天津市安全生產(chǎn)條例(全文)

天津市平安生產(chǎn)條例（全文）《天津市平安生產(chǎn)條例》已由天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于xx年7月22日通過，現(xiàn)予公布，自xx年9月1日起施行。以下是條例全文。歡迎閱讀!第一條為了加強平安生產(chǎn)監(jiān)視管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)平安，促進本市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)開展，根據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的平安生產(chǎn)，以及有關(guān)部門的監(jiān)視管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防平安、道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安和民用航空平安等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條平安生產(chǎn)工作必須堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、社會參與監(jiān)視。各級人民政府、有關(guān)監(jiān)視管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行平安生產(chǎn)工作責任制。第四條各級人民政府應(yīng)當加強對平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將平安生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃及年度方案。各級人民政府應(yīng)當保障平安生產(chǎn)監(jiān)視管理所需經(jīng)費，并納入本級政府財政預算，對于涉及公共平安的重大生產(chǎn)平安事故隱患治理、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應(yīng)當予以保障。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是平安生產(chǎn)第一責任人，對本單位平安生產(chǎn)工作全面負責;其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負直接收理責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)。第六條各級人民政府主要負責人對本地區(qū)平安生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人按照職責分工對平安生產(chǎn)工作負直接收理責任。各級人民政府有關(guān)部門主要負責人對本部門管理范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人按照職責分工對平安生產(chǎn)工作負直接收理責任。第七條市和區(qū)、縣平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門對平安生產(chǎn)工作履行以下綜合監(jiān)視管理職責：(一)擬定平安生產(chǎn)規(guī)劃和政策，分析預測本行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)形勢，平安生產(chǎn)信息;(二)指導協(xié)調(diào)、監(jiān)視檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府平安生產(chǎn)工作;(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實平安生產(chǎn)責任制情況實施監(jiān)視檢查;(四)組織本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項督查，監(jiān)視檢查重大平安隱患治理工作;(五)組織指揮和協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理工作，監(jiān)視事故查處和責任追究情況;(六)負責平安生產(chǎn)事故的綜合統(tǒng)計分析工作;(七)承擔平安生產(chǎn)委員會的日常工作;(八)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第八條平安生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建立交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視等負有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責的部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)分別對有關(guān)平安生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)視管理。工業(yè)、商業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)視管理等政府主管部門和機構(gòu)，按照本市平安生產(chǎn)責任制規(guī)定，負責相關(guān)平安生產(chǎn)管理工作。第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當確定平安生產(chǎn)監(jiān)視管理機構(gòu)和人員，負責本轄區(qū)內(nèi)的平安生產(chǎn)監(jiān)視管理工作。第十條工會依法組織從業(yè)人員參加本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)視，參加生產(chǎn)平安事故調(diào)查，提出保障平安生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式，加強平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。新聞、出版、播送、電視、報刊等單位，應(yīng)當開展平安生產(chǎn)教育宣傳，增強全社會的平安生產(chǎn)意識。第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在改善平安生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)平安事故、參加搶險救護等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件;不具備平安生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全平安生產(chǎn)責任制;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合平安生產(chǎn)要求;(三)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員;(四)主要負責人、主管平安生產(chǎn)工作的負責人和平安生產(chǎn)管理人員，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力;?(五)從業(yè)人員經(jīng)本單位平安生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書;(六)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。?礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當取得平安許可。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當履行法律規(guī)定的平安生產(chǎn)職責，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告平安生產(chǎn)情況，承受監(jiān)視。第十六條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，按照以下規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備平安生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當有三名平安工程師或者平安工程師;(二)從業(yè)人員一百人以上缺乏一千人的，應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當有一名平安工程師或者平安工程師;(三)從業(yè)人員缺乏一百人的，應(yīng)當配備專職平安生產(chǎn)管理人員。第十七條本條例第十六條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照以下規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備平安生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職平安生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當有一名平安工程師或者平安工程師;(二)從業(yè)人員一百人以上缺乏三百人的，應(yīng)當配備專職平安生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員缺乏一百人的，應(yīng)當配備專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托平安生產(chǎn)效勞機構(gòu)或者聘用平安工程師，為其提供平安生產(chǎn)效勞。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保障平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將平安生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)方案。第二十條本市鼓勵礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位投保平安生產(chǎn)責任保險。前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位未投保平安生產(chǎn)責任保險的，應(yīng)當按照國家規(guī)定向市平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和市財政部門指定的風險抵押金代理銀行一次性存儲風險抵押金，用于本單位生產(chǎn)平安事故搶險、救災(zāi)和藹后處理。