【虐待動物的立法保護探究8400字（論文）】

虐待動物的立法保護研究TOC\o"1-3"\h\u101301課題簡介及選題背景 520346 510280 5283202課題調(diào)研 693772.1虐待動物的心理分析 6137122.2現(xiàn)代人類養(yǎng)寵物的意義 6154543虐待動物的現(xiàn)狀分析 617365 616316 79039 720984設(shè)計展開過程 810852設(shè)計靈感 84652設(shè)計過程 8278845設(shè)計方案 828372 86480 95430 919366 1054656相關(guān)建議 1028389 101347 1117495 12325167結(jié)束語 1262參考文獻 1521課題簡介及選題背景關(guān)于動物立法的優(yōu)點主要體現(xiàn)于以下兩個方面：第一個方面是規(guī)范科學(xué)研究領(lǐng)域；第二個方面約束了人們對動物的虐待。因此，此項法規(guī)的頒發(fā)與實施，有著深遠的國際影響力。在實際的生活當中，虐待動物的行為時有發(fā)生，引起了社會群體的廣泛關(guān)注，在2019年和2021年期間，專家提出的《動物保護法》和《反虐待動物法》，并未正式成為立法條例被列入國家的立法機構(gòu)，此論文通過對國家動物保護法的發(fā)展進程給予分析和研究，并提出相對應(yīng)的解決策略，向有關(guān)單位呼吁盡快制定保護動物的有關(guān)法律法規(guī)地球不僅僅是人類的地球，也是所有生物群體的共同家園，人和動物和諧相處，是符合社會發(fā)展的要求，地球是所有生命體共存的載體和依賴，而人類只是地球生命的組成部分。早在18世紀，就有思想家提到過，將天賦權(quán)理論運用到動物界，并表示只要擁有生命、智力和感知的生物就能夠擁有生存的權(quán)利；彼得辛格是這一理論的典型代表，他表示能感受到喜怒哀樂的感知能力是擁有道德關(guān)懷的基礎(chǔ)，并且動物的這種感知能力與人類的感知能力共存，因此，它們也要受到保護和尊重，動物也有著自身的權(quán)利；湯姆雷根也同樣認為，將道德權(quán)賦予有生命主體的動物界，那么，動物也跟人類一樣能夠感受痛苦與快樂的能力；著名科學(xué)家愛因斯坦也曾這樣說過，所謂的解放，就是人類自我的解放，放大內(nèi)心的包容能力，來包容共同生存環(huán)境的生命體和大自然。人類和動物都屬于地球上的生命體，都有著共同生存的權(quán)利以及相互依賴的親密關(guān)系，生存權(quán)利是與生俱來的，而親密關(guān)系是后天培養(yǎng)的，生命權(quán)是地球環(huán)境中最神圣的權(quán)利，是生命得以續(xù)存的標志，任何人都不能剝奪動物的生存權(quán)利，對人類而言，敬畏生命，尊重他人的人身權(quán)利，是立人之本，無論在任何場合任何時間，都不能損害和侮辱他人的人格，除非被剝奪了政治權(quán)利，那么，任何人的生命權(quán)將會得到永久的保護。關(guān)于動物生命權(quán)這個問題，人類要給動物提供保護措施并制定相關(guān)的保護機制，任何人都沒有權(quán)力剝奪動物的生命健康權(quán)，人類的瘋狂程度并沒有達到極限，不能凌駕于欺負弱小動物的生命權(quán)，進而升華到剝奪同類生命的權(quán)利。232課題調(diào)研2.1虐待動物的心理分析喜歡虐待小動物的群體，其潛在的性格具有暴力傾向，往更深一層來講，這種暴力行為將會延伸為反社會傾向，被心理學(xué)界稱之為無情型人格，這類人群具有很大的潛在危險，隨時可能出現(xiàn)攻擊行為。會挑戰(zhàn)社會規(guī)范，并且不會因此感到羞愧。虐童、虐待動物，本質(zhì)上都一樣，選擇更為弱小的殘害對象，證明自己的強大和控制力。