解讀成都建設世界現(xiàn)代田園城市概念總體規(guī)劃方案

世界現(xiàn)代田園城市概念總體計劃圖 4月9日成全部商報電子版 計劃展現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市漂亮藍圖 未來成全部建成世界現(xiàn)代田園城市到底是什么樣子？這個備受關注話題現(xiàn)在有了令人激動答案。眼前概念計劃圖就是為成全部未來拍了一張彩色照片，十分漂亮、打感人心、令人向往。記者專訪副市長劉仆，請她詳解概念計劃圖，暢談建設世界現(xiàn)代田園城市方方面面。 記者：未來成全部建成世界現(xiàn)代田園城市到底是什么樣子？這個備受關注話題現(xiàn)在有了令人激動答案。眼前概念計劃圖就是為成全部未來拍了一張彩色照片，十分漂亮、打感人心、令人向往。請問，這份計劃關鍵內(nèi)容是什么？ 劉仆：去年底，市委確定了建設“世界現(xiàn)代田園城市”歷史定位和長遠目標。依據(jù)市委、市政府要求，我們編制了一系列計劃?！笆澜绗F(xiàn)代田園城市”總體計劃，和空間布局、城鎮(zhèn)形態(tài)是依據(jù)正在實施“一區(qū)兩帶六走廊”計劃提出來?！耙粎^(qū)”關鍵是指中心城區(qū)，或叫主城區(qū)；“兩帶”指龍門山、龍泉山生態(tài)帶；“六個走廊”則是串珠式發(fā)展副中心或衛(wèi)星城，空間布局是走廊式。這是在成全部城鎮(zhèn)一體化現(xiàn)有計劃基礎上提出來，不是完全截然和過去劃斷而提出全新計劃。 根據(jù)田園城市理念和要求，我們在全域成全部視野下，深入將整個成全部分為四個總體功效區(qū)、13個市級產(chǎn)業(yè)功效區(qū)和11條示范線，明確了建設世界現(xiàn)代田園城市計劃建設導則。世界現(xiàn)代田園城市總體功效區(qū)記者：從計劃圖上看，成全部被劃分為多個不一樣發(fā)展區(qū)域，請問這是什么意思？四大總體功效區(qū)。第一個，兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)，就是龍門山生態(tài)帶和龍泉山生態(tài)帶。龍門山、龍泉山是成城市生態(tài)屏障，也是旅游產(chǎn)業(yè)關鍵發(fā)展區(qū)。范圍包含彭州、全部江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江、雙流、龍泉驛、青白江和金堂山區(qū)。要求充足保護和尊重生態(tài)本底，建成成全部生態(tài)保護屏障，同時建成含有世界影響力旅游目標地和旅游發(fā)展區(qū)域。從最近情況、災后重建情況來看，龍門山脈地域?qū)嶋H上是受地震影響最大地域，也是成全部旅游經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)過兩年重建，基礎含有了既是生態(tài)保護區(qū)又是現(xiàn)代旅游發(fā)展區(qū)基礎和雛形。尤其是全部江堰和大邑，發(fā)展確實令人耳目一新，含有了世界現(xiàn)代田園城市雛形和感官印象--大邑新場、花水灣、西嶺雪山，和全部江堰虹口，全部給人這種切身感受。第二個是優(yōu)化型發(fā)展區(qū)，優(yōu)化型發(fā)展區(qū)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，現(xiàn)代服務業(yè)和優(yōu)異制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域。范圍包含市域西部彭州、全部江堰、郫縣、溫江、崇州、大邑、邛崍和蒲江等以平原為主地域。該區(qū)域是本市全部江堰自流澆灌區(qū)和基礎農(nóng)田集中分布區(qū)，城鎮(zhèn)布局應重視顯山露珠，充足表現(xiàn)“城在田中”。第三個是擴展型發(fā)展區(qū)，是以優(yōu)異制造業(yè)為主導，現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域。范圍包含市域東部新全部、青白江、金堂、龍泉驛、雙流和新津以丘陵為主地域。城鎮(zhèn)布局要在保護生態(tài)本底基礎上形成“城田相融”格局。本質(zhì)上說就是要加緊發(fā)展，關鍵布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一個區(qū)域。