小型水庫及塘壩突發(fā)事件應(yīng)急處理方案

突發(fā)事件應(yīng)急處理方案.突發(fā)事件危害性分析可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素超標(biāo)準(zhǔn)洪水所謂超標(biāo)準(zhǔn)洪水系指超過水庫現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水。超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)的險情①水庫溢洪道超設(shè)計流量時，洪水漫溢溢洪道邊墻，嚴(yán)重沖刷大壩下游坡腳，危及大壩安全。②入庫流量遠(yuǎn)大于出庫流量，洪水不能及時下泄，庫水位急劇升高，最終導(dǎo)致洪水漫溢壩頂造成潰壩。③由于高水位作用，大壩出現(xiàn)滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險情。④輸、泄水建筑物荷載超過設(shè)計安全值，導(dǎo)致輸、泄水建筑物出現(xiàn)失穩(wěn)、裂縫等，危及工程安全。⑤上游水庫潰壩。我縣水庫流域多處山丘區(qū)，地形坡度大，源短流急，洪水過程時間較短，一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，上游小水庫潰壩,下游水庫水位急劇升高，危及大壩安全。工程隱患可能存在隱患：一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫、變形、倒塌等；三是放水洞出現(xiàn)漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等等各種隱患。1.1.3在建工程跨汛施工正在除險加固的水庫工程跨汛施工時，一旦遇強降雨，水位迅速上升，壩體被雨水浸泡，可能發(fā)生意想不到的險情事故。一是壩體補土密實度還達不到設(shè)計要求，經(jīng)雨水浸泡極易下沉，導(dǎo)致迎水坡護坡石局部沉陷，甚至滑坡；二是放水洞維修開挖大壩，洪水沖刷壩體極易導(dǎo)致潰壩。地震災(zāi)害查2001年《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》，得水庫壩區(qū)地震動力加速度及相應(yīng)地震基本烈度。當(dāng)水庫所在區(qū)域地震動力加速度超過設(shè)防值時，水精品word完整版-行業(yè)資料分享庫樞紐工程可能發(fā)生以下險情：一是大壩發(fā)生裂縫、滑坡、液化等險情；二是溢洪閘閘墩發(fā)生位移、失穩(wěn)、倒塌等險情；三是泄洪閘閘門或起閉機發(fā)生變形，導(dǎo)致泄洪閘啟閉不靈等險情。戰(zhàn)爭及恐怖事件若發(fā)生戰(zhàn)爭及恐怖襲擊，水庫樞紐工程及交通、通訊、供電等設(shè)施遭到破壞，可能導(dǎo)致潰壩，或造成交通、通訊、電力中斷，使水庫處于癱瘓狀態(tài)，無法有效地組織抗洪搶險。重大險情對水庫工程安全的危害程度1、滲漏：如不及時搶護，可能發(fā)展為漏洞、滑坡及塌坑等，最終引發(fā)潰壩。2、漏洞：如不及時搶護，可能發(fā)展為塌坑等險情，造成潰壩。3、塌坑：此種險情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時伴有滲漏、漏洞等險情發(fā)生，有潰壩的危險。4、裂縫：縱向裂縫有可能發(fā)展為滑坡,危及大壩安全；橫向裂縫易形成滲水通道，有潰壩危險。5、滑坡：根據(jù)滑坡的范圍，可分為壩身與基礎(chǔ)一起滑動和壩身局部滑動，不及時搶護，危及壩身安全。6、風(fēng)浪淘刷：輕者將壩前護坡沖毀，造成大壩坍塌；重者使壩身遭受嚴(yán)重破壞，有潰壩的危險。7、輸、泄水建筑物與壩體結(jié)合部位滲漏，產(chǎn)生接觸滲透破壞，不及時搶護，危及建筑物與大壩安全。8、溢洪閘和放水洞的閘墩、閘門、啟閉設(shè)施等遭到破壞或鋼絲繩斷裂，造成閘門不能啟閉，洪水不能及時下泄，危及大壩安全。.險情應(yīng)急處理方案險情報警方式1、警號規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)險情，采取吹哨、對講機、移動電話等報警方式。2、出險標(biāo)志在出險、搶險地點，白天插紅旗，夜間掛紅燈（應(yīng)能防風(fēng)雨），作為出險標(biāo)志。險情應(yīng)急反應(yīng)一旦發(fā)生地震等突發(fā)事件導(dǎo)致水庫洪水災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)及時向縣政府防汛抗旱指揮部辦公室匯報，根據(jù)《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)組織專家會商，并立即作出如下反應(yīng)：1、立即向縣政府防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮匯報險情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等。2、立即組織有關(guān)部門和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細(xì)的險情、災(zāi)情資料，及時向縣政府防汛抗旱指揮部和縣政府報告。3、盡快提出洪水災(zāi)害發(fā)生地群眾的撤離范圍、路線、時間，上報縣政府防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪水災(zāi)情的發(fā)展趨勢，不定時地向下游有關(guān)村鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、學(xué)校發(fā)布洪水預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報。4、盡快將洪水災(zāi)情通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備。5、開啟一切通訊、傳輸設(shè)備，千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛指揮部、縣政府辦公室、各部門、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達有關(guān)人力、物力調(diào)度命令。搶險救災(zāi)應(yīng)遵循的原則及采取的措施1、洪水災(zāi)情一旦發(fā)生，各級各部門、各單位要全力以赴、協(xié)調(diào)合作，奮力搶險救災(zāi)。2、洪水災(zāi)情發(fā)生后，首要任務(wù)是搶救受災(zāi)群眾，把人民群眾生命安全放到首位，保護好國家財產(chǎn)和重要器材物資，就近、就地組織自救互救。