長嶺縣地震應(yīng)急預(yù)案

長嶺縣地震應(yīng)急預(yù)案為了使我縣地震應(yīng)急工作可以協(xié)調(diào)有序和迅速高效進行，最大限度地減少地震導(dǎo)致的人員傷亡和經(jīng)濟損失，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣的實際情況，特制定本預(yù)案。一、工作原則地震災(zāi)害事件發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)人民政府要立即自動按照預(yù)案實行地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動；要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，依靠和發(fā)揮人民解放軍和民兵預(yù)備役部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊作用，依靠科學(xué)決策和先進技術(shù)手段，減少災(zāi)害帶來的損失。二、地震應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)（一）縣政府抗震救災(zāi)指揮部。發(fā)生破壞性地震災(zāi)害，由縣政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急與救災(zāi)工作（其組成人員見附件）。縣政府抗震救災(zāi)指揮部的重要職責(zé)：分析、判斷地震趨勢和擬定應(yīng)急工作方案；部署和組織縣政府有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救；組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險隊伍參與搶險救災(zāi)；承擔(dān)其它有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在縣地震局，辦公室主任由地震局局長朱玉明兼任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)實際情況和應(yīng)急需要，指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組、震情信息組、災(zāi)情信息組、信息發(fā)布組和條件保障組。辦公室重要職責(zé)是：匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況；提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；貫徹縣政府抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、縣政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促貫徹；掌握震情監(jiān)測和分析會商情況；研究制定新聞工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織信息發(fā)布會；起草指揮部文獻、簡報、負責(zé)指揮部各類文書的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)縣政府抗震救災(zāi)指揮部平常事務(wù)和交辦的其它工作。（二）縣地震局?？h地震局負責(zé)縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室的平常事務(wù)，匯集地震災(zāi)情速報，管理地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作，管理地震災(zāi)害緊急救援工作。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)。1、地震災(zāi)害事件分級。特別重大地震災(zāi)害，是指導(dǎo)致300人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占本縣上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。重大地震災(zāi)害，是指導(dǎo)致50人以上、300人以下死亡，或?qū)е乱欢ń?jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5—7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。較大地震災(zāi)害，是指導(dǎo)致20人以上、50人以下死亡，或?qū)е乱欢ń?jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0－6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)害，是指導(dǎo)致20人以下死亡，或?qū)е乱欢ń?jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。地震災(zāi)害事件分級標(biāo)準(zhǔn)如下表：地震災(zāi)害等級分級標(biāo)準(zhǔn)初判標(biāo)準(zhǔn)特別重大地震災(zāi)害人員死亡300人以上經(jīng)濟損失占年生產(chǎn)總值比例１％以上發(fā)生在人口稠密地區(qū)的震級7.0級以上重大地震災(zāi)害50-299人6.5-7.0級較大地震災(zāi)害20-49人6.0-6.5級一般地震災(zāi)害20人以下5.0-6.0級2、地震應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件。應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)；應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)；應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)；應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)；假如地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。擬定地震應(yīng)急響應(yīng)級別的權(quán)限：Ⅳ級響應(yīng)由縣政府決定，Ⅲ級響應(yīng)由松原市政府決定，Ⅱ級響應(yīng)由省政府決定；Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級響應(yīng)由省政府報國務(wù)院辦公廳和中國地震局。（二）信息報送和解決。1、地震災(zāi)情速報。地震災(zāi)情速報內(nèi)容涉及地震導(dǎo)致破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。震區(qū)各級地震聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報；迅速派人到震中和也許導(dǎo)致較大損失的地區(qū)了解震害信息，向本地政府及有關(guān)部門收集災(zāi)害損失情況，匯總上報縣地震部門；盡快了解震區(qū)地震影響和破壞情況，震后1小時內(nèi)（夜晚延長至2小時）將初步了解到的情況報縣地震局；要與震區(qū)政府和災(zāi)情速報網(wǎng)保持聯(lián)系，及時了解和掌握災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，按1、2、6、6、6......小時間隔向縣地震局報告或傳真動態(tài)信息，如有新的突出災(zāi)情應(yīng)隨時報告。地震現(xiàn)場工作隊伍到達后，調(diào)查、收集地震災(zāi)情，及時向縣政府及地震部門報告，經(jīng)匯總后，上報市地震局、市政府。做到“有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報安”。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報送和解決。震區(qū)政府要迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向縣政府報告并報送地震部門；重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級報告?？h民政、公安、安監(jiān)、交通、水利、建設(shè)、城管、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)迅速了解震情災(zāi)情，及時報縣政府辦公室并抄送縣政府抗震救災(zāi)指揮部、縣地震局和縣民政局?？h地震局負責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特別重大、重大地震信息后，應(yīng)在4小時內(nèi)報縣政府辦公室、抗震救災(zāi)指揮部并及時續(xù)報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員中有港澳臺人員或外國人，本地政府及有關(guān)部門、邀請單位要迅速核算并上報縣外事辦，并抄送縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室?？h外事辦按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機構(gòu)通報。3、震情災(zāi)情公告?？h政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室、縣地震局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告；適時組織后續(xù)公告。（三）通信?？h政府抗震救災(zāi)指揮部的通信方式：啟動縣政府抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)，開通地震應(yīng)急通信鏈路，運用公共網(wǎng)絡(luò)、通訊衛(wèi)星等，實時獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場的情況。