寧波前灣新區(qū)51號區(qū)塊海域使用論證報告書

碼A3-1），擬落戶制冷設(shè)備制造項目，屬于工業(yè)用海，符合該區(qū)“重點保障工理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的），過預(yù)處理后納入市政污水管網(wǎng)，固廢危廢也將按規(guī)定委七、生態(tài)保護修復(fù)措施合了項目實際情況，已無減少用海面積可能性浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）I I I 1 1 4 8 9 9 9 10 10 11 13 13 14 21 21 22 23 24 24 25 27 27 28 29浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院） 29 32 33 36 36 38 39 40 40 49 50 50 50 52 54 57 57 57浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）蘇州等大都市的幾何中心，與上海浦東、上?！凵礁蹆纱笫澜缂壐劭?，規(guī)劃范圍為杭州灣新區(qū)、中意（寧新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心等區(qū)塊圍合而成的濱海（1）寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程歷史遺留問題情況十二塘圍涂工程位于前灣新區(qū)東北部，東起四灶浦年，寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會按照相關(guān)要求編制完成了區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報告》和《寧波杭州灣新區(qū)十二塘工程處理方案取得了《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣面布置優(yōu)化調(diào)整，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)規(guī)劃布局同步調(diào)整。同時，十二塘圍波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保護修復(fù)方案調(diào)整報告》，于2021年5月浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）為促進寧波前灣新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快引導(dǎo)符合集約利用已填成陸區(qū)域，加快盤活存量，形成有效投資。擬出讓的寧波前灣新區(qū)51號區(qū)塊位于寧波市前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)通航根據(jù)《處理方案》和《寧波杭州灣新區(qū)十二塘歷史遺留問應(yīng)向政府海洋行政主管部門申請海域使用權(quán)，同時提交海域使用論證材料等文件。使用論證、海域價格評估、海籍測量等，根據(jù)論證結(jié)論、評地質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源開發(fā)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃地自然資源行政主管部門匯報和征詢了意見，在上述工作浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）），一應(yīng)覆蓋項目用?？赡苡绊懙降娜繀^(qū)域。根據(jù)《浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）5151號出讓區(qū)塊浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）8處理有關(guān)要求的通知》（自然資規(guī)（2018）7號）“依浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）9第2章出讓區(qū)塊用?；厩闆r2024年3月，課題組對出讓區(qū)塊進行了現(xiàn)狀踏勘和實地測量，經(jīng)實地踏勘，際發(fā)展情況，出讓區(qū)塊用海面積5.3331公頃浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）10率數(shù)/圍涂工程中的護岸保灘(Ⅰ)期工程與護岸保灘(Ⅱ)期工程中的橫堤均為拋石吸漿輸送沖填至已經(jīng)鋪設(shè)到位的管袋內(nèi)→自然固結(jié)或通過人為踩踏的方式加快浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）11空整備制造兼容物流區(qū)、航空零部件制造及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)。