動物和孩子象征著和平、善良、純凈和美好，破壞這些有符號意義的生命體，更能滿足施虐者的破壞欲。2.2現(xiàn)代人類養(yǎng)寵物的意義養(yǎng)寵物是現(xiàn)代社會的一個特性，現(xiàn)代年輕人大多一個人在外地打拼，或是有過心理創(chuàng)傷需要治愈，當你回到家里時有一只貓/狗或其他陪伴寵物，心理感受完全不一樣，它是溫暖的、減壓的。再有一個是，人類可以看到貓/狗一個完整的一生的，寵物主人肯定是會對生死離別與生命是有感悟的，也是對人生的一個感悟。3虐待動物的現(xiàn)狀分析當前，我國虐待動物現(xiàn)象仍層出不窮。2020年10月19日晚，太原市小店區(qū)一男子將一只懷孕的母貓關(guān)在貓籠內(nèi)，用開水潑澆母貓。周圍旁觀的人不加制止反而煽風(fēng)點火地挑釁道：“你能活活澆死她嗎？“母貓在懷有身孕的情況下全身毛發(fā)被燙光，并出現(xiàn)多處傷口。事后好心人把母貓送到寵物醫(yī)院，傷情鑒定為嚴重燙傷。醫(yī)生立即決定剖腹產(chǎn)，但由于嚴重燒傷，醫(yī)生無力回天，母貓和幼崽全部死亡。事后，這名男子因行為不端而被公司解雇。但相較于母貓所受到的虐待和一尸五命的殘酷結(jié)局，該男子所受到的懲罰不免嚴重不對稱更難以服眾。目前，我國并沒有專門的反虐待動物保護法，關(guān)于保護動物的法律規(guī)定為以下幾種：《野生動物保護法》以及涉及水生動物保護的《實施條例》等。同時，在其他法律中也有相關(guān)的規(guī)定，比如，在我國的《刑法》、《動物防疫法》、《環(huán)境保護法》中均有對野生動物的保護做出的補充性規(guī)定。我國對野生動物的保護范圍是有限的，在《野生動物保護法》第二條第二款中有著明確的規(guī)定，此法規(guī)定了對野生保護、動物珍稀動物、瀕危滅絕動物、水生野生保護動物、有經(jīng)濟價值的動物以及對科學(xué)界有研究價值的陸地野生動物群體。綜上所述，我國法律對動物的保護體系并不完善，不能對所有的動物啟動一體化保護程序。在2010年，我國學(xué)者倡議了《中華人民共和國反虐待動物法》。該建議稿總共有以下分為八章：第一章“總則”，規(guī)定了立法研究目的、適用法律范圍、動物的范圍、基本理論概念、基本工作方針、基本經(jīng)濟政策等。第二章"禁止虐待動物的主要制度〃，規(guī)定了信息披露、動物識別和管理、動物檔案管理、限制虐待、人道殺戮、防止遺棄等反虐待一般制度。第三章《各種動物反虐待辦法》規(guī)定了禁止虐待野生動物、經(jīng)濟動物、寵物、實驗動物和其他動物的具體措施。第四章,第五章，第六章分別在動物進行醫(yī)療、動物產(chǎn)品運輸、動物屠宰中進行了一些相關(guān)法律規(guī)定。第七章規(guī)定了處罰的一般規(guī)定，包括違反野生動物管理規(guī)定、違反寵物管理規(guī)定、違反實驗動物管理規(guī)定的處罰。第八章《補充規(guī)定》規(guī)定了本法與《野生動物保護法》、《實驗動物管理條例》等特殊動物保護法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)。在該建議稿中，結(jié)合我國特色，對吃貓狗肉條款向公眾征集了一些意見，這一重要舉措極具突破性的針對了現(xiàn)存的食用貓狗的現(xiàn)狀，極具針對性、前瞻性。4設(shè)計展開過程設(shè)計靈感我國目前現(xiàn)行的《野生動物保護法》、《漁業(yè)法》、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》等法律大都旨在平衡“利用動物”和“保護動物”二者的關(guān)系上，重視動物的經(jīng)濟價。