機械傷害事故應(yīng)急專項預(yù)案

機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適適用于****項目施工中發(fā)生機械傷害安全事故應(yīng)搶救援。2編制目標(biāo)為了預(yù)防和降低橋梁施工機械傷害事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我部安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作重大問題和工作關(guān)鍵，提出預(yù)防事故思緒和措施，全方面落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，并有針對性地采取救援方法，預(yù)防事故深入擴大，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。3編制依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)搶救援預(yù)案編制知識》4應(yīng)搶救援標(biāo)準1常備不懈2統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合3快速、正確5工程基礎(chǔ)情況）我部承建****工程（（K0+000～K54＋946.424））段、機電、交安、綠化及房建工程，在陜西省****和****境內(nèi)，長度為54.946公里，為高速公路，地形平緩。6周圍環(huán)境、小區(qū)情況本段地勢平坦，線路在204省道、神延鐵路中間，區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵為農(nóng)田、村莊、煤礦。7危險源分布情況指揮部管轄范圍內(nèi)高處墜落安全事故危險源關(guān)鍵分布情況：1鉆孔樁施工2承臺、墩臺身施工3支架現(xiàn)澆非標(biāo)簡支梁施工4鋼筋加工5拌合站砼生產(chǎn)、運輸6梁預(yù)制架設(shè)、橋面系施工8教授咨詢系統(tǒng)和所在地****建立對口聯(lián)絡(luò)，聘用相關(guān)教授及專業(yè)技術(shù)人員組成教授咨詢小組，對我部安全生產(chǎn)管理進行咨詢和指導(dǎo)。并****人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負責(zé)我單位傷害事故救援咨詢和指導(dǎo)工作。同時，建立和****當(dāng)?shù)叵馈⑴沙鏊?lián)絡(luò)，定時聘用教授和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進行機械傷害事故預(yù)防和其它相關(guān)安全生產(chǎn)方面問題指導(dǎo)。9指揮機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)9.1指揮部成立機械傷害事故安全應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：****副組長：****成員：指揮部各部門責(zé)任人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：****聯(lián)絡(luò)電話：****－****手機****9.2職責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故匯報后：1依據(jù)應(yīng)搶救援預(yù)案和事故具體情況快速采取有效方法，組織搶救；2千方百計預(yù)防事故擴大，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；3嚴格實施相關(guān)救護規(guī)程和要求，嚴禁救護過程中違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中二次傷亡和財產(chǎn)損失；4要保護好事故現(xiàn)場，不得有意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。10裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法10.1常備搶救裝備體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、多種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、搶救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及多種常見小夾板或石膏繃帶等。10.2通訊裝備指揮部和各經(jīng)理部配置手機和固定電話，并配置電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。10.3聯(lián)絡(luò)方法1電話聯(lián)絡(luò)指揮部：****－****2傳真聯(lián)絡(luò)指揮部：****－****3網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)：經(jīng)過因特網(wǎng)聯(lián)絡(luò)。4手機聯(lián)絡(luò)：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)絡(luò)方法：詳見《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）中3.1.5.1。11應(yīng)搶救援隊伍任務(wù)和訓(xùn)練11.1應(yīng)搶救援隊伍建立各經(jīng)理部按要求組建應(yīng)搶救援隊伍，并維持隊伍穩(wěn)定。11.2應(yīng)搶救援隊伍任務(wù)1當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應(yīng)搶救援隊伍要經(jīng)過事前計劃和制訂應(yīng)搶救援方法，利用一切力量快速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成損失降低至最小程度。2應(yīng)搶救援隊伍基礎(chǔ)任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離；（3）快速控制危險源，并對事故造成危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向相關(guān)部門和媒介提供詳實情況；（6）保留相關(guān)統(tǒng)計及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（7）查清事故原因，評定危害程度。11.3應(yīng)搶救援隊伍訓(xùn)練1應(yīng)急訓(xùn)練基礎(chǔ)任務(wù)是：鍛煉和提升救援隊伍在突發(fā)事故情況下快速搶險堵源、立即營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場搶救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)搶救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，降低事故損失。2應(yīng)急訓(xùn)練關(guān)鍵目標(biāo)：（1）測試預(yù)案和程序充足程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序缺點；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供給，辯識出缺乏資源（包含人力和設(shè)備）；（3）提升現(xiàn)場內(nèi)、外應(yīng)急部門協(xié)調(diào)能力；（4）判別和更正預(yù)案缺點；（5）提升公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理能力方面取得大眾認可和信心；（6）改善多種反應(yīng)人員部門和機構(gòu)之間協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強應(yīng)急反應(yīng)人員熟練性和信心；（8）提升整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3應(yīng)搶救援隊伍培訓(xùn)和基礎(chǔ)內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和老師互動和考試等方法，對應(yīng)搶救援隊伍進行培訓(xùn)。