《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》征求意見稿編制說明

團體標準《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》

編制說明（征求意見稿）

一、任務(wù)來源及編制背景

（一）任務(wù)來源

廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托廣西亞熱帶作物研究所（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全風險評估實驗室（南寧））執(zhí)行《特色果蔬質(zhì)量安全風險評

估項目》，為了更好執(zhí)行項目，推動特色果蔬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標準化發(fā)展，

項目課題組起草《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》。屬于新制

定標準，由廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所提出。

（二）項目背景及目的意義

特色蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)市場重要組成部分，其質(zhì)量安全問題關(guān)

系到消費者的切身利益和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廣西“十四五”蔬菜產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃的通知（桂農(nóng)廳發(fā)[2022]72號）文件明確指出，

“圍繞優(yōu)化布局、突出重點，轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新機制，依靠科技、提高

效益，生態(tài)協(xié)調(diào)、綠色優(yōu)質(zhì)，集聚發(fā)展、三產(chǎn)融合5項基本原則，力

爭加快提升廣西蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。”立足廣西的蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)

狀，隨著市場不斷發(fā)展，特色蔬菜規(guī)模化、標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化

將是未來的市場導(dǎo)向目標。

廣西特色蔬菜主要有葉用甘薯、雍菜、番茄以及芋頭等，其中葉

用甘薯作為一種營養(yǎng)豐富、口感鮮美的蔬菜，受到越來越多消費者的

青睞，已成為廣西餐桌上最受歡迎的特色蔬菜之一。因此，本標準以

葉用甘薯為研究對象，開展系列的研究。

本標準研究的葉用甘薯（葉菜專用型甘薯），是一種專門針對葉

菜制作而培育的甘薯品種，專門食用其莖和葉子，其明顯特征為株型

直立。相比普通的甘薯品種，葉菜專用型甘薯的葉子（俗稱葉用甘薯）

更加柔嫩、口感更加細膩、纖維更少，含有更多的營養(yǎng)成分和功能成

分。同時，葉菜專用型甘薯的甜度較低，適合用于制作葉菜類食品，

如涼拌、炒菜、煮湯等。葉菜專用型甘薯的出現(xiàn)，豐富了蔬菜品種，

也提高了人們對于膳食多樣化和營養(yǎng)健康的認識。其中甘薯葉子富含

膳食纖維、維生素B、礦物質(zhì)元素等多種營養(yǎng)物質(zhì)及黃酮、活性多糖、

綠原酸等功能性成分，具有提高免疫力、保護視力、延緩衰老、解毒

等作用。此外，葉用甘薯還具有生長速度快、耐熱、抗蟲害能力強、

不受季節(jié)限制及再生能力強等特點。目前，葉用甘薯在全球均受到了

廣泛關(guān)注，亞洲蔬菜研究中心已將葉用甘薯列為高營養(yǎng)蔬菜品種，美

國將葉用甘薯列為“航天食品”,中國香港地區(qū)及法國等國家稱之為

“蔬菜皇后”“長壽蔬菜”和“抗癌蔬菜”。

根據(jù)調(diào)查，廣西地區(qū)葉用甘薯的產(chǎn)地主要集中在南寧市、賀州市、

柳州市等。以南寧市為例，葉用甘薯種植地區(qū)主要為武鳴、壇洛、金

陵等,其中武鳴種植面積相對最大、農(nóng)場統(tǒng)一種植管理，而壇洛、金

陵等主要為散戶種植，種植的葉用甘薯品種主要有臺灣葉用甘薯、桂

菜薯1號、白桿葉用甘薯及黑桿葉用甘薯。葉用甘薯的生長速度快、

生長周期短，種植一次可以收4茬，平均15-20天能收一茬；種植時

間長，通常種植葉用甘薯的最佳時間為3-10月；種植產(chǎn)量高，每月

每畝的產(chǎn)量約為500-600斤，每年每畝的產(chǎn)量約為4000-4800斤。葉

用甘薯的價格通常受市場需求的影響，通常其市場價格為2-3元/斤，

最高時能達到6元/斤。綜上，葉用甘薯具有良好的經(jīng)濟價值與市場

潛力，有良好的發(fā)展前景。

雖然廣西區(qū)內(nèi)的葉用甘薯產(chǎn)業(yè)得到了良好發(fā)展，葉用甘薯的種植

面積發(fā)展迅速，其經(jīng)濟價值也在不斷提升，但也發(fā)現(xiàn)了以下問題：1、

種植基地產(chǎn)地環(huán)境選擇有待加強；2、種植過程投入品使用未進行安

全控制；3、種植風險控制管理不規(guī)范；4、由于葉用甘薯未有登記農(nóng)