出讓區(qū)塊位于“四組區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說明》，并已按自然資海域海島函〔2020〕35號要求對浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）12屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年）》中鼓勵類，符合歷史遺留問題處理本項目用海區(qū)作為寧波前灣新區(qū)“四組團”中的航空整備制造兼容物流區(qū)本項目圖斑選址在周邊土地開發(fā)利用現(xiàn)狀和寧波杭州灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園整體布浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）第3章方案所在海域概況杭州灣岸線在歷史上的演變是以北沖南淤為特征的，弧長江徑流每年挾裹泥沙入海，其中部分?jǐn)U散南下進域帶來大量泥沙，形成了以堆積地貌為主的海岸杭州灣濱海灘涂濕地是我國濱海濕地的南北過渡帶，在維持區(qū)域生態(tài)平衡、提杭州灣沿海普遍灘寬水淺，基本沒有宜港岸線，大多數(shù)杭州灣海域位于灰鱉洋漁場邊緣，一直是小型流刺網(wǎng)、浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）項目所在區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，氣候溫臺風(fēng)雨為形成流域大洪水的主要因素。春末夏初，太平洋副熱帶高壓逐漸加強，與北方冷空氣相遇，常有持續(xù)時間較長的鋒面雨，夏秋季節(jié)，冷空氣衰退，受太平洋副熱帶高壓控制，除局暴和臺風(fēng)活動頻繁，形成總量大、來勢猛、歷時短、雨強該次調(diào)查在杭州灣海域布設(shè)6個定點水文測站進行大、小潮汛水文測驗，每潮），向）、含沙量、懸沙粒度、簡易氣象。布設(shè)跨海大橋中、王盤山2處臨時潮位觀測站，同時抄錄同期澉浦、乍浦2處長期站的潮位資料，為了施測區(qū)域潮位數(shù)據(jù)覆蓋浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）出讓區(qū)塊出讓區(qū)塊工程外側(cè)海域潮汐變化過程呈現(xiàn)明顯的半日潮特征。同時，潮汐的“日不等現(xiàn)象”亦較為明顯，一天中既有相鄰的潮差不等，又有漲、落潮歷時的不等，高、低潮位中既有高高潮與低高潮之分，又有高低潮與低低潮之分，存在著明顯的“高潮工程外側(cè)海域具有顯著的淺水效應(yīng)，具體表現(xiàn)為漲、落潮的流速不等和漲、落潮流的歷時不等；呈現(xiàn)往復(fù)流特征，漲潮流以西北方向為主，落潮流以東南方向為沙量出現(xiàn)頻率的變化在較大程度上取決于潮流的強弱，大、中潮汛潮動力強，高濃度含沙量出現(xiàn)頻率較大，而小潮汛隨潮動力減弱，高濃度含沙量出現(xiàn)頻率相對浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）較小。測區(qū)各測站的含沙量均表現(xiàn)為大潮汛明顯大于小潮汛，各測站大、小潮汛垂測區(qū)南側(cè)測站相對于測區(qū)北側(cè)測站，總體上含沙量相對較高。各測站的含沙量杭州灣在地貌上位于長江中、下游平原區(qū)浙北平原小區(qū)主，屬潮灘地貌。杭州灣大橋南岸灘地稱三為主，結(jié)構(gòu)上自南往北具草-泥-粉砂灘組合由東往西逐漸抬升，水深變淺。在杭州灣強勁的潮流作杭州灣金山以上呈淤積態(tài)勢。以灣口和金山斷面中心連線為界，金山以下區(qū)域南、北兩部分沖淤特征差異顯著，淤積泥沙大部分位于南部區(qū)域，北部基本保持沖浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）共布設(shè)28個水質(zhì)站位，14個沉積物站位，18個浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）亞硝酸鹽、銨鹽、磷酸鹽、硫化物、揮發(fā)性酚、透明海洋生物體質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容包括石油烴、重金屬（銅、鉛、鋅、鎘、鉻、總汞、），春季航次：調(diào)查海域各水質(zhì)因子除化學(xué)需氧量、無機氮秋季航次：調(diào)查海域各水質(zhì)因子除化學(xué)需氧量、海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《海洋沉積物質(zhì)量》（），子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法。2022年春季監(jiān)測期間，調(diào)查海域沉積物浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）粒直鏈藻極狹變種（優(yōu)勢度：0.089）、洛氏菱形藻（骨條藻（優(yōu)勢度：0.022）、輻射圓篩藻2022年春季，調(diào)查海域鑒定到大型底浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）2022年秋季航次，調(diào)查海域垂直和平拖取樣調(diào)查共采浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）第4章資源生態(tài)影響分析開發(fā)建設(shè)管理委員會對寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程項資源廳組織的專家評審。本出讓區(qū)塊本章結(jié)論引用寧波本項目位于十二塘圍涂工程內(nèi)部已成陸區(qū)塊，不涉浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）根據(jù)生態(tài)評估報告，十二塘圍涂工程建設(shè)前后工程所較為平緩，工程建設(shè)未對附近海域的海水水質(zhì)與海洋沉在的種類、密度、多樣性等指標(biāo)工程前和工程后有所變化，浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）較為接近，施工后高潮區(qū)生物密度、生物量和多樣性呈向生物密度、生物量和多樣性呈劣化趨勢。