這恰恰和上世紀90年代中后期提出來成全部向東向南發(fā)展計劃相契合。第四個是提升型發(fā)展區(qū)，是以現(xiàn)代服務業(yè)為主導發(fā)展區(qū)域。范圍為中心城區(qū)，關鍵是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市承載能力，提升城市功效和品質(zhì)，改善人居環(huán)境，形成“園在城中”城市格局。城鎮(zhèn)形態(tài)和空間布局記者：從圖上看，成全部建設世界現(xiàn)代田園城市城鎮(zhèn)形態(tài)和空間形態(tài)有很大改變，請具體解釋一下。劉仆：在世界現(xiàn)代田園城市這個新定位和理念下，城鎮(zhèn)形態(tài)和空間布局總要求就是要形成多中心、組團式、網(wǎng)絡化城鎮(zhèn)空間布局和人性化、生活化城市空間結(jié)構(gòu)，使它現(xiàn)有優(yōu)美田園風光，也有強大現(xiàn)代化功效，并能表現(xiàn)豐富歷史、文化內(nèi)涵。站在1.24萬平方公里、1200萬人口來看成全部，它確實確含有建設世界現(xiàn)代田園城市勢態(tài)和自然條件，也有建設世界現(xiàn)代田園城市經(jīng)濟基礎和發(fā)展趨勢。所以一看這個圖，大家就輕易了解，在全域成全部下建設世界現(xiàn)代田園城市不僅是可望，而且經(jīng)過我們努力也是可及。世界現(xiàn)代田園城市計劃城鎮(zhèn)形態(tài)空間布局，包含一個特大中心城市、14個中心城市，實際上是要建成多中心一個城市群，星羅棋布34個小市鎮(zhèn)（關鍵是多年來計劃和堅持不懈推進34個關鍵發(fā)展鎮(zhèn)）。還有151個小城鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)規(guī)模有點像霍華德100多年前提出來八九平方公里、1萬—1.5萬人，靠近2萬人，最多3萬人通常城鎮(zhèn)。13個市級戰(zhàn)略功效區(qū)記者：市民很贊成建設世界現(xiàn)代田園城市，認為肯定很美，但大家更期望促進收入增加，世界現(xiàn)代田園城市計劃怎么表現(xiàn)城市經(jīng)濟支撐和促進市民收入提升？劉仆：建設世界現(xiàn)代田園城市一定要有經(jīng)濟基礎、要有產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)支撐是什么？經(jīng)過市委組織反復研究，確定為13個市級戰(zhàn)略功效區(qū)，分別是天府新城包含高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)，金融總部商務區(qū)，東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功效區(qū)，北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功效區(qū)，西部新城現(xiàn)代服務業(yè)綜合功效區(qū)，“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務業(yè)綜合功效區(qū)，龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功效區(qū)，汽車產(chǎn)業(yè)綜合功效區(qū)，新能源產(chǎn)業(yè)功效區(qū)，新材料產(chǎn)業(yè)功效區(qū)，石化產(chǎn)業(yè)功效區(qū)，國際航空樞紐綜合功效區(qū)，國際鐵路物流樞紐功效區(qū)。記者：能否舉例具體解釋一下？劉仆：一是天府新城高新技術產(chǎn)業(yè)功效區(qū)，范圍包含現(xiàn)在大源組團（就是高新區(qū)南部區(qū)域大源組團部分）、站南組團部分（就是天府新城辦公這一部分）和雙流中興、華陽、泰安一部分。這個戰(zhàn)略功效區(qū)是作為本市未來高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵區(qū)域。二是金融總部商務區(qū)，定位是關鍵發(fā)展以金融業(yè)為主金融總部商務區(qū)。