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文檔簡(jiǎn)介
第二課我國(guó)公民的政治參與知識(shí)一民主選舉:投出理性一票知識(shí)二民主決策:作出最佳選擇知識(shí)梳理突破一不同選舉方式的特點(diǎn)及選舉方式的
制約因素突破二公民參與民主決策的方式課堂互動(dòng)知識(shí)三民主管理:共創(chuàng)幸福生活知識(shí)四民主監(jiān)督:守望公共家園知識(shí)一民主選舉:投出理性一票知識(shí)梳理一、不同選舉方式的特點(diǎn)b(1)直接選舉:每個(gè)選民都有時(shí)機(jī)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人,
能更好地調(diào)動(dòng)選民的積極性。但在選民較多、分布較廣的情況下,不易
組織,選舉的本錢較高。(2)間接選舉:在選民較多、分布較廣的情況下適用,選舉的本錢比較低,
便于組織。但每個(gè)選民不能①直接選擇
自己信賴的人,影響了選民
意愿的表達(dá)和選舉的積極性。(1)等額選舉:可以比較充分地考慮②中選者結(jié)構(gòu)
的合理性,但限制
選民的自由選擇,選民易受誤導(dǎo),積極性受到影響。(2)差額選舉:在候選人之間形成相應(yīng)的③競(jìng)爭(zhēng)
,為選民行使選舉權(quán)
提供了選擇的余地,有助于選民了解候選人。但容易發(fā)生虛假宣傳、賄
賂選民等情況。易錯(cuò)點(diǎn)撥
在選舉方式中,直接選舉與間接選舉、等額選舉與差額選舉
是相對(duì)的,要準(zhǔn)確把握每一種選舉方式的優(yōu)點(diǎn)和局限,不能將它們混淆。二、選擇不同選舉方式的制約因素b1.采取什么樣的選舉方式,在不同時(shí)期、不同地區(qū),要根據(jù)④
社會(huì)經(jīng)濟(jì)
制度
、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。2.選舉方式的選擇必須表達(dá)國(guó)家性質(zhì),并與⑤經(jīng)濟(jì)開展
、社會(huì)進(jìn)步
狀況相適應(yīng)。3.我國(guó)采用⑥直接選舉與間接選舉
相結(jié)合的選舉方式。易錯(cuò)點(diǎn)撥
從實(shí)踐角度看,具體的選舉方式確實(shí)定,既要表達(dá)民主的進(jìn)
步要求,又要考慮各種國(guó)情。因而,不能籠統(tǒng)地說哪種選舉方式最正確。知識(shí)二民主決策:作出最正確選擇一、公民參與民主決策的多種方式b1.間接方式。通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參
與、審議、監(jiān)督、制定決策,是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣闊人民根本利
益的重要保證。2.直接方式:⑦
社情民意反映制度
、專家咨詢制度、⑧
重大事項(xiàng)
社會(huì)公示制度
、社會(huì)聽證制度。易錯(cuò)點(diǎn)撥
(1)公民參與決策不等于公民享有決策權(quán)、決定權(quán),而是為
決策機(jī)關(guān)的決策提供重要依據(jù)。(2)公民參與民主決策的各種方式,有各自的一些特殊依據(jù),有些不能混
淆。如專業(yè)性、技術(shù)性一般只能跟專家咨詢制度掛鉤等。二、公民參與民主決策的意義b1.公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程,是推進(jìn)決策科學(xué)
化、民主化的重要環(huán)節(jié)。(1)有助于決策充分反映民意,表達(dá)決策的⑨民主性
。(2)有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的⑩科學(xué)性
。(3)有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施。(4)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。知識(shí)三民主管理:共創(chuàng)幸福生活一、基層民主自治的形式a1.農(nóng)村村民自治(1)村民委員會(huì)的性質(zhì):村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我
服務(wù)的基層
群眾性自治
組織。(2)村民自治的內(nèi)容:從選舉角度看,自己選舉當(dāng)家人,是村民自治的
基礎(chǔ)
,也是村民參與民主管理的主要途徑。從決策角度看,凡涉及全村村民利益的事,都由
村民會(huì)議
按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。從管理角度看,制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式,是村民規(guī)范自己
和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。從監(jiān)督角度看,通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作
等形式來監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為。2.城市居民自治(1)居民委員會(huì)的性質(zhì):居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我
服務(wù)的基層群眾性自治組織。(2)居民自治的內(nèi)容:從選舉角度看,居委會(huì)成員由居民
民主選舉
產(chǎn)生。從決策角度看,凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論
決定。從管理角度看,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。從監(jiān)督角度看,居委會(huì)定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)
詢。易錯(cuò)點(diǎn)撥
(1)村委會(huì)和居委會(huì)是基層群眾性自治組織,不屬于基層國(guó)
家政權(quán)機(jī)關(guān),村委會(huì)和居委會(huì)的組成人員也不是國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。(2)村民自治的根底、村民參與民主管理的主要途徑,是自己選舉當(dāng)家
人。(3)參與村委會(huì)和居委會(huì)選舉的不是全體村民和居民,要具有選舉權(quán)和
被選舉權(quán)(符合年滿18周歲、依法沒有被剝奪政治權(quán)利等法定條件)。二、基層民主自治的意義b1.開展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)開展社會(huì)
主義民主政治的重要內(nèi)容。2.實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法
直接行使
民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途
徑。3.實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最
為廣泛而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為開展社會(huì)主義民主政治的?