第二十一條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有以下權(quán)利：(一)保障平安生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施;(三)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;(四)參加相關(guān)平安生產(chǎn)知識與技能培訓;(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)安康檢查;(六)對本單位平安生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告平安生產(chǎn)違法行為;(七)回絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;(八)遇直接危及人身平安時，采取可能的應(yīng)急措施，停頓作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;(九)對因生產(chǎn)平安事故受到的損害依法獲得賠償;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十二條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當履行以下義務(wù)：(一)遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品;(二)承受平安生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需要的平安生產(chǎn)知識和技能;(三)及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患和不平安因素;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十三條礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、主管平安生產(chǎn)工作的負責人和平安生產(chǎn)管理人員，必須定期承受專門的平安生產(chǎn)教育培訓，由有關(guān)主管部門考核合格前方可任職?？己瞬坏檬召M。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、主管平安生產(chǎn)工作的負責人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當承受平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門組織的培訓。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照以下規(guī)定對其從業(yè)人員進展平安生產(chǎn)培訓，并建立健全培訓檔案：(一)對新錄用的從業(yè)人員進展崗前培訓;(二)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進展專門培訓;(三)對歇工半年以上重新復工的從業(yè)人員進展復工培訓;(四)每年至少進展一次全員平安生產(chǎn)教育。從業(yè)人員未經(jīng)培訓合格的，不得上崗。第二十五條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)每年至少進展一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進展一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。經(jīng)檢測、評價不符合職業(yè)安康標準的，必須及時采取治理措施。第二十六條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當設(shè)有專人負責作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果，應(yīng)當向從業(yè)人員公布。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位的職業(yè)危害因素向平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門進展年度申報，并承受平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門的監(jiān)視檢查。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程(以下統(tǒng)稱建立工程)的平安設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定對建立工程的平安設(shè)施組織驗收，驗收合格后，方可投產(chǎn)使用，并將驗收報告向平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門備案。重大建立工程或者存在較大危險因素的建立工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)平安規(guī)定在設(shè)計階段進展平安預評價，在驗收階段進展驗收平安評價，并將平安評價報告及時向平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門備案。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當采取以下措施：(一)建立健全危險源管理制度;(二)對運行情況進展全程動態(tài)監(jiān)控，及時消除存在的隱患;(三)定期進展檢測、評估;(四)制定專項應(yīng)急救援預案，每年至少組織一次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每年向所在地平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)平安措施的實施情況。第二十九條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對自身平安生產(chǎn)條件進展平安評價，將平安評價報告向負有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責的部門備案。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所應(yīng)當符合以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)保持整潔，原材料、半成品、成品碼放穩(wěn)固，廢料廢物及時去除;(二)廠(場)區(qū)道路平坦、暢通，拐彎、穿插口和險要作業(yè)地段設(shè)置明顯的交通、警示標志，管、線、棧橋的架設(shè)和標識符合國家標準;(三)生產(chǎn)需要的坑、口、壕、池必須加蓋或者設(shè)置圍欄，施工挖掘的坑、溝應(yīng)當設(shè)置護欄和警示標志;(四)在架空輸電線路下，制止起重機械作業(yè)或者搭建建筑物、構(gòu)筑物;(五)制止使用房屋梁架作為起重支撐;(六)在空氣流通不暢、容易產(chǎn)生有毒有害氣體，可能造成人員窒息、中毒的場所進展作業(yè)，應(yīng)當采取平安防護措施，配備相應(yīng)的平安防護裝具;(七)對大型設(shè)備發(fā)生堵塞的部位進展人工疏通作業(yè)，應(yīng)當采取防墜入、防掩埋等平安技術(shù)措施，并設(shè)監(jiān)護人員。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的機械電氣設(shè)備應(yīng)當符合以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)電氣設(shè)備、電開工具和電氣線路絕緣必須良好并配備漏電保護裝置，電氣設(shè)備的金屬外殼和電開工具應(yīng)當采用保護性接零或者接地，保護性接零的工作零線與保護零線應(yīng)當分別敷設(shè);(二)潮濕和產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的工作場所，應(yīng)當使用密閉型電氣設(shè)備;(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所需用臨時性的電氣線路應(yīng)當由電氣專業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定敷設(shè)，使用完畢應(yīng)當及時撤除;(四)各種機械的外露傳動、轉(zhuǎn)動和施壓等部位，應(yīng)當有平安防護裝置，并保持良好狀態(tài);(五)機械設(shè)備的檢修、故障排除、清理等作業(yè)，必須按照操作規(guī)程停機并切斷電源，懸掛警示標志。第三十二條易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當符合以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)設(shè)備、設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定，保持完好;(二)制止穿戴和使用易產(chǎn)生靜電、火花的服裝、鞋帽和工具;(三)使用防爆型電氣設(shè)備、設(shè)施;(四)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當裝設(shè)超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等平安監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其正常運行;(五)動火作業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行動火批準制度。第三十三條金屬冶煉作業(yè)場所應(yīng)當符合以下平安生產(chǎn)規(guī)定：(一)在燃氣輸送、儲存等易發(fā)生燃氣泄漏、聚集的場所，設(shè)置監(jiān)測預警系統(tǒng)，建立完善燃氣設(shè)施設(shè)備的檢修制度;(二)冶煉設(shè)備應(yīng)當符合國家和行業(yè)相關(guān)平安標準，達不到標準的，不得使用;(三)在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內(nèi)，不得設(shè)置人員聚集活動場所。第三十四條制止使用不符合國家防火標準的裝配式活動房屋，作為集中住宿場所。符合國家防火標準的裝配式活動房屋作為集中住宿場所的，應(yīng)當使用平安電壓，冬季不得采用爐火方式供暖。第三十五條在危險化學品生產(chǎn)過程中可能導致火災(zāi)、爆炸、中毒的工藝，以及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的崗位，應(yīng)當確定專人操作;危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當配備相適應(yīng)的化工專業(yè)技術(shù)人員和電工。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位開發(fā)新的危險化學品，應(yīng)當組織具備相應(yīng)資質(zhì)的專家對中試和工業(yè)化