藥，規(guī)?；N植以后病蟲害防治避免不了用藥，容易存在違規(guī)用藥。

以上問題直接影響葉用甘薯的質(zhì)量安全及品質(zhì)，同時也會造成不必要

的環(huán)境污染，容易產(chǎn)生風險。目前已制定有《菜用葉用甘薯生產(chǎn)技術(shù)

規(guī)程》，但是未涉及質(zhì)量安全控制風險方面的內(nèi)容。因此，為滿足產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展需求，并結(jié)合實際情況，故制定葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制

技術(shù)標準，這將有利于推動特色蔬菜農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

通過制定《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》，為監(jiān)管部門

提供了依據(jù)，這將加強對葉用甘薯生產(chǎn)過程的監(jiān)管和管理，從而保障

消費者的權(quán)益。此外，制定葉用甘薯質(zhì)量安全生產(chǎn)控制技術(shù)標準對于

保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進科學研究、加強監(jiān)管和管理等方

面都具有重要意義。

二、項目編制過程

（一）成立標準編制工作組

團體標準《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》項目任務(wù)下達

后，廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所成立了標準編制工作組，編制

了標準編寫方案與進度安排，明確團隊各人員任務(wù)職責，確定工作技

術(shù)路線，開展標準研制工作。具體編制工作由廣西壯族自治區(qū)亞熱帶

作物研究所《特色果蔬風險評估項目》研究團隊人員組成編制工作組，

編制工作組成員如下：

編制工作組下設(shè)三個組，分別是資料收集組、草案編寫組、標準

實施組。

資料收集組負責國內(nèi)外有關(guān)葉用甘薯質(zhì)量安全種植風險控制的

文獻資料的查詢、收集和整理工作，對葉用甘薯質(zhì)量安全種植風險控

制技術(shù)研究成果進行系統(tǒng)總結(jié)，查閱目前行業(yè)內(nèi)對葉用甘薯的質(zhì)量安

全種植風險控制研究進展。

草案編寫組負責起草標準草案、征求意見稿和標準編制說明、送

審稿及編制說明的編寫工作，包括后期召開征求意見會、網(wǎng)上征求意

見，以及標準的不斷修改和完善。

標準實施工作組負責《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》團

體標準發(fā)布后，組織葉用甘薯種植相關(guān)單位、農(nóng)民開展標準宣貫培訓

會，對標準進行詳細解讀，讓相關(guān)企業(yè)的工作人員了解標準，并根據(jù)

標準對葉用甘薯按標準要求的風險控制技術(shù)要點進行，保證葉用甘薯

質(zhì)量安全優(yōu)質(zhì)效果，并對標準實施情況進行總結(jié)分析，不斷對團體標

準提出修正意見。

（二）收集整理文獻資料

標準編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)葉用甘薯種植、質(zhì)量安全等相關(guān)