要針對不一樣水平應(yīng)搶救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基礎(chǔ)內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4應(yīng)搶救援演練（1）目標(biāo)：應(yīng)搶救援演練目標(biāo)是為了提升救援隊伍間協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)搶救援綜合能力和運作情況，方便發(fā)覺問題，立即更正，提升應(yīng)搶救援實戰(zhàn)水平。（2）演練類型①基礎(chǔ)演練②專業(yè)演練③戰(zhàn)術(shù)演練④自選科目演練（3）演練方法和內(nèi)容①單項演練：a、通信聯(lián)絡(luò)、通知、匯報程序演練b、人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練c、防護行動演練d、醫(yī)療救護行動演練e、消防行動演練f、公眾信息傳輸演練②組合演練；③全方面演練（綜合演練）。④演練時間：各單位每十二個月最少應(yīng)進行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計，精心準備，模擬實際施工步驟，安排多個復(fù)雜情況。要經(jīng)過演練，提升各級責(zé)任人組織指揮能力和職員搶險救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。12預(yù)防機械傷害事故方法1多種機械操作人員和車輛駕駛員，必需取得操作合格證，不準操作和證不相符機械，不準將機械設(shè)備交給無本機操作證人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專員管理。2操作人員必需根據(jù)本機說明書要求，嚴格實施工作前檢驗制度和工作中注意觀察及工作后檢驗保養(yǎng)制度。3駕駛室或操作室應(yīng)保持整齊，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。4機械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時，應(yīng)選擇安全停放地點，夜間應(yīng)有專員看管。5用手柄起動機械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人。向機械加油時要嚴禁煙火。6嚴禁對運轉(zhuǎn)中機械設(shè)備進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。7指揮施工機械作業(yè)人員，必需站在可讓人了望安全地點并應(yīng)明確要求指揮聯(lián)絡(luò)信號。8使用鋼絲繩機械，在運行中嚴禁用手套或其它物件接觸鋼絲繩。用鋼絲繩拖拉機械或重物時，人員應(yīng)遠離鋼絲繩。9起重作業(yè)嚴格根據(jù)《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-86）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》要求實施。10定時組織機電設(shè)備、車輛安全大檢驗，對檢驗中查出安全問題，根據(jù)“三不放過”標(biāo)準進行調(diào)查處理，制訂防范方法，預(yù)防機械事故發(fā)生。11操作人員應(yīng)嚴格實施指揮人員信號，在進行各項動作前，應(yīng)鳴聲示意。126級以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應(yīng)停止起重機露天作業(yè)。13起重機變幅指示器、力矩限制器、行程限位開關(guān)等安全裝置必需齊全完整、靈敏有效。嚴禁用限位裝置替換操作機構(gòu)。14起重機作業(yè)時，重物下方不得有些人停留和經(jīng)過。15必需按要求起重性能進行作業(yè)，不得超載作業(yè)和起吊重量不明物體。16起重機吊鉤和吊環(huán)嚴禁補焊，有下列情形之一者，應(yīng)該更換：危險斷面和鉤頸有永久變形；表面有裂紋；掛繩處斷面磨損超出高度10%；吊鉤襯套磨損超出原厚度50%；心軸（銷子）磨損超出其直徑3%～5%。13事故處理1事故上報必需實施系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必需立即向各自作業(yè)隊第一責(zé)任人匯報，安技人員必需向經(jīng)指揮部安質(zhì)科匯報，調(diào)度人員必需向指揮部調(diào)度匯報，確保各系統(tǒng)信息立即、正確，為事故處理和消除損失擴大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)立即上報企業(yè)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。2事故上報程序（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間匯報程序（逐層上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）指揮部、企業(yè)死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）指揮部、企業(yè)、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、企業(yè)、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、企業(yè)、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間匯報程序（逐層上報）交警部門責(zé)任認定時間通常事故12小時內(nèi)立即匯報當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即（6小時內(nèi)）立即匯報當(dāng)?shù)亟痪⒅笓]部20天特大事故立即（半小時內(nèi)）立即匯報當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理標(biāo)準實事求是；尊重科學(xué)；立即正確。4事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進行分工，立即趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范方法。分清責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查匯報書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)“四不放過”標(biāo)準，立即進行調(diào)查處理，方便搞清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸收教訓(xùn)、采取方法、改善工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職員群眾從中受到教育，預(yù)防同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全方面細致查看現(xiàn)場，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)陳說；要注意發(fā)覺痕跡，廣泛搜集物證；要做具體統(tǒng)計，進行拍照、畫圖和錄象；要立即了解醫(yī)療部門對傷亡情況匯報；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失分析匯報；依據(jù)需要，向相關(guān)部門索取和事故相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備資料；組織技術(shù)判定和模擬試驗等等。5傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對傷亡事故相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范方法提議；（4）向派出調(diào)查組人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組組員署名傷亡事故調(diào)查匯報書。