計劃范圍北起繁雄大道及石勝路，南至孵化園北干道及外環(huán)路500米綠帶邊線，西連益州大道（站華路），東臨成仁快速路，包含高新區(qū)站南組團部分區(qū)域及錦江區(qū)柳江片區(qū)部分區(qū)域。將打造成西部頂級金融總部區(qū)。三是東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功效區(qū)，定位是關鍵發(fā)展以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主現(xiàn)代服務業(yè)，和城市商業(yè)副中心。計劃范圍西至沙河，北至成渝高速五桂橋段及成洛路，東至繞城高速，南至老成渝路三環(huán)路內(nèi)段及成龍路南側(cè)計劃建設用地，包含成華區(qū)沙河堡片區(qū)、錦江區(qū)三圣片區(qū)及龍泉驛洪河、十陵部分區(qū)域，將著重發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成一個新副中心。四是北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功效區(qū)，定位是關鍵發(fā)展以國際商貿(mào)為主現(xiàn)代服務業(yè)，和城市商業(yè)副中心。計劃范圍北至香城大道、西至成彭路及斑竹園鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)，南至三環(huán)路，東至川陜路鳳凰山段及寶成鐵路，包含成華區(qū)鳳凰山片區(qū)、新全部區(qū)大豐、斑竹園部分區(qū)域和金牛區(qū)天回部分區(qū)域。五是西部新城現(xiàn)代服務業(yè)綜合功效區(qū)，定位是關鍵發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主產(chǎn)業(yè)功效，和城市商業(yè)副中心。計劃范圍西至楊柳河，南至計劃建設用地及老成溫路，東至三環(huán)路，北至成溫高速路及南熏大道，包含青羊區(qū)光華新區(qū)、文家片區(qū)及溫江新城區(qū)，以“198”地域為界分為東西兩部分。六是“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務業(yè)綜合功效區(qū)，定位是生態(tài)和旅游休閑功效，依靠區(qū)內(nèi)建設用地，關鍵發(fā)展以文化創(chuàng)意、文博旅游、總部經(jīng)濟為主高端現(xiàn)代服務業(yè)。計劃范圍包含錦江、成華、金牛、青羊、武侯、高新外環(huán)路以內(nèi)非城市建設用地域域和龍泉驛、新全部、郫縣、溫江、雙流伸入外環(huán)路以內(nèi)非城市建設用地域域，大約有198平方公里。在用地性質(zhì)上它是農(nóng)用地，在形狀上計劃成了鋸齒狀，從城市形態(tài)上來講使這個城市避免一味攤大餅。我們把它約定俗成稱為“198”，這個區(qū)域很很關鍵?，F(xiàn)在“198”中約90平方公里全部是多種正當、非法建設。要依據(jù)法規(guī)，花兩三年時間把這些建筑全部拆掉，重新按計劃建45平方公里，還回來45平方公里，加上100平方公里耕地，為城市永遠保留140多平方公里生態(tài)綠地，關鍵搞城市農(nóng)業(yè)。七是龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功效區(qū)，由龍門山生態(tài)旅游綜合功效區(qū)和龍泉山生態(tài)旅游綜合功效區(qū)兩部分組成。其中，龍門山生態(tài)旅游綜合功效區(qū)關鍵發(fā)展國際山地度假旅游產(chǎn)業(yè)。范圍包含市域西部彭州、全部江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江龍門山區(qū)域。該功效區(qū)向西北輻射大“九黃”旅游區(qū)，向西南輻射大康巴旅游區(qū)，向南輻射峨嵋樂山旅游區(qū)；龍泉山生態(tài)旅游綜合功效區(qū)關鍵發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。范圍包含雙流、龍泉驛、青白江和金堂龍泉山區(qū)域。該功效區(qū)向東輻射“兩湖一山”、向南輻射峨嵋樂山旅游區(qū)。