文獻資料。主要有：GB2762食品安全國家標準食品中污染物限

量

GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量

GB2763食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準

GB/T8321農(nóng)藥合理施用準則

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標準

GB38400肥料中有毒有害限量要求

NY/T496肥料合理使用準則通則

NY/T525有機肥料

NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則

NY/T2798.1無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范第

1部分：通則

（三）研討確定標準主體內(nèi)容

標準編制工作組在收集的資料進行整理研究之后，2022年7-8月

召開了標準編制會議對標準的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對標準的

關(guān)鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標準的主體內(nèi)容確定為葉用

甘薯種植質(zhì)量安全控制生產(chǎn)的質(zhì)量風險控制技術(shù)要點和管理要求等。

（四）調(diào)研、形成征求意見稿

2022年3月-12月，標準起草工作小組深入到廣西南寧、武鳴、

上林、百色等葉用甘薯主要生產(chǎn)種植區(qū)，對各地的生產(chǎn)企業(yè)、種植大

戶和合作社等進行了廣泛的實地調(diào)研工作，查閱了大量的國內(nèi)外文獻

資料，對葉用甘薯種植及風險控制技術(shù)進行了系統(tǒng)總結(jié)，形成了標準

的基本框架，并在編制小組前期科研工作基礎(chǔ)上開展相關(guān)田間試驗驗

證，獲得科學試驗數(shù)據(jù)，對主要內(nèi)容進行了討論并對項目的工作進行

了部署和安排。

2022年1-3月，在前期工作的基礎(chǔ)上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整

合已有的參考資料中有關(guān)葉用甘薯種植安全相關(guān)的水質(zhì)、肥料選擇、

病蟲害防治用藥實際要求的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成

地方標準《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》（草案）。并在前

期工作基礎(chǔ)上再次開展葉用甘薯栽培技術(shù)的進一步大田試驗，進行數(shù)

據(jù)對照分析，進一步完善標準內(nèi)容，并完成廣西地方標準的項目立項

評審答辯。

2022年4月-2022年12月，標準起草小組再次深入葉用甘薯主

要生產(chǎn)種植區(qū)與有代表性的企業(yè)農(nóng)戶、合作社針對葉用甘薯安全生產(chǎn)

技術(shù)進行科研調(diào)研，掌握個地方關(guān)于葉用甘薯安全生產(chǎn)的技術(shù)要求，

并征求其意見，收集反饋意見，并召開編制工作會議，并形成修改意

見。

2023年1月-3月，針對反饋意見和葉用甘薯安全生產(chǎn)標準不斷

完善標準編制內(nèi)容，反復(fù)修改完善標準草案，并形成團體標準《葉用

甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）及（征求意見稿）

編制說明。

（五）主要工作過程

1.2022年編制工作組通過查詢文獻及走訪經(jīng)營者、種植者及專

業(yè)人士，了解了葉用甘薯實際的種植方法及種植過程中所存在的問題，

發(fā)現(xiàn)實際種植過程中缺乏對質(zhì)量安全風險的管理。

三、標準制定原則

1、實用性原則

本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻，分析葉用甘薯產(chǎn)業(yè)當前現(xiàn)

狀，調(diào)研葉用甘薯市場情況，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標準、地方標準與葉

用甘薯種植質(zhì)量安全風險控制技術(shù)要求缺乏的情況下，符合當前葉用

甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向與市場需求，有利于行業(yè)的長遠發(fā)展，提高

農(nóng)民經(jīng)濟效益，對推動我區(qū)特色蔬菜葉用甘薯的健康發(fā)展、促進農(nóng)民

脫貧增收，具有較強的適用性和可操作性。

2、協(xié)調(diào)性原則

本文件編寫過程中注意了與葉用甘薯種植技術(shù)相關(guān)法律、法規(guī)的

協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準協(xié)調(diào)一致。

3、規(guī)范性原則

本文件嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：

標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標準的內(nèi)容，保

證標準的編寫質(zhì)量。

4、前瞻性原則

本文件在兼顧當前區(qū)內(nèi)葉用甘薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實情況的同時，還考慮到

了葉用甘薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢和需要，在標準中體現(xiàn)了個別特色性、

前瞻性和先進性條款，作為對特色蔬菜葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技

術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)。

四、標準主要內(nèi)容及依據(jù)來源

（1）團體標準《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》主要章

節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、質(zhì)量安全風險控制要點。其中，術(shù)語和定

義包括，葉用甘薯，一種專門針對葉菜制作而培育的甘薯品種。另外，

質(zhì)量風險控制技術(shù)要點包括：產(chǎn)地環(huán)境主要涉及基地選擇、土壤空氣

及灌溉水等，基地應(yīng)選擇遠離污染源、避免低洼地及或積水區(qū)，水源

需符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標準二級以上標準，土壤需符合土壤環(huán)境質(zhì)量