通信部門應(yīng)迅速了解地震災(zāi)區(qū)的通信狀況，并派出人員進行維護和搶修。地震現(xiàn)場的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場工作隊攜帶通訊設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，并架通通信鏈路，保持災(zāi)害現(xiàn)場與縣政府抗震救災(zāi)指揮部的隨時聯(lián)絡(luò)。通信部門派出移動應(yīng)急通信車，及時采用措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備，保證災(zāi)區(qū)通信暢通。（四）緊急處置。地震災(zāi)害現(xiàn)場實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制?，F(xiàn)場緊急處置的重要內(nèi)容是：溝通匯集并及時上報信息，涉及地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救情況、救援行動進展情況；分派救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援行動進展情況；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采用防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接受與分派；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評估工作。各級救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊伍到達災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災(zāi)情與救援行動進展；由現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時向現(xiàn)場指揮部請求大型機械等條件支援；在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。（五）人員搶救與工程搶險?？h地震部門協(xié)調(diào)組織地震災(zāi)害緊急救援隊開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)搜救隊的救援行動?？h抗震救災(zāi)指揮部組織指揮救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。縣公安部門、消防部門組織調(diào)動公安、消防部隊趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員?？h衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防病隊伍搶救傷員。在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜索營救程序?qū)嵭小，F(xiàn)場快速展開：現(xiàn)場快速勘察，設(shè)立警戒線，建立救援基地；搜索行動：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進行犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對重點部位進行儀器搜索以精擬定位；營救行動：采用起重、支撐、破拆及狹窄場地營救，高空營救等方式，使受難者脫離險境；醫(yī)療救護行動：由具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗的專業(yè)急救醫(yī)生，采用醫(yī)療救護車手段對受難者進行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。不同救援隊伍之間要積極妥善地解決各種救援功能的銜接與互相配合；友鄰隊伍之間要劃分責(zé)任區(qū)邊界，同時關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場的共享或分派，各隊伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。（六）應(yīng)急人員的安全防護。對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采用處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物斷續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采用防范措施。（七）群眾的安全防護?？h民政部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安頓工作。震區(qū)政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場合和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。（八）次生災(zāi)害防御?？h公安、消防部門協(xié)助災(zāi)區(qū)采用有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故?？h水利、建設(shè)、城管、通信等部門對處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采用緊急處置措施并加強監(jiān)控；防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害?？h環(huán)保部門加強環(huán)境的監(jiān)測、控制。縣國土資源部門會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測?？h建設(shè)、安全監(jiān)管等部門督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采用緊急處置。（九）地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)測?？h地震局要配合上級地震部門向震區(qū)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍，運用流動測震儀等先進儀器設(shè)備，布設(shè)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，增強震區(qū)的監(jiān)測能力，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰縣（區(qū)）的監(jiān)測工作，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報提出初步鑒定意見。（十）社會力量動員與參與。地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)政府要組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；災(zāi)區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員非災(zāi)區(qū)的力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情，組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動。（十一）地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估?？h地震局要配合上級地震部門開展烈度調(diào)查，擬定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特性、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等?？h地震局負責(zé)會同有關(guān)部門，共同開展地震災(zāi)害損失評估。（十二）信息發(fā)布。信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的工作原則，縣地震局、民政局按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作。（十三）應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完畢，地震引發(fā)的次生災(zāi)害基本消除；通過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的也許；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達成上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期的縣抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由縣抗震救災(zāi)指揮部宣布。四、后期解決（一）善后解決。因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運送工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；導(dǎo)致?lián)p壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他解決。（二）社會救助?？h民政部門負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。（三）保險。保險部門依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付。（四）調(diào)查和總結(jié)。由縣地震局負責(zé)對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改善建議，上報縣政府。