龍門山、龍泉山現(xiàn)在發(fā)展基礎最好、條件最好、最有期望是兩個關鍵地段：一個是全部江堰地段，經(jīng)過災后重建可能10—20年就能在成全部率先實現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市城鎮(zhèn)形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展水平；另一個是大邑，在災后重建中既抓了重建也抓了發(fā)展，新場鎮(zhèn)、花水灣鎮(zhèn)已含有田園市鎮(zhèn)雛型。八是汽車產(chǎn)業(yè)綜合功效區(qū)，定位是關鍵發(fā)展以整車研發(fā)和生產(chǎn)、關鍵零部件制造為主，配套發(fā)展汽車商貿(mào)、會展、娛樂等相關產(chǎn)業(yè)。功效區(qū)向東和資陽開展區(qū)域合作，建設以汽車配套產(chǎn)業(yè)為主區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。計劃范圍西至繞城高速路，東至東二路，南至成渝高速鐵路，北至成南高速路，包含成全部經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和龍泉驛區(qū)城區(qū)、西河、黃土、洛帶和洪安部分區(qū)域。九是新能源產(chǎn)業(yè)功效區(qū)，定位是關鍵發(fā)展以太陽能、核能、風能為主新能源產(chǎn)業(yè)。計劃范圍包含雙流縣西航港街辦、黃甲、公興部分區(qū)域。十是新材料產(chǎn)業(yè)功效區(qū)，定位是關鍵發(fā)展以硅材料、高性能纖維、稀土材料為主新材料產(chǎn)業(yè)。功效區(qū)向南和眉山開展區(qū)域合作，建設以新材料和石化下游產(chǎn)業(yè)為主區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。計劃范圍包含新津縣鄧雙、普興、金華部分區(qū)域。十一是石化產(chǎn)業(yè)功效區(qū)，關鍵發(fā)展以煉化一體為主石化產(chǎn)業(yè)。計劃范圍包含石化基地及周圍配套設施。因為我們新定位，根據(jù)四川省委提出發(fā)展成全部經(jīng)濟區(qū)理念，石化產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)已確定不在成全部布局，而布局在和成全部有經(jīng)濟合作其它市州。十二是國際航空樞紐綜合功效區(qū)，由雙流國際航空樞紐綜合功效區(qū)和計劃第二機場空港經(jīng)濟功效區(qū)兩部分組成。其中，雙流國際航空樞紐綜合功效區(qū)定位是以航空樞紐為主綜合功效區(qū)，包含航空樞紐、航空物流和臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功效。計劃范圍包含雙流國際機場、航空港物流園區(qū)、西航港街辦部分區(qū)域，計劃第二機場空港經(jīng)濟功效區(qū)定位是以臨空制造為主產(chǎn)業(yè)功效區(qū)。第二機場初步選址在金堂縣龍泉山以東區(qū)域，功效區(qū)范圍待第二機場選址確定后另行計劃。要把成全部真正打造成中國第四或第五樞紐機場。成全部要建成世界現(xiàn)代田園城市，關鍵依靠發(fā)達航空和發(fā)達高速鐵路。十三是國際鐵路物流樞紐功效區(qū)，由青白江國際鐵路物流樞紐功效區(qū)和新津鐵路物流園區(qū)兩部分組成。其中，青白江國際鐵路物流樞紐功效區(qū)定位是以鐵路集裝箱物流中心、鐵路散貨物流中心和大宗物資中轉(zhuǎn)中心為主國際鐵路樞紐功效區(qū)。計劃范圍包含青白江大彎和城廂部分區(qū)域，新津鐵路物流園區(qū)定位是以公鐵物流聯(lián)運為主功效區(qū)，計劃范圍包含新津普興部分區(qū)域。第一步把青白江建成亞洲最大鐵路集裝箱樞紐，今年可初具規(guī)模；第二步把青白江物流散貨園區(qū)和集裝箱物流園區(qū)外圍，計劃為鐵路物流集中發(fā)展區(qū)，變成亞洲最大鐵路物流中心。11條示范線三五年就先變成現(xiàn)實樣板記者：有市民期望三五年就能看到世界現(xiàn)代田園城市在成全部出現(xiàn)現(xiàn)實樣板，計劃上有沒有這方面尤其考慮？劉仆：我們要搞一指示范線，爭取3—5年就把世界現(xiàn)代田園城市這個計劃和理念變成現(xiàn)實樣板。