標準二級以上標準，土壤宜選擇肥沃、排水良好、土層深厚、pH值

在5.5-6.5之間的土壤。在種植前應(yīng)進行充分的耕地和施肥，根據(jù)實

際情況選擇適宜的種植方式。種植方式多樣化主要有：穴盤苗、條苗、

直播等。一般在氣溫穩(wěn)定在20℃以上，無霜期長達5個月以上的時

候進行種植。品種選擇主要考慮葉子大小、口感、嫩翠綠、產(chǎn)量高、

抗病能力強的種苗，廣西主栽葉用甘薯品種有桂薯1號、白桿薯葉、

臺灣71號等。葉用甘薯的風險管理措施主要在于田間管理包括松土、

除草、澆水、施肥、防病等。特別是在葉子生長期，應(yīng)適當加強施肥

和澆水、進行病蟲害防治，保持土壤濕度適宜。

（2）肥料施用重點風險控制：不施用含氯肥料，使用已登記的

肥料產(chǎn)品，肥料的重金屬含量符合GB38400的規(guī)定；農(nóng)家肥應(yīng)充分

腐熟或經(jīng)過無害化處理，殺滅病原菌、病毒、寄生蟲卵、雜草種子等，

消除異味；根據(jù)土壤狀況和作物營養(yǎng)需求，確定施肥種類和施肥量，

進行配方施肥，保證產(chǎn)品品質(zhì)符合要求?；室杂袡C肥為主，符合

NY/T525規(guī)定，追肥應(yīng)以速效肥為主保留施肥記錄，包括所施肥料

的產(chǎn)品名稱、有效成分含量、生產(chǎn)企業(yè)名稱、登記證號以及施肥地點、

施肥日期、施肥量、施肥方法、施肥人員等信息。

（3）病蟲害防治要點管控主要針對葉用甘薯種植過程中發(fā)生的

主要病蟲害，不宜連作，不同蔬菜進行輪作，以減少病蟲害發(fā)生。宜

使用物理防治手段，如殺蟲燈、粘蟲板、病蟲害初期人工捕捉幼蟲及

蟲卵等；主要化學防治手段使用，如1.0％甲氨基阿維菌、素苯甲酸

鹽乳油、50％殺螟松乳劑、高效氯氰菊酯等。生物防治手段，如殺螟

松桿菌等生物藥劑，使用已登記的高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，如使用

吡蟲啉防治薊馬，苯醚甲環(huán)唑殺菌，甲維·虱螨脲防治菜青蟲，施藥

器械狀態(tài)良好，施藥人員有良好防護，按照農(nóng)藥標簽注明的防治對象、

使用濃度、使用方法、安全間隔期等信息使用，農(nóng)藥使用應(yīng)符合GB/T

8321的規(guī)定應(yīng)有農(nóng)藥使用記錄，包括使用農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)

品名稱、有效成分及含量、登記證號、安全間隔期以及施藥時間、施

藥地點、施藥方法、稀釋倍數(shù)、施藥人員等信息按NY/T1276的要求，

對剩余藥液、施藥器械清洗液、農(nóng)藥包裝容器等進行妥善處置。

（4）采收及廢棄物處理主要質(zhì)量風險因子及控制要點：采收時

間應(yīng)遵守農(nóng)藥使用的安全間隔期規(guī)定，采收天氣宜為晴天清晨，一般

在葉子長成后進行采收。采收后應(yīng)及時進行清洗、晾曬、分類等處理，

以保證葉子質(zhì)量，應(yīng)精心、細致、輕拿輕放，避免各種機械損傷，應(yīng)

符合NY/T2798.1的規(guī)定。

（5）產(chǎn)品質(zhì)量要求定期監(jiān)測，一是符合污染物含量GB2762的

規(guī)定，二是農(nóng)藥殘留量符合GB2763的規(guī)定。人員要求方面：基地管

理人員應(yīng)具備一定的投入品使用技術(shù)要求，主要基地管理人員應(yīng)學習

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)和標準知識，應(yīng)通過相關(guān)技術(shù)培訓，

