市容管理重點(diǎn)難點(diǎn)和措施

（一）管理重點(diǎn)難點(diǎn)和措施市容管理工作是一項(xiàng)政策性、群眾性、實(shí)踐性較強(qiáng)的作涉及面廣手段單一情況復(fù)雜多變難度大矛盾多由于諸多原因的影響，百姓對立情緒嚴(yán)重，糾紛不斷，市隊(duì)員困境重重。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市現(xiàn)代化程的不斷提高，如何推進(jìn)城市管理，提高軟環(huán)境建設(shè)水平，我們一直要努力探索的課題。一、市容秩序陷入困境的原因1、管理對象敏感。管理對象主要是下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等弱勢群眾，他們大多從事著最簡單的商品買活動(dòng)，維持著最基本的生活需求，其艱難處境極易博得市的同情和諒解；加之部分違章者自身存在的陋習(xí)，使其對市管理不理解、不支持，甚至抵觸。2、由于市容隊(duì)伍不具有人身強(qiáng)制權(quán)，又缺乏有效的司法保障，在遇到現(xiàn)場糾紛時(shí)，極易發(fā)生圍觀、擁堵，市容伍往往勢單力薄孤掌難鳴有口難辯在此情況下不管，降低了市容隊(duì)伍的嚴(yán)肅性嚴(yán)管則會(huì)激化矛盾擴(kuò)大事態(tài)。3、市容隊(duì)伍力量薄弱、經(jīng)費(fèi)短缺。很多城市市容隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致管理對象怨言不止，與市容隊(duì)伍沖突斷。4、任務(wù)太重，力量不足。城市集中行使市容管理的試點(diǎn)工作開展以后，市容隊(duì)伍管理工作由原來的六項(xiàng)職能增到現(xiàn)在的十三項(xiàng)管理職能，任務(wù)增加了，難度加大了，但人員編制并沒有增加，隊(duì)伍非常辛苦，節(jié)假日、雙休日均有休息。5、缺乏手段，效率不高。比如對侵占人行道違章停放車輛的管理，對有證占道經(jīng)商的管理等違章行為，只能以教育和引導(dǎo)為手段，治標(biāo)不治本，達(dá)不到整治的目的。就難以提高秩序管理效率，從根本上不能解決城市管理中的難題6、缺乏安全保障。市容隊(duì)伍是管理隊(duì)伍，沒有限制人身自由的權(quán)力，也沒有配備自衛(wèi)的器械。在當(dāng)前的大力整社會(huì)秩序、加大城市管理力度的情況下，雙方的矛盾較為出，易被阻撓、被圍攻的問題時(shí)有發(fā)生，暴力事件得不到時(shí)處理。二、解決的對策與思路1倡導(dǎo)人性化管理強(qiáng)化管理就是服務(wù)的理念的原則。在管理中融入“溫情”，關(guān)注弱勢群體的利益，是減少矛和沖突的有效手段之一。實(shí)行人性化管理，關(guān)鍵在于要摒特權(quán)思想，改變粗暴冷漠的工作態(tài)度，樹立管理就是服務(wù)觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，以最大限度地得到管理對象的理解支持，將各種矛盾和糾紛化解于萌芽狀態(tài)。2、職責(zé)與能力緊密掛鉤的原則。在調(diào)整職責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)對作用作相應(yīng)的調(diào)整，賦予市容隊(duì)伍一定的權(quán)力，使職責(zé)與權(quán)力相統(tǒng)一這樣有利于綜合市容隊(duì)伍加大管理力度，提高管理效率，有效地解決城市管理中的難點(diǎn)問題。3、集中執(zhí)法與分散管理的原則。實(shí)行集中行使行政處罰權(quán)后，管理的范圍廣了，任務(wù)重了。市容隊(duì)伍在機(jī)構(gòu)設(shè)上，應(yīng)以垂直領(lǐng)導(dǎo)為宜，不要市管不到區(qū)、區(qū)管不到街、成管理上的空檔；聚集要相對集中，管理權(quán)可以下放。在常管理上，應(yīng)把工作重點(diǎn)放在基層，建立崗位責(zé)任制，實(shí)定職、定崗、定人、定責(zé)，把城市管理中出現(xiàn)的問題解決基層，停止在萌芽狀態(tài)。人員要自覺服從甲方部門的組織調(diào)和安排，爭取部門的理解和支持，接受社會(huì)的監(jiān)督，不提高管理水平，以適應(yīng)綜合管理的要求。4、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立良好市容形象的原則。建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的市容隊(duì)伍，是提高市容管理水平、樹立良好市容形象的基礎(chǔ)。市容人員應(yīng)著重提高思想品德、文化知識、工作能力等方面的素質(zhì)。整體素質(zhì)的提高，既需要市容人員自身努力來完成，也需要管理部門通過堅(jiān)持不懈抓好組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政