根底性工程
重點(diǎn)推進(jìn)。易錯(cuò)點(diǎn)撥
基層民主制度主要指農(nóng)村村民自治和城市居民自治。知識(shí)四民主監(jiān)督:守望公共家園一、民主監(jiān)督的方式a(1)內(nèi)涵:公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自
己的意見,提出批評(píng)、建議。(2)重要性:信訪制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申
訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。2.人大代表聯(lián)系群眾制度(1)內(nèi)涵:公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代
表的議案,上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。(2)重要性:人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),一頭連著廣大人民群眾。
這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。3.輿論監(jiān)督制度(1)內(nèi)涵:公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。(2)特點(diǎn):
透明度高
、威力大、影響廣、時(shí)效快等,在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。4.其他新的形式。如監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活
動(dòng)。易錯(cuò)點(diǎn)撥
社情民意反映制度和信訪制度,在具體的運(yùn)用方式上都可以
是向國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打等,但不能混淆。社情民意反映制度是公民
參與民主決策的渠道,信訪制度是公民參與民主監(jiān)督的渠道,不能胡亂
搭配。做題時(shí)關(guān)鍵是要看材料所涉及的內(nèi)容究竟是涉及民主決策的還
是涉及民主監(jiān)督的。二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利b1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義:既有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作,也有助于激發(fā)公民
關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。2.如何行使監(jiān)督權(quán),進(jìn)行民主監(jiān)督(1)為了國(guó)家和人民的利益,要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng),勇于使用憲法
和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。(2)必須采取合法方式,堅(jiān)持
實(shí)事求是
的原則,不能干擾公務(wù)活動(dòng)。(3)應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原那么、個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原
那么,負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督的權(quán)利。易錯(cuò)點(diǎn)撥
要注意公民行使監(jiān)督權(quán),監(jiān)督的對(duì)象特指國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。突破一不同選舉方式的特點(diǎn)及選舉方式的制約因素課堂互動(dòng)從選民角度分直接選舉含義由選民直接投票選舉的方式優(yōu)點(diǎn)每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人,能更好地調(diào)動(dòng)選民的積極性局限在選民較多、分布較廣的情況下,不易組織,選舉的成本較高間接選舉含義由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉的方式優(yōu)點(diǎn)在選民較多、分布較廣的情況下適用,選舉的成本比較低,便于組織局限每個(gè)選民不能直接選擇自己信賴的人,影響了選民意愿的表達(dá),影響選民選舉的積極性從被選舉人角度分等額選舉含義正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式優(yōu)點(diǎn)可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性局限限制選民的自由選擇,選民易受誤導(dǎo),積極性受到影響差額選舉含義確定的正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式優(yōu)點(diǎn)在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng),為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地,有助于選民了解候選人局限容易出現(xiàn)虛假宣傳、賄賂選民等情況選舉方式的確定
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式的選擇
必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì),并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)我國(guó)的選舉方式內(nèi)容采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式原因我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,要不斷地?cái)U(kuò)大民主選舉,擴(kuò)大直接選舉(我國(guó)已實(shí)行普遍的差額選舉,等額選舉只在極少數(shù)范圍內(nèi)使用)。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、選舉文化水平等各種因素制約,采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式1.在某選區(qū)舉行的縣人大代表選舉中,選民在充分了解4位候選人的基
礎(chǔ)上,通過投票選舉產(chǎn)生出3位人大代表。這里的選舉方式屬于
(
B)①直接選舉②間接選舉③等額選舉④差額選舉A.①②B.①④C.②③D.③④解析縣人大代表選舉屬于直接選舉,從材料中選民投票產(chǎn)生代表的信息可以得出;在4位候選人中產(chǎn)生3位人大代表,說明這里的選舉方式是差額選舉。①④正確。②③不合題意。知識(shí)點(diǎn)睛(1)沒有候選人的選舉活動(dòng)被稱為“海選〞,這種選舉方式
屬于直接選舉和差額選舉。這種選舉方式有利于選民直接行使權(quán)利,但