提高其對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的認識，明確其責任。產(chǎn)品質(zhì)量要求符合國

家相關(guān)規(guī)定、采購驗收要求應(yīng)符合產(chǎn)品質(zhì)量安全要求規(guī)定，不合格產(chǎn)

品不應(yīng)進入市場流通，其它管理要求應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，

并按合格證承諾制度運行，建立記錄臺帳，記錄內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律、

法規(guī)規(guī)定，且記錄保存期不得少于1年。

五、國內(nèi)外同類標準制修訂情況及法律法規(guī)、強制性標準關(guān)系

經(jīng)查閱，廣西現(xiàn)有DB45/T491-2008《菜用葉用甘薯生產(chǎn)技術(shù)

規(guī)程》地方標準，本制定團體標準主要針對葉用甘薯品種，著重點在

質(zhì)量安全風險控制，因此在種植技術(shù)及質(zhì)量安全控制方面有較大差異。

六、標準實施預(yù)期的效果

通過本標準的制定與實施，對葉用甘薯種植質(zhì)量安全控制生產(chǎn)的

質(zhì)量風險控制技術(shù)要點和管理要求作出了詳細規(guī)定，首次建立適用于

廣西范圍內(nèi)葉用甘薯質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范，推進本地特色蔬菜葉用

甘薯葉用甘薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進一步提升葉用甘薯的品質(zhì)水平及質(zhì)

量安全。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準研制過程中無重大分歧意見。

廣西地方標準《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》

標準編制工作組

2023年3月20日

團體標準《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》

編制說明（征求意見稿）

一、任務(wù)來源及編制背景

（一）任務(wù)來源

廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托廣西亞熱帶作物研究所（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全風險評估實驗室（南寧））執(zhí)行《特色果蔬質(zhì)量安全風險評

估項目》，為了更好執(zhí)行項目，推動特色果蔬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標準化發(fā)展，

項目課題組起草《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》。屬于新制

定標準，由廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所提出。

（二）項目背景及目的意義

特色蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)市場重要組成部分，其質(zhì)量安全問題關(guān)

系到消費者的切身利益和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廣西“十四五”蔬菜產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃的通知（桂農(nóng)廳發(fā)[2022]72號）文件明確指出，

“圍繞優(yōu)化布局、突出重點，轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新機制，依靠科技、提高

效益，生態(tài)協(xié)調(diào)、綠色優(yōu)質(zhì)，集聚發(fā)展、三產(chǎn)融合5項基本原則，力

爭加快提升廣西蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平?！绷⒆銖V西的蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)

狀，隨著市場不斷發(fā)展，特色蔬菜規(guī)?；藴驶?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化

