城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理辦法

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理辦法《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理辦法》篇一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)。第三條本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市道路、橋梁、給排水、燃?xì)?、電力、通信、供熱、交通、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等設(shè)施。第四條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、資源共享的原則，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合、地上與地下設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合。第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體實(shí)施和日常管理。第六條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性。第二章規(guī)劃編制第七條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織編制，并廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)各界的意見(jiàn)。第八條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括近期規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，近期規(guī)劃期限一般為五年，中長(zhǎng)期規(guī)劃期限一般為十年至二十年。第九條規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分考慮城市空間布局、土地利用、環(huán)境保護(hù)、交通組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，確保規(guī)劃的合理性和可操作性。第十條規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)。第十一條規(guī)劃編制完成后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示，公示期不得少于三十日。公示期間，任何單位和個(gè)人可以提出意見(jiàn)和建議。第十二條規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)。第三章建設(shè)管理第十三條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，不得隨意變更規(guī)劃內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)當(dāng)履行原規(guī)劃審批程序。第十四條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。第十五條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全。第十六條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。第十七條城市基礎(chǔ)設(shè)施建成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)技術(shù)資料移交市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，納入城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案管理。第四章運(yùn)營(yíng)維護(hù)第十八條城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循專業(yè)管理、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和公眾的便利使用。第十九條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體，定期組織檢查和維護(hù)。第二十條城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處置。第二十一條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市基礎(chǔ)設(shè)施，確需占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第五章監(jiān)督檢查第二十二條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，定期組織評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。第二十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng)。第二十四條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第六章法律責(zé)任第二十五條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更規(guī)劃內(nèi)容或者未按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。第二十六條城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行維護(hù)管理職責(zé)或者未及時(shí)采取安全防護(hù)措施的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。第二十七條相關(guān)單位和個(gè)人在規(guī)劃編制、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十九條本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條其他未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行?！冻鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理辦法》篇二城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理辦法引言為了規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。第一章總則第一條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)。第二條本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市道路、橋梁、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、通信、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等設(shè)施。第三條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前、綜合配套、分期實(shí)施的原則。第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。區(qū)、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體實(shí)施和日常管理。第五條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。第二章規(guī)劃編制第六條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制，并與土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第七條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、實(shí)施步驟和保障措施。第九條編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，組織專家論證，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第三章建設(shè)管理第十條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工圖審查、工程招標(biāo)、施工許可等程序。第十一條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十二條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)程序，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，確保建設(shè)工期。第十三條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第十四條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程檔案資料移交市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第四章資金管理第十五條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)、縣（市）人民政府年度財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立專戶管理。第十六條鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式吸引社會(huì)資本投資。第十七條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、挪用或者貪污。第五章監(jiān)督檢查第十八條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。第十九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。第二十條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第六章附則第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十二條本辦法由