我們提出了建設11條示范線，先在示范線上推。示范線基礎要求一是綜合示范，它不僅是世界現(xiàn)代田園城市示范，也是推進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、實施農(nóng)村工作“四大基礎工程”和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，還是從物質(zhì)文明到精神文明、社會管理示范，所以是綜合示范。二是統(tǒng)籌集成，就是把我剛才說這些內(nèi)容集成進去。三要突出特色，每個示范線要有自己特點和產(chǎn)業(yè)定位。四要遠近結(jié)合。我們列出了11個示范線，關鍵以道路來劃分，分別是北新干道示范線，蜀全部大道成青金示范線，成龍路、東二路到成洛路示范線，天府大道經(jīng)東山快速路到雙黃路示范線，大件路示范線，邛崍示范線，光華大道到溫江成溫邛高速過大雙路環(huán)線示范線，龍門山沿線示范線，成青快速通道示范線，沙西線示范線，彭白路示范線。計劃建設導則“九化”記者：部分城鎮(zhèn)建設者和開發(fā)商比較關心，世界現(xiàn)代田園城市總體計劃落實到具體建設項目上有什么新要求？劉仆：世界現(xiàn)代田園城市計劃建設導則已經(jīng)形成。它不僅是對全域成全部建設世界現(xiàn)代田園城市計劃指導標準，也是對具體戰(zhàn)略功效區(qū)、具體城市建設區(qū)域空間布局和建設項目標一個標準。這個標準概括為“九化”，是成全部把世界現(xiàn)代田園城市總體計劃做到具體控規(guī)方案上和具體建設項目上必需要遵照規(guī)則。第一個，布局組團化。包含兩個方面內(nèi)容和一個具體形象要求。具體形象要求就是要構(gòu)建走廊式、組團化、網(wǎng)絡狀城鎮(zhèn)空間格局，形成“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”整體風貌。布局要組團化首先是總體布局（空間布局）區(qū)域要組團化，其次是建設項目布局要組團化。從全域成全部講，總體布局組團化不只是14個縣級城市（副中心或分中心）布局，還包含34個小城市、151個小市鎮(zhèn)、上千個農(nóng)村聚集點布局也要組團化，就是要表現(xiàn)“城在田中”。第二，產(chǎn)業(yè)高端化。實際上是表現(xiàn)市委要求，必需發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)在3個方面，第一是高附加值，第二是高技術，第三是從事工作職員要中高收入。假如在成全部工作職員有幾十萬、上百萬從事是月收入5000—10000元，甚至15000元工作崗位，說明這個產(chǎn)業(yè)一定是高端產(chǎn)業(yè)，這個城市一定是高素質(zhì)城市，居民水平一定是高素質(zhì)居民水平。第三，建設集約化。關鍵從3個方面考慮，歸納起來就是一個方面：資源。資源短缺、不可再生、價格高昂，全部要求必需集約化。首先是土地資源。最近國家可能要同意成全部土地總體計劃，能夠用建設用地總規(guī)模是380萬畝?，F(xiàn)在，我們建設用地總規(guī)模已達成約320萬畝，就是說到，我們還有60萬畝能夠使用。那么，要怎樣用呢？一是要集約節(jié)省用；二是必需經(jīng)過農(nóng)村土地綜合整理，把原來農(nóng)村低效率利用集體建設用地騰出來用作城市建設用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；第三是水資源稀缺。對于集約要求，第一是建設要集約，相對要求高強度開發(fā)和利用。其次，產(chǎn)業(yè)要集約化地發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展包含3個方面，一是產(chǎn)業(yè)布局要集中化，就是“三個集中”；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要集群；三是產(chǎn)業(yè)用地要集約。第三是農(nóng)村也要集中，也要集約。農(nóng)村集約一是農(nóng)村集體建設用地利用要集約；二是農(nóng)業(yè)本身要集約，就是不能撂荒，要生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品，推進規(guī)模經(jīng)營。