企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證服務(wù)規(guī)范

DB3301/TXXXX—2022

企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證的組織要求、建設(shè)要求、服務(wù)要求、管理要求和

監(jiān)督、評價與改進等內(nèi)容。

本文件適用于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格的數(shù)智認證。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22239—2019信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求

GB/T35273信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范

GB/T37702城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇支付服務(wù)規(guī)范

GB/T37973信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)安全管理指南

DB33/T2351數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類分級指南

DB33/T2359公共數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

數(shù)智認證digitalandsmartauthentication

利用大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)，分析判斷待遇領(lǐng)取資格的方法。

4組織要求

4.1市級認證服務(wù)機構(gòu)

4.1.1市級認證服務(wù)機構(gòu)包括市退休人員管理中心會等具有社保經(jīng)辦職能的機構(gòu)。

4.1.2市級認證服務(wù)機構(gòu)的工作包括但不限于以下內(nèi)容：

——優(yōu)化企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證指標(biāo)和算法；

——利用信息化手段挖掘數(shù)智認證數(shù)據(jù)來源；

——指導(dǎo)縣市（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展信息核實工作；

——制定企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證的宣傳計劃并組織實施。

4.2縣市（區(qū)）認證服務(wù)機構(gòu)

4.2.1縣市（區(qū)）認證服務(wù)機構(gòu)包括區(qū)退休人員管理中心會等具有社保經(jīng)辦職能的機構(gòu)。

4.2.2縣市（區(qū)）認證服務(wù)機構(gòu)的工作包括但不限于以下內(nèi)容：

——指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展信息核實工作；

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——組織本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證的對外宣傳

解釋工作。

4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認證服務(wù)機構(gòu)

4.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認證服務(wù)機構(gòu)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)辦公室等具有社保經(jīng)辦職能的機構(gòu)。

4.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認證服務(wù)機構(gòu)的工作包括但不限于以下內(nèi)容：

——開展本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格的信息核實工作；

——指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)生物識別認證工作及開展社會化服務(wù)認證工作；

——負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證的對外宣傳解釋工作。

4.4村（社區(qū)）認證服務(wù)機構(gòu)

4.4.1村（社區(qū)）認證服務(wù)機構(gòu)包括村（居）民委員會等具有社保經(jīng)辦職能的機構(gòu)。

4.4.2村（社區(qū)）認證服務(wù)機構(gòu)的工作包括但不限于以下內(nèi)容：

——開展本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格的信息核實工作；

——指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)生物識別認證工作及開展社會化服務(wù)認證工作；

——負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證的對外宣傳解釋工作。

5建設(shè)要求

5.1基本要求

5.1.1企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證平臺由入口、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層和基

礎(chǔ)設(shè)施層5部分組成，其總體框架如圖1所示。

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圖1企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證平臺框架

5.1.2應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機制，共享數(shù)據(jù)分類分級應(yīng)符合DB33/T2351的要求。宜通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析

服務(wù)需求，持續(xù)完善服務(wù)方式和內(nèi)容。

5.1.3應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)傳輸和信息安全機制，管控訪問權(quán)限，加密存儲和傳輸關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息有效安

全流轉(zhuǎn)。

5.1.4企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證平臺應(yīng)達到GB/T22239—2019中網(wǎng)絡(luò)等級安全保護二級

等級保護的要求。

5.1.5應(yīng)建立檔案保密制度，保存期限不低于2年。

5.2入口

對外提供浙里辦、浙政釘兩個入口。浙里辦是面向服務(wù)對象的業(yè)務(wù)應(yīng)用主要入口。浙政釘是面向經(jīng)

辦人員的業(yè)務(wù)應(yīng)用主要入口。

注1：浙里辦是數(shù)字化改革面向社會機構(gòu)和公眾辦事的總?cè)肟?，包括浙江政?wù)服務(wù)網(wǎng)移動應(yīng)用端(APP)、行政服務(wù)中

心窗口、自助服務(wù)一體機四個子入口，綜合集成全省政務(wù)服務(wù)與便民惠企服務(wù)事項，聯(lián)通全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。

注2：浙政釘是各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、基層組織及其相關(guān)工作人員進行在線溝通和業(yè)務(wù)協(xié)同的移

動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，是移動辦公的總?cè)肟凇?/p>

5.3基礎(chǔ)設(shè)施層

5.3.1基礎(chǔ)設(shè)施主要由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）和基礎(chǔ)設(shè)備（市民卡讀卡機）構(gòu)成。

5.3.2提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐，包括但不限于云計算服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、備