不利于選民意愿的集中。(2)對(duì)每一種選舉方式的優(yōu)點(diǎn)和局限要準(zhǔn)確區(qū)分,尤其要注意不能將間
接選舉與差額選舉、直接選舉與等額選舉的特點(diǎn)混淆,例如差額選舉如
果不加標(biāo)準(zhǔn)會(huì)出現(xiàn)賄賂選民等情況,不能說間接選舉會(huì)造成這種情況。
同時(shí),也要注意直接選舉和差額選舉都有利于調(diào)動(dòng)選民的積極性,間接
選舉和等額選舉都會(huì)對(duì)選民的積極性產(chǎn)生一定的不利影響。(3)政治生活中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是廣義上的,不能狹義地理解為是
選舉和被選舉為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表(人大代表)的權(quán)利。尤其是不能把
選舉和被選舉為人大代表的權(quán)利當(dāng)作公民根本的民主權(quán)利。2.2018年是我國(guó)農(nóng)村換屆選舉年。在陸續(xù)的換屆選舉中,廣大農(nóng)村居民
表現(xiàn)出了極大的選舉熱情。從選舉方式的特點(diǎn)看,村民選舉熱情高,其
原因在于農(nóng)村換屆選舉
(A)A.選民選擇余地大,意愿表達(dá)充分B.是體現(xiàn)社會(huì)主義民主的最佳選舉方式C.可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性D.選舉成本比較低,也便于組織選舉解析村委會(huì)選舉屬于直接選舉和差額選舉,選民選擇余地大,意愿表達(dá)充分,這是選民選舉熱情高的原因,A項(xiàng)正確。B項(xiàng)“最正確〞說法錯(cuò)誤。C項(xiàng)指等額選舉,D項(xiàng)指間接選舉,均不合題意。3.隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,2021年我國(guó)首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比
例選舉人大代表的方法。這說明?(B)B.選舉方式受社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件制約解析題干反映我國(guó)選舉制度在不斷修改完善,說明選舉方式受
社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件制約,B正確。A、C不合題意。我國(guó)公民享有的政治權(quán)利和自由是法定的,D中的“擴(kuò)大〞錯(cuò)誤。突破二公民參與民主決策的方式公民參與民主決策的多種方式1.間接方式:通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參
與、審議、監(jiān)督、制定決策,是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利
益的重要保證。2.直接方式:方式闡釋社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議,這是通過社情民意反映制度參與民主決策信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策的重要信息資源。拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提專家咨詢制度
專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證,這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策組織專家學(xué)者對(duì)決策加以研究論證,聽取專家的意見,集中學(xué)者的智慧,有利于提高決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度
決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見,提出建議,這是公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán),這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。公示有利于提高決策透明度和公民參與度社會(huì)聽證制度
在聽證會(huì)上,公民充分發(fā)表意見、提出建議,可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬訂的方案中存在的問題,并加以修正、完善注意:區(qū)分社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社情民意反映制度,說的是公民就社會(huì)生活中的熱點(diǎn)甚至瑣事向決策機(jī)
關(guān)反映意見、提出建議,這是一種自下而上的過程,強(qiáng)調(diào)為了解決問題
而形成決策。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,涉及的是關(guān)乎公共利益的重大事
項(xiàng)。它是通過決策機(jī)關(guān)依法主動(dòng)地將決策信息進(jìn)行公示并征集意見和
建議的方式建立起來的,這是一種自上而下的過程,強(qiáng)調(diào)決策初步結(jié)果
或方案變更等的公布,便于人民監(jiān)督和建言,使決策更科學(xué)。1.城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的“歷史任務(wù)〞,現(xiàn)階段應(yīng)為人們自由遷
徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。如你要向有關(guān)決策部門提出建議,
可選擇的最正確方式及其理由是?(D)A.社會(huì)聽證制度,因?yàn)槁犠C于民能迅速、及時(shí)解決一切社會(huì)矛盾B.重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,因?yàn)橄碛兄闄?quán)有利于公民行使監(jiān)督權(quán)C.信訪制度,因?yàn)樾旁L是公民行使建議權(quán)的重要途徑D.社情民意反映制度,因?yàn)槊褚馐钦_決策的重要信息資源解析根據(jù)材料,我們可以選擇社情民意反映制度,因?yàn)槊褚馐钦?/p>
確決策的重要信息資源,可以促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化,故D符合題
意;聽證于民是為了決策利民,但并不能迅速及時(shí)解決一切社會(huì)矛盾,故
A錯(cuò)誤;公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán),公民可以通過重大事
項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策,而不是行使監(jiān)督權(quán),故B錯(cuò)誤;此題強(qiáng)調(diào)
的是公民參與民主決策,不是民主監(jiān)督,并且信訪是公民行使監(jiān)督權(quán)的
表現(xiàn),而不是行使建議權(quán),故C錯(cuò)誤。2.202
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