第四，功效復合化。功效復合比較關鍵，現(xiàn)在問題也出在這上面，包含現(xiàn)在交通擁堵。功效復合化第一個要求是區(qū)域功效必需復合，不能把新城、副中心、分中心、衛(wèi)星城只建成單一功效城區(qū)或小區(qū)。所以，現(xiàn)在我們要求各個副中心、城鎮(zhèn)建設必需功效復合化，包含工作、居住、文化、生活。第二個要求是建設項目要復合。有個新理念叫“中國山”，就是要高強度地利用土地資源。第三個要求是地上地下空間要充足利用。第四個要求是每一個副中心、城鎮(zhèn)應該建設一個中心標志性建筑。第五，空間人性化?？臻g人性化關鍵指3個方面。一是空間尺度人性化，路寬窄、街沿通道寬窄全部應考慮人性化要求。二是功效人性化，就是要滿足人簡單生活甚至復雜生活需要。三是設施要人性化。第六，環(huán)境田園化。環(huán)境田園化最關鍵工作就是要把兩帶保護好、建設好，關鍵是保護好生態(tài)林；第二是表現(xiàn)“城在田中”；第三是表現(xiàn)“園在城中”?！俺窃谔镏小保覀冇羞@個本底和基礎。而“園在城中”是最難，首先要調(diào)整思想，其次要重新斟酌經(jīng)濟利益格局，爭取一個最好格局。第七，風貌多樣化。包含輪廓多樣化、建筑風格多樣化、文化多元化、打造地方標志四個方面。第八，交通網(wǎng)絡化。首先要強化樞紐建設，建成樞紐機場和中西部最大鐵路客運樞紐，和亞洲最大集裝箱樞紐，深入完善公路交通網(wǎng)。第九，配套標準化。一是要按市委、市政府相關文件要求，分別把社會服務體系、公共服務體系全部配套完成。二是副中心、分中心、縣城、關鍵鎮(zhèn)、通常鎮(zhèn)、農(nóng)村集中居住區(qū)全部要根據(jù)標準把教育系統(tǒng)配套建設完成，而且要同時，甚至提前。三是醫(yī)療系統(tǒng)要配套建設完成，還有體育設施系統(tǒng)、小區(qū)服務、基礎設施等。建設世界現(xiàn)代田園城市是落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方法關鍵路徑建設世界現(xiàn)代田園城市實際上是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方法關鍵路徑。最少我們在轉(zhuǎn)變兩個方面，一個是城市發(fā)展方法，一個是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法。第二個是城鎮(zhèn)統(tǒng)籌深化肯定結(jié)果。第三是集約、節(jié)省利用自然資源肯定選擇。第四是保護生態(tài)本底和傳統(tǒng)文化關鍵舉措。世界現(xiàn)代田園城市關鍵內(nèi)容記者：世界現(xiàn)代田園城市關鍵內(nèi)容是什么？該怎么來了解？劉仆：根據(jù)大家研究意見，經(jīng)過教授和相關同志一起論證，世界現(xiàn)代田園城市關鍵內(nèi)容包含3個關鍵方面。一是內(nèi)涵。內(nèi)涵由關鍵思想和四大要素組成。世界現(xiàn)代田園城市關鍵思想是自然之美、社會公正、城鎮(zhèn)一體。實際上，霍華德當年提出田園城市時所表示關鍵思想，翻譯成漢字就是“自然之美、社會公正、城鎮(zhèn)一體”。這三句話和我們正在從事城鎮(zhèn)統(tǒng)籌和按中央要求科學發(fā)展、建設友好社會是高度契合。所以說，田園城市關鍵思想或本質(zhì)，就是自然之美、社會公正和城鎮(zhèn)一體。市委研究決定把建設世界現(xiàn)代田園城市作為未來幾十年發(fā)展目標和定位，一個關鍵原因就是它關鍵思想和成城市實踐高度一致和契合。但世界現(xiàn)代田園城市“世界級、現(xiàn)代化、超大型和田園城市”四大基礎要素和霍華德提出來田園城市卻有著本質(zhì)區(qū)分。第一是世界級，是指含有世界影響，包含世界經(jīng)濟影響力和文化影響力。前段時間，仿佛我們報紙報道了一個數(shù)據(jù)，大約是英特爾第2期擴產(chǎn)建成后，世界上每兩臺筆記本電腦芯片就產(chǎn)自成全部。有這種經(jīng)濟影響力城市，才是有世界影響力城市。第二是現(xiàn)代化?；羧A德在100多年前提出了田園城市，翻譯成漢字后輕易使人聯(lián)想起陶淵明桃花源，它是一個田園，還談不上城市。