五、保障措施（一）通信保障。縣、鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通迅錄并定期更新。各級通信部門要做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備?？h通信部門組織、協(xié)調(diào)電信運營公司盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。（二）應(yīng)急支援與裝備保障。1、地震救援和工程搶險裝備保障?？h政府有關(guān)部門要儲備必要的地震救援和工程搶險裝備，建立救援資源數(shù)據(jù)庫，儲存重點監(jiān)視防御城區(qū)所擁有的云梯車、挖掘機械、起重機械、頂升設(shè)備及特種救援設(shè)備的性能、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并定期更新。2、應(yīng)急隊伍保障。應(yīng)急隊伍資源及其組織方案如下表：先期處置隊伍第一支援梯隊第二支援梯隊人員搶救隊伍工程搶險隊伍社區(qū)志愿者隊伍本地搶險隊伍縣救援隊、國家地震行業(yè)專業(yè)搶險隊伍鄰省、市、縣地震救援隊鄰省、市、縣搶險隊伍次生災(zāi)害特種救援隊伍消防部隊行業(yè)特種救援隊伍鄰省、市、縣特種救援隊伍醫(yī)療救護隊伍本地的急救醫(yī)療隊伍縣各醫(yī)院的后備醫(yī)療隊附近軍隊醫(yī)療隊地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍地震部門現(xiàn)場應(yīng)急隊伍省、市地震局現(xiàn)場應(yīng)急隊伍鄰省、市、縣地震局現(xiàn)場應(yīng)急隊伍建筑物安全鑒定隊伍縣地震局、建設(shè)局建筑物安全鑒定隊伍省、市地震局和建設(shè)廳建筑物安全鑒定隊伍鄰省、市、縣地震局和建設(shè)局建筑物安全鑒定隊伍3、交通運送保障。縣交通部門組織對被毀壞的公路、橋涵和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修；協(xié)調(diào)運力，保證應(yīng)急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運送和災(zāi)民的疏散。4、電力保障?？h供電部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。5、城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)?？h建設(shè)、交通、城管等部門組織力量對災(zāi)區(qū)城區(qū)中被破壞的給排水、燃氣、熱力、公共客貨交通、市政設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。6、醫(yī)療衛(wèi)生保障。縣衛(wèi)生部門對災(zāi)區(qū)也許發(fā)生傳染病進行預(yù)警并采用有效措施防止和控制暴發(fā)流行；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等?？h發(fā)展和改革部門協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。縣藥監(jiān)、衛(wèi)生部門組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品安全監(jiān)督；對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、解決工作，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。7、治安保障?？h公安部門加強對政府機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目的的警戒?？h人武部協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，防止和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。8、物資保障。縣糧食部門調(diào)運糧食，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。縣民政部門調(diào)配救濟物品，保障災(zāi)民的基本生活。9、經(jīng)費保障?？h財政部門負責(zé)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。縣民政部門負責(zé)應(yīng)急救濟款的發(fā)放。10、社會動員保障?？h、鄉(xiāng)政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會動員機制。11、緊急避難所保障。運用公園、綠地、廣場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立緊急避難場合；公共場合和家庭配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。12、呼吁與接受幫助?？h民政部門按照國家有關(guān)規(guī)定呼吁社會提供援助，并提出需求；負責(zé)接受社會提供的緊急救助款物?？h地震部門負責(zé)接受和安排社會提供的緊急救援隊伍?？h紅十字會向?qū)诮M織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁；接受有關(guān)組織提供的緊急救助。（三）技術(shù)儲備與保障。縣地震局協(xié)助上級地震部門開展地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、防災(zāi)規(guī)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救等方面的研究。（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。公眾信息交流：地震、科技、教育、文化、廣播電視等相關(guān)部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。在提高公眾減災(zāi)意識和心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步實行把地震重點監(jiān)測防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的鑒定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾，積極參與防震減災(zāi)活動。最大限度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。培訓(xùn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期組織應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。演習(xí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。（五）監(jiān)督檢查。由縣地震局會同縣政府有關(guān)部門，對《長嶺縣地震應(yīng)急預(yù)案》實行的全過程進行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。六、其他地震事件處置（一）有感地震應(yīng)急。有感地震是指人們感覺到的、但未直接導(dǎo)致人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當(dāng)縣城和水庫等重要設(shè)施、場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震并也許產(chǎn)生較大社會影響，縣地震局收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時報告縣政府；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好保持社會穩(wěn)定工作，將應(yīng)急情況及時報縣政府辦公室并抄送縣地震局。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)生有感地震并也許產(chǎn)生較大社會影響，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好保持社會穩(wěn)定工作，并將應(yīng)急情況及時上報縣政府；縣政府將應(yīng)急情況及時報市政府及有關(guān)部門。（二）平息地震謠言。當(dāng)縣城中或人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序?qū)е螺^嚴(yán)重影響，縣地震部門視情況上報縣政府，并做好宣傳工作，采用措施平息地震謠言。七、附則（一）專業(yè)術(shù)語說明。次生災(zāi)害：地震導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。直接經(jīng)濟損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的物質(zhì)破壞，涉及房屋和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重置所需費用計算。不涉及文物古跡和非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失，只描述破壞狀態(tài)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（二）預(yù)案制定與管理。本預(yù)案由縣地震局會同有關(guān)部門制定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)發(fā)布實行?？h政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案，報縣地