并且，以上相關(guān)法律僅在檢疫飼養(yǎng)等方面的相關(guān)流程做出了規(guī)定，其中大多數(shù)是要求合格飼養(yǎng)保證動物健康沒有疾病，最終目的是為了保障人的利益不受損害。并沒有保護動物的反虐待、反暴力規(guī)定。這也反映了我國動物立法的局限性，只重視對野生動物的保護，而忽視了對其他動物免受虐待的保護，這就導(dǎo)致了除野生動物外的其他動物受到虐待和濫殺的情況十分嚴重。設(shè)計過程由于沒有反虐待動物的專門立法，對何為虐待也沒有標準，因而對現(xiàn)實中虐待動物的行為就缺乏處理的依據(jù)。在專家建議稿中第3條規(guī)定，虐待是指故意和殘忍地以不必要的痛苦或傷害手段對動物造成饑餓、口渴、疾病、傷害、或以殘忍手段或手段殺害動物。但這畢竟只是專家建議稿，并無法律約束力。各國立法也并沒有對“殘忍”一詞本身給出明確的解釋，而是通過列舉的方式在法律法規(guī)中明確“殘忍”的定義，從而實現(xiàn)殘忍的法律化。因此，我國對虐待動物進行立法時，首先必須明確界定虐待的概念低。在現(xiàn)實生活中，對于不同種類的動物，保護措施是不同的，因此在界定動物范圍時，應(yīng)當對動物進行分類，以便制定不同的反虐待措施。但由于我國沒用專門的反虐待動物的立法，而現(xiàn)行立法也只是涉及到部分動物（如野生動物）的保護或防疫等問題，因而就出現(xiàn)了由于范圍界定不明而在適用法律時發(fā)生爭議的情況。如2016年發(fā)生的出售人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物的案件，被告人出售了兩只屬于野生動物保護范圍內(nèi)但為其人工培育養(yǎng)殖的鸚鵡，一審二審均判決構(gòu)成犯罪，但各界對此判決結(jié)果存在較多爭議。由于動物的范圍界定不明，現(xiàn)實生活中一些心懷不軌之人總想利用法律的漏洞打“擦邊球”。因此，明確界定保護范圍，不僅能夠有效防止類似情形的發(fā)生，更有利于法律的適用，有利于相關(guān)規(guī)定的具體實施。5設(shè)計方案隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究的深入，狗狗們的新“任務(wù)”——治療犬（Therapydog）正在全球推廣。它們在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的價值非凡，狗狗包容的性格可以對患有心臟病、創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）、自閉癥、抑郁癥等疾病的患者產(chǎn)生非常積極的影響，甚至可以幫助他們進一步走出疾病的陰霾，重拾回歸生活的勇氣與信心。它們真實服務(wù)于人類社會，并擁有了諸如治療犬、導(dǎo)盲犬、軍犬、警犬、緝毒犬、服務(wù)犬等專屬稱謂。在國內(nèi)，治療犬在國內(nèi)正處于起步初期階段，不少人還不了解它們是誰。其實，治療犬也是伴侶動物，但不同于家庭寵物犬的是，它們需要經(jīng)過更特殊的訓(xùn)練，在社會化訓(xùn)練、服從性以及脫敏方面表現(xiàn)的要求更為嚴格。每一只上崗的治療犬要能溫柔待人，還要學(xué)會辨別被服務(wù)者的細微情緒變化。2016年，中國小動物保護協(xié)會推出了“流浪狗狗上崗”計劃。我們通過為流浪動物賦能為目的培訓(xùn)的醫(yī)療陪伴犬。有關(guān)機構(gòu)利用狗的靈敏嗅覺這一特性，將其訓(xùn)練成一種專業(yè)的“嗅癌犬”，此項訓(xùn)練為醫(yī)療界帶來了很大的影響，對癌證的辨別率達到97%。除此之外，國外的某些醫(yī)院還培育了專業(yè)的醫(yī)療犬，主要通過對患者的尿液進行嗅覺判斷病人所患的疾病。