災(zāi)服務(wù)、存儲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全服務(wù)。

5.4數(shù)據(jù)資源層

5.4.1建立企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)據(jù)庫，匯聚認證信息數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，為企業(yè)退休人員

待遇領(lǐng)取資格數(shù)據(jù)認證集成應(yīng)用提供數(shù)據(jù)調(diào)用、數(shù)據(jù)共享等數(shù)據(jù)資源支撐。

5.4.2宜構(gòu)建質(zhì)量評價體系，定期進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。

5.5應(yīng)用支撐層

應(yīng)用支撐體系主要由標(biāo)簽管理、個人畫像、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)計算、工作評估等構(gòu)成，可

為經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供公共支撐。

5.6業(yè)務(wù)應(yīng)用層

5.6.1業(yè)務(wù)應(yīng)用層由公共服務(wù)、綜合治理、數(shù)智認證中臺構(gòu)成。

5.6.2公共服務(wù)包括檔案地變更、檔案納入、企退活動等。

5.6.3綜合治理包括檔案地變更審核、檔案納入審核、活動發(fā)布、待遇認證審核等。

5.6.4數(shù)智認證中臺是各集成應(yīng)用的總?cè)肟?，匯集各集成應(yīng)用數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、綜合查詢、

決策支持和動態(tài)可視化管理等。

6服務(wù)要求

6.1服務(wù)流程圖

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企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證服務(wù)的流程包括信息采集、初次認證、名單生成及更新、補充

認證、結(jié)果應(yīng)用。服務(wù)流程按照圖2所示。

圖2企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格認證服務(wù)流程

6.2信息采集

6.2.1基礎(chǔ)信息采集

數(shù)智認證平臺應(yīng)統(tǒng)計整理企業(yè)退休人員的基礎(chǔ)信息，包括但不限于：

——姓名；

——性別；

——出生日期；

——身份證號碼；

——本人聯(lián)系電話；

——居住地地址；

——離退休日期；

——銀行賬號；

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——賬戶名；

——開戶銀行。

6.2.2認證信息采集

6.2.2.1根據(jù)基礎(chǔ)信息，數(shù)智認證平臺從一段時間內(nèi)的本人或代表本人產(chǎn)生的相關(guān)行為信息中，提取

認證信息。

6.2.2.2認證信息可分為三類：

——A類信息：可以直接用來確定本人死亡狀態(tài)或待遇領(lǐng)取資格喪失的信息；

——B類信息：可以直接用來確定本人生存狀態(tài)的認證信息，需本人提供有效身份證明的相關(guān)行為產(chǎn)生

的信息；

——C類信息：需要結(jié)合其他信息才能確定本人生存的認證信息，無需本人提供身份有效證件的相關(guān)行

為產(chǎn)生的信息。

6.2.2.3認證信息分類的相關(guān)示例參見附錄A。

6.2.2.4數(shù)智認證平臺應(yīng)建立信息來源渠道間的認證信息互認機制。

6.3初次認證

6.3.1結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件，以醫(yī)療就診、交通出行、民政服務(wù)、金融活動等維度為基準(zhǔn)，制定認證

細則，確定合格分?jǐn)?shù)線，并采用本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6.3.2根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼J證細則對A類信息、B類信息、C類信息進行賦分，通過三種信息的疊加后分?jǐn)?shù)與

待遇領(lǐng)取資格合格分?jǐn)?shù)線相比對確定待遇領(lǐng)取的資格。

6.3.3數(shù)智認證平臺每月對轄區(qū)內(nèi)人員進行信息認證，通過信息認證確認具備待遇領(lǐng)取資格人員列入

具備待遇領(lǐng)取資格名單；確認不具備待遇領(lǐng)取資格人員列入喪失待遇領(lǐng)取資格名單；無法確認的人員列

入待遇領(lǐng)取資格待核實名單。

6.4名單生成及更新

6.4.1通過初次認證后，平臺生成3個名單，并做好相應(yīng)信息標(biāo)識。名單包括：

——喪失待遇領(lǐng)取資格名單；

——具備待遇領(lǐng)取資格名單；

——待遇領(lǐng)取資格待核實名單。

6.4.2應(yīng)每月核對名單，對名單內(nèi)的認證信息進行動態(tài)更新管理。

6.5補充認證

6.5.1概述

6.5.1.1數(shù)智認證平臺每月自動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認證服務(wù)機構(gòu)推送待遇領(lǐng)取資格待核實名單人員相關(guān)

