)的服務理念。目前，中國有221所高等院校開設了社會工作專業(yè)，每一所大學每年培養(yǎng)近萬名專業(yè)社會工作者進入社會。同時，高職院校通過定向培訓，設立護理管理、護理康復、心理咨詢等專業(yè)，為社區(qū)居家護理服務的發(fā)展提供必要的人才。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心的作用，創(chuàng)建專業(yè)化的護理隊伍，實行“醫(yī)養(yǎng)結合”，促進社區(qū)老年護理事業(yè)的發(fā)展。還可以聘請專業(yè)人士來指導社區(qū)養(yǎng)老服務（日托）中心，并評估服務人員的表現(xiàn)，實施職前和職后培訓，以便持有證書。5.2擴充社區(qū)養(yǎng)老服務內容，滿足社區(qū)老年人的養(yǎng)老需求豐富社區(qū)養(yǎng)老服務內容，起基礎作用的是要有一套完備的基礎設施，這是社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的硬性要求，為社區(qū)老人提供幸福的生活，離不開基礎設施的支持。針對社區(qū)養(yǎng)老設施建設，政府相關部門應根據(jù)不同老年人的不同需求，有針對性地豐富和充實社區(qū)養(yǎng)老設施的內容，為不同需求的老年人提供豐富多彩的服務。整合現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)療資源，積極拓展社區(qū)衛(wèi)生服務，建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務和養(yǎng)老服務，開展預防等一系列老年服務，提供保健、康復和護理，以滿足老年人的醫(yī)療和健康需要。同時加大社區(qū)文化娛樂設施的建設,如建立圖書閱覽室、健身器械室、棋牌室、老年大學等，配合開展多元化、多形式的娛樂活動，豐富老人的精神生活，滿足其不斷增長的精神文化需要。5.3建立行業(yè)標準，保障社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務要實現(xiàn)科學發(fā)展，才能真正發(fā)揮其應有的效用。應從多個方面建立評價機制：一是建立確定老年服務對象的評價機制；一方面老年人對使用居家養(yǎng)老服務進行申請，另一方面社區(qū)要針對其申請的服務進行科學有效的評估。特別是對享受政府購買服務的老年人更要嚴把評估關。第二，建立“老年人家庭需求評估機制”，評估老年人的日常需求。評估可以利用政府資助老年人的基金，他們大多數(shù)需要援助，又得用最大的存款來買基金。第三，建立家庭護理質量評價機制。從事社區(qū)活動的專業(yè)社工或社區(qū)人員通過定期探望老年人、探望家庭成員來評估家庭護理的質量。第四，建立中介評估機構，以便培訓評估員。我們應該從發(fā)達國家的經(jīng)驗中吸取經(jīng)驗，發(fā)展非政府組織的工作評估制度;將養(yǎng)老金評估工作逐漸轉化為一種職業(yè)，使評估公平、科學以及高效。同樣重要的是，政府應建立和管理不同的評估和投訴制度進行監(jiān)督和管理。結語城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展對傳統(tǒng)家庭向老年人提供的養(yǎng)老福利產(chǎn)生了深刻的影響。但僅僅為老年人提供家庭服務的時代已經(jīng)過去，老年人在發(fā)展過程中并沒有充分感受到社會對其需求的滿足，這也是我們迫切需要一種新的社區(qū)養(yǎng)老模式來補充和完善家庭養(yǎng)老的原因。對于老年人來說，社區(qū)是最好、最理想的養(yǎng)老場所。由于歷史傳統(tǒng)文化的影響，老年人對家庭環(huán)境有著深厚的依戀。伴隨著人口老齡化的進程，社區(qū)在老年人的生活中凸顯出更加重要的作用。社區(qū)養(yǎng)老成為老年人最需要的養(yǎng)老形式，這是當前人口老齡化趨勢的客觀要求，也是社會保障制度的必然補充。社區(qū)養(yǎng)老將家庭與社會服務結合起來，有助于緩解