將是未來的市場導(dǎo)向目標。

廣西特色蔬菜主要有葉用甘薯、雍菜、番茄以及芋頭等，其中葉

用甘薯作為一種營養(yǎng)豐富、口感鮮美的蔬菜，受到越來越多消費者的

青睞，已成為廣西餐桌上最受歡迎的特色蔬菜之一。因此，本標準以

葉用甘薯為研究對象，開展系列的研究。

本標準研究的葉用甘薯（葉菜專用型甘薯），是一種專門針對葉

菜制作而培育的甘薯品種，專門食用其莖和葉子，其明顯特征為株型

直立。相比普通的甘薯品種，葉菜專用型甘薯的葉子（俗稱葉用甘薯）

更加柔嫩、口感更加細膩、纖維更少，含有更多的營養(yǎng)成分和功能成

分。同時，葉菜專用型甘薯的甜度較低，適合用于制作葉菜類食品，

如涼拌、炒菜、煮湯等。葉菜專用型甘薯的出現(xiàn)，豐富了蔬菜品種，

也提高了人們對于膳食多樣化和營養(yǎng)健康的認識。其中甘薯葉子富含

膳食纖維、維生素B、礦物質(zhì)元素等多種營養(yǎng)物質(zhì)及黃酮、活性多糖、

綠原酸等功能性成分，具有提高免疫力、保護視力、延緩衰老、解毒

等作用。此外，葉用甘薯還具有生長速度快、耐熱、抗蟲害能力強、

不受季節(jié)限制及再生能力強等特點。目前，葉用甘薯在全球均受到了

廣泛關(guān)注，亞洲蔬菜研究中心已將葉用甘薯列為高營養(yǎng)蔬菜品種，美

國將葉用甘薯列為“航天食品”,中國香港地區(qū)及法國等國家稱之為

“蔬菜皇后”“長壽蔬菜”和“抗癌蔬菜”。

根據(jù)調(diào)查，廣西地區(qū)葉用甘薯的產(chǎn)地主要集中在南寧市、賀州市、

柳州市等。以南寧市為例，葉用甘薯種植地區(qū)主要為武鳴、壇洛、金

陵等,其中武鳴種植面積相對最大、農(nóng)場統(tǒng)一種植管理，而壇洛、金

陵等主要為散戶種植，種植的葉用甘薯品種主要有臺灣葉用甘薯、桂

菜薯1號、白桿葉用甘薯及黑桿葉用甘薯。葉用甘薯的生長速度快、

生長周期短，種植一次可以收4茬，平均15-20天能收一茬；種植時

間長，通常種植葉用甘薯的最佳時間為3-10月；種植產(chǎn)量高，每月

每畝的產(chǎn)量約為500-600斤，每年每畝的產(chǎn)量約為4000-4800斤。葉

用甘薯的價格通常受市場需求的影響，通常其市場價格為2-3元/斤，

最高時能達到6元/斤。綜上，葉用甘薯具有良好的經(jīng)濟價值與市場

潛力，有良好的發(fā)展前景。

雖然廣西區(qū)內(nèi)的葉用甘薯產(chǎn)業(yè)得到了良好發(fā)展，葉用甘薯的種植

面積發(fā)展迅速，其經(jīng)濟價值也在不斷提升，但也發(fā)現(xiàn)了以下問題：1、

種植基地產(chǎn)地環(huán)境選擇有待加強；2、種植過程投入品使用未進行安

全控制；3、種植風險控制管理不規(guī)范；4、由于葉用甘薯未有登記農(nóng)

藥，規(guī)模化種植以后病蟲害防治避免不了用藥，容易存在違規(guī)用藥。

以上問題直接影響葉用甘薯的質(zhì)量安全及品質(zhì)，同時也會造成不必要

的環(huán)境污染，容易產(chǎn)生風險。目前已制定有《菜用葉用甘薯生產(chǎn)技術(shù)

規(guī)程》，但是未涉及質(zhì)量安全控制風險方面的內(nèi)容。因此，為滿足產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展需求，并結(jié)合實際情況，故制定葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制

技術(shù)標準，這將有利于推動特色蔬菜農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

通過制定《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》，為監(jiān)管部門

提供了依據(jù)，這將加強對葉用甘薯生產(chǎn)過程的監(jiān)管和管理，從而保障

消費者的權(quán)益。此外，制定葉用甘薯質(zhì)量安全生產(chǎn)控制技術(shù)標準對于

保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進科學研究、加強監(jiān)管和管理等方

面都具有重要意義。

二、項目編制過程

（一）成立標準編制工作組

團體標準《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》項目任務(wù)下達

后，廣西壯族自治區(qū)亞熱帶作物研究所成立了標準編制工作組，編制

了標準編寫方案與進度安排，明確團隊各人員任務(wù)職責，確定工作技

術(shù)路線，開展標準研制工作。具體編制工作由廣西壯族自治區(qū)亞熱帶

作物研究所《特色果蔬風險評估項目》研究團隊人員組成編制工作組，

編制工作組成員如下：

編制工作組下設(shè)三個組，分別是資料收集組、草案編寫組、標準

實施組。

資料收集組負責國內(nèi)外有關(guān)葉用甘薯質(zhì)量安全種植風險控制的

文獻資料的查詢、收集和整理工作，對葉用甘薯質(zhì)量安全種植風險控

制技術(shù)研究成果進行系統(tǒng)總結(jié)，查閱目前行業(yè)內(nèi)對葉用甘薯的質(zhì)量安

全種植風險控制研究進展。

草案編寫組負責起草標準草案、征求意見稿和標準編制說明、送

審稿及編制說明的編寫工作，包括后期召開征求意見會、網(wǎng)上征求意

見，以及標準的不斷修改和完善。

標準實施工作組負責《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》團

體標準發(fā)布后，組織葉用甘薯種植相關(guān)單位、農(nóng)民開展標準宣貫培訓

會，對標準進行詳細解讀，讓相關(guān)企業(yè)的工作人員了解標準，并根據(jù)

