涉審中介評估聯(lián)合服務(wù)平臺運行規(guī)范

DB3306/T030—2020

涉審中介評估聯(lián)合服務(wù)平臺運行規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了涉審中介評估聯(lián)合服務(wù)平臺的術(shù)語和定義、平臺建設(shè)、平臺運行、監(jiān)督與評價等內(nèi)容。

本文件適用于涉審中介評估聯(lián)合服務(wù)平臺的建設(shè)與運行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于文

文件。

GB/T20269信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求

GB/T20270信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求

GB/T20271信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求

GB/T21061國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運行管理規(guī)范

GB/T21064電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求

GB/T22081信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理實用規(guī)則

GB/T29245信息安全技術(shù)政府部門信息安全管理基本要求

GB/T32169.1—2015政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范第1部分：基本要求

3術(shù)語和定義

GB/T32169.1—2015界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

涉審中介評估聯(lián)合服務(wù)平臺Jointassessmentservicesplatformofapprovalintermediaries

為了提高涉企投資項目中介機構(gòu)的服務(wù)效率，對提供評估服務(wù)的中介機構(gòu)實行統(tǒng)一入駐管理，聯(lián)合

開展中介評估服務(wù)的平臺，由中介機構(gòu)管理服務(wù)中心（以下簡稱“管理中心”）歸口管理。

4平臺建設(shè)

4.1入駐

4.1.1入駐中介機構(gòu)類型

入駐機構(gòu)為企業(yè)投資項目中涉及的中介機構(gòu)，宜包括以下中介機構(gòu)：

a)項目申請報告編制機構(gòu)；

b)節(jié)能評估報告編制機構(gòu)；

c)環(huán)境影響評價文件編制機構(gòu)；

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d)林地征（占）用可研報告編制機構(gòu)；

e)水土保持方案編制機構(gòu)；

f)地質(zhì)勘查機構(gòu)；

g)規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計機構(gòu)；

h)配電房設(shè)計機構(gòu)；

i)安全評估機構(gòu)；

j)防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價機構(gòu)；

k)施工圖審查機構(gòu)。

4.1.2入駐方式

4.1.2.1中介機構(gòu)入駐方式包括網(wǎng)上和設(shè)置窗口兩種。

4.1.2.2符合入駐條件的中介機構(gòu)，應(yīng)向管理中心提供相關(guān)申請材料，經(jīng)管理中心審核通過后備案入

駐。

4.1.3入駐條件

4.1.3.1以網(wǎng)上方式入駐的中介機構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

a)經(jīng)依法登記設(shè)立，具有獨立法人資格，并具備中介服務(wù)項目相應(yīng)的資質(zhì)；

b)能獨立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法律主體；

c)有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及其它相應(yīng)的管理制度；

d)兩年內(nèi)無不良信用記錄；

e)對市場準(zhǔn)入有區(qū)域限制的中介服務(wù)行業(yè)，管轄地外的中介機構(gòu)應(yīng)通過管轄地行業(yè)主管部門備

案；

f)入駐的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格；

g)出具的評價報告應(yīng)有相應(yīng)的法律效力；

h)符合法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

4.1.3.2以設(shè)置窗口方式入駐的中介機構(gòu)，除符合4.1.3.1的條件外，還應(yīng)符合以下條件：

a)在紹興市有固定的辦公場所和穩(wěn)定的技術(shù)業(yè)務(wù)團隊；

b)在管理中心能開展業(yè)務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)洽談，并能簽訂、承接業(yè)務(wù)合同。

4.2服務(wù)設(shè)施設(shè)備

服務(wù)設(shè)施設(shè)備滿足GB/T32169.1—2015中第5章的要求。

4.3信息化建設(shè)

4.3.1建立中介機構(gòu)信息庫，并錄入入駐中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)、收費、地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系

人等基本信息。

4.3.2建立行政審批中介服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)，為中介機構(gòu)提供涉企投資項目信息，為項目業(yè)主提供中介機構(gòu)

信息。

4.3.3安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)搭建及軟、硬件維護管理工作。

4.3.4信息和網(wǎng)絡(luò)安全按照GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271、GB/T21061、GB/T21064、GB/T

22081、GB/T29245執(zhí)行。

5平臺運行

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5.1聯(lián)合服務(wù)

5.1.1企業(yè)投資項目行政審批中介評估聯(lián)合服務(wù)的內(nèi)容為企業(yè)投資項目核準(zhǔn)（備案）所涉及的項目申

請報告評估、節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、水土保持方案評價、安全預(yù)評價、民用建筑節(jié)能評估等評估事