由于癌變細胞與正常細胞會產(chǎn)生不同化學(xué)物質(zhì)包括分泌一種酸異味，因此前列腺癌患者的尿液氣味與常人不同。狗的嗅覺比人類靈敏上萬倍，所以它能夠分辨出極細微的差別，從而找出患有前列腺癌的患者。隨著治療犬相關(guān)研究的深入，更多的用途還在不斷探索應(yīng)用過程中。目前，狗所參與的社會活動主要以搜救為主，搜救犬的工作范圍較廣，通常在自然災(zāi)害發(fā)生過后，利用搜救犬的嗅覺來對掩埋在泥土廢墟中的生命體進行搜救行動。主要出現(xiàn)在以下幾種場合：第一種是地震廢墟處；第二種是建筑倒塌處；第三種是泥石流以及洪災(zāi)過后等危險區(qū)域。搜救環(huán)境可分為以下三種：第一種是山地救援；第二種是水面救援；第三種是陸地救援，根據(jù)搜救場景為以下幾種：第一種是火災(zāi)救援；第二種是地震救援等?？傊?，搜救犬的工作核心就是針對人的搜索，挽救生命為首選，其次，搜救犬是對尸體的搜索，還承擔某些犯罪現(xiàn)場的搜索隨著搜救犬的工作能力受到了特殊領(lǐng)域的關(guān)注，其嗅覺是主要的特性之一，其他的功能還在進一步的挖掘和開發(fā)當中，搜救犬不僅在廢墟和高山搜救外，還能發(fā)揮許多重要的作用。比如，能在海洋、河流、洪水中參與救援，將食物或救火救生裝備，傳遞給受難者。水上搜救犬還可以將處于清醒或半昏迷狀態(tài)的受難者脫離危險；火災(zāi)搜救犬利用嗅覺的靈敏以及身體的靈活性，來鎖定受難者的具體位置，還能夠為受難者提供防火設(shè)備，幫助受難者逃出火災(zāi)現(xiàn)場。搜救犬不僅能夠在突發(fā)的災(zāi)難現(xiàn)場提升自己的搜救能力，其搜救領(lǐng)域越來越廣泛，比如地震搜救犬、水上搜救犬等。狗與人類是能夠和平相處，和諧共存的生命體，有著與生俱來的共情能力，人們的生活工作壓力較大，狗可以做為家庭的一份子為主人帶來很多快樂，讓我們喘不過氣，但是看到狗狗那一刻，人和狗相處的過程中，狗的歡快和可愛能夠使人們壓抑的心情得到舒緩，狗在一蹦一跳間，每一個動作的笨拙，會使人們的心情大好，狗還可以提高人們的運動能力，遛狗現(xiàn)在成為了茶余飯后的重要娛樂項目，滿足狗狗的運動需求。在遛狗的過程中，狗狗奔跑玩耍、散步，寵主同樣可以得到鍛煉，遛狗還有利于減肥功效，有效地維持身材，拓展社交圈子，增添社交活動，養(yǎng)寵物是一種流行的趨勢，幾乎每家每戶都有小狗或小貓的陪伴，建立寵物圈共同交流養(yǎng)育寵物的經(jīng)驗，在遛狗過程中也會遇到同樣的愛狗人士，分享養(yǎng)狗趣事，對狗的身體健康狀況進行探討，在遛狗的過程中，不僅收獲了豐富的養(yǎng)狗經(jīng)驗，還結(jié)實了志同道合的好友，豐富了生活的空間，無論是小孩還是單位工作人員，亦或是老人，都喜歡有狗的陪伴，狗的參與豐富了休閑的生活空間，建立了狗與人類的生活感情，讓工作人員有了家的歸屬感，以及精神上的依托，還為老人排譴了寂寞。在特種偵察行動中，搜集敵軍情報鎖定追蹤目標，外軍所培育的軍犬主要是利用狗來搜集特殊的情報和對目標的追蹤，比如德國訓(xùn)練的特戰(zhàn)軍犬，這種軍犬所賦予的能力，既可以排查爆炸裝置還可以在嚴苛的條件下發(fā)揮其偵查和追蹤的功能，此類軍犬在戰(zhàn)爭環(huán)境里是極為重要的，在國外很多國家，特種部隊里的軍犬身上都會安裝特殊的攝像頭裝備，可以迅速的偵察到敵方的藏身之處是在特戰(zhàn)打擊行動中，協(xié)同特戰(zhàn)隊員執(zhí)行直接攻擊任務(wù)。與此同時，外軍還訓(xùn)練了攻擊性軍犬，在戰(zhàn)斗中，軍犬能夠迅速的將敵軍撲倒，并進行兇狠的撕咬，與特戰(zhàn)軍人相互配合，將敵方制服。而以色列特種軍犬主要是以攻擊為主要手段，最主要目的是以最快的速度將敵方殺死或致以傷殘，或戰(zhàn)場上滲入敵群中，伴隨特戰(zhàn)隊員執(zhí)行隱蔽滲透任務(wù)。