整體而言，十二域的生物生態(tài)影響相對較小，長期運行以來，海域生態(tài)環(huán)本項目位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)，整個期和營運期產(chǎn)生的廢水和固體廢棄物不直接外排入海，本項目在歷史圍填區(qū)內(nèi)建設(shè)，對附近灘涂生物浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）第5章海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析），浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）根現(xiàn)場踏勘調(diào)查，出讓區(qū)塊附近主要用?；顒佑泻０斗雷o工程、排澇工程、圍路市政工程、十一塘大道(興慈四路-興慈大道)市政與出讓區(qū)塊緊鄰已取得海域使用權(quán)的項目有政工程、航運一路市政工程、十一塘大道(興慈四路-本項目用海位于十二塘圍涂工程內(nèi)，寧波杭州灣新成。根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報區(qū)域影響甚微，工程前后海水水質(zhì)無明顯變化，對沉積物質(zhì)本項目用海位于已填成陸區(qū)，在此基礎(chǔ)上進行建設(shè)動力、海床沖淤不會產(chǎn)生影響。因本項目用海與外側(cè)用本項目用海周邊的海岸防護工程主要為寧波杭州灣本項目施工車輛可能通過十一塘大道或觀海一路進入工浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）工程，且入駐企業(yè)在劃定的范圍實施和營運，因此在做好必要防護措施情況海范圍附近。施工建設(shè)時，建材運輸時并不會經(jīng)過這些防潮本項目附近現(xiàn)狀河道主要有十一塘橫江、勝利江、本項目陸上工程實施對周邊排澇河道的安全和穩(wěn)定性無影響禁止固廢堆放于河堤處，在做好上述環(huán)保措施的情況下，本項目周邊已確權(quán)道路有寧波杭州灣新區(qū)觀海一路(本項目施工期間可能經(jīng)上述道路運輸，施工期間，施工免超載、超速等行為，同時對于散落的建筑材料及時清十二塘圍涂工程內(nèi)已批區(qū)塊浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)已批已出讓區(qū)塊有國際汽車研發(fā)測試中心利益相關(guān)者為受到本項目用海影響而產(chǎn)生直接利益于本項目用海建設(shè)對附近其他海洋開發(fā)活動可能調(diào)航運一路駐企業(yè)應(yīng)在建設(shè)前取得××公司協(xié)調(diào)意見，本區(qū)塊需與緊臨道路做好權(quán)屬銜接，做好出讓區(qū)塊施工期協(xié)調(diào)，同時，施工單位需做好車輛的管理，避免超載、超速等行浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及走訪，本項目用海及附近無其他軍事無其他重要的國防軍事設(shè)施，因此本項目用海不會危本項目用海地處我國內(nèi)水、慈溪沿海，遠(yuǎn)離邊境或用海及鄰近也沒有對國家海洋權(quán)益有特殊意義的海上浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）第6章國土空間規(guī)劃符合性分析《浙江省國土空間規(guī)劃（2021—203屬于歷史圍填海處置區(qū)，需要充分盤活利用圍填海存量資源，分區(qū)分類、積極穩(wěn)妥），市域國土空間規(guī)劃為圍填海區(qū)；出讓區(qū)塊所在海域不屬于耕地和永久基本農(nóng)田，不涉及生態(tài)保護紅線；出讓區(qū)塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，為歷史圍填海處置區(qū)；出讓區(qū)塊所在海岸帶分區(qū)為海洋優(yōu)勢發(fā)展區(qū)；出讓區(qū)塊所在海前灣新區(qū)國土空間規(guī)劃納入慈溪市國土空間規(guī)劃統(tǒng)一編制，根據(jù)在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，根據(jù)主體功能分區(qū)規(guī)劃，出讓區(qū)塊位于城鎮(zhèn)化優(yōu)勢地區(qū)；根據(jù)三條基本控制線規(guī)劃，出讓區(qū)塊不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，出讓區(qū)塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，為歷史圍填海處置區(qū)；根據(jù)國土空間用途分區(qū)規(guī)劃，出讓區(qū)塊位于海洋發(fā)展區(qū)、圍填海區(qū)；根據(jù)城市重要控制線規(guī)劃，出讓《浙江省海岸帶及海洋空間），塊位于十二塘圍涂工程內(nèi)，屬于圍填海歷史遺留問題區(qū)域浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）本出讓區(qū)塊不占用海岸線，距離最近的海岸線為嚴(yán)出讓區(qū)塊位于前灣十二塘區(qū)塊內(nèi)，屬于圍填海歷史遺留問題區(qū)域，根據(jù)處理方案、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和需求，出讓后用于制冷設(shè)備生產(chǎn)線項目，不屬于房地產(chǎn)開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂項目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項目。