我們田園城市是享受現(xiàn)代物質(zhì)文明和現(xiàn)代精神文明田園城市。第三是超大型。當初霍華德提出田園城市是只有大約4平方公里、3萬人小規(guī)模，像我們現(xiàn)在一個小集鎮(zhèn)。而我們提出超大型包含兩個層面，一個是成全部1.24萬平方公里，另一個是成全部經(jīng)濟區(qū)約6.5萬平方公里；從人口講，成全部戶籍人口1200萬，實際人口可能達1400萬，未來30—50年成全部人口可能靠近或超出萬，而成全部經(jīng)濟區(qū)人口現(xiàn)在已超出3000萬。所以說，超大型就是在一個大規(guī)模城市群、大規(guī)模城市體系、大規(guī)模城鎮(zhèn)體系下來建設田園城市。田園城市本質(zhì)還是落腳到城市，不是鄉(xiāng)村。二是世界現(xiàn)代田園城市六個具體特征，分別是田園式城市形態(tài)、國際性城市功效、形成市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、社會友好、人和自然友好、基礎設施現(xiàn)代化智能化。三是世界現(xiàn)代田園城市三步走戰(zhàn)略。第一步，用5—8年根據(jù)“新三最”目標，把成全部建設成中西部地域創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最好、綜合競爭力最強特大現(xiàn)代中心城市；第二步，用20年左右把成全部建成世界三級城市，初步建成世界現(xiàn)代田園城市，阿姆斯特丹、大阪、休斯敦和西雅圖就屬于世界三級城市；第三步，用30—50年最終建成世界現(xiàn)代田園城市，爭取進入世界二級城市行列?，F(xiàn)在，理論界對世界二級城市定義不是很一致，大約包含新加坡、香港、法蘭克福、巴黎等。世界一級城市有紐約、倫敦和東京等。記者：請問你對世界現(xiàn)代田園城市了解是怎么樣？劉仆：我了解有三個方面：第一是城鎮(zhèn)形態(tài)和城鎮(zhèn)空間布局要表現(xiàn)“城在田中，園在城中”，老百姓比較關心城鎮(zhèn)形態(tài)和空間布局；第二，產(chǎn)業(yè)上必需是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)高端，把傳統(tǒng)制造業(yè)、簡單加工業(yè)要逐步轉(zhuǎn)移；第三，人文環(huán)境友好，以人為本，公共服務配套完善。這就是我了解世界現(xiàn)代田園城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人本、人文環(huán)境。建設世界現(xiàn)代田園城市實際上是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方法關鍵路徑。轉(zhuǎn)變什么發(fā)展方法？最少我們在轉(zhuǎn)變兩個方面，一個是城市發(fā)展方法，一個是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法。城市單中心向多中心、攤大餅向組團式，城市發(fā)展原來環(huán)境不友好，現(xiàn)在我們要求環(huán)境要友好；產(chǎn)業(yè)就是從低端到高端、傳統(tǒng)到現(xiàn)代，職員從打工仔到白領。第二個是城鎮(zhèn)統(tǒng)籌深化肯定結(jié)果，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌是思緒、過程、工作，這個是城鎮(zhèn)統(tǒng)籌結(jié)果。我們提出“三個集中”，上屆市委提出“三最”，這屆“新三最”，然后又到城鎮(zhèn)統(tǒng)籌試驗區(qū)，到災后重建，然后才有世界現(xiàn)代田園城市，層層遞進。第三是集約、節(jié)省利用自然資源肯定選擇。第四是保護生態(tài)本底和傳統(tǒng)文化關鍵舉措。成全部建設世界現(xiàn)代田園城市基礎和條件記者：相比中國各大城市，成全部建設世界現(xiàn)代田園城市底氣到底是什么？劉仆：成全部有建設世界現(xiàn)代田園城市基礎和條件。首先，成全部有優(yōu)越自然條件、良好生態(tài)本底，這是中國城市計劃院李曉江院長在編制成城市總體計劃過程中，研究了成全部歷史傳承和自然條件，經(jīng)過分析提出見解和