3、洪水災(zāi)情發(fā)生后，縣政府防汛抗旱指揮部仍要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé)，為避免災(zāi)情的進一步擴大和引發(fā)新的洪水災(zāi)害，在組織水利工程搶險，堵復(fù)決口的同時，繼續(xù)做好水情調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、泄洪措施，調(diào)蓄洪峰，必要時應(yīng)犧牲局部、保全整體，盡最大努力減少災(zāi)害損失。4、為確保搶險救災(zāi)工作的指揮無誤，從村至鎮(zhèn)都要建立逐級上報制精品word完整版-行業(yè)資料分享度。報告的主要內(nèi)容是：受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力、通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷時，要派人直接報告。5、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，各級政府和各部門、各有關(guān)單位都要抓緊組織恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活；要爭取國家和上級對口部門和非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟、物資援助；要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施；迅速組織糧食副食品供應(yīng)；安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民生活安定；要組織災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救，彌補災(zāi)害損失；要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作；學(xué)?；謴?fù)上課，機關(guān)正常工作。6、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人，由各級人民政府給予表彰獎勵。對未能按要求參加搶險救災(zāi)造成損失的，由有關(guān)部門對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。險情搶護措施⑴、滲漏①搶護方法：臨水截滲防漏、背水導(dǎo)滲減壓。②搶險物料：土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。⑵、漏洞①搶護方法：軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧。②搶險物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。⑶、塌坑①搶護方法：翻壓夯實、填塞封堵、填筑濾料。②搶險物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。⑷、非滑坡裂縫①搶護方法：塑料膜覆蓋、開挖回填。②搶險物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。⑸、滑坡①搶護方法：塑料膜覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導(dǎo)滲、上部減載。②搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。⑹、風(fēng)浪淘刷①搶護方法：砂袋壓蓋、拋石搶護、石籠搶護。②搶險物料：編織袋、鐵籠、砂、石等。⑺、輸、泄水建筑物與土壩結(jié)合部位滲漏①搶護方法：臨水截滲、背水導(dǎo)滲。②搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。⑻、輸、泄水建筑物裂縫①搶護方法：環(huán)氧砂漿堵漏。②搶險物料：環(huán)氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。⑼、溢洪閘或放水洞閘門破壞①搶護方法：鋼筋網(wǎng)堵口、鋼筋混凝土管封堵②搶險物料：蓬布、灰渣、鋼筋、麻袋、草袋等。3、應(yīng)急轉(zhuǎn)移人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，成立由民政、農(nóng)業(yè)、交通、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)、糧食等部門參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移指揮部，并根據(jù)制定的轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移、安置、救災(zāi)、撫恤等工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的群眾安全轉(zhuǎn)移與安置工作。轉(zhuǎn)移方案1、轉(zhuǎn)移方案制定由受威脅區(qū)屬地各級行政首長負(fù)責(zé)制定。2、轉(zhuǎn)移路線、安置地點及交通工具⑴轉(zhuǎn)移路線遵循“就近、就快”的原則；⑵水庫大壩下游的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速召開會議，重點解決以下幾個問題：各級政府要求各村各單位按照制定的轉(zhuǎn)移方案，明確在特殊情況下的聯(lián)絡(luò)方法和警報信號，包括轉(zhuǎn)移的路線、地點、安置措施、交通工具等，要逐步傳達到群眾，做到家喻戶曉，人人明白。轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達方式1、轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件⑴遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確認(rèn)將發(fā)生洪水漫頂時；⑵遭遇超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震或戰(zhàn)爭恐怖襲擊等造成壩體發(fā)生結(jié)構(gòu)性破壞，無法搶護，或?qū)B漏等險情搶護失敗、無能力遏止漏水?dāng)U大時；⑶依據(jù)已發(fā)生的洪水量級，進行水庫調(diào)洪計算，水庫泄量超過下游河道安全泄量，對