出讓區(qū)塊與漁業(yè)用海區(qū)和生態(tài)保護區(qū)相隔十二塘堤壩，出讓區(qū)塊在圍涂區(qū)內(nèi)實施，受海塘阻隔作用，其實施對海堤外的海域水文動力環(huán)境和沖淤環(huán)境無影響；陸上工程施工和營運期間產(chǎn)生的各類廢水與固廢均按環(huán)保規(guī)定收集處理，不直接排海，對海堤外側(cè)海域生態(tài)出讓后擬建設(shè)制冷設(shè)備生產(chǎn)線項目，為工業(yè)用海，項目落布局，加快新區(qū)的建設(shè)開發(fā)速度；出讓區(qū)塊位于十二塘圍區(qū)，未新增圍填海，不占用海岸線資源。出讓區(qū)塊不屬于于新增圍填海，出讓區(qū)塊建設(shè)有利于加快歷史遺留圍填海處置，出讓區(qū)塊與該用途分區(qū)要求相符；出讓區(qū)塊出讓后擬建設(shè)制冷設(shè)備生產(chǎn)線項目，不屬于房地產(chǎn)開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂項目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項目，符合國土空間總體浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）從三區(qū)三線管控可知，出讓區(qū)塊不占用耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、讓區(qū)塊建設(shè)有利于加快歷史遺留圍填海處置，出讓區(qū)塊與讓區(qū)塊出讓后擬建設(shè)制冷設(shè)備生產(chǎn)線項目，不屬于房地產(chǎn)游休閑娛樂項目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項目，符合國土空從三區(qū)三線管控可知，出讓區(qū)塊不占用耕地和出讓區(qū)塊位于歷史圍填海區(qū)域中的未批已填區(qū)域，按照處理方案、控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件等文件出讓，出讓后擬落戶制冷設(shè)備生產(chǎn)線項目，符合“嚴(yán)格落實經(jīng)國家審定的備案方案，制訂詳細(xì)布局方案，按海域管理要求辦理用海手續(xù)，節(jié)約集約引導(dǎo)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目落地”的要求；出讓區(qū)塊用海是十二塘圍填海工程的一部分，其生態(tài)修復(fù)措施已納入《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保生態(tài)修復(fù)效果，使得區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到改善，符合“嚴(yán)格按照生態(tài)修復(fù)方案明確的措施按計劃推進生態(tài)修復(fù)”的要求；出讓區(qū)塊不涉及耕地和生態(tài)保護紅線、不涉及浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）劃為杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（功能區(qū)代碼A3-1）。周邊海域的海洋功能區(qū)有杭州要有杭州灣南岸農(nóng)漁業(yè)區(qū)（B1-3）、杭州灣南岸保留區(qū)（A8-1）、杭州灣濕地海洋一方面，出讓區(qū)塊與上述海洋功能區(qū)距離較遠(yuǎn)。另一方面，出讓區(qū)塊位于圍填海歷史遺留圖斑內(nèi)，且面積較小，根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報告》，十二塘圍區(qū)實施對水動力和海域沖淤環(huán)境的影響很小，局限于圍填海項目附近海域，對2公里范圍外圍影響甚微，工程前后海水水質(zhì)無明顯變化，對沉積物質(zhì)量未造成不良影響，對圍區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境和海洋生物造成了一定損害，但對圍出讓區(qū)塊位于“杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”，擬落戶制冷設(shè)備生產(chǎn)線項目，屬于工業(yè)用海，符合該區(qū)“重點保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海”的主導(dǎo)功能。出讓區(qū)塊屬于十二塘圍區(qū)的存量圍填海，經(jīng)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)評估報浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）告》，該區(qū)域填海對海域生態(tài)影響可接受。《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保護修復(fù)方案（調(diào)整）》給出了該區(qū)域的生態(tài)保護修復(fù)方案。在落實評估報告和生態(tài)修復(fù)方案的基礎(chǔ)上，出讓區(qū)塊作為工業(yè)用地符合“杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”根據(jù)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，慈溪海域?qū)儆趦?yōu)化開發(fā)區(qū)。