6傷亡事故調(diào)查匯報書內(nèi)容（1）發(fā)生事故時間、地點；（2）發(fā)生事故單位（包含單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和和發(fā)生事故相關(guān)單位及相關(guān)人員；（3）事故人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責(zé)任認定及對責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理提議；（6）整理和防范方法；（7）調(diào)查組責(zé)任人及調(diào)查組組員名單（署名），必需時在事故調(diào)查匯報書中還應(yīng)附對應(yīng)科學(xué)判定資料。7事故處理（1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，分清事故責(zé)任，對責(zé)任者進行嚴厲處理。（2）凡因下述原因造成事故，關(guān)鍵應(yīng)該追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者責(zé)任：①安全工作無人負責(zé)，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職員無章可循；②沒有按要求對職員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；③不按要求提取、使用安全技術(shù)方法經(jīng)費；④新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不實施“三同時”要求；⑤在推行多種經(jīng)濟承包責(zé)任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和對應(yīng)方法；⑥設(shè)備超出檢修、檢驗、使用期，超負荷和帶病運轉(zhuǎn)；⑦不主動采取方法消除事故隱患；⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢驗或指導(dǎo)錯誤。（3）因下述原因造成事故，關(guān)鍵應(yīng)追究直接責(zé)任者和關(guān)鍵責(zé)任者責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀律；③發(fā)覺有發(fā)生事故危險緊急情況，既不匯報又不采取方法；④私自使用機器設(shè)備、私自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按要求穿戴、使用防護服裝和用具；⑥設(shè)計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給行政處分；組成犯罪，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或有意拖延匯報；②無正當(dāng)理由，拒絕接收調(diào)查或拒絕提供相關(guān)情況和資料；③事故發(fā)生后，不主動組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認真吸收教訓(xùn)，采取防范方法，致使同類事故反復(fù)發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復(fù)，由所在單位根據(jù)國家相關(guān)要求給行政處分；組成犯罪，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（6）在事故查處過程中，對事故責(zé)任者要依據(jù)情節(jié)和事故后果嚴重程度，進行教育和給經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責(zé)任。（7）要認真做好事故善后處理工作，依據(jù)國家政策對傷亡人員及其家眷在精神上給撫慰，在經(jīng)濟上給幫助。8應(yīng)該歸檔資料應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）職員傷亡事故記錄表（2）職員死亡、重傷事故調(diào)查匯報書及批復(fù)材料（3）現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計、圖紙、照片（4）技術(shù)判定和試驗匯報（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料（7）事故責(zé)任者自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員診療證書（9）發(fā)生事故時工藝條件、操作情況和設(shè)計資料（10）處分決定和受處分人員檢驗材料（11）相關(guān)事故通報、簡報及文件（12）注明參與事故調(diào)查組人員姓名、職務(wù)、單位（13）事故處理批復(fù)機關(guān)批復(fù)意見（14）相關(guān)事故資料，除了文字資料外，還包含照（圖）片、磁盤及縮微膠片等14工程搶險、搶修當(dāng)工程發(fā)生險情后，應(yīng)立即開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，快速采取有效方法，組織工程搶險搶修，立即排除險情，要預(yù)防事故擴大，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。15現(xiàn)場醫(yī)療救護1應(yīng)急電話救護電話：1202常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、多種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。搶救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及多種常見小夾板或石膏繃帶等。3各施工現(xiàn)場還應(yīng)配置多種常見搶救藥品及消毒用具。4施工現(xiàn)場搶救概念和搶救步驟（1）現(xiàn)場搶救概念現(xiàn)場搶救：就是應(yīng)用搶救知識和最簡單搶救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員傷、病情，降低并發(fā)癥，維持傷病員最基礎(chǔ)生命體征?，F(xiàn)場搶救是否立即和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害結(jié)果。現(xiàn)場搶救工作，還為下一步全方面診療救治作了必需處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現(xiàn)場優(yōu)異行正確搶救，立即做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院工作，途中給必需監(jiān)護，并將傷病情，和現(xiàn)場救治經(jīng)過，反應(yīng)給接診醫(yī)生，保持搶救連續(xù)性，才可望提升部分危重傷員生存率。傷病員才有生命期望。假如坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會因為浪費了最關(guān)鍵搶救時間，而使傷病員生命喪失。（2）搶救步驟搶救是對傷病員提供緊急監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，搶救一定要遵照以下四個搶救步驟：①調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其它人無任何危險，快速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。②初步檢驗傷病員，判定其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必需時立即進行現(xiàn)場搶救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道通暢，視情況采取有效止血、預(yù)防休克、包扎傷口、固定、保留好斷離器官或組織、預(yù)防感染、止疼等方法。③同時呼救。在施救同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其它施救者抵達現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反應(yīng)傷病員傷病情和簡單救治過程。④假如沒有發(fā)覺危及傷病員體征，可作第二次檢驗，以免遺漏其它損傷、骨折和病變。這么有利于現(xiàn)場施行必需搶救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5施工現(xiàn)場事故搶救處理措施（1）止血①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔手帕、毛巾或其它棉織品替換，再用繃帶或布條加壓包扎止血。②指壓動