項的中介服務(wù)。

5.1.2在管理中心設(shè)立中介評估聯(lián)合服務(wù)專窗，對項目業(yè)主提供業(yè)務(wù)咨詢和基本信息采集服務(wù)，將符

合條件的項目推送至各相關(guān)審批部門，將審批部門反饋情況匯總后告知項目業(yè)主，監(jiān)督中介機構(gòu)網(wǎng)上辦

件情況。

5.1.3宜依托行政審批中介服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)，開發(fā)聯(lián)合服務(wù)專網(wǎng)，對各相關(guān)中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)承接能力、信

用情況、收費情況在網(wǎng)上公開，供項目業(yè)主自由選擇。

5.1.4中介機構(gòu)在聯(lián)合服務(wù)專網(wǎng)上開展受理、聯(lián)合踏勘、評估、評估報告上傳等工作，在專網(wǎng)上完成

評估服務(wù)。

5.1.5管理中心負(fù)責(zé)入駐中介機構(gòu)的辦件統(tǒng)計、跟蹤回訪、考核評定等工作。

5.1.6項目業(yè)主在工業(yè)土地摘牌后，由地方自然資源和規(guī)劃部門、公共資源交易中心和管理中心實現(xiàn)

聯(lián)動，即時為中介機構(gòu)提供相關(guān)信息。

5.1.7定期發(fā)布中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)信息，及時獲取相關(guān)行業(yè)主管部門有關(guān)中介機構(gòu)的信息記

錄，為項目業(yè)主提供擇優(yōu)選擇中介機構(gòu)的信息。

5.2工作流程

投資項目行政審批中介評估聯(lián)合服務(wù)的工作流程見附錄A。

5.3管理要求

5.3.1中介機構(gòu)管理服務(wù)中心

5.3.1.1中介機構(gòu)入駐管理中心后，管理中心及時將中介機構(gòu)入駐情況反饋至相應(yīng)的行業(yè)主管部門。

5.3.1.2管理中心對中介機構(gòu)服務(wù)過程進行監(jiān)督，對中介機構(gòu)已受理的中介服務(wù)項目臺賬進行檢查。

5.3.2中介機構(gòu)

5.3.2.1中介機構(gòu)服從管理中心的管理。

5.3.2.2中介機構(gòu)亮證、亮照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所及中介聯(lián)合服務(wù)平臺上的明顯位置公布以下事項：

——服務(wù)內(nèi)容；

——服務(wù)規(guī)范；

——執(zhí)行人員情況；

——收費項目；

——收費標(biāo)準(zhǔn)；

——收費依據(jù)；

——監(jiān)督投訴電話和地址。

5.3.2.3在開展企業(yè)投資項目審批涉及的中介服務(wù)項目時，中介機構(gòu)收齊相關(guān)資料并正式受理后，即

時開具承諾通知單給項目業(yè)主，并將其中一聯(lián)送交管理中心。

6監(jiān)督與評價

6.1監(jiān)督

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6.1.1采取內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督等形式對管理中心和中介機構(gòu)進行監(jiān)督。

6.1.2建立現(xiàn)場投訴、電話投訴、網(wǎng)上投訴等投訴制度，暢通投訴渠道，妥善解決投訴問題。

6.1.3每年定期開展聯(lián)合服務(wù)平臺滿意度自我測評或第三方測評。

6.2評價

6.2.1評價原則

評價遵循公開公平、優(yōu)勝劣汰的原則。

6.2.2評價對象

評價對象為入駐管理中心并開展企業(yè)投資項目審批中介服務(wù)的中介機構(gòu)，評價周期宜為每季度評價

一次。

6.2.3評價內(nèi)容

6.2.3.1項目業(yè)主評價內(nèi)容包括：

——執(zhí)行服務(wù)承諾時間；

——文本（圖紙）制作質(zhì)量；

——提前辦結(jié)率；

——收費情況；

——市場信譽度。

6.2.3.2行政服務(wù)中心評價內(nèi)容包括：

——中介機構(gòu)配合中心管理工作；

——服務(wù)效率；

——業(yè)主反饋。

6.2.3.3行業(yè)主管（審批）部門評價內(nèi)容包括：

——文本（圖紙）制作質(zhì)量；

——依規(guī)收費；

——職業(yè)道德；

——受理承諾書開具。

6.3評價結(jié)果公示

評價結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站公示，并按服務(wù)類別和評價結(jié)果分別排名。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

投資項目行政審批中介評估聯(lián)合服務(wù)工作流程圖

A.1流程圖

投資項目行政審批中介評估