重點保障工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)填海造地用海。出讓區(qū)塊屬于工業(yè)用地，屬于重點保障的工業(yè)用海，且不屬于新增圍填海，而是盤活了該區(qū)域存量圍填海，有利于加快新區(qū)建設(shè)開發(fā)速度，符合優(yōu)化開發(fā)的方向，符合《浙江省海出讓區(qū)塊用海范圍與浙江省“三區(qū)三線”矢量數(shù)據(jù)成果進行疊置可知，出讓區(qū)塊不在生態(tài)保護紅線和永農(nóng)范圍內(nèi)。出讓區(qū)塊在圍區(qū)內(nèi)進行，不會對圍堤外側(cè)的生出讓區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程內(nèi)。根據(jù)《浙江省海岸線保護與利6.3.4與《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷根據(jù)《自然資源部辦海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）填成陸區(qū)域，加快盤活存量，形成有效投資。嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、程序和要求辦理用海手續(xù)，不得化整為零、分散審批。備案區(qū)域內(nèi)涉及的違法違規(guī)圍填海，應(yīng)嚴(yán)染海洋生態(tài)環(huán)境的項目。后續(xù)規(guī)劃建設(shè)項目如發(fā)有關(guān)方面按要求向我部東海局報送生態(tài)保護修復(fù)、開發(fā)利用等工作進展情況并配合擬出讓區(qū)塊按照區(qū)域?qū)嶋H建設(shè)需要，嚴(yán)格按照《中華人民共和國海域使用管理分散審批的問題。原寧波市自然資源和規(guī)劃局杭州灣新區(qū)分局對十二塘整體非法填海2852.0304公頃（海洋功能區(qū)劃線內(nèi)面積）按照作寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域嚴(yán)格按照《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項目生態(tài)保護修復(fù)方案》進行修復(fù)，目前修復(fù)工作正在開展。修復(fù)完成后將對修復(fù)效果進行評估，確保修復(fù)的實效。項目位于十二塘區(qū)域內(nèi)，修復(fù)納入整個圍區(qū)修復(fù)工程。浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）圖斑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為汽車制造產(chǎn)業(yè)、高端智能廚電制造業(yè)、通用航空配套產(chǎn)業(yè)、工業(yè)研發(fā)及企業(yè)孵化基地和為企業(yè)服務(wù)的混合社區(qū)等，出讓區(qū)塊用于制冷設(shè)備生產(chǎn)線項目，未涉及房地產(chǎn)開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂項目及污染海洋生態(tài)環(huán)建杭州灣新區(qū)通用機場項目與軍方擬遷建機場存在空域沖突道方向和場址需優(yōu)化調(diào)整。寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委因此，項目實施符合《處理方案調(diào)整說明》。符合“復(fù)函第四條后續(xù)規(guī)劃建設(shè)項目將本項目用海范圍與浙江省“三區(qū)三線”矢量數(shù)據(jù)成果進行疊置，可知，本項寧波市自然資源和規(guī)劃局前灣新區(qū)分局將對用海類型、方式、面積，圍涂工程綜上所述，出讓區(qū)塊實施與《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案》《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）第7章出讓區(qū)塊用海合理性分析件，周邊同時擁有四大國際空港和兩大依托寧波杭州灣跨海灣跨海二通道、杭甬高速復(fù)線、寧波至新區(qū)城際鐵路等大型），前灣新區(qū)社會經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，經(jīng)濟發(fā)展較快，財政收入穩(wěn)定浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）跨海大橋進入上海，西經(jīng)滸崇公路、東三環(huán)進3）公共設(shè)施條件供水：新區(qū)供水能力存量充足，能夠滿足現(xiàn)階段新區(qū)排水：新區(qū)污水處理廠已建成投入使用，新區(qū)污水處綜上所述，用海選址具有地理位置優(yōu)勢突出、灘涂高程較高且局部長有雜草，平均高程較高，適宜地質(zhì)現(xiàn)象作用，且具有軟土地基特點。場區(qū)附近無中強地層分布，屬構(gòu)造穩(wěn)定地段。擬建廠址經(jīng)地基處理后影響。出讓區(qū)塊所在地長有雜草，未發(fā)現(xiàn)有珍稀瀕危動植浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）通過調(diào)查可知，出讓區(qū)塊周邊的海域開發(fā)活動主要有道路等。