外軍軍犬在特戰(zhàn)隊員的引領(lǐng)下，伴隨搭乘陸、海、空特種作戰(zhàn)機動工具，實現(xiàn)隱蔽滲透，并能提供威脅預(yù)警。在特種反恐作戰(zhàn)中，輔助特戰(zhàn)隊員執(zhí)行安檢與警戒任務(wù)。外軍使用搜索型軍犬，在特戰(zhàn)隊員進行反恐防爆安檢時，借助軍犬的鑒別能力，幫助搜索爆炸物。據(jù)統(tǒng)計2002年以來，以色列特種搜索軍犬在約旦河西岸發(fā)現(xiàn)并挫敗了至少200起自殺式恐怖襲擊。另外軍也運用軍犬靈敏的反應(yīng)能力，執(zhí)行特種警戒任務(wù)。如法國和以色列的特種部隊，針對運用軍犬反擊恐怖爆炸活動，均制定了相應(yīng)戰(zhàn)術(shù)。在營救作戰(zhàn)中，配合特戰(zhàn)隊員執(zhí)行搜救任務(wù)。外軍使用搜救型軍犬，與特戰(zhàn)隊員密切配合，營救重要的人員、設(shè)備。如以色列特種救援軍犬，多年以來營救了數(shù)十名以色列與外國公民。在特種心理作戰(zhàn)中，執(zhí)行心理威懾和心理支援任務(wù)。在此類任務(wù)中，外軍使用軍犬配合特種心理作戰(zhàn)，對敵人進行威懾。除軍犬兇猛的威懾作用外，美軍還發(fā)現(xiàn)，軍犬對近東和非洲國家土著居民能夠產(chǎn)生心理遏制作用。所謂的穆斯林信仰者，將狗視為不潔之物，因此，在“海神之戟”一戰(zhàn)中，美軍利用軍犬開羅，實際上是對拉登進行侮辱的一種手段。6相關(guān)建議關(guān)于“虐待”一詞如何界定，目前國際上并未形成統(tǒng)一的具體標準。在大多數(shù)歐美國家，虐待的標準通常被認為是“不必要的痛苦”，任何給動物造成不必要痛苦的行為都被稱為虐待。那么，虐待行為我們就不可能僅僅只是局限于一種常見的踢打、摔傷、刀割、踩踏、毒害、燒傷、等行為。正如開篇所說，需要結(jié)合具體個案和標準進行判斷。對于“殘忍”的理解，包含著人們的主觀價值判斷。因此，“殘忍”的認定需要結(jié)合當時當?shù)氐木唧w情況來確定。而“不必要痛苦”是一個重要事實認定問題，也需要法官結(jié)合具體的案情進行研究判斷。在刑法中虐待罪所涉及的相關(guān)內(nèi)容主要涉及了限制自由、凌辱人格等精神文化層面。相較于刑法中更為高級的要求，我們對于動物虐待的定義應(yīng)局限于肉體層面。以“故意造成不必要痛苦”為核心，綜合平衡以下幾點：（1）必須確定動物是否遭受了痛苦。（2）在動物遭受該種痛苦時，行為人的做法是否必要，是否合法、合理。（3）在具體情況下，需要考慮各種因素，如利潤是否與動物的痛苦平衡，以及是否有替代辦法。在綜合以上幾點和具體案情中，即可在個案中判斷行為人行為是否為虐待動物?！斗磁按齽游锓ā罚▽＜乙庖姼澹?，將動物分為野生動物、經(jīng)濟動物、寵物動物、實驗動物和其他動物等五大類。但筆者認為，根據(jù)中國的國情和傳統(tǒng)文化，中國的一些地區(qū)有“狗肉節(jié)”等節(jié)日。狗作為一種伴侶動物被搬上餐桌，在飼養(yǎng)、屠宰、食用環(huán)節(jié)之間沒有一個具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)范。就目前我國形勢和國民素質(zhì)而言，要杜絕這種現(xiàn)象是不大可能的。因此，有必要進一步改進這些分類標準，具體可分為六類：野生動物、科研動物、農(nóng)場動物、伴侶動物、工作動物、地方文化習(xí)俗食用動物對于地方文化習(xí)俗食用動物這類橫跨伴侶動物和農(nóng)場動物兩種標準的動物，我們應(yīng)當引起高度重視，嚴格此類動物同伴侶動物之間的劃分標準。