標準對葉用甘薯按標準要求的風險控制技術(shù)要點進行，保證葉用甘薯

質(zhì)量安全優(yōu)質(zhì)效果，并對標準實施情況進行總結(jié)分析，不斷對團體標

準提出修正意見。

（二）收集整理文獻資料

標準編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)葉用甘薯種植、質(zhì)量安全等相關(guān)

文獻資料。主要有：GB2762食品安全國家標準食品中污染物限

量

GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量

GB2763食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準

GB/T8321農(nóng)藥合理施用準則

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標準

GB38400肥料中有毒有害限量要求

NY/T496肥料合理使用準則通則

NY/T525有機肥料

NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則

NY/T2798.1無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范第

1部分：通則

（三）研討確定標準主體內(nèi)容

標準編制工作組在收集的資料進行整理研究之后，2022年7-8月

召開了標準編制會議對標準的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對標準的

關(guān)鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標準的主體內(nèi)容確定為葉用

甘薯種植質(zhì)量安全控制生產(chǎn)的質(zhì)量風險控制技術(shù)要點和管理要求等。

（四）調(diào)研、形成征求意見稿

2022年3月-12月，標準起草工作小組深入到廣西南寧、武鳴、

上林、百色等葉用甘薯主要生產(chǎn)種植區(qū)，對各地的生產(chǎn)企業(yè)、種植大

戶和合作社等進行了廣泛的實地調(diào)研工作，查閱了大量的國內(nèi)外文獻

資料，對葉用甘薯種植及風險控制技術(shù)進行了系統(tǒng)總結(jié)，形成了標準

的基本框架，并在編制小組前期科研工作基礎(chǔ)上開展相關(guān)田間試驗驗

證，獲得科學試驗數(shù)據(jù)，對主要內(nèi)容進行了討論并對項目的工作進行

了部署和安排。

2022年1-3月，在前期工作的基礎(chǔ)上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整

合已有的參考資料中有關(guān)葉用甘薯種植安全相關(guān)的水質(zhì)、肥料選擇、

病蟲害防治用藥實際要求的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成

地方標準《葉用甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》（草案）。并在前

期工作基礎(chǔ)上再次開展葉用甘薯栽培技術(shù)的進一步大田試驗，進行數(shù)

據(jù)對照分析，進一步完善標準內(nèi)容，并完成廣西地方標準的項目立項

評審答辯。

2022年4月-2022年12月，標準起草小組再次深入葉用甘薯主

要生產(chǎn)種植區(qū)與有代表性的企業(yè)農(nóng)戶、合作社針對葉用甘薯安全生產(chǎn)

技術(shù)進行科研調(diào)研，掌握個地方關(guān)于葉用甘薯安全生產(chǎn)的技術(shù)要求，

并征求其意見，收集反饋意見，并召開編制工作會議，并形成修改意

見。

2023年1月-3月，針對反饋意見和葉用甘薯安全生產(chǎn)標準不斷

完善標準編制內(nèi)容，反復(fù)修改完善標準草案，并形成團體標準《葉用

甘薯質(zhì)量安全風險控制技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）及（征求意見稿）

編制說明。

（五）主要工作過程

1.2022年編制工作組通過查詢文獻及走訪經(jīng)營者、種植者及專

業(yè)人士，了解了葉用甘薯實際的種植方法及種植過程中所存在的問題，

發(fā)現(xiàn)實際種植過程中缺乏對質(zhì)量安全風險的管理。

三、標準制定原則

1、實用性原則

本文件是在充分