信息，包括但不限于：

——姓名；

——性別；

——出生日期；

——身份證號碼；

——本人聯(lián)系電話；

——居住地地址；

——離退休日期；

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——戶籍區(qū)劃；

——認證結(jié)果；

——當(dāng)前待遇領(lǐng)取狀態(tài)。

6.5.1.2補充認證通過生物識別認證、社會化服務(wù)認證等方式進行。

6.5.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認證服務(wù)機構(gòu)應(yīng)于接收待核實人名單之日起2個月內(nèi)完成補充認證，建立業(yè)務(wù)

臺賬，并將認證結(jié)果反饋至數(shù)智認證平臺管理機構(gòu)。

6.5.2生物識別認證

6.5.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認證服務(wù)機構(gòu)通過短信或寄信等方式向待遇領(lǐng)取資格待審核人員發(fā)送提示信息，

提醒其可通過生物識別方式或人工服務(wù)窗口進行自助認證。

注3：生物識別認證是指使用人類生物特征進行身份認證的方式，包括但不限于指紋、聲紋和面部等。

6.5.2.2生物識別認證的途徑包括但不限于：

——人力資源和社會保障部門簽發(fā)的電子社?？?；

——“浙里辦”APP；

——服務(wù)窗口自助服務(wù)設(shè)備。

6.5.3社會化服務(wù)認證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）認證服務(wù)機構(gòu)通過社會化活動的服務(wù)方式進行認證，確認其是否具備待

遇領(lǐng)取資格。社會化服務(wù)認證包括但不限于文娛健身、健康體檢、志愿者服務(wù)、骨干人員培訓(xùn)、住院探

望、困難慰問、喪事料理等活動或服務(wù)。工作人員需將信息及時錄入平臺數(shù)據(jù)庫內(nèi)，數(shù)智認證平臺自動

比對認證。

6.6結(jié)果應(yīng)用

6.6.1社保機構(gòu)對數(shù)智認證平臺生成的喪失待遇領(lǐng)取資格名單和具備待遇領(lǐng)取資格名單進行應(yīng)用，包

括但不限于：

——應(yīng)根據(jù)具備待遇領(lǐng)取資格名單按月生成待遇支付明細，向財政部門申請撥付資金，通過合作金融機

構(gòu)劃入待遇領(lǐng)取人員銀行賬戶；

——應(yīng)根據(jù)國家和地方政府相關(guān)規(guī)定，為具備待遇領(lǐng)取資格的人員調(diào)整待遇；

——應(yīng)按規(guī)定，對喪失待遇領(lǐng)取資格的人員暫停待遇發(fā)放。

6.6.2其他結(jié)果應(yīng)用應(yīng)符合GB/T37702的要求。

7管理要求

7.1人員配備

7.1.1補充認證工作人員應(yīng)具備：

——愛崗敬業(yè)，具有較好的語言表達和溝通能力；

——熟悉企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認證的流程，明確工作職責(zé)；

——能合理應(yīng)對企業(yè)退休待遇領(lǐng)取人員的訴求和輿情事件；

——遵守保密規(guī)定，不泄露服務(wù)對象有關(guān)個人信息；

7.1.2數(shù)智認證平臺維護技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技術(shù)能力。

7.2設(shè)施設(shè)備

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7.2.1應(yīng)配備數(shù)智認證服務(wù)設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備包括但不限于：自助服務(wù)終端設(shè)備、人臉識別設(shè)備、

市民卡讀卡器等。

7.2.2建立信息系統(tǒng)應(yīng)急資源保障機制，應(yīng)急設(shè)備包括但不限于：發(fā)電機、移動通信干擾器等，保障

設(shè)施設(shè)備能正常運行，滿足保密要求。

7.3信息安全

7.3.1數(shù)據(jù)安全管理應(yīng)符合GB/T37973的要求，個人信息安全保護應(yīng)符合GB/T35273的要求。

7.3.2公共數(shù)據(jù)交換應(yīng)符合DB33/T2359的要求。

7.3.3應(yīng)定期開展保密知識培訓(xùn)。

8監(jiān)督、評價與改進

8.1建立監(jiān)督檢查機制，制定考核評分細則，定期進行檢查和考核。

8.2定期組織開展內(nèi)部評價和外部評價，分析評價結(jié)果，并做好持續(xù)改進工作。

8.3建立服務(wù)質(zhì)量跟蹤與投訴機制，暢通投訴渠道，及時反饋投訴處理結(jié)果。

8.4針對監(jiān)督考核和評價中反映的問題，應(yīng)立即整改。

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附錄A

（資料性）

認證信息分類表

認證信息分類見表A.1。

表A.1認證信息分類表

信息分類認證信息

醫(yī)院死亡信息

民政殯葬信息

A類信息

火化信息

司法服刑信息