在飼養(yǎng)和屠宰中，要參考農(nóng)場動物的飼養(yǎng)標準制定行業(yè)標準，嚴格控制飼養(yǎng)和屠宰環(huán)節(jié)。同時，進一步發(fā)展完善我國寵物飼養(yǎng)制度，提高飼養(yǎng)寵物門檻，明確不是所有人都可飼養(yǎng)寵物。不得出現(xiàn)伴侶動物被搬上餐桌的悲劇。綜上所述，筆者認為可以考慮將中國的動物分為以下幾類：野生動物，即在一個大自然的環(huán)境下生長且未被人類馴化的動物。我國《野生動物保護法》保護的是珍貴、有益的野生動物。沒有被列入保護名單的野生動物成為了諸多不法犯罪分子牟取暴利的工具，并慘遭殺害。這就導(dǎo)致了這些動物成為下一個瀕危物種的可能性大大增加。因此，筆者認為法律不能只以是否珍貴、是否瀕危來確定法律保護對象，更不能以是否有價值來劃定保護范圍。我們國家可以將野生動物劃分為哺乳類、爬行類、鳥類、兩棲類和昆蟲類等。通過對野生動物的重新劃分來為其提供保護。科研動物，即生理機能、代謝、結(jié)構(gòu)及疾病性質(zhì)與人類相似的動物，用作科學(xué)實驗醫(yī)學(xué)研究等，如小白鼠、猩猩、獼猴等。農(nóng)場動物，即指經(jīng)專門飼養(yǎng)，以肉質(zhì)、毛發(fā)、皮、毛皮等作為生產(chǎn)為目的的動物。主要有豬、羊、牛、雞等。伴侶動物，即可以密切與人進行相互溝通，情感交匯，容易馴化，可與人生活在一起的動物。主要有犬、貓、鳥、魚、兔、等。工作動物，即在生產(chǎn)和生活中為人類負擔沉重的勞動，提供便利,和為人提供精神享受的動物。包括驢、雪橇犬、以及馬戲團的熊，海洋館的海豚等。地方文化習(xí)俗食用動物，即結(jié)合我國我國特定某地獨特的風(fēng)土人情，可作為伴侶動物但用于食用的動物。嚴格規(guī)定捕捉、狩獵野生動物.對于野生動物，應(yīng)當以人道主義為核心，嚴格規(guī)定捕捉、狩獵野生動物的手段。并加強宣傳教育，從供求關(guān)系上切斷下游對野生動物產(chǎn)品的需求，從根本上制止虐待野生動物的行為。盡量減少實驗給科研動物所帶來的不適和痛苦對于科研動物，筆者認為可以參考在美國的動物福利法中提出的3R原則，具體為：減少(Reduction)＞替代(Replacement)、優(yōu)化(Refinement)。減少是指在科學(xué)活動中盡可能減少使用動物的數(shù)量和頻率，并盡可能減少對動物的傷害；替換是指在實驗?zāi)康脑谀軌蜻_到最優(yōu)化的情況下使用損傷相對較小的動物，通過適當?shù)募夹g(shù)手段改進實驗過程，使動物減少遭受的實驗所帶來的不適和痛苦。在實驗動物的飼養(yǎng)和實驗觀察過程中，要滿足實驗動物最基本的生理需求。杜絕對農(nóng)場動物的殘忍屠宰方對農(nóng)場動物，筆者認為，應(yīng)制定家畜養(yǎng)殖、運輸、屠宰管理辦法，保證動物在飼養(yǎng)過程中最基本的生理要求，提供充足的飼養(yǎng)空間，讓動物可以站立、轉(zhuǎn)身、躺下、伸腿等，避免一切不必要的痛苦。保證該類動物享有穩(wěn)定、衛(wèi)生的食物及飲水。為寵物設(shè)置身份識別碼，禁止遺棄虐待對伴侶動物的反虐待保護應(yīng)當對寵物主人做出相應(yīng)規(guī)定。通過審查和心理評估決定其是否有資格飼養(yǎng)動物，對于心理評估出現(xiàn)問題的公民要延長審查期，提高飼養(yǎng)寵物的門檻。并為寵物設(shè)置身份識別碼，方便跟蹤調(diào)查，對遺棄虐待動物的，要嚴格按照意見稿中的規(guī)定進行處罰。禁止采用任何殘忍、不人道的方式訓(xùn)練動物在利用工作動物從事勞動時，應(yīng)避免以不適當或不合理的方式驅(qū)趕和指揮，如刺、抽、拖等方式。對年齡大的動物應(yīng)予以善待。對于馬戲團，海洋館，動物園內(nèi)的表演動物，表