根據(jù)前述可知，出讓區(qū)塊選址于該處建設(shè)，后續(xù)入權(quán)和實施，做好施工和營運管理，其實施對周邊開發(fā)利用活撈，基本不會有外海海水進入圍區(qū)，出讓區(qū)塊用海不會對圍題圖斑內(nèi)，出讓后擬建設(shè)制冷設(shè)備及周邊產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)區(qū)。出讓區(qū)塊平面布置基本平整緊湊，能對歷史遺留問題大限度的用于一類工業(yè)建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)。海域出讓后布局均應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》進行建設(shè)，同通航產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃要求。寧浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）灣新區(qū)分局出具了出讓區(qū)塊的規(guī)劃條件，對出讓區(qū)塊的容生態(tài)空間面積占比、建筑總高等進行了詳細(xì)的控制要求域平面布置，容積率、綠地率、海域利用率均符合《產(chǎn)綜上，出讓區(qū)塊對十二塘圍區(qū)外海洋水動力和?；顒酉噙m應(yīng)，也體現(xiàn)了集約節(jié)約用海原則。因此，出讓區(qū)（2）用海方式能夠最大程度的減少對水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響根據(jù)本報告第四章分析可知，出讓區(qū)塊在前灣新區(qū)十（3）用海方式有利于保持自然岸線和海域的自綜上所述，出讓區(qū)塊按照用海需求，利用已填浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）），根據(jù)《海籍調(diào)查規(guī)范》，各用海設(shè)施界定原則如下：側(cè)為規(guī)劃防護綠地，西側(cè)為規(guī)劃航運一路，故本區(qū)塊宗根據(jù)上述界址界定，繪制完成宗海位置圖和宗海界址宗海圖繪制以規(guī)劃紅線和控規(guī)的有關(guān)圖件為工作浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）1浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）42浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）43浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）44），民生活質(zhì)量水平不斷提高，以酒吧、餐飲、KTV等為代表后、00后等年輕消費群體逐漸崛起，消費者消費場景增加、灣新區(qū)制冷制造業(yè)快速發(fā)展，提升寧波前灣新區(qū)制造業(yè)又能帶動當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，有效促進寧波前灣浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）45（2）項目用海符合《建設(shè)項目用海面積控制指標(biāo)（試行）》要求（3）項目用海符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》和生態(tài)修復(fù)的開展，也不影響南側(cè)的相關(guān)權(quán)屬。根據(jù)小的海域空間資源消耗服務(wù)海洋經(jīng)濟社會浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）46），），浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）47海洋生態(tài)空間面積占比指項目填海范圍內(nèi)的海洋生態(tài)備費等。對于既用海又用地的建設(shè)項目用海或某項目的浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）48容積率指項目填海范圍內(nèi)總建筑面積與填海本報告建議海域出讓后具體落地建設(shè)的行政辦公開發(fā)退讓距離指建設(shè)項目用海向海一側(cè)的建筑物浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）4912/3/456比根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》，建設(shè)工程用海最高期限出讓區(qū)塊用海類型為“工業(yè)用海”的“其他工業(yè)用?！保煤７绞綖椤疤詈Ｔ斓亍闭憬∷涌谘芯吭海ㄕ憬『Ｑ笠?guī)劃設(shè)計研究院）50第8章生態(tài)用海對策措施該生態(tài)空間的保留，參與了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）51接入管網(wǎng)前，需設(shè)置監(jiān)測系統(tǒng)，所有進入管網(wǎng)的污1素23浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）52生態(tài)修復(fù)措施主要包括1）濱海濕地修復(fù)，修復(fù)受損濱海濕地的結(jié)構(gòu)與功能2）生態(tài)空間建設(shè)，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能3）生物資源恢復(fù)，即增殖放浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）53號堤，水賢者江以北東至直江二，水賢江以南最東至海寧路。濕地優(yōu)通過開展圍區(qū)內(nèi)河道水系規(guī)劃建